Понятие и характерные черты культуры
1.Понятие и характерные черты государственного управления
Политическая элита
Управление безотносительно к конкретно рассматриваемой сфере в самом широком смысле представляет собой деятельность по руководству чем-либо. Оно выступает как естественный и обязательный элемент и одновременно функция организованных систем различной природы. Управленческий процесс предназначен обеспечивать сохранение и функционирование определенной структуры, а также поддержание режима ее деятельности, реализацию их программ и целей. Социальное управление представляет собой объективно необходимый вид деятельности, которая направлена на обеспечение логически последовательных, согласованных и системных действий людей для достижения общественно значимых целей и решения возникающих при этом задач. Социальное управление является родовым понятием, и оно включает в себя следующие элементы: В период существования СССР он официально применялся на конституционном и законодательном уровнях. Государственное издательство юридической литературы. В тексте Конституции РФ г. Сложившаяся в Российской Федерации в начале х гг. XX столетия ситуация с использованием этих двух терминов объясняется конституционным провозглашением разделения властей. В соответствии со ст. Органы каждой из ветвей власти по отношению друг к другу должны быть относительно самостоятельны. К концу XX в. Поэтому нецелесообразно и не совсем правильно надо было отказываться от предыдущего положительного опыта функционирования государственного механизма. Нет необходимости как это было в г. Это создает угрозу возникновения антидемократического режима. В каждой ветви власти создаются обладающие официальными полномочиями субъекты органы государственной власти , основным предназначением которых является практическая реализация задач, стоящих перед этими ветвями власти. Известный русский ученый Л. Государственное управление в Российской Федерации в широком смысле осуществляют Президент РФ, Правительство и иные органы исполнительной власти, законодательные, судебные и органы местного самоуправления. Субъектами управления является вся совокупность государственных и муниципальных органов опосредованно через получение полномочий от государства при помощи права. Государственное управление в узком смысле представляет собой внутриорганизационную деятельность, осуществляемую в органах государственной власти с целью успешного решения стоящих задач решение кадровых, финансовых, материально-технических и иных вопросов. Государственное управление в собственном смысле слова представляет собой вид государственной деятельности, в рамках которой практически реализуется исполнительная власть специальными субъектами — органами исполнительной власти. Государственное управление, осуществляемое органами исполнительной власти, имеет следующие характерные черты, позволяющие отличать ее от деятельности представительных и судебных органов. Нормативно-распорядительное регулирование, которое осуществляется при помощи законов, указов, постановлений и других нормативных правовых актов. Деятельность органов исполнительной власти носит подзаконный характер, то есть она осуществляется на основе и во исполнение закона. Поэтому по последовательности в механизме реализации государственной воли она вторична по отношению к деятельности представительной законодательной ветви власти, основным предназначением которой является формирование законодательной базы для деятельности исполнительной и судебной ветвей власти. При этом деятельность исполнительной власти, как и других ветвей власти, носит самостоятельный и только присущий исполнительной власти характер. Использование в своей деятельности властных полномочий. Это выражается в осуществлении единой государственной власти. Субъект государственного управления в рамках выполнения конкретных функций вправе применять различные формы и методы руководящего воздействия на управляемые объекты: Непрерывный и оперативный характер государственной деятельности выражается в том, что государственное управление осуществляется в процессе повседневного, непосредственного руководства всеми сферами: Осуществление специализированных функций, требующих использования единообразной технологии. Виды и содержание таких функций обусловливаются сферой или областью государственного управления. К специальным функциям относятся следующие основные функции: При необходимости применение мер административной ответственности, представляющей собой вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного наказания к лицу, совершившему правонарушение. Государственное управление представляет собой деятельность иерархически построенного, обладающего логической завершенностью и системным характером аппарата управления. Единство действий органов государственного управления выражается их соподчиненностью на основе единства государственно-управленческой деятельности;. Высокий профессионализм государственных служащих. Приоритет при комплектовании штатов органов государственного управления должен отдаваться лицам, обладающим прежде всего высокими личностными качествами, соответствующим опытом работы, наличием специального образования, профессионально компетентным лицам. В мире продолжает увеличиваться разрыв в соотношении доли валового внутреннего продукта надушу населения между богатыми и бедными странами. Если в г. XX столетия — Большинство стран предпочитает вкладывать свои свободные финансовые средства в акции гособлигации США. По данным Министерства финансов США крупнейшими кредиторами экономики США являются следующие страны млрд дол. Китай — ,4, Япония — ,8, Великобритания — , 15 стран-экспортеров нефти Саудовская Аравия, Венесуэла и другие — , страны Карибского бассейна — ,7, Бразилия — ,8, Россия — ,9, Люксембург — ,2, Гонконг — 99,8, Тайвань — Говоря о прогностическом варианте повышения уровня жизни необходимо в обязательном порядке учитывать следующие климатические обстоятельства. Например, самый северный крупный город Канады Эдмонтон расположен на широте российского города Курска, относящегося к Центрально-Черноземной зоне. Входящие в ее состав области Воронежская, Курская, Липецкая, Орловская, Тамбовская по общим критериям российского климата считаются одними из наиболее благоприятных российских регионов для развития экономики и сельскохозяйственного производства. Для обеспечения принятых в Западной Европе, США и Японии современных стандартов жизни на одного человека в год расходуется от 3,5 до 6 т условного нефтяного эквивалента. В России для этого необходимо потратить 18 т, а сейчас добывается только около 8 т условного топлива. Отсюда и проистекают соответствующие реальные перспективы в обозримом будущем достигнуть западных стандартов уровня жизни у российских граждан. Известный специалист в области государственного управления профессор Г. Атаманчук считает, что для анализа сущности управления и создания оптимальной по функциям и структуре управляющей подсистемы необходимо учитывать следующие условия 4 См.: Проблемы управления и управляемости в обществе: Исполнительная власть Принципы государственного управления Административное право Российской Федерации как отрасль права и как наука Генезис возникновения и развития административного права Предмет и метод административного права Методы административно-правового регулирования Система и источники административного права Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения Механизм административно-правового регулирования Понятие и виды административно-правовых норм Понятие и виды административно-правовых отношений Субъекты административного права Российской Федерации Общая характеристика субъектов административного права Административно-правовой статус граждан Понятие и сущность административно-правового статуса гражданина Права и обязанности граждан в сфере государственного управления Органы исполнительной власти как субъекты административного права Российской Федерации Органы исполнительной власти Органы государственного управления в СССР Президент Российской Федерации и исполнительная власть Федеральные органы исполнительной власти России Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации Органы местного самоуправления как субъекты административного права Государственная служба и государственные служащие Понятие и административно-правовые основы государственной службы Система и принципы государственной службы Российской Федерации Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы Административно-правовой статус государственных служащих Юридическая ответственность государственных служащих Административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений в Российской Федерации Понятие и виды предприятий и учреждений Основы административно-правового положения предприятий и учреждений Государственные корпорации как субъекты административного права Российской Федерации Основы административно-правового статуса общественных и иных негосударственных объединений Административно-правовые формы и методы осуществления исполнительной власти государственного управления в Российской Федерации Понятие и характерные черты административно-правовых форм государственного управления Виды административно-правовых методов государственного управления Административно-правовые акты управления Отличие административно-правовых актов управления от смежных правовых форм Классификация административно-правовых актов управления Лицензирование как метод контроля в государственном управлении Разрешительная система Обеспечение законности в сфере государственного управления Российской Федерации Понятие и система способов обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении Осуществление контроля органами государственной власти Общий административный надзор Основные направления развития административного надзора Административные регламенты как способ унификации и обеспечения законности действий органов исполнительной власти Ответственность по административному праву Понятие и сущность административной ответственности Административное правонарушение: Органы государственного управления, их компетенция Государственный контроль во внешнеторговой и таможенной сферах Государственное управление транспортной сферой Роль транспортной сферы в экономике страны и ее характеристика Законодательство, регламентирующее деятельность транспорта Основные угрозы, учитываемые при управлении транспортной сферой на современном этапе Цели, задачи, организационно-правовые формы государственного управления в сфере транспорта Разграничение полномочий в сфере управления транспортной сферой, органы управления, их компетенция Государственный контроль надзор на транспорте Государственное управление социально-культурной сферой Система и административно-правовой статус органов управления образованием и наукой Система и административно-правовой статус органов управления культурой Система и административно-правовой статус органов управления здравоохранением, физической культурой и спортом Государственное управление в административно-политической сфере Российской Федерации Понятие национальной безопасности. Объекты национальной безопасности, субъекты обеспечения национальной безопасности Понятие, содержание и правовые основы управления обороной Российской Федерации Система и административно-правовой статус органов государственной безопасности Органы и учреждения системы МВД Российской Федерации.
