Принцип разделения властей в субъектах Российской Федерации
Разделение властей
Принцип разделения властей на уровне субъектов Российской Федерации
Реализация принципа разделения властей в субъектах Российской Федерации
Проблемы разделения властей на уровне субъектов Российской Федерации
Тема: Принцип разделения властей
На современном этапе развития российской государственности мы возвращаемся к отвергнутому в годы советской власти принципу разделения властей. В Российской Федерации принцип разделения властей впервые был закреплен в Декларации о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня года, а позже был введен в Конституцию РСФСР. Однако в году нарушения этого принципа избежать не удалось, что породило глубокий конституционный кризис, выразившийся в противостоянии законодательной и исполнительной власти, парламента и Президента РФ. Поэтому Конституция РФ года фиксирует этот принцип как одну из основ конституционного строя. Идея разделения законодательной, исполнительной и судебной власти призвана обосновать такое государство, которое исключило бы возможность узурпации власти кем бы то ни было, в том числе и любым органом государства. Суть ее состоит в том, что демократический режим может быть установлен в государстве при условии разделения функций государственной власти между самостоятельными государственными органами. Соединение законодательных, исполнительных, судебных функций в деятельности одного органа государственной власти приводит к чрезмерной концентрации власти у этого органа, что создает возможность наступления в стране диктаторского режима. Закрепленный в Конституции РФ принцип разделения властей нашел свое воплощение в основных законах субъектов Российской Федерации. Особенности закрепления этого принципа в законодательстве определяются особенностями организации и функционирования государственной власти в субъектах Российской Федерации, вытекающих из их правового статуса. Несмотря на провозглашенное Конституцией РФ равноправие всех субъектов в их правовом статусе имеются свои особенности. Они вытекают из того, что республики объявлены государствами, в то время как все другие субъекты такого статуса не имеют и могут рассматриваться только как государственные образования. Несмотря на особенности правового статуса, все субъекты Федерации при построении своих органов власти исходят из принципа единства государственной власти. Из содержания основных и других законов субъектов Федерации видно, что речь идет о разделении единой государственной власти в регионе — единой по источнику, по целям и направлениям деятельности всех государственных органов. Иногда это прямо закреплено в конституционных уставных нормах: Субъекты Федерации имеют свою систему законодательства, в которую входят конституции республик, уставы других субъектов Федерации, законы, подзаконные акты. В конституциях и уставах субъектов Федерации закреплены основы правового статуса их органов государственной власти. В большинстве республик Российской Федерации установлен институт президентства. В Республике Мордовия существует институт главы республики. В статье 80 Конституции РФ Президент РФ определяется как глава государства[5]. Федеральный закон от Сдержками и противовесами в функционировании ветвей власти в институте главы республики и главы исполнительной власти являются: В некоторых республиках, в частности в Татарстане и Мордовии, глава республики имеет право отменять постановления и распоряжения кабинета министров в случае противоречия их конституции и законам республики, указам президента[6]. Конституция Республики Мордовия, также, как и ряд конституций других республик, по определенным основаниям и в рамках установленной процедуры наделила главу республики правом роспуска Государственного собрания в случае неоднократных грубых нарушений им Конституции РФ и конституции республики[7]. Система сдержек и противовесов со стороны законодательной ветви власти в конституционном законодательстве субъектов Федерации характеризуется тем, что они принимают решение о проведении республиканского референдума, избирают судей конституционного суда, решают вопрос о доверии правительству, дают согласие на назначение глав правительства и ряда его членов[8]. В системе сдержек и противовесов большое значение имеет положение правительства республики как органа исполнительной власти. В большинстве конституций содержится указание на то, что правительство подотчетно президенту и законодательному органу. Законодательный орган может вынести решение о вотуме недоверия правительству, за которым может последовать отставка правительства. Другими словами, правовые последствия вотума недоверия правительству в разных республиках различные. В одних решение об отставке правительства принимает президент, в других в отставку правительство отправляет законодательный орган[9]. Система сдержек и противовесов в ветвях власти установлена и в уставах