Изменения в законодательстве о градостроительной деятельности в части регулирования вопросов планировки территории (Ковалева Е.Л.)
Минстрой собирается отменить ГПЗУ
Отмена градостроительного плана земельного участка и разрешение на строительство. Комментарий к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 10.02.2015 N 305-КГ14-2820 (Андрианов Н.А.)
Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства за исключением линейных объектов земельным участкам. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа. В составе градостроительного плана земельного участка указываются:. При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;. В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков. Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение Верховного Суда РФ от О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об обязании выдать градостроительный план земельного участка. В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как закон не предоставляет уполномоченному муниципальному органу право отказывать собственнику, пользователю либо иному заинтересованному лицу в выдаче градостроительного плана. Судья Верховного Суда Российской Федерации Маненков А. О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным отказа уполномоченного органа. В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, поскольку отмена градостроительного плана земельного участка не могла быть препятствием для предоставления заявленной государственной услуги. Между тем, удовлетворяя заявленные обществом требования, суды принимая во внимание необходимость исполнения принятых судебных актов по другому делу, дав толкование положениям статей 41 , 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о том, что отмена ГПЗУ не могла быть препятствием для предоставления заявленной государственной услуги. О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку суд пришел к правильному выводу, что предпринимателями были представлены в министерство все необходимые документы, реконструкция объекта выполнена в соответствии с проектной документацией и разрешением. Разрешая заявленные требования, суды, руководствуясь статьями , Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 44 , 45 , 51 , 54 , 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, обязании выдать разрешение. В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, поскольку отстроенный объект не соответствует виду разрешенного использования земельного участка в соответствии с градостроительным планом; отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок; кроме того, объект не относится к объектам капитального строительства, так как состоит из каркасных конструкций. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, руководствуясь положениями статей 1 , 41 - 44 , 55 Градостроительного кодекса, суд округа, исходя из конкретных фактических обстоятельств настоящего спора, пришел к выводу об отсутствии у службы оснований для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта. О пересмотре судебных актов по делу о признании незаконным решения государственного органа. В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано, поскольку суды пришли к выводу о том, что оспариваемый план в полной мере соответствует градостроительному регламенту, и при его утверждении не было допущено нарушений действующего законодательства. Разрешая заявленные требования, суды, руководствуясь статьями , Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 41 , 42 , 43 , 44 , 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным распоряжения, об обязании направить акт выбора земельного участка на повторное составление иного акта выбора земельного участка. В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, поскольку оспариваемое распоряжение соответствует нормам и положениям действующего законодательства и не затрагивает каких-либо прав и законных интересов предпринимателя. Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что предпринимателем в материалы дела не была представлена проектная документации в отношении предполагаемого к строительству объекта, а также отсутствуют доказательства того, что он обращался за подготовкой градостроительного плана земельного участка и условия подготовленного градостроительного плана земельного участка не позволяют разместить на земельном участке планируемое к строительству здание, суд, руководствуясь пунктом 1 статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 29 , 31 , 32 пунктом 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 44 , 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктами 2 , 8 Правила N , пунктами 7. О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным отказа о внесении изменений в градостроительный план земельного участка и обязании совершить действия. В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку суды пришли к выводу о том, что указание ответчиком в пункте градостроительного плана земельного участка процента застройки менее максимального коэффициента не противоречит законодательству РФ. Градостроительный кодекс Российской Федерации устанавливает, что подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства за исключением линейных объектов земельным участкам в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа ч. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы ч. О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании не соответствующим закону отказа в выдаче разрешения на строительство. В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку оспариваемое решение органа местного самоуправления об отказе в выдаче разрешения на строительство не противоречит нормам градостроительного законодательства и не нарушает прав и законных интересов заявителя. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды нижестоящих инстанций руководствовались статьями , , Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 8 , 14 , 41 , 44 , 45 , 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, условиями договора аренды от О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным градостроительного плана земельного участка. В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку суды признали недоказанной совокупность условий для признания недействительным градостроительного плана земельного участка, а именно несоответствие оспариваемого акта закону и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Отменяя решение, суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая характеристики территориальной зоны, в которой расположен спорный земельный участок, пришел к выводу, что подготовка и утверждение спорного градостроительного плана земельного участка осуществлены с учетом требований статей 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 41 - 44 , 46 , 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации в соответствии с Правилами землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде, утвержденными постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о расторжении договора аренды земельного участка. В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как