Понятие, признаки и виды административно-правовых актов
Административно-правовые акты: понятие, признаки, юридическое значение, виды
Правовые акты управления
Цели, задачи, функции и методы исполнительной власти реализуются в разнообразных правовых управленческих актах. Следовательно, в целях лучшего познания их юридических особенностей имеется возможность классификации актов управления по ряду критериев. Правовые акты управления подразделяются: По юридическим свойствам, акты управления подразделяются на нормативные, индивидуальные, акты смешанного характера. Нормативными являются те акты, которые содержат в себе нормы права. Они принимаются с целью регулирования однотипных общественных отношений, рассчитаны на длительный срок действия и не имеют конкретного, персонифицированного адресата например, нормы, содержащиеся в Правилах продажи товаров по образцам, и др. Нормативными актами управления определяется правовой статус органов исполнительной власти, непосредственно подчиненных Президенту или Правительству Российской Федерации например, положения о министерствах, государственных комитетах, комитетах, федеральных службах и других федеральных органах. Аналогичные акты издаются и действуют на территории субъектов федерации. Правовые акты управления органов исполнительной власти субъектов федерации обладают меньшей юридической силой по сравнению с актами представительных законодательных органов субъектов федерации. Являясь одним из наиболее емких источников административного права, нормативные управленческие акты регулируют общественные отношения, складывающиеся во всех сферах и отраслях государственного управления. Индивидуальные акты управления не содержат в себе норм права. Они разрешают конкретный, индивидуальный вопрос управления дело на основе законов и иных нормативных актов, то есть являются актами применения норм права к конкретным случаям. Примером таких актов могут служить постановления Правительства Российской Федерации о назначении конкретных лиц на должности заместителей министра, приказ руководителя органа исполнительной власти о поощрении сотрудника органа и т. Индивидуальные акты — это наиболее распространенный вид актов государственного управления. Посредством индивидуальных актов оперативно решается большое число вопросов и дел, возникающих в процессе управления. Правовые акты управления смешанного характера содержат в себе как нормы права, так и решения по индивидуальным управленческим делам. Такие акты управления принимаются по целому комплексу взаимосвязанных вопросов управления общего и индивидуального, частного значения. В указанных актах наряду с общими правилами нормами права содержатся предписания, адресованные конкретным органам исполнительной власти и должностным лицам. По сроку действия правовые акты управления делятся на акты с неопределенным сроком действия бессрочные , срочные и временные. Если в акте управления не определен срок действия, то он действует до тех пор пока не будет отменен, то есть бессрочно. Бели же в акте управления указан срок действия, по истечении этого срока акт утрачивает силу. Временные акты, как правило, действуют в течение неопределенного, но непродолжительного срока. В наименовании таких актов указывается, что они временные. По территории действия правовые акты управления подразделяются на акты, действующие в масштабе Российской Федерации, республики в составе России, и акты, действующие в масштабе края, области, округа, города федерального значения, а также административно-территориальные единицы района, города, поселка, сельского населенного пункта. По характеру компетенции исполнительных органов, издающих акты, последние делятся на акты общего, межотраслевого и отраслевого управления. Акты общего управления издаются органами общей компетенции Правительством Российской Федерации, правительствами республик в составе России, администрацией края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа и другими органами общей компетенции и обладают большей юридической силой, чем акты межотраслевого и отраслевого управления. Акты межотраслевого надведомст-венного управления принимаются исполнительными органами межотраслевой характер. Эти акты обязательны для исполнения всеми министерствами, ведомствами, органами, организациями, должностными лицами независимо от ведомственной подчиненности, а также гражданами. Акты отраслевого управления регулируют общественные отношения и разрешают управленческие дела в определенной отрасли управления. Такие акты издаются министрами, председателями государственных комитетов, руководителями служб, управлений, отделов и т. По органам, издающим правовые акты управления. Органы исполнительной власти Российской Федерации издают: Президент — указы и распоряжения; Правительство — постановления и распоряжения; министры — приказы, распоряжения, указания, инструкции; государственные комитеты — постановления, а их председатели — приказы, распоряжения, указания, инструкции; руководители федеральных служб, агентств и др. Органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации президенты, правительства, министерства, комитеты и др. Органы исполнительной власти иных субъектов федерации краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономного округа издают: Руководители государственных предприятий, учреждений и организаций издают приказы и иные акты. Правовые акты управления издаются также государственными органами, которые не являются органами исполнительной власти. Скажем, приказы, инструкции и другие акты принимаются руководителями представительных органов, председателями судов, прокурорами. Эти акты издаются для разрешения внутриорганизационных вопросов. Кроме того, судьи выносят постановления по делам об административных правонарушениях. Отличие постановлений и решений, принимаемых коллегиальными органами исполнительной власти, от распоряжений, принимаемых этими же органами, заключается в степени важности и сложности вопросов, по которым они издаются, а также в порядке издания. Постановления принимаются в коллегиальном порядке по наиболее важным вопросам. Распоряжения принимаются по менее сложным вопросам текущего управления без коллегиального обсуждения. Приказы, распоряжения издают, как правило, руководители единоначальных органов исполнительной власти министры; председатели