Проблемы взаимодействия бизнеса и государства

Проблемы взаимодействия бизнеса и государства.md

Проблемы взаимодействия бизнеса и государства

ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ БИЗНЕСА И ГОСУДАРСТВА
Взаимодействие бизнеса и власти
Взаимодействие органов власти с предприятиями малого бизнеса: анализ проблем и путей их решения

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны. Благополучие государства зависит от уровня развития экономической сферы. Развитие экономики, в свою очередь, зависит от множества факторов, таких как рабочая сила, ее эффективное использование, наличие ресурсов земельных, финансовых, человеческих, институциональных и другие , государственный аппарат и система его функционирования, положение страны на международной арене статус, конкурентоспособность , уровень развития общества и другие. Однако на сегодняшний день огромное значение имеет прогрессивный экономический рост государства, который возможен при определенных условиях ведения производства в любой сфере жизни общества не только экономической, но и в других сферах можно осуществлять деятельность производства благ. Для любой страны развитие экономической сферы является одним из приоритетных направлений политики. Экономика как любая система функционирует по определенным правилам и нормам, которые устанавливает государство. Перед государством как единственным институтом, имеющим монополию на власть, стоит сложная задача создания эффективно функционирующей системы взаимодействия между всеми институтами общества. В году, по мнению компании Bloomberg, Россия в рейтинге наиболее привлекательных стран для ведения бизнеса заняла лишь 56 место, что говорит о том, что предприниматели и бизнесмены в нашей стране сталкиваются с некоторыми проблемами. Большая роль здесь отводится государству, как регулятору и стабилизатору ситуации на рынке. Поэтому, интерес к проблеме взаимодействия между государством и бизнес сообществом обоснован наличием затруднения построения эффективной модели в условиях российской действительности. На сегодняшний день проблема взаимодействие государства и бизнеса имеет высокую степень научной разработанности многими зарубежными и российскими авторами. Из отечественных исследователей наибольший вклад в изучении проблемы сделали Ясин Е. Исследователи уже более десяти лет рассматривают проблемы взаимодействия бизнеса и власти, зоны взаимодействия, формальные и неформальные практики на различных уровнях власти. Несмотря на большую освещенность проблемы, она не теряет своей актуальности год от года. Это обусловлено, в первую очередь, спецификой развития российского общества, частью которого являются предпринимательство и властные структуры. Поэтому и возникает вторая причина: Также актуальность изучения проблемы взаимодействия бизнеса и власти обусловлена необходимостью разностороннего изучения тенденций развития, знания о которых могут помочь снизить негативное влияние на развитие страны в целом. Многие исследования в основном рассматривают региональный и муниципальный уровень взаимодействия бизнеса и власти в совокупности, реже по отдельности. Однако отдельных исследований про муниципальное взаимодействие крайне мало. Поэтому данное исследование направлено на соотнесение результатов различных исследований разных уровней власти с данными, которые были получены на муниципальном уровне Здесь имеются в виду два исследования в Кемеровской области, в городе Дубна и данные, собранные автором в Московской и Тюменской области. Объект исследования - субъекты бизнеса и органы государственной и муниципальной власти. Предмет исследования - управленческие отношения, возникающие в процессе взаимодействия бизнеса и власти на муниципальном уровне. Цель исследования - проанализировать проблемы взаимодействия бизнеса и власти на муниципальном уровне. Гипотеза данного исследования заключается в том, что анализ бизнеса на муниципальном уровне только в формальных рамках невозможен в силу того, что основные отношения между предпринимателями и муниципальной властью осуществляются на неформальном уровне. Методологической основой исследования являются работы зарубежных и отечественных исследователей в области политологии, государственного и муниципального управления, экономической социологии. Были использованы аналитический и сравнительный методы исследования, анализ данных, полученных в ходе экспертных интервью. Рассмотреть современные формы, модели взаимодействия бизнеса и государства на всех уровнях власти. Рассмотреть сложившиеся стереотипы и практики взаимодействия на муниципальном уровне власти. Провести анализ российских исследований взаимодействия бизнеса и государственных и муниципальных органов, выделить имеющиеся общие проблемы. Изучить полученные в ходе экспертных интервью данные и выделить проблемы взаимодействия бизнеса и власти на муниципальном уровне. В первой главе данной работы будут рассмотрены формы взаимодействия бизнеса и государства. Также будут рассмотрены сложившиеся стереотипы взаимодействия, а именно модели и механизмы. Во второй главе данной работы будут рассматриваться практики взаимодействия бизнеса и власти в Российской Федерации, которые были исследованы отечественными учеными в различных регионах страны. Из приведенных практик будут выделены общие проблемы взаимодействия, которые далее будут сравниваться с данными, полученными в ходе экспертных интервью с представителями бизнеса и муниципальных служащих. В заключении будут сделаны соответствующие выводы, которые позволят опровергнуть или подтвердить выдвинутую гипотезу исследования. Суть отношений между бизнесом и властью стоит рассматривать с точки зрения взаимозависимости, что включает в себя выгоду и третьей стороны, а именно общества. Государство так же создает необходимые условия для внешних и внутренних связей предприятий не только со своими институтами, но и между собой, а также и на уровне международном. Создание таких условий и правил может исходить только от государства, сами предприниматели их создавать не могут. Процесс реформирования в России длится уже не одно десятилетия. Реформы затрагивают все сферы жизни общества, в том числе и экономико-социальную. Развитие предпринимательства в стране зависит от того, насколько эффективно ведется государственная политика в сфере социально-экономического развития. Обеспечение устойчивого развития бизнеса может характеризоваться следующими факторами: Задачи по модернизации экономики и политической системы приобретают все большую актуальность наряду с ростом влияния стоящих задач по повышению эффективности механизмов взаимодействия бизнес сектора и публично-властных структур, которые влияют как на социальное, так и на экономическое развитие страны. Существует несколько форм и моделей взаимодействия бизнеса и органов власти. По средствам различных нормативных актов и законов, у бизнеса имеется возможность доносить свою точку зрения до представителей органов власти, получать необходимую информацию от органов власти и получать помощь в вопросах, связанных с осуществлением своей деятельности. Рассматривая взаимодействие между предпринимателями и органами власти как согласованное партнерство в сфере регулирования социальных и экономических отношений, то можно выделить направленность на следующее: В случае успешной реализации этих направлений в правоотношениях выигрываю обе стороны: Сфера взаимоотношений между бизнесом и властью затрагивает множество областей знаний, таких как государственное и муниципальное управление, экономическая социология, политическая экономика и юриспруденция конституционное и муниципальное право и другие. На сегодняшний день в области исследования данной сферы взаимодействия было посвящено множество работ, в каждой из которых приводятся авторский подход к выделению видов взаимодействия между предпринимателями и органами власти. Однако среди них выделяются некоторые, которые встречаются у многих авторов. Далее нами будут рассмотрены наиболее часто встречающиеся, а именно: При описании каждого из видов будет даваться отсылка к авторам, которые осуществили наиболее подробный обзор. Источником власти в демократическом государстве является население, которое может принимать участие в государственной власти. Поэтому бизнес сообщество как часть населения страны также заинтересовано в продвижении своих интересов, что возможно при участии в государственных делах. Бизнес может принимать участие в государственном управлении через совещательные и консультативные органы, которые создаются при отдельных органах власти или в самостоятельном порядке, согласно действующему