Реферат: Исполнительная власть в РФ 4
Глава 3. Проблемы развития системы исполнительной власти в РФ
Функционирование исполнительной власти в государственном управлении
Общая характеристика системы исполнительной власти - 5. Основные признаки и понятия исполнительной власти - 5. Функции исполнительной власти - Принципы деятельности исполнительной власти - Органы исполнительной власти - Понятие и правовой статус органов исполнительной власти - Виды органов исполнительной власти - Система органов исполнительной власти в РФ - Проблемы развития системы исполнительной власти в РФ - Нормативно-правовые акты - Учебно-методическая литература - Приложение 1 - В своей курсовой работе я хочу рассмотреть такую сложную, неоднозначную тему, как институт исполнительной власти в России. Главной причиной выбора именно этой темы является стремление рассмотреть все разнообразие и сложность этого института не только с учетом общетеоретического материала, показывающего, какой должна быть исполнительная власть, но и воплощения идей правоведов, философов. Объектом изучения данной курсовой работы является не только сама система исполнительной власти, но и органы, входящие в ее состав, а так же тенденции и проблемы развития исполнительной власти в Российской Федерации. Целью работы является рассмотрение теоретических положений, на которых основываются принципы исполнительной власти, а также теоретическое изучение функций исполнительной власти, основы построения органов исполнительной власти, изучение их правового статуса. Основной задачей работы является изучение проблемных вопросов, возникающих в процессе практической деятельности органов исполнительной власти из-за недоработок законодательства, влияние на процесс деятельности этих органов множества причин, имеющих дестабилизирующий характер - как экономических так и социальных, моральных, а также других факторов. Курсовая работа состоит из введения, трех глав 6 параграфов и заключения. Актуальность работы велика, так как институт исполнительной власти в Российской Федерации, в принципе, несмотря на обилие законодательных актов чаще имеющих локальный характер является одним из самых слабо изученных институтов современного российского права, о чем красноречиво говорит отсутствие четкого определения, что, собственно говоря, и есть исполнительная власть - это вся государственная деятельность, которая не относится ни к законодательной, ни к судебной властям не добавляет ясности. Итак, уже изучая сами теоретические, правовые основы, на которых строится практическое воплощение этого института в жизнь, нетрудно заметить недоработки, пробелы, как в теории, так и в практике. Особую помощь при написании курсовой работы оказала следующая статья: Огромную помощь при написании теоретических положений оказала статья Бельского "О функциях исполнительной власти" 2 ,Указ Президента РФ "О вопросах структуры федеральных органов исполнительной власти" 3 , работы Бачило И. Исполнительная власть в РФ. Проблемы развития , Л. Нормативно-правовую базу данной работы составили Конституция Российской Федерации, Указ Президента РФ от Общая характеристика системы исполнительной власти. Основные признаки и понятия исполнительной власти. Конституция Российской Федерации года закрепила разделение властей в главе 1 об основах конституционного строя ст. Органы этих властей самостоятельные. Рациональность и эффективность в управлении государством достигается главным образом при помощи системы сдержек и противовесов. Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет правительство. Президент Российской Федерации не является главой исполнительной власти, он является главой государства, объединяя все власти, способствуя согласованному и эффективному функционированию. С точки зрения профессора А. Соколова, "исполнительную власть следует определить весьма просто: Главной задачей органов исполнительной власти является реализация Конституции, законов, указов президента, решений вышестоящих органов исполнительной власти. В силу того, что эти органы обладают не только исполнительной, но и распорядительной властью, их именуют исполнительно - распорядительными органами. Под органом исполнительной власти как ветви государственной власти следует понимать политическое учреждение, созданное для участия в осуществлении функций этой власти и наделенное в этих целях полномочиями государственно-властного характера. Изучая современную картину функционирования исполнительной власти, необходимо отметить, сто в Конституции года нет достаточно полного системно - структурного определения исполнительной власти. Бельский считает, что "подобное определение составителям Конституции РФ не удалось потому, что они не имели четкого представления о функциях исполнительной ветви государственной власти Понятие "исполнительная власть" оказалось подмененным понятием правительство РФ". Главные цели исполнительной власти:. Исполнительная власть — инструмент защиты и обеспечения интересов гражданского общества и его отдельных членов. Общество, создавая государственную администрацию, оплачивая ее содержание, выполняя ее требования, ожидает, что деятельность этого инструмента будет эффективной, т. Носителем исполнительной власти служит аппарат