Ссылка на файл: >>>>>> http://file-portal.ru/Закон о лоббировании в сша/
Лоббизм в США
История правового регулирования лоббизма в США
Лоббизм в США как высшая форма коррупции
По одной из версий, лоббистами стали называть людей, которые собирались в приемной, или лобби, английского парламента, чтобы затем обратиться к законодателям со своими просьбами и предложениями. Использование термина лоббизм в его современном значении встречается в США в начале XIX века. Лоббизм в Соединенных Штатах возник одновременно с самим государством, а демократическая система управления способствовала его быстрому развитию. Например, частые выборы всегда означали зависимость политиков от общественного мнения, а система сдержек и противовесов диктовала необходимость постоянного диалога между различными ветвями власти. Таким образом, в стране появился целый слой профессиональных политиков, которому требовалось знать потребности своих избирателей, а при необходимости — и механизмы воздействия на своих коллег в рамках закона. Юридическим фундаментом для лоббистской деятельности в Соединенных Штатах служит первая поправка к Конституции, которая, помимо религиозных свобод, гарантирует право на свободу слова и возможность обращения к Конгрессу. На протяжении большей части XIX века лоббизм на федеральном уровне в США оставался менее распространенным, чем на уровне штатов. Быстрое экономическое развитие страны и увеличение полномочий федеральных властей вызвали всплеск интереса к влиянию на политическую жизнь в столице [1]. Другим фактором, который способствовал развитию лоббизма, стало появление могущественных корпораций. Крупный бизнес не стеснялся использовать как незаконные методы, включая подкуп, так и вполне легальные — спонсирование политиков, общественных организаций и прессы. Конгрессмены, сенаторы, судьи и высокопоставленные чиновники к началу XX века были опутаны сетью различных лоббистских структур. Во время президентской предвыборной кампании года ее будущий победитель Вудро Вильсон заявил, что правительство США является не более чем прислужником групп влияния, лишенным собственной воли. Примерно тогда же зависимость органов власти от крупного бизнеса стала предметом резкой критики со стороны общества. Успех демократа Вильсона на выборах года был непосредственно связан с его обещаниями положить конец коррупции и всевластию монополий. Первые серьезные попытки регулирования индустрии лоббизма предпринимались уже в е годы. В году Сенат принял закон, обязывающий лоббистов регистрироваться в Конгрессе, однако Палата представителей его заблокировала. В связи с нестабильной ситуацией в мире в году Конгресс одобрил Закон о регистрации иностранных агентов FARA, Foreign Agents Registration Act. Закон обязал организации, которые действуют в интересах других государств, зарегистрироваться в министерстве юстиции и регулярно отчитываться о своей деятельности и источниках финансирования. Закон FARA во многом стал образцом для аналогичного российского законодательства. В июле года Госдума проголосовала за поправки в Закон о некоммерческих организациях. Они обязали регистрироваться в Минюсте все организации, которые получают средства из зарубежных источников. После второй мировой войны в США действовал Закон о федеральном регулировании лоббизма Federal Regulation of Lobbying Act, FRLA , утвержденный Конгрессом в году. Этот закон примечателен тем, что в нем дано первое современное определение того, кто такой лоббист. Закон обязал лоббистов регистрироваться в Конгрессе и отчитываться о своей деятельности, в частности, о любых пожертвованиях члену Конгресса на сумму более долларов. В году Верховный суд незначительно сузил применение FRLA. Членов Конгресса разрешено было лоббировать без регистрации при условии, что на это тратились собственные, а не привлеченные средства. Кроме того, из определения лоббистов были исключены группы, которые занимались косвенным лоббированием, то есть созданием общественного мнения. Столь узкая трактовка закона сказалась на его эффективности. За всю историю действия FRLA он применялся лишь однажды. В году двое лоббистов Superior Oil Corporation были оштрафованы за неправомерное влияние и пожертвования в 2,5 тысячи долларов сенатору от Южной Дакоты Фрэнсису Кейсу Francis Case. Он был