российскому законодательству: Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании 12 декабря г. Все эти права являются основой для вступления во взаимоотношения с государством для представительства своих интересов См.: Бизнес и власть в России: Примеров такого рода организаций несколько: Со стороны бизнеса обычно являются представители различных компаний крупного, малого и среднего бизнеса, которые выражают интересы всего частного сектора. Участие в такого рода совещаниях дает бизнесу возможность представлять мнение по интересующим вопросам в различных областях их деятельности, предлагать свою точку зрения по разным аспектам, затрагивающим их интересы, а также влиять на принятие решений органов власти относительно нормативно-правовой базы. Роль таких организаций особенно важна для развития малого и среднего бизнеса по одной главной причине: Ведь у большинства компаний крупного бизнеса обычно диалог с государством идет напрямую либо крупная компания является государственной, либо компания ведет свои дела по всей стране и государство не давит и не мешает этой деятельности по определенным договоренностям. Иначе говоря, такие собрания похожи на заседания круглого стола, участие в котором принимают представители разных сторон. Решения, принимаемые в ходе заседаний, обычно удовлетворяют всех участников. Так же участие предпринимателей в государственных делах может происходить в виде их участия или их официальных представителей в проведении независимой экспертизы законопроектов См.: Такое взаимодействие позволяет органам власти получить объективную и независимую оценку законопроекта, что в последствии может повлиять на принятие решений по тем или иным вопросам, затрагивающих интересы обеих сторон. Следующий вид участия бизнеса в государственных делах это лоббирование. В более широком понимании лоббирование - это деятельность, направленная на достижение целей заинтересованной группы лиц. В экономическом толковом словаре приводится более конкретное определение: Иными словами, лоббизм представляет собой процесс влияния предпринимателей на принятие решений публично-властными органами. Однако стоит отметить, что возможно влияние политиков на различные отрасли экономики. Также следует сказать, что в России пока не сложилось четкого отношения к вопросу лоббирования и его регулированию. Зарубежный опыт показывает, что в некоторых странах лоббизм законодательно легализован как вид деятельности США, Канада. В европейских странах отношение к лоббизму негативно, по причине того, что это рассматривается как открытая форма коррупции Германия, Франция. Еще одним из видов взаимодействия бизнеса и власти является делегирование государственных или местных полномочий предпринимательскому сектору органами власти См.: Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от В рассматриваемом случае с какой-либо бизнес-структурой, то передача осуществляться не может. Взаимоотношения между органами государственной власти, местными органами и предпринимателями не ограничиваются только вопросами экономической сферы, но затрагивает и социальную сферу. Это исходит из того факта, что социальная политика государства охватывает многие сферы деятельности граждан, в том числе и сектор трудовых отношений. Поэтому, в вопросах регулирования трудовых отношений между работниками и работодателями и государственными муниципальными органами принято рассматривать такой вид взаимоотношений как социальное партнерство. Роль государственных и муниципальных органов состоит в регулировании этих отношений через законодательство в данной сфере Трудовой Кодекс РФ, федеральные законы в отношении МОТ , а также в обеспечении реализации соглашений См.: Говоря о социальном партнерстве, следует отметить такую составляющую как социальную ответственность предпринимательства См.: Социальная ответственность бизнеса в системе рыночных отношений: Дашков и К, Бизнес должен понимать, что от корпоративного имиджа в глазах граждан зависит успешность и эффективность функционирования предприятия на рынке. Создание корпоративных фондов, которые направлены на решение ряда социальных вопросов, должно поддерживаться государством по средствам сокращения административных барьеров, которые так или иначе могут помешать реализовать соглашения между бизнес-сообществом и государственными органами. Данные соглашения направлены не просто на создание условий для решения социальных проблем, но и на стимулирование компаний вести социально-ориентированную политику См.: Для социальной ответственности предпринимательства есть несколько предпосылок. Во-первых, по отношению к обществу предприниматель несет ответственность как собственник имущества, которое находится в его распоряжении. Во-вторых, во многих странах мира в главных законодательных актах прописаны принципы взаимной ответственности между государством и обществом, в том числе и делового сообщества, а именно идеи социальной справедливости и социальной ответственности Конституция РФ. Поэтому со стороны бизнеса должен присутствовать некий вклад в экономическое и социальное развитие страны. Аналогом такой формы взаимодействия бизнеса и государства в западных странах является корпоративное гражданство См.: Конституция, закон и социальная сфера общества, материалы научно-практической конференции. Москва, 1 декабря г. Следующая важная форма взаимодействия бизнеса и власти - государственно-частное партнерство далее ГЧП. На современном этапе ГЧП применяется во многих сферах деятельности. Однако, обращаясь к некоторым работам, можно отметить некоторую согласованность в некоторых вопросах ГЧП. Так, например, в российских учебниках См.: НИУ Высшая школа экономики, Также неоднозначно ученые относятся к содержанию ГЧП, а именно к формам и видам. Некоторые рассматривают публичное, экономическое и социальное партнерство как одни из видов ГЧП См.: В таком случае, рассмотренная нами ранее форма взаимодействия власти и бизнеса социальное партнерство можно отнести к виду ГЧП. В другом случае, государственно-частное партнерство можно охарактеризовать такими формами как См.: Различия между формами заключается в содержании и регулировании отношений между частным сектором и государством. В вопросе законодательного регулирования государственно-частного партнерства все предельно ясно: В данном проекте дается определение самого понятия ГЧП, определение сторон и их прав и обязанностей и определение некоторых рамок деятельности сторон. Однако при отсутствии действующего закона, на сегодняшний день можно рассматривать другие нормативно-правовые акты в сфере регулирования ГЧП, такие как: Таким образом, государственно-частное партнерство рассматривается как способ привлечения частного сектора для решения государственных задач, с одной стороны. С другой стороны, контрактные соглашения по предоставлению услуг государственным органами со стороны частного сектора. В первом случае наличие контракта не обязательно, так как привлечение бизнес-структур может проявляться как финансирование совместного имущества, общественной инфраструктурыСм.: При этом в обоих случаях важной характеристикой является реализация общественно значимых проектов, в ходе которых учитываются интересы сторон государство-бизнес-общество и связанные с реализацией риски, осуществляется координация ресурсов и усилий. Данная часть работы посвящена сложившимся стереотипам взаимодействия между бизнесом и властью. Нами будут рассмотрены различные модели, построенные исследователями в области экономической социологии, политологии, юриспруденции и государственного и муниципального управления. По содержанию эти модели описывают стереотипы общественно-политических процессов и взаимодействия групп интересов. Рассматривая взаимодействие бизнеса и власти как систему, стоит отметить, что ее функционирование зависит от сложившейся экономической системы, а именно от характера рынка в стране. При этом, как отмечает Гайнутдинов Р. Тем самым подчеркивается значимость окружающей среды, сложившегося направления развития экономической системы, сложившихся исторических традиций в обществе и стереотипов поведения институтов в отношении друг друга. Таким образом, рассматриваемые нами стереотипы отношений между властью и бизнесом в большей степени зависят от информационной составляющей, а именно от конкретно рассматриваемого объекта в нашем случае это предпринимательство и государственные и муниципальные органы в конкретно взятом месте Российская Федерация в конкретное время этот фактор определяется датой проведения исследования или написания работы. Глобально рассматривая взаимодействие бизнеса и власти в рамках