Статья 7.1. Требования к межведомственному информационному взаимодействию при предоставлении государственных и муниципальных услуг
Межведомственное взаимодействие – основа социального сопровождения в организациях социального обслуживания
Дипломная работа: Межведомственное взаимодействие по обеспечению доступной среды жизнедеятельности инвалидов на муниципальном уровне
Общее представление о системе межведомственного электронного взаимодействия в Российской Федерации
Межведомственное взаимодействие государственных органов. Государственные и муниципальные услуги
Единая система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)
Межведомственное взаимодействие в социальной сфере: Межведомственные барьеры в решении проблем сиротства на территории. Организация межведомственного взаимодействия учреждений социальной сферы на территории. Принципы и механизмы межведомственного взаимодействия учреждений в социальной сфере. Преодоление межведомственных барьеров при решении проблем безнадзорных детей и социальных сирот. Безнадзорность детей и социальное сиротство являются показателями кризисного состояния современного российского общества. По официальным правительственным данным количество безнадзорных детей в России на начало года составляет около одного миллиона. Многие исследователи считают, что реальное количество безнадзорных в несколько раз больше. Официальная статистика не в силах отразить действительную картину изучаемого явления, так как учитывает только детей, состоящих на учете в специализированных учреждениях. На сегодняшний день ни одна структура системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних не располагает точными сведениями о семьях и детях, находящихся в социально-опасном положении. Имеющиеся данные существенно разнятся по ведомствам. Так, по состоянию на По данным Администрации г. Кемерово, в году в городе воспитывались и обучались 2 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В результате нестабильности социально-экономической и политической жизни дети все чаще попадают в трудную жизненную ситуацию, выход из которой самостоятельно им найти невозможно. Объективно созревает потребность в государственной и общественной защите несовершеннолетних. Решение проблем детства зависит от усилий семьи и от деятельности социальных институтов, участвующих в процессе социализации детей. Масштабность факторов, стимулирующих безнадзорность и социальное сиротство, показывает, что только государственные службы могут противостоять разрушению материального достатка семьи, массовой безработице, нищете, преступности. Это единственный институт, способный интегрировать усилия всех субъектов управления в социальной области. Учреждения различных ведомств социальной сферы призваны представлять и отстаивать культурные, образовательные, медицинские, духовные и другие интересы детей. Каждое ведомство в рамках своей компетенции отвечает за решение определенных проблем несовершеннолетних, за создание условий для осуществления их интересов на различных этапах жизни сироты. Позиционирование интересов сирот учреждениями социальной сферы зачастую не соответствует направленности и диапазону запросов детей. Недостаточная координация усилий проявляется в ходе работ по выявлению ребенка, находящегося в неблагополучных условиях. С запозданием становятся известны факты злостного уклонения родителей от выполнения своих обязанностей по отношению к детям. Не сразу принимается решение о. По мнению детских психологов, основные черты характера формируются у ребенка до шести-семи лет. В результате социальные сироты попадают под опеку государства соматически, педагогически и интеллектуально запущенными, с тяжелыми травмами психики, имея за плечами негативный опыт жизни в семье. Сегодня актуальным является межведомственное взаимодействие, подкрепленное законодательной и материальной базой. Оно необходимо для оказания социальной поддержки выпускников интернатных учреждений. При выходе из стен интерната, детского дома выпускники зачастую оказываются выброшенными в жизнь без социального опыта, необходимого для самостоятельной жизни. Без поддержки родственников и знакомых, без хорошего образования они, как правило, не могут устроиться на работу. Из-за нехватки средств в местных бюджетах им не дают жилья, социальные льготы лишь декларируются. С середины х годов получила широкое распространение сеть учреждений и организаций социальной защиты населения, оказывающих различные виды помощи и поддержки детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. В настоящее время в Кемеровской области действует более учреждений. Территориальные специализированные учреждения предоставляют таким детям возможность для временного проживания, осуществляют социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказывают правовую, медицинскую, психологическую, экономическую, педагогическую помощь. Сложившаяся ситуация предопределяет масштабность и направления работы этих учреждений, вынуждает постоянно наращивать объемы оказания социальной помощи, находить новые более эффективные технологии работы. Наряду с традиционными формами работы с социальными сиротами активно внедряется деятельность