субъектов Федерации — не республик. Здесь органами законодательной власти являются законодательные собрания и думы, исполнительной — администрации и правительства. Высшее должностное лицо в таких субъектах Федерации —глава администрации, губернатор, который руководит органом исполнительной власти. Сдержками и противовесами во взаимоотношениях властей здесь являются: Такая система сдержек и противовесов в законодательной и исполнительной власти позволяет не допустить чрезмерной концентрации власти в руках одного органа. Этому препятствуют и требования к депутатам законодательного органа: В теории государства и права сделан, на наш взгляд, вполне правомерный вывод о том, что принцип разделения властей не абсолютен[10]. С одной стороны, существует потребность согласования и взаимного правового контроля деятельности различных ветвей власти. Поэтому принцип разделения властей не может быть реализован полностью. В Российской Федерации и ее субъектах существуют органы, которые не вписываются в систему разделения властей, например, прокуратура, счетные палаты, уполномоченные по правам человека. Необходимость этих органов очевидна. Все перечисленные обстоятельства неабсолютности принципа разделения властей объективны. Таким образом, в связи с тем, что система органов государственной власти субъектов Федерации организована по принципу разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную с обеспечением самостоятельности органов каждой из ветвей власти, система органов государственной власти в субъектах Федерации формируется на основе по общей модели. Поэтому в субъектах Российской Федерации при образовании собственных органов государственной власти наблюдается определенное сходство, в частности, в способах формирования органов государственной власти и их структуры. Разнообразие таких форм свидетельствует о самостоятельности субъектов Федерации при учреждении системы своих органов государственной власти и допустимо, если не ведет к нарушению принципа разделения властей, смещению баланса в пользу одной из ветвей власти. Если в Российской Федерации Президент не входит ни в одну из ветвей власти, то в республиках России он возглавляет исполнительную власть. Это объясняется тем, что Российская Федерация является суверенным государством и ее Президент является главой этого суверенного государства. В несуверенных государствах, какими являются республики Российской Федерации, Президент возглавляет исполнительную власть независимо от того, определен ли он главой такого государства, или нет. Признавая Президента республики главой государства вне исполнительной власти, мы тем самым признаем суверенитет такой республики, что является в федеративных государствах недопустимым. Примечательно, что законодатель, принимая этот закон, исходил не только из интересов федеральной власти, но и из интересов субъектов Федерации. Закон в полной мере учел все основные правовые нормы по этому вопросу, содержащиеся в конституциях и уставах субъектов Федерации и выступил, таким образом, в роли модельного закона для субъектов Федерации. Таким рычагом воздействия, на наш взгляд, может быть добровольная отставка правительства. Кроме того, права правительства могут быть защищены в судебном порядке, то есть третьей ветвью власти, которая рассматривает споры о компетенции и конституционность законов и иных нормативных правовых актов, принятых законодательной властью и главами субъектов федерации. Разместите бесплатное объявление на научной сети "Современное право". Научная сеть Современное право - создание проектов любой сложности, недорого. Home Publish News Home Confessions Sites Mass media Articles Blogs Events People Photos Forums Home Work. Принцип разделения властей в субъектах Российской Федерации. Принцип разделения властей в субъектах Российской Федерации Поделитесь статьей с коллегами: AddFavorite url,title ; else if b. Конкретное содержание принципа закрепления властей на современном этапе состоит в следующем: Библиография 1 Конституция Республики Башкортостан, ст. Теория государства и права. There are no comments yet. Современное право 2 доп. Присылать новые статьи на Email. Новостной гаджет на рабочий стол. О субъектах негосударственного контрольного правоотношения УДК Конституционный принцип равноправия мужчины и женщины на примере законодательства РФ и ФРГ. Соотношение функций охранной деятельности и охранительной функции государства: На основании правовой сущности охранной деятельности и государства устанавливается соотношение возникающих при этом функций. Это соотношение проявляется в наличии их сходства и различий. Тенденции в области правового регулирования Интернет-сайта. Please, enter a value here.
Шумоизоляционный материал своими руками
Магазин остин калуга каталог
Ап омега руководство по эксплуатации
Сколько критических точек имеет функция
Вид печенья сканворд 7 букв
Расписание электричек харьков харьков красноград