государственного управления, который имеет свою структуру, о чем речь пойдет далее. Сфера же деятельности аппарата управления выходит далеко за его пределы, на основе этой деятельности складываются определенные группы отношений по управлению:. Все эти сферы так или иначе организационно оформлены и выражены — имеются органы управления государственным имуществом, государственными предприятиями и учреждениями, органы управления в социальной сфере — образованием, наукой, культурой, здравоохранением и др. Основными признаками исполнительной власти являются:. Первый признак исполнительной власти — ее вторичность, ее подчиненное положение, зависимость от высшей власти. Второй признак — ее организующий характер. Она необходима для налаживания сложной сети общественных связей в экономической, социально-культурной, административно-политической сферах, в созидательной и охранительной деятельности. В ней сосредоточена вся реальная практическая работа по осуществлению законов, актов высшего руководства. Она переводит политические проблемы в организационные. Ведь закон является только абстрактной нормой, намечающей модель поведения людей. Для его исполнения необходимы организующие, координирующие и контролирующие действия государства. Их и осуществляют органы исполнительной власти государственная администрация , имеющие дело с действительными явлениями жизни и выполняющие задачи постоянного, целенаправленного управления людьми, а через них — имуществом и общественными процессами. Третий признак - исполнительная власть имеет универсальный характер во времени и пространстве, т. Она непосредственно организует оборону страны, охрану государственной и общественной безопасности, деятельность государственных предприятий и учреждений, осуществляет общее руководство негосударственными организациями регистрация, лицензирование, налогообложение, контроль , с помощью правовых норм воздействует на граждан и организации. Она в процессе исполнения актов высшего руководства осуществляет еще и правотворчество, и юрисдикционную деятельность наказывает, разбирает споры. Универсализм этой власти проявляется и в способах воздействия на людей поощрение, убеждение, договор, регистрация, разрешение, пресечение и др. Существенный признак исполнительной власти — наличие в ее непосредственном ведении огромных ресурсов — правовых, информационных, экономических, технических, идеологических, организационных. В ней сконцентрирована фактическая государственная мощь. По существу, только она наделяет конкретных субъектов правами, выделяет им ресурсы, осуществляет правоприменительные действия и т. Ведая огромными ресурсами, государственная исполнительная власть непосредственно их не использует, она не производит продукцию, не лечит, не учит. Она распоряжается действиями людей, природными и иными ресурсами, чтобы организовать производство, образование, здравоохранение и др. Главная Опубликовать работу О сайте. Исполнительная власть в РФ понятие, признаки, принципы и тенденции развития. Сохрани ссылку на реферат в одной из сетей: Общая характеристика системы исполнительной власти - 5 1. Основные признаки и понятия исполнительной власти - 5 1. Функции исполнительной власти - 11 1. Принципы деятельности исполнительной власти - 15 Глава 2. Органы исполнительной власти - 20 2. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти - 20 2. Виды органов исполнительной власти - 25 2. Система органов исполнительной власти в РФ - 29 Глава 3. Проблемы развития системы исполнительной власти в РФ - 34 Заключение - 38 Нормативно-правовые акты - 40 Учебно-методическая литература - 40 Приложение 1 - 41 Введение В своей курсовой работе я хочу рассмотреть такую сложную, неоднозначную тему, как институт исполнительной власти в России. Общая характеристика системы исполнительной власти 1. Основные признаки и понятия исполнительной власти Конституция Российской Федерации года закрепила разделение властей в главе 1 об основах конституционного строя ст. Главные цели исполнительной власти: Сфера же деятельности аппарата управления выходит далеко за его пределы, на основе этой деятельности складываются определенные группы отношений по управлению: Основными признаками исполнительной власти являются:
Архитектура Биология География История 25 Компьютеры Кулинария Культура Литература Математика Медицина Механика Образование Политика Правоведение Психология Религия Социология Спорт Строительство Технология Транспорт Физика Философия Финансы Химия Экология Экономика Электроника Современная конституционная система России содержит в себе ряд принципов и особенностей, которые задают объективные проблемы в построении и функционировании системы исполнительной власти, в осуществлении ее модернизации. Во-первых, речь идет о двойственности дуалистичной системы исполнительной власти. При этом один из этих центров - Правительство РФ - осуществляет реальное управление финансовыми и материальными потоками, а другой - Президент РФ - несет политическую ответственность за экономические результаты деятельности Правительства РФ. Такая двойственность исполнительной власти порождает разделение и дублирование функций между Администрацией Президента РФ, Советом Безопасности и Правительством