политической системы, то здесь существует две модели: Ассоциации - бизнес - государство. В данном вопросе наиболее авторитетным является определение американского профессора Стэнфордского Университета США Филлипа Шмиттера, данное им в х годах См.: Still in the Century of Corporatism? Schmitter P, Lehmbruch G. Плюралистическая модель характеризуется высокой степенью разграничений сфер отношений и деятельности между государством и бизнесом. Так же модели присущи такие черты как: Неокорпоратистская модель предполагает сильный уровень взаимосвязей между государством и бизнесом. К признакам этой модели относятся См.: Наличие первой или второй модели зависит от участия или неучастия государства в делах предпринимательского сектора. Однако в чистом виде каждая из моделей существовать не может: Обращаясь к современному видению взаимоотношений между бизнесом и властью в Российской Федерации, можно наткнуться на огромное множество отечественных и зарубежных исследований, связанных с развитием политической и экономической системами страны. Особое место занимают работы по классификации роли государства в системе отношений бизнес-государство. Наиболее интересным является исследование японского профессора Ичиро Ивасаки См.: Evolution of Government-Business Relationship and Economic Perofrmance in the Former Soviet States. При такой роли государства деятельность бизнеса жестко контролируется, отсутствует приватизация. В такой роли государство предоставляет свободу бизнес сектору в принятии решении, но при этом сохраняя за собой право вмешательства в дела бизнеса в определенных ситуациях. Так же законодательство в вопросах взаимодействия властных органов и бизнеса достаточно слабое weak , что дает благоприятствует коррупции, лоббизму и иным проявлениям неформальной экономики. Взаимодействие бизнеса и государства такого типа происходит в рамках жесткого законодательства. Государство поддерживает институт предпринимательства, но дает ему свободу действий, не вмешивается в дела, но и не поддерживает в критических ситуациях. Данная классификация рассматривает взаимодействие государства с бизнесом в узком понимании и отражает действительность современной России лишь отчасти: Это связано не только с меняющейся конъюнктурой экономики в стране, но и с изменениями самих участников взаимоотношений и роли самого бизнеса в этих взаимоотношениях. Таким образом, выделенные профессором Ивасаки стереотипы взаимодействия бизнеса и власти требуют более широкой классификации, которая бы отражала изменения политической, экономической и социальной системы страны. Так российский исследователь Наталья Лапина выделила несколько стереотипов взаимодействия См.: Бизнес и власть в регионах: Взаимоотношения в таком виде выстраиваются за счет установления контакта между сторонами, что по сути выгодно всем. Власть при этом не вмешивается в дела бизнеса без крайней необходимости. Выделенные модели соответствуют российской действительности: Возможна ли модернизация в России? Многие сложившиеся стереотипы взаимодействия власти и бизнеса рассматривают взаимодействие относительно доминирования или подавления одной из сторон другую. Многие модели очевидным образом упоминают и возможность партнерства, при котором достигается компромисс. При этом мирные соглашения могут иметь и негативный характер, когда, например, государство дает свободу принятия решений, но и не поддерживает в трудной ситуации как это было приведено у Ичиро Кавасаки. Однако, очевидно, что в чистом виде не существует ни одной модели и в каждой из них могут присутствовать некоторые иные характеристики, которые влияют на сам характер взаимоотношений. Стремление одной из сторон доминировать над другой могут приводить к некоторым конфликтам, однако чаще всего в такого рода конфликтах всегда выигрывает государство, так как оно по своей природе должно доминировать над институтами и снабжать их необходимыми правовыми, финансовыми и иными ресурсами. Обращаясь к взаимосвязи публичного и частного секторов на муниципальном уровне, значимый вклад внесли политологи В. Я Гельман и О. В таблице 1 приведена сделанная авторами классификация. Данная модель в достаточной мере отражает взаимоотношения бизнеса и власти в России. При различном сочетании сильных или слабых сторон муниципальных властей и бизнеса получаются разное влияние друг на друга. Авторы дали название этим типам взаимодействия, что вполне очевидно из логических соображений: При встрече сильных с сильными и слабых со слабыми также имеются модели, что вполне логично. Рассматривая взаимодействие между бизнесом и властью как систему, которая ограничена правовыми рамками, то стоит разграничивать его как формальное и неформальное взаимодействие. На данном этапе развития России, неформальная сторона любых взаимоотношений, не только бизнес-государство, но и бизнес-общество или государство-общество, воспринимается как факт, данность. Исследованием аспектов неформальной стороны взаимоотношений между властью и деловым сообществом занимаются многие науки, но особое место этот вопрос занимает в экономической социологии. Некоторые исследования в социологии, политологии и экономической социологии показали, что неформальное взаимодействие подменяет собой формальное в ситуациях, когда это выгодно акторам. К такому заключению пришел Радаев В. ГУ ВШЭ, Стр. С начала х годов стало ясно, что российская действительность в отношении взаимодействия бизнеса и государства имеет некоторые зоны взаимоотношений. В году они были описаны Е. Издательский дом ГУ-ВШЭ, , Стр Взаимодействия власти и бизнеса на муниципальном уровне: Все три зоны между собой взаимосвязаны. Причины перехода из одной в другую зависят от окружающей среды, интересов сторон и субъективных аспектов. Рассмотренные в данной главе механизмы, модели и иные стереотипы взаимодействия относятся ко всем уровням власти. Однако рассмотрение конкретных взаимоотношений между бизнесом и властью всегда происходит на муниципальном уровне, так как многие аспекты взаимодействия относятся к муниципальному уровню регистрация фирмы, налоговые отношения, решение вопросов аренды и другие вопросы, решаемы в органах местного самоуправления. Таким образом, на муниципальном уровне важным являются несколько компонентов во взаимодействии властных структур и предпринимательства: Описанные в предыдущей главе формы и стереотипы взаимодействия различны и подвергаются частому рассмотрению и анализу. Это связанно, прежде всего, с постоянным движением вперед всего государства, его модернизацией. Однако во взаимоотношениях между бизнесом и властью всегда будет один неизменный аспект - некоторое противостояние сторон, каждая из которых преследует собственные интересы. Реформы, проводимые в России, затронули все сферы жизнедеятельности общества. Предпринимательский сектор не исключение. Многие исследовательские работы, СМИ, представители государственных и муниципальных органов и сами члены делового сообщества неоднократно выделяли несовершенство законодательной базы одной из наиболее важных проблем взаимодействия бизнеса и власти. Поэтому за последние годы в этом направлении было предпринято немало попыток исправить ситуацию. Именно этот Закон является основой всей дальнейшей политики в области развития и поддержки малого и среднего бизнеса. Также для конкретизации определенных характеристик, а именно размер выручки, сначала в , а потом в году Постановление Правительства РФ от 9 февраля г. N Постановление Правительства РФ от 9 февраля г. N "О предельных значениях выручки от реализации товаров работ, услуг для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" , в котором приводился объем выручки от реализации товаров или услуг для каждого субъекта. Законодательные акты крайне важны для государственной политики в области поддержки бизнеса. В первую очередь, они помогают определять и категоризировать предприятия для поддержки финансирование, помощь в оформлении документов, налогооблажение и прочее. Так же важно знать к какой категории относится предприятие для внесения его в реестр различных государственных и муниципальных органов для отчетности в экономическом плане. Более того, государству необходимо знать, у какой из категорий бизнеса есть проблемы, чтобы организовывать конкретные органы по поддержке и развитию. Далее нами будут рассмотрены различные законодательные акты, исследования, статистические данные по крупному, малому и среднему предпринимательству. Некоторые адресованы конкретному предпринимательству, другие представляют общий характер, или направлены на малый и средний бизнес. Наряду с другими проблемами