Муниципальное право России
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ
Тема: Муниципальное право
Добавить в избранное О проекте. Муниципальное право Вид работы:. Все контрольные по жилищному праву. Скачать контрольную работу Читать текст online Посмотреть все контрольные. Каждое государство заинтересовано в таких способах формирования и деятельности местной власти, которые отвечали бы его политике и поддерживались населением. Именно местное самоуправление призвано обеспечить достижение этих целей. В России накоплен большой опыт в данной сфере. Начиная с ХVII в. Но лишь с середины XIX в. Становление и развитие системы местного самоуправления в современной России началось с провозглашенного центральной властью процесса перестройки, демократизации общества и в ходе дальнейших событий, повлекших за собой распад СССР и смену политического режима в Российской Федерации. Конец х годов характеризуется целенаправленными попытками внедрения элементов самоуправления сначала в трудовые коллективы хозрасчет, самофинансирование, выборность руководителей , а затем в качестве эксперимента и в региональные субъекты хозяйствования. Введение местного самоуправления было обусловлено рядом причин. К тому же законы полностью дезавуировались ведомственными инструкциями. В-четвертых, Советы и их исполнительные органы оказались под двойным прессом: В-пятых, местная промышленность оказалась полностью в тисках центральных ведомств и пришла в упадок. В результате образовался разрыв между государством и гражданами. Здесь можно вполне применить ленинскую формулу о том, что низы не хотели жить по-старому, а верхи уже не могли жить по-старому. Назрела необходимость проведения реформ сверху. Что-то нужно было делать. Но поскольку они проводились импульсивно, бессистемно, ничего из этого, по существу, не вышло. Политическая реформа опережала изменения в экономике. В апреле г. В качестве механизма реализации самоуправления в Законе выступают местные Советы, органы территориального общественного самоуправления, а также непосредственные формы демократии - местные референдумы, собрания, сходы граждан. Одним из основных принципов местного самоуправления определялось сочетание местных и государственных интересов в деятельности Советов. Закрепление в Законе требования осуществлять местное самоуправление, исходя из интересов населения и особенностей административно-территориальных единиц, вело к разграничению функций между различными уровнями местных Советов. Законом предусматривалось, что местные Советы различных уровней вправе по взаимному соглашению перераспределять между собой отдельные полномочия в области социального и экономического развития территории с учетом местных демографических, экономических условий и национальных особенностей. Сельским населенным пунктам, поселкам и городам в целях наиболее эффективного осуществления своих интересов предоставлено было право объединяться в ассоциации. Принимаемое союзным парламентом новое законодательство о собственности, земле, аренде, кооперации изменяло характер отношений местных органов власти с государственными предприятиями, кооперативами, гражданами. Максимально использовать территориальные ресурсы, предоставить широкую региональную самостоятельность, повысить ответственность местных Советов за положение дел на соответствующей территории, заинтересовать их в развитии местного хозяйства и использовании коммунальной муниципальной собственности - на это ориентировали нормативно-правовые акты, принятые в годах. Обусловили это две тенденции тогдашнего российского руководства: Определенным отражением этих тенденций стал принятый 10 октября г. Российскому законодателю понадобилось более года, чтобы 24 мая г. К его достоинствам можно отнести большую практическую применимость и возможность использования напрямую, без дополнительных нормативных актов, что позволило более четко структурировать систему органов местного самоуправления. Это уже была другая, противоположная союзной, модель организации местного самоуправления, но и она могла быть вполне работоспособной. Однако ситуация с разработкой нового законодательства сложилась таким образом, что наряду с новыми законами, прогрессивными по своей сути, действовали и старые, либо новые, но разработанные на основе иных концепций. Попытка законодательно закрепить финансовую самостоятельность местного самоуправления в принятом Верховным Советом РСФСР 15 апреля г. Действующий и по сегодняшний день закон практически игнорируется всеми органами власти. Они достаточно подробно разработали вопрос о финансово-экономических предпосылках самостоятельности местного самоуправления, ввели понятие муниципальной собственности, определили основные механизмы правовой защиты местного самоуправления. Принятие 12 декабря г. Новая Конституция России определила местное самоуправление как одну из самостоятельных форм осуществления власти народом, признавая и защищая экономическую основу самоуправления - муниципальную собственность равным образом с государственной, частной и иными формами собственности. Конституционное право граждан России на осуществление местного самоуправления обеспечивается самостоятельностью населения в решении вопросов местного значения, самостоятельностью органов, создаваемых населением для этой цели и конституционным запретом на ограничение прав местного самоуправления, обеспечивающимся судебной защитой. Общие исходные принципы организации местного самоуправления, установленные в Конституции России, соответствуют международным стандартам, закрепленным в Европейской Хартии местного самоуправления принята Советом Европы 15 октября г. Конституцией России право населения, местных сообществ на самоуправление не только признается, но и декларируется его гарантия всеми государственными органами: Это гарантии экономические, юридические, организационные. Реализация полномочий местного самоуправления