государственных комитетов, комитетов; руководители отделов; начальники управлений и т. Приказ — это обязательное для исполнения подзаконное предписание руководителя органа управления, обращенное к подчиненным органам, предприятиям, учреждениям, организациям и работникам. Он может быть как нормативным, так и индивидуальным. Инструкция, так же как и приказ, принимается, как правило, руководителем органа исполнительной власти. Особенность инструкции заключается в установлении порядка исполнения закона, указа или акта вышестоящего органа исполнительной власти. Поэтому в отличие от приказа инструкция является нормативным актом приказ может и не быть нормативным. Она содержит правовые нормы, которые детализируют законы или другие нормативные акты вышестоящих органов, определяют порядок выполнения определенных работ или совершения отдельных действий. В тех случаях, когда инструкция или иной нормативный акт уполномоченного на то органа специальной или отраслевой компетенции носит общеобязательный характер, то есть распространяет свое действие на органы, предприятия, учреждения, организации, на должностных лиц и граждан, они до их опубликования подлежат обязательной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации. По форме выражения правовые акты управления подразделяются на словесные и конклюдентные. Словесные в свою очередь делятся на письменные и устные. Письменный акт управления рассматривается как надлежащим образом оформленный письменный документ. Во многих случаях акт управления имеет силу лишь тогда, когда он соответствующим образом письменно оформлен. Наряду с письменными актами существуют устные приказы, распоряжения, указания, команды и т. Чаще всего они принимаются в процессе оперативного решения вопросов управления. Так же, как и письменные, они влекут юридические последствия. Их исполнение гарантируется принудительной силой государства. Отказ от выполнения, невыполнение или ненадлежащее выполнение устного акта управления может повлечь юридическую ответственность. Воля субъекта управления может выражаться посредством определенных жестов, сигналов, знаков и других конклюдентных действий. Таковы, например, жесты милиционера, регулирующего движение транспорта и пешеходов, сигналы и специальные знаки, подаваемые работниками железнодорожного, водного и воздушного транспорта в целях регулирования и обеспечения безопасности движения. Конклюдентные акты также влекут за собой определенные юридические последствия: Жест сотрудника Государственной автомобильной инспекции, запрещающий движение транспорта, есть указание компетентного работника милиции, в силу которого водитель обязан приостановить движение транспортного средства до тех пор, пока не будет подан жест, разрешающий движение. Популярные советы юриста Что делать, если пропущен срок вступления в наследство? Какие могут быть права опекуна на наследство Налог при продаже квартиры полученной по наследству Завещание банковского вклада сберкнижки Размер госпошлины при вступлении в наследство. Теория права Главная Административное право - конспект лекций Административное право - опорный конспект лекций Конспект лекций по Административному праву Лекции по административному праву Экзаменационные ответы по административному праву Образовательные материалы Административное право Российской Федерации. Общая часть Конспект лекций - Административное и таможенное право Ответы к экзаменационным вопросам по административному праву Вопросы по наследственным и имущественным отношениям Задать вопрос юристу онлайн, юридическая консультация Задать вопрос юристу.
Правовой акт управления — вид юридического акта, основанное на законе одностороннее юридически-властное волеизъявление органов государственного управления и их должностных лиц, принятое в установленном процессуальном порядке и направленное на установление либо возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений. По юридическим свойствам выделяют нормативные акты управления содержат административно-правовые нормы, создающие юридическую основу управленческой деятельности , индивидуальные содержат разрешение индивидуально-конкретного управленческого дела , нормативно-индивидуальные содержат как нормы административного права, так и разрешение конкретного управленческого дела. По форме выражения правовые акты управления могут быть словесными письменные и устные; нормативные и нормативно-индивидуальные только в письменной форме и конклюдентными; по сроку действия — бессрочными, срочными и временными; по территории действия — действующие на всей территории Российской Федерации, действующие на территории нескольких субъектов РФ межтерриториальные , действующие на территории субъектов РФ, действующие на территории муниципального образования, действующие на территории предприятия, учреждения локальные. По органу, издавшему акт, выделяют акты Президента РФ, акты Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти, акты органов исполнительной власти субъектов РФ, акты органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительную деятельность, акты руководителей предприятий, учреждений; по характеру компетенции — общей компетенции, межотраслевой компетенции, отраслевой компетенции и специальной компетенции. По наименованиям правовые акты бывают указами, постановлениями, распоряжениями, приказами, указаниями, инструкциями, решениями, правилами, положениями и др. В зависимости от порядка принятия есть коллегиальные принимаются коллегиальными органами простым или квалифицированным большинством и единоличные принимаются руководителями органа государственного управления правовые акты. По степени сложности различают простые рутинные , сложные и уникальные акты управления. Понятие, основные черты и виды правовых актов управления Правовой акт управления — вид юридического акта, основанное на законе одностороннее юридически-властное волеизъявление органов государственного управления и их должностных лиц, принятое в установленном процессуальном порядке и направленное на установление либо возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений. Основные черты правового акта управления:
Абхазия сероводородные источники где
Проблемы инвестиционного рынка
Указ президента о структуре органов исполнительной
Бизнес план магазина детской одежды pdf
Как сделать сумку из бумажной соломы