малого бизнеса, нехватка финансовых ресурсов часто упоминается как наиболее острая. Очевидно, что такого рода трудности решить проще, чем коррупцию. Этот фонд помогает малым предприятиям приобрести необходимы финансовые ресурсы, которые необходимы для осуществления своей деятельности. Данный пример демонстрирует организацию помощи субъектам предпринимательства в финансовом смысле, но есть и другие проблемные направления у всех категорий предпринимателей. Для помощи в таких проблемах создаются специальные властные структуры при, например, Министерствах экономики субъектов РФ. Вот некоторые из них:. Подобных учреждений много, почти в каждом субъекте РФ есть или отдельная организация по развитию и поддержке бизнеса, или отдельный орган, созданный при государственном органе, или отделение крупных российских бизнес-организаций. Так же регулировать деятельность таких учреждений призваны различные федеральные законы, нормативно-правовые акты органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, в которых они зарегистрированы юридически и осуществляют свою деятельность. Помимо поддержки бизнеса, государство еще обязано заботиться о своем населении. Деятельность некоторых представителей бизнес сообщества может каким-либо образом мешать обществу: Поэтому, в интересах граждан, государственные и муниципальные органы стараются путем ужесточения законодательства устранить возможную опасность. Ситуация в Москве и Санкт-Петербурге с размещением мелких розничных точек наглядно это отображает. Очевидно, что усиление контроля над мелкой торговлей касается не только тех, кто нарушает и несет угрозу, но и всех остальных. Немаловажен еще тот аспект, что многие продавцы в таких точках продаж - это нелегальные мигранты, которые вредят экономике страны. Принятие следующих постановлений в этих городах привело к многочисленным трудностям не только у малых предприятий, но и более крупных игроков:. В данных постановлениях содержится информация по ограничению местоположения ларьков, торговых павильонов и палаток в зависимости от близости к автобусным остановкам, станций метро и иных мест городской инфраструктуры. Новые правила нанесли ущерб многим предпринимателям, многие потеряли свой бизнес или несут колоссальные потери: Как утверждает один из респондентов: Миллионы людей у нас много бедных людей не будут иметь возможность пойти на рынок купить у колхозника фермера картошку; он запрещает открытые рынки…они должны быть в стационаре: В СМИ приводится множество примеров с сокращением имеющихся точек торговли. Уже после ужесточения правил размещения палаток и магазинов в Москве в годах, количество несанкционированных рынков стало меньше на 30 штук; количество ларьков у вокзалов и у многих станций метро сократилось в 2 разаhttp: Таким же образом поступают и некоторые субъекты Российской Федерации: Подобная политика государственных и муниципальных органов в отношении контроля мелкорозничной торговли продолжается. С 1 января года вышло постановление, запрещающее работать приезжим гражданам в аптеках, ларьках и на рынке Постановление Правительства Российской Федерации от Сокращение числа розничных торговых точек на улице увеличивает спрос потребителей у крупных торговых сетей. Однако такое положение дел влечет за собой реакцию представителей малого и среднего бизнеса. Основная задача этой организации - представлять и защищать интересы малого бизнеса мелкорозничной торговли в диалоге с государством. Понятие и сущность, формы и методы управленческой деятельности на государственном и муниципальном уровнях в Российской Федерации. Проблемы взаимодействия органов местного самоуправления и федеральных и региональных органов государственной власти. Основные причины коррупционного взаимодействия власти и бизнеса. Формы коррупционных услуг государственных органов, являющиеся самыми востребованные со стороны бизнеса. Меры противодействия коррупционному взаимодействию власти и бизнеса в России. Выявление и анализ проблем в области взаимодействия органов исполнительной власти в социальной сфере на примере государственного унитарного предприятия службы энергохозяйства филиала ГУП "Мосгортранс". Повышение эффективности взаимодействия власти и ГУП. Оценка приоритетности целей и их важности в процессе взаимодействия региональных и муниципальных природоохранных органов власти. Создание программы по совершенствованию экологической государственной политики. Построение дерева целей и сетевого графика. Взаимодействие органов местного самоуправления с институтами власти на территории муниципального района. Модели взаимодействия в рамках муниципального управления. Оценка влияния неформальных отношений на взаимодействие государственного уровня власти. Способы властного воздействия государства на вектор развития общественных и государственных дел. Разработка и реализация государственной налоговой политики, а также налоговое стимулирование. Методы управленческой деятельности на муниципальном уровне. Роль и место российских СМИ в процессе формирования гражданского общества. Модели взаимодействия средств массовой информации и власти. Анализ технологий взаимодействия органов местного самоуправления со СМИ и общественностью в городе Серпухове. Конституционное регулирование информационных технологий в государственном и муниципальном управлении. Особенности доступа граждан к информации официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти. Электронное правительство Волгоградской области. Понятие и система взаимодействия органов государственной власти на федеральном уровне. Функционирование системных связей между Российской Федерацией и ее субъектами. Основные перспективы совершенствования взаимодействия органов государственной власти. Принципы социального партнерства, структурные элементы его системы. Социально-политические механизмы взаимодействия органов местного самоуправления и бизнеса. Разработка программы поддержки малого предпринимательства в Балаковском муниципальном районе. Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Главная Коллекция рефератов "Otherreferats" Государство и право Взаимодействие бизнеса и власти. Организованные формы взаимодействия власти и бизнеса в России на государственном и муниципальном уровнях. Сложившиеся стереотипы взаимодействия бизнеса и государственных и муниципальных органов на региональном и муниципальном уровнях: Теоретические основы исследования вз аимодействия власти и бизнеса. Опыт взаимодействия государственных и муниципальных органов и бизнеса. Исследование взаимодействия государственн ых органов и бизнес структур. Введение Благополучие государства зависит от уровня развития экономической сферы. Для достижения поставленной цели будет необходимо выполнить следующие задачи: Рассмотреть современные формы, модели взаимодействия бизнеса и государства на всех уровнях власти 2. Рассмотреть сложившиеся стереотипы и практики взаимодействия на муниципальном уровне власти 3. Провести анализ российских исследований взаимодействия бизнеса и государственных и муниципальных органов, выделить имеющиеся общие проблемы 4. Изучить полученные в ходе экспертных интервью данные и выделить проблемы взаимодействия бизнеса и власти на муниципальном уровне 5. Сделать соответствующие выводы про муниципальный бизнес В первой главе данной работы будут рассмотрены формы взаимодействия бизнеса и государства. Теоретические основы исследования взаимодействия власти и бизнеса 1. Исследование взаимодействия государственных органов и бизнес структур. Вот некоторые из них: Принятие следующих постановлений в этих городах привело к многочисленным трудностям не только у малых предприятий, но и более крупных игроков: Управленческая деятельность на государственном и муниципальном уровнях. Коррупционная связь власти и бизнеса в России. Взаимодействие органов исполнительной власти и государственных унитарных предприятий в социальной сфере. Совершенствование взаимодействия региональных и муниципальных природоохранных органов власти. Формы неформального взаимодействия руководителей органов муниципального и государственного управления. Методы управленческой деятельности на государственном и муниципальном уровнях. Формы взаимодействия органов государственной власти и СМИ. Правовая характеристика использования информационных технологий в деятельности государственных и муниципальных органов. Проблемы взаимодействия органов государственной власти в России. Совершенствование развития социального партнерства на уровне местного самоуправления на примере Балаковского муниципального района. Другие документы, подобные "Взаимодействие бизнеса и власти".