Государственное и муниципальное управление как объект административного права. Метод и средства административно-правового регулирования. Административное право в правовой системе Российской Федерации. Отграничение административного права от других отраслей права. Развитие науки административного права. Разработка проблем административного права в научных трудах. Понятие, классификация и характерные черты административно-правовых отношений. Правительство Российской Федерации как основное звено системы федеральных органов исполнительной власти. Правовое положение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Граждане как субъекты административного права. Президент Российской Федерации в системе органов государственной власти. Его полномочия в сфере исполнительной власти. Административный договор как одна из форм государственного управления. Административно-процессуальные нормы и административно-процессуальные отношения. Государственный контроль и его виды. Соотношение контроля и надзора в государственном управлении. Формы реагирования прокуратуры на нарушения законности в государственном и муниципальном управлении. Понятие, содержание и характерные черты административного надзора. Роль предложений, заявлений и жалоб граждан в обеспечении законности и дисциплины в государственном управлении. Понятие и основные признаки административного правонарушения. Понятие состава административного правонарушения. Виды составов, их признаки. Понятие должностного лица по административному праву. Административная ответственность должностных лиц. Понятие и принципы производства по делам об административных правонарушениях, его задачи. Правовая характеристика административных правонарушений, посягающих на права граждан, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: Правовая характеристика административных правонарушений в области охраны собственности: Правовая характеристика административных правонарушений в промышленности, строительстве и энергетике: Правовая характеристика административных правонарушений на транспорте, в области дорожного движения, связи и информации: Правовая характеристика административных правонарушений в области предпринимательской деятельности, финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг: Правовая характеристика административных правонарушений в области таможенного дела, защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации: Правовая характеристика административных правонарушений в области охраны окружающей природной среды и природопользования, в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель: Правовая характеристика административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, против порядка управления и в области воинского учета: Правовая характеристика административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: Административное наказание в виде административного штрафа. Характеристика производства по исполнению постановления о наложении административного штрафа. Административное наказание в виде возмездного изъятия орудия совершения или предмета административного правонарушения. Производство по исполнению постановления о данном административном наказании. Административное наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения. Административное наказание в виде лишения специального права, предоставленного физическому лицу. Административное наказание в виде административного ареста. Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Характеристика стадии возбуждения дела об административном правонарушении и составляющих ее этапов. Протокол об административном правонарушении, его содержание и юридическое значение. Административное задержание как мера пресечения и административно-процессуального обеспечения. Доставление физического лица, отграничение его от административного задержания. Личный досмотр и досмотр вещей, их нормативное регулирование и применение в деятельности органов внутренних дел. Изъятие вещей и документов как мера пресечения и административно-процессуального обеспечения. Характеристика лиц, участвующих в производстве по делам об административных правонарушениях. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Подведомственность в производстве по делам об административных правонарушениях. Компетенция органов внутренних дел по рассмотрению дел об административных правонарушениях. Постановление по делу об административном правонарушении, его содержание и юридическое значение. Административно-правовая организация в сфере обеспечения государственной безопасности. В теории государственного управления существуют три основных подхода к формулированию основных принципов государственного управления:. Согласно правовому подходу, ключевыми ценностями государственного управления являются ценности верховенства права, защиты прав граждан. Государственный служащий подчинён не столько своему руководству, сколько требованиям правового государства и Конституции. Согласно политическому подходу, основной задачей государственного управления является максимально лучшее воплощение воли народа. Государственные служащие должны быть политически ответственны подотчётны , восприимчивы к текущим интересам граждан. Предполагается, что в этой ситуации облегчится учёт ведомствами существующих в обществе