непосредственно связан с Уотергейтским скандалом и усталостью широкой публики от коррумпированного Вашингтона. О растущем влиянии лоббистов свидетельствует тот факт, что все попытки Сената ужесточить контроль над ними окончились неудачей. Лоббисты апеллировали к первой поправке к Конституции, гарантировавшей законность их деятельности. Необходимость в изменении неудачного закона FRLA и очередные коррупционные скандалы привели к принятию эпохального для индустрии Закона о раскрытии лоббистской деятельности LDA, Lobbying Disclosure Act. Его обсуждение и согласование в Конгрессе заняло три года — с го по й. Закон называл лоббистом любого, кто за трехмесячный период получает свыше 2,5 тысячи долларов за свои лоббистские услуги и уделяет лоббизму более 20 процентов своего времени. Организация признается лоббистской в том случае, если за три месяца она намерена потратить более 10 тысяч долларов на продвижение интересов своих клиентов. Компании и частные лица, занимающиеся лоббизмом, должны зарегистрироваться в Конгрессе и отчитываться в своей деятельности. Положения LDA были ужесточены в году, когда приняли Закон о честном лидерстве и открытом правительстве HLOGA, Honest Leadership and Open Government Act,. Он ужесточил контроль над лоббистскими компаниями, членами Конгресса и высокопоставленными государственными чиновниками. В частности, для сенаторов, покинувших свой пост, предусматривается двухлетняя пауза перед тем, как они могут сами начать заниматься лоббистской практикой. Для высокопоставленных чиновников установлен пожизненный запрет на лоббистскую деятельность в той сфере, которую они курировали во время работы в правительстве. Лоббистам запретили предлагать членам Конгресса подарки, принятие которых нарушает этические нормы для законодателей. Кроме того, конгрессменов и сенаторов обязали оплачивать стоимость перелета на частных самолетах. Закон HLOGA был поддержан Бараком Обамой, когда он был сенатором от штата Иллинойс. Его противник на выборах года — республиканец Джон Маккейн — проголосовал против. По мере разрастания государственного аппарата и роста стоимости предвыборных кампаний, политики и чиновники все больше зависят от финансирования и организационной поддержки со стороны населения. В реалиях США начала XXI века это означает рост спроса на грамотных лоббистов. Парадоксальным образом, это не всегда приводит к финансовому процветанию самих лоббистов. Лоббизм с момента своего появления был связан с закулисными сделками и тайными переговорами. Несмотря на усилия по повышению прозрачности этой сферы экономики, при ее анализе неизбежны частые оговорки, что речь идет лишь об открытой статистике компаний с K-street улица в Вашингтоне, где находятся офисы наиболее преуспевающих лоббистских компаний. В США гражданским контролем над лоббистскими компаниями и агентами занимаются целый ряд организаций. К ним, прежде всего, относят такие, как:. По данным Центра ответственной политики, который основывается на официальных сведениях Конгресса, в Вашингтоне в году зарегистрировано лоббистов. Очевидно, президентскими выборами объясняются значительные траты на лоббистов в году, которые составили 3,31 миллиарда долларов. В году было потрачено, по официальным сведениям, лишь 1,62 миллиарда долларов. Рекорд был поставлен в году, когда объем индустрии лоббизма составил 3,55 миллиарда долларов. Как правило, рост расходов на лоббистов совпадает с выборами президента или промежуточными выборами в Конгресс. С го по годы выручка лоббистов выросла на ,3 процента с 1,4 до 3,55 миллиарда долларов. Одновременно было зафиксировано снижение прибыли отдельных лоббистских компаний. Другая крупная компания в мире лоббизма, QGR, с го по год потеряла более половины выручки. По информации The Washington Post, за первые девять месяцев года совокупная выручка десяти самых прибыльных лоббистских организаций в США упала на три процента — со ,6 миллиона долларов до ,3 миллиона. В издании связали потери индустрии с ожесточенным противостоянием между республиканцами и демократами, которое затрудняет принятие законов и снижает интерес лоббистов к работе с членами Палаты представителей и Сената. Среди клиентов лоббистов предсказуемым образом лидируют крупнейшие корпорации и коммерческие объединения США. Учитывая