Актуальные проблемы взаимодействия бизнеса и власти в России

Политические формы и модели взаимодействия бизнеса и власти в современной России и бизнеса в современной России. Историческое развитие сформировало относительно устойчивые и довольно разнообразные типы отношений между государством и бизнесом. В настоящее время проблемы взаимоотношений государства и бизнеса выдвинулись на одно из ведущих мест в политических процессах, бизнес по праву превратился в самостоятельный субъект не только экономической и социальной, но и политической жизни страны, что обусловило важную политическую проблему согласования интересов государства и бизнеса в современной России. В свою очередь, успешное представительство интересов бизнеса во власти требует детального исследования процессов принятия решений на всех стадиях политического процесса в стране, происходящего в многоуровневой системе государственной власти при сильной конкуренции между различными представителями интересов. В настоящее время во взаимоотношениях бизнеса и власти отмечается усиление роли политических факторов, а государство во взаимоотношениях с бизнесом постепенно становится доминирующим. Взаимоотношения бизнеса и власти в России за последний год резко изменились. Причиной этому довольно обширное поле причин, начиная от приближающихся президентских и парламентских выборов, заканчивая постепенным изменением правил игры на политическом поле со стороны государства. Эту тенденцию уже давно отмечают как учёные, так и аналитики. Однако единого понимания до сих пор нет. Частично предлагается рассматривать взаимоотношения бизнеса и власти в контексте динамики взаимоотношений правящих элит. Другой стороной этого подобных исследований выступает анализ взаимодействий конкретных сил и лидеров на уровне органов государственной власти. Часть исследований обращается к обзору особенностей понятия "российской олигархии". Все эти исследования лишь частично затрагивают проблему взаимоотношения бизнеса и власти, не показывая полной картины. В этой связи проблема построения адекватной теоретической модели взаимоотношения бизнес-структур и органов государственной власти с учётом специфики российского политического дискурса могла бы заполнить пробелы в исследованиях российской олигархии. Попытаемся прочертить примерные теоретические контуры этого процесса. Таким образом, целью данной работы можно назвать выделение конъюнктурных особенностей формирования взаимоотношений бизнеса и власти в современной России. Соответственно задачей данного исследования можно назвать построение системной модели взаимоотношений бизнеса и власти. Особенностью государственного корпоративизма в современной России можно считать значительное усиление политической роли государства во взаимоотношениях с бизнесом, поэтому в настоящее время предпринимательство наряду с государством рассматривается в качестве движущих сил развития национальной экономики, обеспечивающее экономические условия развития, повышающее благосостояние граждан и создающее новые рабочие места, что, в период мирового финансового кризиса, безусловно, является основополагающим условием для его преодоления. Опасения относительно того, что даже в промышленно-развитых странах существующие бизнес-структуры и органы государственного управления не смогут противостоять изменениям в глобальной экономике, заставляют нашу страну по-новому взглянуть на роль бизнеса и власти, а также на политические аспекты их взаимоотношений в условиях новой социально-экономической реальности. Поэтому сейчас динамику процесса взаимоотношений государства и бизнеса стало определять, прежде всего, общество, которое требует, чтобы бизнес изменился и перестал быть частью государственных проблем, а превратился в неотъемлемый элемент их решения. Таким образом, российский бизнес должен постепенно переходить к новой модели самоорганизации во взаимоотношениях с властью, обеспечивая наряду с государством, прежде всего, социальную опору населения. Степень научной разработанности проблемы. В отечественной специальной литературе вопросы, связанные с теоретическими и практическими аспектами взаимоотношений власти и бизнеса, нашли отражение в работах С. В зарубежной научной литературе вопросам взаимоотношений власти и бизнеса также уделено достаточно много внимания. Обширен объем документов официального характера, государственных программных документов: Указов Президента Российской Федерации, федеральных законов, постановлений Правительства РФ и иных нормативно-правовых актов, посвященных исследуемым проблемам. Определить основные политические аспекты взаимоотношений государства и бизнеса в современной России. Проанализировать основные политические формы и модели взаимодействия государства и бизнеса в современной России. Изучить формирование системы представительства интересов бизнеса во взаимоотношениях с государством в России. Теоретические и методологические основания исследования. Важные теоретико-методологические ориентиры данного исследования находятся в направлениях, основными из которых являются теория и методологические принципы политического анализа, включая методы взаимодействия государственной политики и управления. В ходе исследования были использованы нормативный, институциональный и сравнительно-политологический методы. При разработке понятийно-категориальных аспектов были использованы принципы политического анализа, приемы и методы системно-функционального анализа, значимого в политологическом отношении. Источниковой базой исследования являются законодательные акты, постановления Правительства Российской Федерации и другие программные документы, а также информация, содержащаяся в официальных документах, научной, справочной и периодической литературе по исследуемой теме, в материалах центральных, региональных и местных органов власти. В данной работе изучены и оценены политические аспекты взаимоотношений государства и бизнеса в условиях современного политического развития. Дипломная работа не только дополняет и развивает существующие научные представления о предмете исследования, но и предлагает ряд новых выводов. В работе впервые выделены наиболее эффективные направления решения проблем взаимодействия бизнеса и власти в современной России. Практическая значимость исследования состоит в том, что его основные положения и выводы могут быть использованы в целях обеспечения проблем становления и развития отношений государства и бизнеса, в качестве методической основы выбора задач, а также в целях приращения политологических знаний. Из принципов российского Закона следует, что важное условие конструктивного взаимодействия государства и бизнеса — это их равенство и совместные инвестиции в человека. К примеру, такие нормы закреплены в Конституции нашей страны, в законодательстве о государственных заказах, нормативных актах о деятельности бизнеса. Ведь именно человек, согласно нашей Конституции, является высшей ценностью в государстве. Государство является регулирующим и координирующим органом, определяющим стратегические ориентиры в социальном и экономическом развитии; создающим базовые условия для бизнеса и повышения эффективности экономики; разрабатывающим и внедряющим проекты государственной важности и национального масштаба. Очень важна способность государства служить локомотивом для инвестиций. Суть этой идеи заключается в том, что государство изыскивает достаточно большую сумму и вкладывает ее в экономику. На эти деньги строятся некие объекты, предприятия, нанимаются работники, которым платят зарплату. У работников появляются деньги, следовательно, увеличивается спрос на товары народного потребления. В результате соответствующая сфера производства получает дополнительный импульс к развитию. Но в этих сферах производства тоже есть работники, которые получают зарплату и также увеличивают спрос. Причем первичный импульс задается именно государством, являющимся в этом случае локомотивом инвестиций. Государство также выступает гарантом инвестиций, вкладывая средства в экономику страны, чтобы убедить остальных, что вложения в российскую экономику являются надежным предприятием. Тогда капиталы будет вносить и отечественный, и зарубежный бизнес. Также государство берет на себя создание базы для крупных проектов. Социальные контакты интегрирует бизнес в общество. Конечным результатом этой интеграции является постепенное формирование гражданского общества. И только тогда можно будет реально говорить о процессах социального и экономического выздоровления российской нации. С другой стороны, и российский бизнес не готов консолидироваться и занять толерантную, но независимую позицию в отношении к власти. Одновременно он не готов и к конструктивным, долговременным отношениям с организованной общественностью, ограничивая их спонсорской поддержкой и благотворительностью, трактуемыми преимущественно как получение рекламных и PR-услуг. Современные демократические отношения не могут декретироваться и насаждаться сверху. Они появляются и формируются по мере того, как народы, осознав общую взаимозависимость, учатся сами справляться с проблемами коллективной организации жизни. В настоящий момент российский бизнес — самая активная, мобильная часть общества, наиболее четко и внятно представляющая не только собственные интересы, но и приоритеты