РФ. То, что внутри исполнительной власти действуют несколько аппаратных центров выработки и принятия решений, требует выстраивания и поддержания сложного механизма согласований готовящихся решений, который по определению не может быть оптимальным. Другим негативным аспектом сложившейся ситуации, то есть односторонней ориентации Правительства РФ на Президента РФ, является ослабление политической ответственности представительной власти в лице Государственной Думы ФС РФ и Совета Федерации ФС РФ за результаты проводимой экономической политики. Обе палаты российского парламента воспринимают Правительство РФ как некую внешнюю силу, с которой политически выгодно находиться в конфронтации, оказывая определенное давление и на Президента РФ, вынужденного поддерживать в лице Правительства РФ исполнительную власть как таковую. В современных условиях надлежит, прежде всего, определиться, какой вариант президентуры предпочтительней для организации власти в России: Совместить эти два начала в деятельности главы государства чрезвычайно трудно. Естественное тяготение Главы государства к исполнительной власти постоянно будет отодвигать на второй план задачи координации деятельности государственных органов, составляющих различные ветви власти: Следовательно, во главу угла надо поставить одну из функций. Следует подчеркнуть, что координация различных по подведомственности органов является самостоятельной функцией Главы государства и всей системы государственного управления, и она приобретает ведущее значение в правовом государстве в рамках конституционно закрепленной системы разделения властей. Выработка и реализация общенационального политического курса требуют не только политической воли главы государства, но и согласованных действий органов законодательной и исполнительной власти на всех уровнях. Без определения совместных целей и взаимного участия в их реализации они могут принимать решения, исключающие друг друга. В настоящее время институт президента загружен чрезмерно большим объемом дел в сфере исполнительной власти, что неизбежно ограничивает функции правительства. Изменение акцента деятельности позволит Главе государства в большей мере заниматься стратегическими вопросами государственной политики, функционирования системы органов исполнительной власти и взаимоотношений федеральных органов и органов субъектов Федерации. Правительству РФ удастся концентрировать свои усилия на решении основных экономических и социальных задач, руководстве звеньями исполнительной власти, координации и контроле за их деятельностью. Подобная программа по своему содержанию и форме должна находиться в рамках общей концепции проводимой в Российской Федерации административной реформы. Высказываются различные мнения о направленности возможной программы ее реализации. Следует остановиться на том подходе, который предусматривает следующие направления работы в рамках данной программы:. Включение в Программу правовой реформы пакета актов первоочередной важности. Ряд проектов законов по данной проблематике уже предусмотрены программами работы Президента РФ, Федерального Собрания РФ и Правительства РФ;. После вступления в силу Конституции Российской Федерации г. Однако в основном эти попытки сводились к упразднению одних, созданию других и изменению иерархической подчиненности министерств и ведомств, образованию многочисленных комитетов и комиссий при Президенте РФ. Указ Президента РФ от 9. Проведенная работа по анализу формирования и функционирования федеральных органов исполнительной власти, практики их деятельности, разработка организационных мер по совершенствованию бездействующей структуры органов исполнительной власти на федеральном уровне позволяет обосновать вывод о необходимости разработки специальной федеральной программы, предметом которой должно стать развитие системы исполнительной власти в Российской Федерации. Изложенные в курсовой работе положения и исследования дают возможность в заключении сделать следующие краткие выводы:. Российская Федерация и равноправные субъекты РФ республики, края, области, города федерального значения, автономная область;. Президент РФ, Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, высшие должностные лица субъектов РФ президенты, губернаторы, главы администраций , правительства субъектов РФ, иные органы исполнительной власти субъектов РФ. По своему содержанию деятельность исполнительной власти за последние годы в значительной степени изменилась, и будет изменяться по мере возникновения новых задач в ходе проводимых экономических и политических преобразований. Поэтому на сегодняшний день назрела необходимость реформирования исполнительной власти. При этом основными направлениями должны быть следующие:. Конституция Российской Федерации от 25 декабря г с учетом поправок внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря г. Административное право Российской Федерации: Главная Обратная связь Дисциплины: Проблемы развития системы исполнительной власти в РФ 1 2 3 4 5. Эта страница нарушает авторские права.
Сдам квартиру на юле город ливны
Голубые мундиры в царской россии
Как обновить андроид до последней версии
Орфографический словарь русского языка с ударениями
Схема переключения передач мтз 80