приютов для несовершеннолетних, центров социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационных центров и т. Данные структуры предоставляют социальную поддержку нуждающимся, находясь в непосредственной близости от семьи, ребенка. Учреждения социальной защиты также находятся в контакте с властными государственными органами, от которых зависит решение проблем клиента. Подобная система позволяет оценить реальную жизненную ситуацию и найти конкретные пути выхода на управленческом уровне. Увеличение численности и разнообразия учреждений социальной защиты населения призвано обеспечить разнообразие социальных услуг и доступность их населению. Это свидетельствует в пользу повсеместного создания учреждений социальной защиты, специалисты которых являются посредниками и контактерами со всеми структурами социальной сферы. Социальная защита населения создавалась как самостоятельная система учреждений. В этом смысле, внутриведомственное взаимодействие является первичным, а межведомственное - вторичным. Логика функционирования учреждений социальной защиты вторичность межведомственного взаимодействия преобразует в первичность. Решение проблем безнадзорности и сиротства детей затрудняется разобщенностью действий учреждений социальной сферы на территории. Существующие технологии работы с несовершеннолетними регламентируют действия ведомств при оказании социальной помощи ребенку, попавшему в социально опасное положение: Если ведомство выполнило свою задачу, то ребенок снимается с учета и либо передается в другую структуру без дальнейшего контроля над ним , либо выпускается из поля зрения вообще, и работа с ним не ведется. Каждое ведомство при работе использует свои критерии, отчетные показатели, вкладывает свой смысл в понятия. У всех служб нет единого оперативного поля и единой задачи. Нет опоры в работе на информацию других структур в необходимом объеме. Затрудняет работу нерациональное дублирование функций. Итак, развитие системы социального обслуживания происходит противоречиво, иногда не согласуясь с окружающей социальной действительностью. Существующая сеть социальных учреждений для несовершеннолетних не соответствует остроте и масштабам дезинтеграции детей, а система мер социальной политики неадекватна запросам современной семьи. Специализированные учреждения не способны решать проблемы безнадзорных детей и социальных сирот на общественно приемлемом уровне из-за слабого межведомственного взаимодействия различных структур социальной сферы на территории. Сеть государственных учреждений, работающих с детьми, представлена различными ведомствами: Вопросами безнадзорности и социального сиротства занимаются органы государственной власти и местного самоуправления. На защиту детей ориентированы также общественные организации и фонды. Вместе с тем, ни одно из ведомств не выполняет координирующую функцию. Следовательно, нельзя рассматривать эти структуры как единый комплекс на территории. Итак, актуальность диссертационного исследования обусловлена нуждами социальной практики, остротой проблем, связанных с детской неприкаянностью, беспризорностью, сиротством и угрожающим нарастанием фактов отклоняющегося поведения детей и подростков. Еще один вызов социальной практики - предупреждение насилия над детьми, а также необходимость социальной реабилитации в случаях искалеченного детства. Разработка рекомендаций, механизмов взаимодействия учреждений социальной сферы позволяет полнее использовать резервы данной сферы и экономить ресурсы, добиваться преодоления межведомственных барьеров в интересах благополучия детей и всего населения. Заявленная тема диссертационного исследования актуальна в научном плане, поскольку в социологии управления на сегодня мало работ, раскрывающих проблематику межведомственного взаимодействия учреждений в социальной сфере. Значимый вклад в изучение данной темы внесли такие зарубежные ученые, как М. В отечественной социологии общие проблемы взаимодействия рассматривались Б. Среди современных ученых можно назвать В. Фофанова, JLJL Шпак и др. В научной литературе рассматриваются такие формы взаимодействия, как социально-политическое JI. Общие вопросы социального управления отражены в публикациях Ю. Социальная политика в целом и как разновидности региональной политики освещается в работах С. Общие проблемы социальной сферы освещены в работах таких авторов, как B. Аспекты управления учреждениями социальной сферы отражены в работах Н. Смежными проблемами межтерриториального и внутритерриториаль-ного взаимодействия учреждений социальной сферы занимается узкий круг авторов Д. Изучением принципов строения и функционирования организаций, технологий организационного взаимодействия занимались Н. Социально-экономические, демографические, психологопедагогические и другие проблемы семьи описаны в работах сотрудников Научно-исследовательского института семьи: Социальные проблемы сиротства отражены в работах исследователей НИИ детства Российского детского фонда и института социологии РАН. Причины социального сиротства рассмотрены в работах В. Государственную социальную политику в интересах детей изучают Е. Проблемы насилия над детьми в семье рассматривались в работах