должна обеспечиваться достаточными финансовыми ресурсами, наличием муниципальной, в том числе земельной, собственности. Юридические гарантии включают установление федеральными законами, законами субъектов Федерации статуса местного самоуправления, обеспечения обязательности решений органов местного самоуправления. Организационные и кадровые гарантии включают подготовку на государственном уровне муниципальных служащих различных рангов, информационное обеспечение местного самоуправления. Органы местного самоуправления, в соответствии с Конституцией, наделяются собственной компетенцией, свободой в осуществлении этой компетенции и несут за это ответственность. Самостоятельность местного самоуправления подчеркивается тем, что Конституция не включает органы местного самоуправления в систему органов государственной власти. Однако это ни в коей мере не означает, что местное самоуправление находится вне системы государственно-властных отношений и абсолютно независимо от государства, как это порой утверждается противниками местного самоуправления. С точки зрения сохранения единства власти и государственности такая трактовка безусловно поверхностна и неправомерна. Речь в Конституции идет о самостоятельности в пределах полномочий. Полномочия же предоставляются законом, принимаемым органом государственной власти. Таким образом, для сохранения единства власти нет никакой необходимости лишать местное самоуправление самостоятельности. Помимо этого в государстве существуют такие институты, как государственный контроль за реализацией переданных государственных полномочий, предусмотренный частью 2 статьи Конституции Российской Федерации, прокурорский надзор за законностью в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, и, наконец, судебная власть. И что особо важно, пределы самостоятельности местного самоуправления определяются наличием и объемом его финансово-экономической базы, определяемой и регулируемой правовыми актами органов государственной власти. Более того, в целях укрепления и сохранения территориальной целостности России как федерации возникает объективная необходимость выведения органов самоуправления из-под диктата органов государственной власти. Поэтому федеральная власть, предоставляя и гарантируя в соответствии с Конституцией определенную самостоятельность местному самоуправлению, создает опору федеративному государству в решении вопросов, представляющих общенациональные и региональные интересы, и способствует консолидации всех структур власти. После принятия Конституции РФ в гг. В них были воспроизведены статьи Конституции РФ и положения Указов Президента Российской Федерации. Здесь органы местного самоуправления не были отделены от органов государственной власти при осуществлении управления. Органы местного самоуправления субъектов Российской Федерации имеют в этот период различные наименования. Разработка проекта закона началась еще в марте года в Министерстве по делам национальностей и региональной политики. Комитетом Государственной Думы по вопросам местного самоуправления а дальнейшая работа над проектом сосредоточилась уже непосредственно в самом Комитете были рассмотрены целые тома предложений и поправок к проекту закона, поступавшие как от Президента Российской Федерации, Правительства, федеральных министерств и ведомств, депутатов Федерального Собрания, органов государственной власти субъектов Федерации, так и от органов и должностных лиц местного самоуправления, общественных организаций, научных институтов, ученых и просто заинтересованных граждан. Всего при подготовке проекта к второму и третьему чтению было учтено более замечаний и предложений, в том числе около поправок от 87 субъектов законодательной инициативы. Таким образом, итоговый текст закона, принятый Государственной Думой, можно с полным основанием считать результатом первого опыта реальной совместной законодательной работы Государственной Думы и субъектов Российской Федерации. Перед окончательным рассмотрением законопроекта в Государственную Думу поступили обращения законодательных органов Владимирской, Вологодской, Ивановской, Иркутской, Костромской, Ленинградской, Свердловской, Тверской, Ярославской областей, других субъектов Российской Федерации о необходимости скорейшего принятия федерального закона по вопросам установления общих принципов организации местного самоуправления. Совет Федерации дважды отклонил закон: Однако 28 августа г. Контрольная работа по муниципальному праву Вариант 2 5. Муниципальное право Российской федерации. Скачать Скачать документ Читать online Читать online. Муниципальное право как отрасль российского права Муниципальное право является составной частью юриспруденции. Источники муниципального права Муниципальное право как научная дисциплина в настоящее время еще находится в процессе своего становления. При этом проблемы организации и деятельности власти на местном уровне исследуются учеными на протяжении весьма значительного периода. Шпаргалки по муниципальному праву Во-первых, муниципальное право связано с муниципальным или местным самоуправлением и, следовательно, его можно трактовать как право местного самоуправления, местное локальное право. Муниципальное право Кутафин О. Нужна качественная работа без плагиата? Другие контрольные по жилищному праву. Не нашел материала для курсовой или диплома? Наш проект для тех, кому интересно, для тех, кто учится, и для тех, кто действительно нуждается!
Какой день недели 30 сентября
Период полураспада таблица
Решить компьютерные проблемы
Как найти в телеграмм по номеру телефона
Новогодние стихи для 3 класса
Печеньеиз песочного теста фото
Табель т 13 обозначения
Сладкий запах в носу причины
Как шпаклевать деревянные стены
Свалки рязанской области на карте
Критерии успешности учителя
Делаем творог из кефира в домашних условиях
Схемы слов фото
Описание природного района
Фабрики детской мебели каталог