оспариваемый земельный участок на местности не был обозначен, на нем отсутствовали объекты капитального строительства, и ответчик не подтвердил наличие препятствий для освоения и использования участка по целевому назначению. Разрешая исковые требования, суды, руководствуясь статьями , , Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 45 , 46 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 44 , 47 , 48 , 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, установив, что оспариваемый земельный участок на местности не обозначен, на участке произрастает травяная, древесно-кустарниковая растительность, отсутствуют объекты капитального строительства, строения, сооружения, при этом, ответчик не подтвердил наличие препятствий для освоения и использования участка по целевому назначению в период с года до момента рассмотрения дела, пришли к выводу о наличии оснований для расторжения договора аренды земельного участка. Президиумом Верховного Суда РФ Апелляционное определение Верховного Суда РФ от Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа части 1 , 2. Федеральный закон от В составе градостроительного плана указанного земельного участка также должна указываться информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке. В таком случае подготовка проектной документации объекта капитального строительства осуществляется на основании информации, указываемой в составе градостроительного плана земельного участка;. Приказ Минтранса РФ от N "О форме градостроительного плана земельного участка" Собрание законодательства Российской Федерации, , N 2, ст. Приказ Госстроя от Приказ Минрегиона РФ от Приказ Минприроды РФ от Постановление Правительства РФ от Утвердить прилагаемую форму градостроительного плана земельного участка. Министерству регионального развития Российской Федерации в 3-месячный срок утвердить инструкцию о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка. Приказ Минэкономразвития РФ от Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения. Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение. Главная Кодексы Судебная практика Информация О проекте. Градостроительные планы земельных участков "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от Градостроительные планы земельных участков. Градостроительные планы земельных участков 1. В составе градостроительного плана земельного участка указываются: При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка; 5 информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент ; 6 информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия; 7 информация о технических условиях подключения технологического присоединения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения далее - технические условия ; 8 границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд. Подготовка и утверждение документации по планировке территории. В таком случае подготовка проектной документации объекта капитального строительства осуществляется на основании информации, указываемой в составе градостроительного плана земельного участка; Приказ Минтранса РФ от Кодексы РФ в действующей редакции. Судебная практика высших судов РФ. Документы Президента Российской Федерации. Документы Правительства Российской Федерации. Документы органов государственной власти РФ. Документы Президиума и Пленума ВС РФ. Кодексы СССР и РСФСР. Популярные статьи и материалы.
Об отмене решения Санкт-Петербургского городского суда от Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой Л. Общество с ограниченной ответственностью "Зевс" обратилось в Санкт-Петербургский городской суд с административным исковым заявлением о признании недействующими пунктов 1. По мнению административного истца, региональные нормы в этой части препятствуют реализации прав заявителя в получении градостроительного плана земельного участка и противоречат статьям 41 - 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статье 7 Федерального закона от 27 июля года N ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", пункту 17 статьи 4 , пункту 9 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26 июля года N ФЗ "О защите конкуренции", по смыслу которых подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка осуществляется по заявлению собственника, пользователя либо иного заинтересованного лица и является обязанностью уполномоченного органа, не обусловленной при этом необходимостью обоснования целей истребования градостроительного плана и требованием о предоставлении заявителем каких-либо документов, за исключением тех, которые связаны с возможностью идентификации обратившегося лица. Утвержденная Министерством регионального развития Российской Федерации форма плана градостроительного участка, предусматривающая строки заполнения оснований подготовки градостроительного плана в виде реквизитов заявления обратившегося физического или юридического лица и, соответственно, указание их фамилии, имени, отчества и наименования, отражает лишь факт поступления обращения и никаких предписаний о представлении каких-либо иных документов, в том числе правоустанавливающих документов на земельный участок, материалов топографической съемки, не содержит. В подтверждение нарушенных прав общество с ограниченной ответственностью "Зевс" ссылалось на факт отказа Комитетом по градостроительству и архитектуре в выдаче градостроительного плана земельного участка обществу по мотиву непредставления им технических условий. Возражая против удовлетворения заявленных требований, представитель Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга, настаивал на правомерности указания в составе градостроительного плана земельного участка информации о технических условиях, подчеркивая, что федеральный законодатель включение в состав градостроительного плана земельного участка информации о технических условиях не связывает целями истребования плана, законодатель установил единый состав и содержание градостроительного плана земельного участка как для застроенного, так и для предназначенного для строительства земельного участка; информационный характер градостроительного плана, на который ссылается общество, не исключает обязанности предоставления сведений о технических условиях подключения объекта капитального строительства к сетям электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, выданных ресурсоснабжающими организациями, поскольку он в силу пункта 2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации является основанием для выдачи разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной планировки требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории в случае строительства, реконструкции линейных объектов и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев предусмотренных данным Кодексом. Решением Санкт-Петербургского городского суда от 28 октября года административный иск общества с ограниченной ответственностью "Зевс" оставлен без удовлетворения. В апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Зевс" просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, и принять по делу новое решение. На доводы апелляционной жалобы представителем Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга, Прокуратурой Санкт-Петербурга поданы возражения. Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации проверила законность оспариваемого судебного акта на основании статьи Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации полагает решение суда подлежащим отмене. Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что административный регламент в оспариваемой административным истцом части федеральному законодательству не противоречит и прав административного истца не нарушает. В решении отмечается, что градостроительный план земельного участка отражает всю имеющуюся информацию о конкретном земельном участке, содержит сведения о возможном его использовании, информация о технических условиях подключения технологического присоединения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения входит в состав градостроительного плана; он подлежит предоставлению в уполномоченный орган для получения разрешения на строительство объекта, в связи с чем, оспариваемые административным истцом положения не содержат неправомерных требований, адресованных к заявителю. С выводами суда согласиться нельзя. Из наименования и содержания оспариваемого Административного регламента , а также пункта Перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, утвержденного распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 1 декабря года N рп, усматривается, что выдача градостроительных планов земельных участков является государственной услугой. В силу предписаний Федерального закона от 27 июля года N ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" под государственной услугой понимается деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, осуществляемая по запросам заявителей в пределах полномочий этого органа пункт 2 статьи 2 ; органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг часть 1 статьи 7 ; стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги предусматривает исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия пункт 6 статьи Согласно статье 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации в составе градостроительного плана земельного участка указывается информация о технических условиях подключения технологического присоединения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. В соответствии с частью 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в соответствии с формой градостроительного плана земельного участка, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая года N и Инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 августа года N Анализ приведенных федеральных норм в их взаимосвязи свидетельствует о том, что подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка осуществляется по заявлению собственника, пользователя либо иного заинтересованного лица и является обязанностью уполномоченного органа. Названные нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации, регулирующие отношения, возникающие между заявителем и органом местного самоуправления, не предполагают предоставления гражданами и юридическими лицами иных документов, кроме тех, которые связаны с возможностью идентификации обратившегося лица. Вопреки этому оспариваемые нормы предписывают в императивном порядке лицам, обращающимся в уполномоченный государственный орган за предоставлением государственной услуги по выдаче кадастрового плана земельного участка предоставить информацию о технических условиях подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, то есть информации, которая не связана с возможностью идентификации обратившегося лица. Таким образом, является справедливым довод заявителя о нарушении оспариваемым правовым регулированием требований пункта 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля года N ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Иное означало бы снижение уровня правовых гарантий граждан и юридических лиц в области градостроительной деятельности. Часть 11 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет градостроительный план земельного участка в качестве одного из оснований подготовки проектной документации объектов капитального строительства. Следовательно, право подготовить проектную документацию возникает у лица, обратившегося за выдачей градостроительного плана земельного участка, лишь после получения такого плана - документа, содержащего всю необходимую для проектирования и строительства информацию. Отказ в выдаче градостроительного плана со всей очевидностью создает препятствия к осуществлению строительства. С учетом изложенного, Судебная коллегия считает необходимым признать оспариваемые положения нормативного правового акта недействующими со дня вступления решения в законную силу. Руководствуясь статьями , , и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации. Признать недействующими с момента принятия решения пункты 1. C 18 января года в Санкт-Петербурге введена в действие новая административная процедура в сфере жилищного строительства. Теперь для строительства и реконструкции жилых домов и обслуживающих объектов застройщики обязаны согласовать их архитектурно-градостроительный облик. Для корректной работы сайта необходимо включить поддержку JavaScript в настройках Вашего веб-обозревателя. Публикации Новости Статьи Обзоры Видео Книги и пресса. Поддержка предпринимателей Разъяснения госорганов Законодательные инициативы Документы: Кодексы РФ Поиск документа Судебная практика Консультации минфина. Конституция РФ Налоговый кодекс Гражданский кодекс Трудовой кодекс. Налоги и отчетность Календари и даты КБК и классификаторы Термины и понятия Нормы и нормативы. Календарь бухгалтера Производственный календарь КБК Учетная политика ОКВЭД 2 ОКПД 2 ЕТКС Профстандарты. Семинары Вход для учебных центров. Бухгалтерия онлайн Электронная отчетность Регистрация ООО и ИП Открыть расчетный счет Проверка контрагента 1С: Дорожная карта Экспертный совет. Как сохранить жизнь и имущество 10 бесполезных для современного бухгалтера вещей Арбитражный суд СПб: Тяжелый женский труд Новогоднее меню для бухгалтера. Решения высших судов РФ. В Санкт-Петербурге необходимо согласовывать архитектурно-градостроительный облик жилых домов C 18 января года в Санкт-Петербурге введена в действие новая административная процедура в сфере жилищного строительства. О проекте Реклама на сайте Обратная связь Подписка на рассылки Сделано в Санкт-Петербурге Facebook Twitter Вконтакте. RU Полное или частичное копирование материалов запрещено, при согласованном копировании ссылка на ресурс обязательна. Если вы не согласны, пожалуйста, покиньте сайт. Вопрос-ответ Помощь опытных юристов и адвокатов. Экспертный совет Решение бухгалтерских и правовых вопросов в профессиональном сообществе. ЗАДАЙТЕ ВОПРОС здесь и сейчас Личный вопрос от частного лица трудовые споры, соц.
Какой специалист лечит почки
Душевное поздравление с днем рождения
Усилитель bose схема
Ломоносов история медицины
Грибковая инфекция у мужчин