интересов, будут снижены возможности для дискриминации отдельных групп. Согласно менеджеристскому подходу, основными ценностями государственного управления должны быть эффективность, экономичность и результативность, формулируемые, по возможности, в квантифицируемой измеримой форме. Основная проблема, которая ставится в этом подходе, состоит в том, как обеспечить нужный результат с наименьшими затратами или, как вариант, как получить максимальный результат при заданных затратах. Государственное управление, осуществляемое органами исполнительной власти, имеет следующие характерные черты, позволяющие отличать ее от деятельности представительных и судебных органов:. Нормативно-распорядительное регулирование, которое осуществляется при помощи законов, указов, постановлений и других нормативных правовых актов. Деятельность органов исполнительной власти носит подзаконный характер, то есть она осуществляется на основе и во исполнение закона. Поэтому по последовательности в механизме реализации государственной воли она вторична по отношению к деятельности представительной законодательной ветви власти, основным предназначением которых является формирование законодательной базы для деятельности исполнительной и судебной ветвей власти. При этом деятельность исполнительной власти, как и других ветвей власти, носит самостоятельный и только присущий исполнительной власти характер. Использование в своей деятельности властных полномочий. Это выражается в осуществлении единой государственной власти. Субъект государственного управления в рамках выполнения конкретных функций вправе применять различные формы и методы руководящего воздействия на управляемые объекты: Непрерывный и оперативный характер государственной деятельности выражается в том, что государственное управление осуществляется в процессе повседневного, непосредственного руководства всеми сферами: Осуществление специализированных функций, требующих использования единообразной технологии. Виды и содержание таких функций обусловливаются сферой или областью государственного управления. К специальным функциям относятся следующие основные функции: При необходимости применение мер административной ответственности, представляющей собой вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного наказания к лицу, совершившему правонарушение. Государственное управление представляет собой деятельность иерархически построенного, обладающего логической завершенностью и системным характером аппарата управления. Единство действий органов государственного управления выражается их соподчиненностью на основе единства государственно-управленческой деятельности. Высокий профессионализм государственных служащих. Приоритет при комплектовании штатов органов государственного управления должен отдаваться лицам, обладающим прежде всего: FAQ Обратная связь Вопросы и предложения. Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Понятие и характерные черты исполнительно-распорядительной деятельности. Система и источники административного права. Механизм административно-правового регулирования и его элементы. Понятие, классификация и правовое положение органов исполнительной власти. Общественные объединения как субъекты административного права. Понятие и виды служащих, занимающих должность государственной службы. Понятие и юридическое значение правовых актов управления, их классификация. Понятие и виды методов государственного управления. Убеждение и поощрение в государственном управлении. Понятие и классификация мер административного принуждения. Понятие и структура административного процесса. Понятие и виды административных производств. Понятие и особенности административной ответственности. Производство по делам об административных правонарушениях состоит из четырех стадий: Характеристика стадии рассмотрения производства по делам об административных правонарушениях и составляющих ее этапов. Характеристика стадии пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях и составляющих её этапов. Характеристика стадии исполнения постановления о назначении административного наказания и составляющих ее этапов. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях. Административно-правовая организация в отраслях материального производства. Административно-правовая организация в сфере образования и науки. Административно-правовая организация в сфере здравоохранения. Административно-правовая организация в сфере культуры. Административно-правовая организация в сфере социальной защиты граждан. Правовой режим чрезвычайного положения и его обеспечение. Административно-правовая организация в сфере обороны. Правовые основы деятельности полиции. Вопросы к экзамену Понятие и характерные черты государственного управления. Метод и средства административно-правового регулирования Система и источники административного права. В теории государственного управления существуют три основных подхода к формулированию основных принципов государственного управления: Государственное управление, осуществляемое органами исполнительной власти, имеет следующие характерные черты, позволяющие отличать ее от деятельности представительных и судебных органов:
Значение корня лаг
Где жить в касабланке дешево
Приказ минфина 107
Лечение миндалин в домашних условиях
Иск негаторный образец