намерения демократов провести масштабную реформу здравоохранения, основными клиентами лоббистов являются предприятия медицинской сферы. Все вместе они в году вложили в создание выгодного для себя имиджа свыше миллионов долларов. При этом необходимо иметь в виду, что огромный спектр деятельности лоббистских структур не подпадает под регулирующие действия. В частности, речь идет о телевизионной рекламе, организации политических кампаний на низовом уровне, расходах на рекламу в интернете; часть лоббистских трат проходит по другим статьям расходов, что мешает точно оценить состояние лоббистской отрасли. На этот факт неоднократно указывали специалисты. Симптоматичным примером эффективности лоббистов может стать и пример законопроекта SOPA Stop Online Piracy Act , направленного против пиратства в интернете. К началу его обсуждения в Конгрессе документ поддерживали как демократы, так и республиканцы. Кроме того, часть законодателей полагала, что билль может стать основной для двухпартийного сотрудничества, что лишь повышало шансы его принятия. В бизнес-среде за SOPA агитировали Disney, Mastercard, Visa, Торговая палата и ряд других могущественных организаций. Против выступили компьютерные компании — Google , Yahoo , Twitter , Facebook. Их сторонники вели массовую информационную работу, убеждая общественность в том, что SOPA нарушит их права. Противники SOPA убеждали конгрессменов, что, будучи принятым, закон окажет негативное влияние на интернет и ограничит свободы американцев. В итоге спустя всего несколько месяцев Конгресс был вынужден отказаться от SOPA. Это особенно актуально в связи с тем, что она не подпадает по крайней мере, пока под большинство существующих ограничений и относительно доступна. Ключевые особенности борьбы лоббистов против SOPA раскрывают всю суть индустрии лоббизма. В то время как лоббисты отстаивают интересы конкретных организаций, включая большие корпорации, успех их деятельности зависит от общественной поддержки. В каждом конкретном случае лоббист должен убеждать политиков и население, что принимаемый закон или новое ограничение служит всеобщему благу. В случае с SOPA страх большинства потерять доступ к информации оказался сильнее, чем стремление части групп интересов гарантировать себе права интеллектуальной собственности и сопутствующие доходы. В конце февраля года в США военный контракт стоимостью миллионов долларов был выигран бразильской компанией Embraer и ее американским партнером — Sierra Nevada Corp. Их соперником выступала американская корпорация Beechcraft. Победа иностранцев в такой чувствительной для Соединенных Штатов сфере, как безопасность, была непосредственно связана с усилиями лоббистов Sierra Nevada, которые сумели объяснить общественности преимущества продукции Embraer. В третьем квартале года Facebook и Apple значительно увеличили расходы на лоббизм в США. Об этом 22 октября года со ссылкой на документы компании сообщил правозащитный ресурс Consumer Watchdog. Всего Facebook потратил на лоббистов 1,4 миллиона долларов, что на 47 процентов превышает аналогичные показатели года. За период с июля по сентябрь года социальная сеть перечислила лоббистам тысяч долларов. Первенство по динамике роста расходов на лоббистов принадлежит Apple. По сравнению с третьим кварталом года ее траты на лоббистов выросли на процентов и составили тысяч долларов. Абсолютным лидером высокотехнологичного сектора по расходам на продвижение своих интересов стал Google. В третьем квартале года компания потратила на агентов влияния 3,4 миллиона долларов. Это на 21 процент меньше, чем в году, когда против нее велось разбирательство Федеральной торговой комиссии. Microsoft увеличил отчисления лоббистам на 20 процентов — до 2,2 миллиона долларов. Она вложила в продвижение своих интересов 4,3 миллиона долларов. На втором месте оказалась Verizon с 3,04 миллиона долларов. Сведения о тратах на лоббизм поступают в Палату представителей Конгресса США и доступны для общественности. Среди негосударственных организаций, по сведениям издания The Huffington Post, больше всего на продвижение своих интересов потратила Торговая палата США — свыше 16 миллионов долларов. Реклама на этой странице. Подписаться на новостную рассылку Tadviser. Государственные и социальные структуры. TAdviser рекомендует Любимый поставщик: Учебный курс Мск Подготовка к экзамену 1С: День рождения Бородовский М. Единые Торговые Системы ЕТС. День рождения Кудрявцев А. День рождения Рязанова Ю. День рождения Степанов А. День рождения Эйфман Б. Академия танцев Бориса Эйфмана. День рождения Соглаев И. День рождения Зубов И. Министерство внутренних дел РФ МВД. День рождения Шевцова Т. Министерство обороны РФ Минобороны. День рождения Чуян И. Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка Росалкогольрегулирование. День рождения Гуревич Д. ФСК ЕЭС - Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы. День рождения Любимов А. День рождения Полонянкин С. Реклама на этой странице document. СЭД проектов ERP проектов CRM проекта BI проектов HRM проектов CPM проекта Видеоконференцсвязь проектов. Торговля Транспорт Финансовые услуги, инвестиции и аудит Государственные и социальные структуры Машиностроение и приборостроение Строительство и промышленность строительных материалов Пищевая промышленность Телекоммуникация и связь Энергетика Образование и наука Информационные технологии Фармацевтика, медицина, здравоохранение ЖКХ, сервисные и бытовые услуги Нефтяная промышленность Консалтинг, включая управленческий и кадровый Химическая промышленность Металлургическая промышленность Туризм, гостиничный и ресторанный бизнес Логистика и дистрибуция Добыча полезных ископаемых Газовая промышленность Легкая промышленность Страхование Электротехника и микроэлектроника Индустрия развлечений, досуг, спорт Реклама, PR и маркетинг Товары народного потребления Сельское хозяйство и рыболовство Лесное и деревообрабатывающее хозяйство Недвижимость Полиграфическая деятельность Общественные и некоммерческие структуры ВПК Интернет-сервисы Юриспруденция Ювелирная промышленность Оргтехника и офисные принадлежности ВСЕ ОТРАСЛИ. Чем вызвано всеобщее помешательство на машинном обучении? Крупнейшие ИТ-компании в России Крупнейшие аутсорсеры поддержки решений SAP в России. Зампредседателя правления ПФР рассказал на TAdviser SummIT о подходах к экспериментам с новыми технологиями. CIO раскрыл планы на TAdviser SummIT Максут Шадаев на TAdviser SummIT: Путин поставил Сбербанк, "Ростех", "Ростелеком" и "Росатом" у руля цифровой экономики. Сформирован блокчейн-консорциум для инфраструктуры массовой городской авиации и аэротакси. Google отказывается от SMS при двухфакторной авторизации. Содержание Возникновение лоббизма Регулирование лоббизма Регистрация иностранных агентов FARA Федеральное регулирование лоббизма FRLA Раскрытие либбистской деятельности LDA Честное лидерство и открытое правительство HLOGA Число лоббистов и их доходы Клиенты лоббистов и примеры проектов SOPA - Антипиратский акт Военные контракты Facebook и Apple Примечания. Syneron Candela продана американцам и провела делистинг с Nasdaq. Россия заняла 8 место в мире по эффективности затрат на здравоохранение. Shimadzu представила первый в мире микроскоп с одинаковой четкостью объекта в воздухе, жидкости и в вакууме. При помощи очков дополненной реальности Microsoft провели сложную операцию на позвоночнике. Производство" День рождения Бородовский М. Единые Торговые Системы ЕТС День рождения Кудрявцев А. Систематика группа компаний День рождения Рязанова Ю. Э-ком Рус E-com День рождения Степанов А. Академия танцев Бориса Эйфмана День рождения Соглаев И. Санорс День рождения Зубов И. Министерство внутренних дел РФ МВД День рождения Шевцова Т. Министерство обороны РФ Минобороны День рождения Чуян И. Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка Росалкогольрегулирование День рождения Гуревич Д. ФСК ЕЭС - Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы День рождения Любимов А. Волма День рождения Полонянкин С.
Рассказ внедрение часть 14
Очень сильно болит поджелудочнаячто делать
Войнаи мир основные темыи проблемы
Лоббизм и право: опыт США
Поршневой насос для воды своими руками
Как делать мороженое из пакета польша
40161 советск новости подслушано
Прихожая власти
Биоревитализация когда виден результат
Остыли чувства стих
История правового регулирования лоббизма в США
Цска баскетбол где играют
Декоративная штукатурка из бумаги своими руками
Возрастной состав германии
История правового регулирования лоббизма в США
Учебник история юдовская