Л. Определены специфика учреждений социальной защиты и технологии работы этих учреждений с различными категориями клиентов, в том числе с детьми и семьями, попавшими в трудные жизненные обстоятельства;. Несмотря на достигнутые результаты, остались слабо освещенными принципы и механизмы межведомственного взаимодействия, необходимого для комплексного решения проблем сиротства на территории. Недостаточно внимания уделялось разработке проблем взаимодействия в территориально-управленческом аспекте, в том числе с учетом позиционирования интересов сирот и наличия межведомственных барьеров. Проблема исследования - слабое использование территориально-управленческих механизмов во взаимодействии учреждений социальной сферы для комплексного решения проблем сиротства. Цель диссертационной работы — оптимизация территориально-управленческих механизмов межведомственного взаимодействия учреждений социальной сферы в решении проблем сиротства. Задачи, реализующие цель исследования: У охарактеризовать принципы и механизмы взаимодействия учреждений социальной защиты с другими учреждениями социальной сферы; изучить возможности комплексного решения проблем сиротства на путях преодоления межведомственных барьеров в социальной сфере. Соблюдение принципов взаимодействия позволяет выработать общий, концептуально выстроенный управленческий подход к комплексному решению проблем сиротства на территории;. Технологическое обеспечение процессов взаимодействия способствует концентрации ресурсов и усилий взаимодействующих сторон в решении узловых проблем сиротства детей и подростков на территории;. Преодоление межведомственных барьеров ведёт к унификации процессов взаимодействия и одновременно вносит достаточное разнообразие форм, способов и средств достижения общих целей взаимодействующими сторонами; Организация взаимодействия учреждений социальной сферы зависит от компетентности управленческих кадров и территориально-управленческих возможностей взаимодействующих сторон. Теоретико-методологическими основами исследования для автора стали системный подход и метод системного анализа. Структурно-функциональный подход был использован для изучения объекта и предметной области диссертационного исследования. Наиболее близкими к исследованию процессов, механизмов и последствий межведомственного взаимодействия в социальной сфере являются ин-терпретативные парадигмы парадигма социального действия, адаптивная , а также функционалистская парадигма. Основой диссертационного исследования служили концепции научного и социального управления, разработанные в отечественной социологии, а также концепция социального взаимодействия. Автором использованы отдельные положения теории социального действия М. Парсонса , теории обмена. Полезными для автора явились идеи и концепции современных авторов, разрабатывающих проблемы организаций, технологий внутриорганиза-ционного и межорганизационного взаимодействия Н. В эмпирическую базу исследования вошли прикладные исследования, проведенные лично диссертантом и с её участием в гт. С по гг. Берёзово Кемеровского района ведомственная подчиненность - Управлению образования Кемеровского района проводилось изучение социальных проблем, судеб сирот, трудностей функционирования интернатных учреждений, технологий работы с несовершеннолетними, межведомственных связей учреждений при устройстве, проживании и выходе сироты из стен детского дома. В рамках данного исследования были проведены опросы работников и воспитанников Березовского детского дома-школы 54 подростка до 18 лет , изучены материалы работы учреждения, учетно-отчетная документация за гг. Изучение системы работы с детьми, лишившимися родительского попечения, проводилось также на базе Управления социальной защиты Администрации Кемеровского района, где диссертант был ознакомлен с текущей и годовой учетно-отчетной документацией данной структуры гг. В диссертационной работе использованы материалы включенного наблюдения в период работы в Центре социальной помощи семье и детям г. С целью изучения территориально-управленческих механизмов межведомственного взаимодействия учреждений социальной сферы на базе Центра были проведены следующие прикладные исследования: Кемерово за гг. Кемерово из числа участников решения проблем сиротства и безнадзорности детей на территории. JL Шпак , материалы исследований, проведенных в г. Березовском Центр социальной помощи семье и детям, директор - к. Кроме того, изучалась информация, имеющаяся о британском проекте по проблемам социальной защиты населения в Кузбассе материалы социологического исследования, проведенного в Центре социальной помощи семье и детям г. Синицкая ; гг. Дана классификация межведомственных барьеров во взаимодействии учреждений социальной сферы применительно к решению проблем сиротства детей и подростков правовые, организационно-управленческие, инновационные, социальные, психологические, культурные, коммуникативные, религиозные, этнические, тендерные, политические, географические и другие барьеры ;. В территориально-управленческом аспекте предложен технологический процесс взаимодействия учреждений социальной сферы на основе позиционирования интересов сирот и учреждений