развития страны, свою роль и возможности в этом развитии. Но его связи с институциями гражданского общества все еще очень слабы. Российскому бизнесу — по крайней мере, многим его группам — не хватает не желания выйти из "тени", а силы и независимости, чтобы такой выход осуществить. Ему не хватает общественной и политической поддержки — не эпизодической и избирательной, а постоянной и общей. Он нуждается в том, чтобы общество воспринимало его как носителя не только частных и групповых, но и общенациональных интересов, чтобы общественность ясно представляла себе причины, которые мешают отечественному бизнесу состояться в таком качестве. Российскому бизнесу трудно консолидироваться просто потому, что этому препятствует его конкурентная природа. Тем не менее, у предпринимателей и топ-менеджеров появилось общее понимание, что они смогут жить, работать и конкурировать только в демократической стране со свободной экономикой. Отстаивать эти интересы должны институты гражданского общества: Однако в нынешних условиях даже политические партии боятся власти и активно ищут свое место в созданной ею "вертикали". Это дорого обходится российскому обществу. Трудно упрекнуть нынешние российские либеральные партии в том, что они ничего не делают, чтобы изменить ситуацию. В их политико-идеологических документах и материалах, публичных выступлениях лидеров более чем достаточно слов о необходимости и важности развития правового государства и гражданского общества в России, равно как и о готовности содействовать их становлению и развитию. Однако за этими словами не просматриваются опора на конкретное понимание ситуации в регионах и стране в целом. Либеральная идеология в России как идеология не новой бюрократии, а идеология законопослушного и ответственного предпринимательства еще не состоялась. В отношениях бизнеса и государства в современной России ключевая роль принадлежит государству. Именно оно является системообразующим фактором, оптимизирующим возможности и перспективы экономического, социального и культурного развития Российской Федерации. Более того, России и современному российскому государству предстоит осуществить труднейший, можно сказать — эпохальный исторический переход, сутью которого является движение от парадигмы служения государству к парадигме обслуживания государством общества. О развитии взаимодействия с институтами гражданского общества, в числе которых неизменно стоит и бизнес, государство говорит давно и на всех уровнях. Помогают ему в этом и ученые, которые призывают бизнес быть социально ответственным, а государство, напротив, переложить часть своей ответственности на предпринимателей. Тем не менее, по взаимному признанию всех сторон процесса, до гармоничного сожительства двух этих сил в России еще далеко, но стремиться к этому нужно уже сегодня. Первый этап с начала х годов до года характеризовался определяющей ролью государства. Именно оно в лице тогдашних руководителей исполнительной власти, решало, кто из бизнесменов будет лидером, а кто аутсайдером в ходе процесса приватизации. Лидером становился тот, кто смог выстроить оптимальные отношения с президентскими и или с правительственными структурами. Такая расстановка сил была легко объяснима. Бизнес имел определенные первоначальный капитал, но не контролировал ключевые отрасли экономики страны. Более того, одной из главных задач складывавшегося крупного капитала было недопущение на российский рынок западных конкурентов. Перед российской властью в первой половине х годов стоял политический выбор - либо ставка на "свой" бизнес, либо приход иностранных инвесторов. Активный лоббизм крупного капитала который мы сейчас называем "олигархическим" привел к реализации первого сценария, но и в других бизнес-сферах. Отсюда и серьезные ограничения на деятельность западных финансовых институтов и страховых компаний в России, которые начали сниматься лишь в последние годы в ходе процесса подготовки к вступлению России в ВТО. Такая ситуация создала благоприятные возможности для роста не только экономического, но и политического влияния отечественного крупного капитала. Система залоговых аукционов с определенными заранее победителями заложила основу для формирования российской "олигархии". Однако такая выгодная для российского крупного бизнеса ситуация обернулась в последнее время существенной проблемой. Государство всегда рассматривало предоставленные бизнесу ресурсы как "свое", отданное в управление, а не в священную и неприкосновенную частную собственность. Другое дело, что пока государство было слабо, оно не могло активно воздействовать на новых собственников. Усиление государства в последние годы поставило этот вопрос весьма жестко - особенно, если учесть, что в этом отношении государственная власть может рассчитывать на поддержку населения: Таким образом, новый собственник оказался с самого начала недостаточно легитимен как с точки зрения государства, так и населения , что сделало его уязвимым. Впрочем, в период залоговых аукционов об этом мало кто задумывался. На втором этапе годы крупный бизнес, получивший прочную экономическую стал важным политическим фактором, чья роль превосходила даже ресурс публичных государственных институтов. Третий этап годы ознаменовался кризисом "олигархической" модели экономики, который был связан с дефолтом года. На первый взгляд, олигархия отделалась легким испугом - произошел естественный отбор, погибли аутсайдеры, а крупнейшие структуры, по большей части избавившись от финансовых институтов или сделав их менее приоритетными , сохранили свое положение в экономике. Четвертый этап годы можно охарактеризовать как время компромисса между властью и "олигархией". Крупному бизнесу было предложено отказаться от глобальных политических амбиций и принять новые правила игры, установленные государством. Они подразумевали необходимость следовать общей политической линии в основных вопросах реформа властной вертикали, чеченская проблема, информационная политика и т. Новыми правилами категорически запрещались любые медийные кампании, направленные против президента. Государство предложило бизнесу схему диалога посредством Совета по предпринимательству при правительстве и периодических встреч президента с руководством РСПП, в состав которого вошли представители крупных бизнес-структур. Однако в экономической области мало что изменилось. Государство пошло лишь на направление некоторой части прибылей крупного бизнеса через систему фондов. Экономическое лоббирование было выведено за политические рамки, а, следовательно, было фактически легализовано государством - как и на предыдущих этапах. На данном этапе активность крупного бизнеса в политической сфере не уменьшилась, а, скорее, видоизменилась. Сохранилось существенное влияние ряда компаний в президентских и правительственных структурах. Но публичный центр тяжести был перенесен в Думу и в регионы. В Думе лоббизм выразился как в создании официальных структур межфракционное объединение "Энергия России" , так и на неформальном уровне лоббистская группа ряда нефтяных компаний. Благодаря их деятельности законодательная активность депутатов направлялась в сторону, объективно выгодную крупным нефтяным компаниям. В регионах экспансия крупного бизнеса была связана с более активным продвижением кандидатов в губернаторы. Новый этап отношений государства и бизнеса. К году сложились условия для пересмотра правил игры, что стало основанием для определения нынешнего этапа отношений государства с бизнесом в качестве особого, пятого по счету в современной России. Президентская власть негативно воспринимала ограниченность своих ресурсов в ряде ключевых экономических вопросов, связанных с деятельностью крупных компаний - от налогообложения сырьевых отраслей до приватизации. В условиях складывания моноцентрической системы подобная практика выглядела противоречащей общей политической тенденции, ясно выразившейся в последние годы. Владимир Путин поставил перед правительством ряд важных задач: Решить их в условиях, когда государство должно идти на постоянные компромиссы с бизнесом, с точки зрения Кремля не представляется возможным. Для удвоения ВВП необходима максимальная мобилизация финансовых ресурсов в рамках федерального бюджета. Для борьбы с бедностью, по мнению власти, следует возложить часть социальной ответственности на бизнес, причем не в рамках отдельных благотворительных программ многие из которых успешно реализуются и сейчас, а придав этому процессу системный характер. Таким образом, государство заинтересовано в сотрудничестве с бизнесом - причем придав этому процессу системный, а не эпизодический характер. При этом государство не намерено довольствоваться "уступками" со стороны бизнеса направлением средств на реализацию отдельных проектов по выборы предпринимательского сообщества или самих компаний. Оно утверждает свое право самостоятельно определять приоритеты и намерено получить для их реализации адекватное финансирование с помощью повышения налогообложения успешных отраслей в первую очередь, нефтяной и улучшения налогового администрирования. Таким образом, крупный бизнес фактически оттесняется от определяющего влияния на принятие тех решений, которые федеральная исполнительная власть относит к числу политических. По мнению ряда исследователей, политический