социальной сферы;. Систематизированы принципы и механизмы взаимодействия учреждений социальной сферы в комплексном решении проблем сиротства на территории. В диссертации разработаны концептуальные положения, характеризующие социальную сферу в территориально-управленческом аспекте применительно к проблемам сиротства. Предложена концептуальная схема технологического сопровождения процессов взаимодействия учреждений с учетом межведомственных барьеров и позиционирования интересов детей-сирот. Диссертационные положения могут быть использованы как исходные для дальнейшего изучения территориально-управленческих проблем социальной сферы. Основные результаты диссертационного исследования могут быть использованы в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, учреждений социальной сферы при организации и проведении межведомственной работы по решению проблем безнадзорности и сиротства. Материалы исследования можно использовать в вузовском преподавании курсов социологии управления и социологии социальной сферы, в различных формах подготовки и переподготовки кадров социологов, политологов, социальных работников, государственных и муниципальных служащих. Комплексный характер проблем сиротства формирует необходимость использования межведомственного подхода в территориально-управленческом аспекте при организации работы учреждений социальной сферы по оказанию помощи несовершеннолетним. Реализуемое межведомственное взаимодействие в социальной сфере на территории затруднено наличием различных барьеров. Территориально-управленческие механизмы совместного решения проблем сиротства формируются без учета позиционирования интересов детей. Сложившаяся на сегодняшний день система ведомственного управления в социальной сфере сформировалась без должного учета принципов системного подхода. Учреждения каждого ведомства в большей степени заинтересованы в решении своих проблем, чем общих. Это связано с нехваткой ресурсов, текучестью кадров, несоответствием функций и полномочий. Из-за отсутствия общей концепции межведомственной работы, общего видения ведомств как единого целого в работе учреждений различных ведомств преобладает дух конкуренции. В диссертационной работе выделены наиболее важные, необходимые в управленческой практике принципы и механизмы организации межведомственного взаимодействия учреждений социальной сферы при решении проблем безнадзорных детей и сирот. Это необходимо для определения форм и методов совместной работы, выработки общих управленческих подходов к комплексному решению проблем сирот на территории. В целях оптимизации межведомственной работы с безнадзорными детьми и социальными сиротами необходимо проводить комплексный анализ реализуемого взаимодействия, в том числе с помощью организации социологического сопровождения управленческой деятельности. Проведенное диссертационное исследование выявило возможности использования резервов социальной сферы, экономии ресурсов в интересах благополучия детей и всего населения на основе преодоления межведомственных барьеров. Обоснована необходимость использования потенциала территориальных учреждений социальной защиты, работники которых, находясь в непосредственном контакте с клиентами, имеют возможность выявлять интересы семей и детей, ориентировать совместную работу на реализацию наиболее важных потребностей, определять необходимую меру воздействия на несовершеннолетних. Межведомственные технологии работы малозатратны, так как имеют в своей основе перераспределение средств и ресурсов в соответствии с интересами несовершеннолетних. Основными путями и средствами оптимизации межведомственного взаимодействия учреждений социальной сферы при решении проблем сиротства детей являются: Оптимизация работы учреждений социальной сферы по решению проблем безнадзорных детей и социальных сирот на территории возможна при введении в практику управления принципов и механизмов эффективного межведомственного взаимодействия и преодоления барьеров в сотрудничестве с учетом позиционирования интересов детей. Основы теории социального управления: Изд-во МГУ , Вопросы школьного экономического образования. Групповые интересы в системе социального управления: Трактат по социологии знания. Безнадзорные дети в Кузбассе. Теоретико-методологические основы социологического анализа общественных систем и процессов. Управление системой социальной защиты детства: Пед-ое об-во Росии, Проблемы оптимизации обратной связи в социальном управлении в условиях трансформации общества: Основы построения концепции и организации социальной работы в России первой половины х годов. Проблема согласования общественных и личных интересов в процессе построения гражданского общества: Гелиос АРВ , Гохберг JL, Кузнецова И. Изд-во Урал, ун-та, Теоретические и методологические основы разработки технологий социального управления. Социальная реабилитация безнадзорных детей в современной России социологический аспект: Материалы Первой Национальной конф. Ин-т социальной работы, Социология XIX века Профессионализация социально-научного знания. ГосНИИ семьи и воспитания, Изд-во политической литературы, Объективные и субъективные факторы развития инновационной деятельности личности