процесс в России можно охарактеризовать как взаимодействие трех главных авторов - президента, правительства и крупного бизнеса. До года можно говорить, что система функционального представительства интересов бизнеса в России отсутствовала. В рамках этой модели произошло сращивание значительных частей политической и экономической элиты. Этот процесс положил начало образованию российской олигархии. Олигархам не нужны формализованные структуры согласования интересов, собственные политические партии и т. Однако к моменту избрания В. Путина президентом ряд крупных бизнесменов по причинам, которых мы не будем касаться в данной работе, утратили свой привилегированный статус. Президент объявил о намерении добиться построения вертикали власти и равноудаленности бизнеса от власти. Была предпринята попытка организации формализованного диалога предпринимателей и государства, включавшего следующие уровни:. Консультативно-экспертный уровень был представлен Советом по Предпринимательству при Правительстве РФ, образованным осенью года, а также аналогичными структурами в регионах. Организованное представительство было оформлено в виде предпринимательских объединений, как общефедеральных, так и отраслевых. Конечно, процесс образования объединений предпринимателей не был новым для России. К году в стране уже существовало более полутора тысяч различных предпринимательских организаций. Почти из них претендовали на статус общефедеральных и Всероссийских. Однако несмотря на большое количество существующих организаций, все авторы отмечают их слабость. Причина этого кроется в неразвитости гражданского общества в России, отсутствии эффективных механизмов взаимодействия общества и государства. Все это ведет к политизации деятельности объединений бизнеса. Именно с года можно говорить об активизации деятельности организаций предпринимателей как представителей интересов бизнеса в диалоге с властью. Взаимодействие объединений предпринимателей с государством может осуществляться двумя способами: Консультации означают образование при той или иной государственной структуре постоянно действующего совещательного органа, в который входят государственные служащие и представители организаций бизнеса. Так, например, при Министерстве внешнеэкономических связей действовал Совет отраслевых объединений экспортеров и импортеров, участниками которого были более двадцати союзов и ассоциаций. Делегирование полномочий не очень развито в России. Эта модель предполагает создание так называемых саморегулирующихся организаций. Положение об этих организациях включено в общий пакет экономических реформ и, в общем виде, предполагает делегирование негосударственным объединениям контрольных функции федеральных органов исполнительной власти. В настоящий момент в стране действуют две такие организации. Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг ФКЦБ работает в постоянном диалоге с Национальной ассоциацией участников фондового рынка НАУФОР. Кроме того организована Профессиональная ассоциация регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев ПАРТАД [41; с. Совет по предпринимательству был создан осенью года. Он был наделен консультативными функциями и призван был обсуждать проекты правительственных решений. Предпринимателям была отведена роль экспертов. Возможность обсуждения проблем распределения и перераспределения собственности, а также политических перспектив страны, была исключена. Именно с созданием Совета власть вновь обрела главенствующий статус в диалоге бизнеса и власти. В первую очередь это проявилось в том, что члены Совета подбирались вышестоящими органами. Структура представительства интересов на уровне предпринимательских организаций весьма запутанна. Существуют три формальных лидера. В году в РСПП вступают многие крупные российские предприниматели. В организационной структуре РСПП появляется новый элемент - Бюро Правления, большая часть членов которого входит в Совет по предпринимательству. Члены Бюро приглашаются на встречи с президентом и на заседания в Государственную Думу. И хотя членами РСПП являются отнюдь не только крупные бизнесмены, по своей сути РСПП превращается в организацию, отстаивающую в первую очередь интересы крупного бизнеса. Это объединение претендует на роль выразителя интересов среднего бизнеса. Создано оно было по инициативе одноименного депутатского объединения, в которое входили некоторые члены РСПП. Именно поэтому, по мнению А. Зудина, отделившись от РСПП, "Деловая Россия" заняла выигрышное место в системе корпоративного представительства бизнеса, захватив парламентское представительство. За 2 года было проведено несколько круглых столов и парламентских слушаний, а летом года несколько членов движения прияли участие в работе комиссии РСПП по деловой этике. Руководители организации разочарованно говорят, что планы были большие, но пока они практически не реализованы. Объединение предпринимательских организаций ОПОРА традиционно считается выразителем интересов малого бизнеса. Создано оно было почти одновременно с Деловой Россией. Однако его деятельность не была отмечена какими либо успехами. Ставка была сделана на создание нескольких специализированных корпоративных ниш и выстраивание отношений с каждым из союзов в отдельности. Деятельность РСПП как представителя интересов предпринимателей более успешна. Взаимодействие РСПП с органами власти ведется на самом высоком, президентском уровне. Относительно регулярными являются встречи Президента с Бюро Правления РСПП. На этих встречах обсуждаются вопросы налоговой и административной реформы, валютного и таможенного регулирования и т. Тем не менее, диалог бизнеса и власти носит не равноправный характер. Власть ведет его с позиции обретенной силы. После того, как летом года активизировались действия Прокуратуры по проверке предпринимателей, на заседании РСПП был предложен документ по социальной ответственности бизнеса и направлению части выручки на социальные проекты правительства. Взамен, бизнес сообщество предложило остановить действия прокуратуры. Помимо указанных организаций, в Росси, так же как и в большинстве стран Запада, функционирует Торгово-промышленная палата. Это объединение ведет свою историю из доперестроичных времен, и является единственной предпринимательской организацией, деятельность которой регулируется Федеральным законом. ТПП выполняет ряд государственных функций и полномочий. В частности, Палата берет на себя некоторые государственные функции во внешнеэкономической деятельности. Так, ТПП занимается экспертизой товаров, поступающих в Россию, осуществляет защите прав российских разработчиков, предоставляет консалтинговые услуги, организует международные выставки, осуществляет усилия по привлечению иностранных инвесторов. Кроме этого, государство делегирует ТПП и его региональным структурам такие свои функции по развитию предпринимательства, как лицензионная деятельность, валютно-экспортный контроль, таможенные процедуры, организация выставок и ярмарок. Руководители ТПП претендуют на первенство в сфере представительства интересов предпринимателей. На собрании ТПП, посвященном определению приоритетных направлений работы на год, ее президент Е. Помимо указанных организаций федерального уровня, в России существует целый ряд отраслевых организаций, таких как Ассоциация Российских Банков, Национальная алкогольная ассоциация, Ассоциация малых и средних нефтедобывающих организаций, Ассоциация предприятий компьютерных и информационных технологий и т. Хотя по своим программным документам такие организации обязуются влиять на выработку представительными и исполнительными органами власти РФ политики, отвечающей профессиональным интересам их членов, на самом деле, они больше заняты предоставлением предпринимателям консультационных услуг, участием в различных выставках и форумах и т. Можно сказать, что пока такие организации являются в значительной мере декоративными. Каким же образом можно охарактеризовать российскую модель взаимоотношений бизнеса и власти? Наличие большого ряда предпринимательских организаций, превалирование государства в процессе согласования интересов позволяют говорить о процессе корпоративизации отношений бизнеса и власти. Этот процесс является взаимовыгодным, т. Зудина, позволяет государству использовать союзы в качестве инструмента контроля за экономикой, а предпринимателям - использовать коллективное право для защиты своих интересов. Однако построение модели неокорпоративизма, как ее можно точнее обозначить, не является завершенным. В первую очередь потому, что диалог бизнеса и власти сохраняет черты олигархичности. Это проявляется в том, что главенствующую роль в диалоге с властью играет Бюро РСПП, точнее те его члены, которые постоянно присутствуют на встречах с Президентом и заседаниях Совета по предпринимательству. Этот круг включен в привилегированные отношения с государством. Тем не менее, предприниматели уже не могут диктовать государству свои требования что наглядно показали события лета Существенное затруднение для создания неокорпоративной модели в России представляет характер экономики. Доминирование крупных и сверхкрупных предприятий, наличие финансово-промышленных групп делает невозможным установление диалога бизнеса и власти исключительно в формате взаимодействия