руководителя в современной социально-экономической ситуации России: Организация и управление социальной работой в России: Проблемы семьи, морального и физического здоровья детей в семье в г. Модели сопротивления изменениям в современной социологии организаций: Наука и техника, Социальное партнерство в России: Изд-во РАГС , Взаимодействие социальных институтов государственной службы и предпринимательства в России: Совершенствование форм межотраслевого управления. Охрана детей-сирот в России История и современность. Ответственность в системе местного управления: Изд-во Тюменского ун-та, Положение о межведомственном совете по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних г. Теоретические основы формирования механизма социального партнерства субъектов хозяйствования. Соотношение формализации и самоорганизации в социальных системах. Деятельность, действие, операция, акт: Распоряжение Правительства РФ от 11 сентября г. Твои права Юридические советы выпускникам детских домов и школ-интернатов. Детерминация социального действия филосовско-методологический анализ: Согласование интересов в механизме реализации регионального управления и самоуправления: Социальная защита населения в регионе: Навука i тэхшка, Организационное взаимодействие в теории и практике социального управления: Теория организации и основы менеджмента в социальной сфере: Кадровое обеспечение социальных служб: Изд-во Алтайского ун-та; Изд-во АГИИК, Концепции социального взаимодействия в теоретической социологии теоретико-методологический анализ: Социальное партнерство как взаимодействие органов муниципальной власти и местного самоуправления: Социальная деятельность как система. Современная семья и ее проблемы: Некоммерческий сектор как социальный институт на примере социального обслуживания населения: Средства социологической диагностики в системе управления. Ценностные ориентации личности как динамическая система. Constructivism in social work: Каталог диссертаций Поиск диссертаций Правила работы Способы оплаты Скидки Помощь Бесплатные диссертации Отзывы Обратная связь. Межведомственное взаимодействие учреждений социальной сферы в решении проблем сиротства на территории тема диссертации и автореферата по ВАК Не сразу принимается решение о 2 Чужих детей не должно быть из опыта работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в г. Разработанность темы в научной литературе. Социальные проблемы сиротства отражены в работах исследователей НИИ детства Российского детского фонда и института социологии РАН И. Общими усилиями исследователей в разработке данной тематики достигнуто следующее: Сформированы концептуальные основы для изучения социального взаимодействия на территории; Раскрыто понятие социальной сферы; Определены специфика учреждений социальной защиты и технологии работы этих учреждений с различными категориями клиентов, в том числе с детьми и семьями, попавшими в трудные жизненные обстоятельства; Описаны социальные проблемы и причины сиротства. Объект исследования - взаимодействие учреждений социальной сферы на территории. Предмет исследования - организация межведомственного взаимодействия в решении проблем сиротства. Соблюдение принципов взаимодействия позволяет выработать общий, концептуально выстроенный управленческий подход к комплексному решению проблем сиротства на территории; Технологическое обеспечение процессов взаимодействия способствует концентрации ресурсов и усилий взаимодействующих сторон в решении узловых проблем сиротства детей и подростков на территории; Преодоление межведомственных барьеров ведёт к унификации процессов взаимодействия и одновременно вносит достаточное разнообразие форм, способов и средств достижения общих целей взаимодействующими сторонами; Организация взаимодействия учреждений социальной сферы зависит от компетентности управленческих кадров и территориально-управленческих возможностей взаимодействующих сторон. О структуре социального действия. Общедоступный учебник по социологии. Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций OCR. В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет. Взаимодействие органов местного самоуправления с населением: Опыт социологического исследования проблемы в Алтайском крае Социальная защита населения как способ решения проблемы бедности в условиях становления социального государства Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления в сфере социальной защиты населения Социальная проблема сиротства в условиях становления института социальной работы Социальные проблемы формирования и развития университетского студенчества: На материалах социологического исследования регионального университета Социальное взаимодействие учреждений культуры и общества в контексте развития региональной культуры: Научная электронная библиотека disserCat — современная наука РФ, статьи, диссертационные исследования, научная литература, тексты авторефератов диссертаций. ООО "Научная электронная библиотека", г. Санкт-Петербург, ОГРН document.
История костюма по векам
Структура англосаксонского права
Google play ошибка rh 01
Продукты при хроническом колите
Фильм тили тили тесто мордюкова
Вязание детских пледов схемы