с союзами и ассоциациями. Крупные предприятия, как правило, представляют интересы не одной, а нескольких отраслей, и это затрудняет их представительно в рамках союзов. Взаимодействие бизнеса и власти отражающее интересы общества, является важнейшим фактором устойчивого развития страны. Современный этап социально-экономического развития России характеризуется недостаточной эффективностью системы связей бизнеса с власть, которая пока не позволяет эффективно реализовывать свои функции субъектам взаимодействия и негативно сказывается на решении экономических проблем общества. Не зависимо от того, рассматривается бизнес с позиции структуры или с позиции деятельности основной его целью является получение прибыли. По экономическим показателям бизнес делится на малый, средний и крупный, по стадиям развития бизнес — организации - начинающий, развивающийся, сложившийся. В последнее время ведутся оживленные дискуссии об отношении государства и бизнеса в современной России. Действительность ставит острые и серьезные вопросы, от решения которых зависит будущее российского общества. Обессиленная экономика, разъединенность людей, неспособность нации выдвинуть ярких привлекательных лидеров. В этой ситуации особую актуальность приобретает определение места и роли в развитии общества бизнеса, организованной деловой активности. Место и роль бизнеса в современном обществе обусловлены его весьма существенными функциями бизнеса в общественном развитии. Прежде всего, это экономическая функция: А это предполагает эффективную деловую активность, управление ею. Не менее важна политическая функция бизнеса и менеджмента. Политическая жизнь любого общества, в конечном счете, выражает столкновение, борьбу конкретных интересов, прежде всего — экономических. Поэтому деловой мир крупные предприниматели, топ-менеджеры, средний и мелкий бизнес, объединенный в отраслевые или региональные союзы и ассоциации оказывает определяющее влияние на принятие политических решений, без их активного участия и поддержки не обходится ни одна избирательная кампания, формирование органов власти. Тем самым бизнес оказывается одним из решающих факторов формирования и развития гражданского общества. В определенной степени, деловой мир, мир бизнеса выполняет по отношению к обществу лидерскую функцию — в том плане, что его состояние, цели, характер и способы осуществления деловой активности определяют состояние общественной жизни: Достаточно, в этой связи вспомнить социальные последствия финансового кризиса в России в августе года - как резко поменялась атмосфера в обществе, сколько людей пересмотрели свои ближайшие и перспективные жизненные планы, как изменились конкретные судьбы!? В этой связи можно говорить и о нравственной этической функции бизнеса и менеджмента. Этика деловых отношений играет исключительно важную, если не определяющую роль в динамике нравственной культуры общества. В отличие от национально-этнических традиций, религиозных ценностей и норм, аккумулирующих и сохраняющих общие духовные ориентиры нравственности, этика деловой активности оказывает решающее влияние на формирование реальной нравственной культуры, выступая при этом своеобразным практическим ориентиром-образцом трендом для нравственной культуры других сфер общественной жизни. И всегда, в конечном счете, побеждает жизнь, а не слова, не подкрепленные практикой и реальными результатами. В свете сказанного, становится очевидным, что в современном обществе бизнес выполняет важнейшую модернизационную, а еще точнее - инновационную функцию, обеспечивая не только экономические условия выживания и развития социума, но и реализацию новейших достижений мировой технической, научной и гуманитарной мысли. Нельзя не признать, что переход традиционных обществ и культур к современному производству, достижениям науки, техники, медицины, гражданскому обществу, демократическим свободам, международному сотрудничеству и интеграции осуществлен именно с помощью и не основе реальной практики деловой активности. Таким образом, можно признать, что деловой мир выступает главным связующим звеном, обеспечивающим полноценную интеграцию общества, существование и развитие социального партнерства. Не только политика, но и искусство, образование, наука, спорт в любой стране и в любом обществе не могут полноценно развиваться без поддержки со стороны делового мира. Спонсорство, патронаж, благотворительность, лоббистская деятельность… - перечень форм социального сотрудничества и партнерства можно продолжать, но все они, в конечном счете, замыкаются на сотрудничество с конкретными фирмами, корпорациями, финансовыми группами, отдельными предпринимателями, прочими бизнесменами. Наука и искусство менеджмента, или корпоративного управления, — одно из важнейших достижений цивилизационного опыта. Это непрерывно совершенствующийся синтез теории и практики, анализа и интуиции, функциональных знаний и умения руководить подчиненными, способности плодотворно вести дела с партнерами и клиентами и поддерживать заинтересованность сотрудников в достижении целей компании. Деловая активность бизнес - одна из наиболее динамичных и пластичных форм человеческой деятельности. Ее технология менеджмент менялась и радикально, особенно — за последнюю сотню лет. Это обстоятельство, к сожалению, не всегда учитывается в российском общественном мнении, живущем до сих пор преимущественно представлениями о бизнесе середины позапрошлого столетия, бывшего предметом марксова анализа. Но именно в последовавший за этим период бизнес проделал серьезную и радикальную эволюцию. А на наших глазах происходит эволюция культуры российского бизнеса. В истории нет и не было ни одного народа, добившегося успеха, если он занимался самоуничижением и посыпанием головы пеплом, не искал позитивных начал в своих поражениях и катастрофах, не извлекал зерен подъема из собственных падений. Понимание этого открывает путь к ответственному диалогу с миром, к реализации вектора развития, ориентированного в будущее, а главное — диалогу внутри общества. Без социального согласия у России нет пути в будущее. В этой связи роль деловой активности, бизнеса — как мотора развития — выходит на первый план. Рассмотрим сущность российского бизнеса, как наиболее динамичной и эффективной силы, призванной стать одной из важнейших движущих сил качественных преобразований в экономике, через выполняемые им функции. В научной литературе встречается разный набор функций, выполняемых современным российским бизнесом. Современные исследователи выделяют инновационную, модернизирующую, развивающую и социальную функции бизнеса. В рамках проводимого исследования наиболее значима из них социальная функция, которая реализуется в первую очередь посредством:. Социально ответственный бизнес характеризуется тем, что все этапы бизнес — цикла рассматриваются через социальную призму:. Таким образом, бизнес является важнейшей движущей силой развития, играющей ключевое место в жизни общества, что обусловлено его функциями. Основываясь на анализе научной литературы и экономической практики, представим обобщенный взгляд на функции современного российского бизнеса:. Еще одним субъектом исследуемых отношений является власть. Власть является регулирующим и координирующим органом, определяющим стратегические ориентиры в социальном и экономическом развитии; создающим базовые условия для бизнеса и повышения эффективности экономики; разрабатывающим и внедряющим проекты государственной важности и национального масштаба. Рассмотрим сущность феномена власти и государства в контексте их взаимодействия с бизнесом в той же логике, то есть через функции. Первая функция - дирижистская. Здесь автор проводит прямую аналогию с оркестром, где музыканты играют, а дирижёр задает темп и синхронизирует их действия. На первый взгляд, роль дирижера сводится к малопонятному размахиванию палочкой. Однако уберите его — и музыка тотчас превратится в какофонию. Вторая функция связана со способностью государства служить локомотивом для инвестиций. Таковую способность обосновал Дж. Кейнс - самый выдающийся экономист XX века. Кейнсианство около семидесяти лет являлось базовым трендом западной экономической теории. Однако в России были, оно не было востребовано. В фаворе были теории гораздо менее значительного Милтона Фридмана, отца-основателя монетаризма. Подвид второй функции - государство как гарант инвестиций. Государство должно вкладывать средства в экономику страны, что бы убедить остальных, что вложения в российскую экономику являются надежным предприятием. Тогда капиталы будет вносить и российский и зарубежный бизнес. Вторая функция также включает в себя создание базы для крупных проектов. В режиме самоорганизации оно бы затянулось на десятки лет. В таких случаях, как реализация мега-проектов, рассчитанных на много лет, требуются определённые усилия со стороны государства по созданию инвестиционной привлекательности. Но эти усилия чаще всего оказываются оправданы, так как прибыль, в конечном счете, окупает затраты. Третья функция — государство как катализатор экономических процессов. Если необратимо стагнирует какое-то предприятие, почему бы не завершить его деятельность досрочно, пустив освободившиеся денежные и человеческие ресурсы на другое, перспективное с экономической точки зрения дело? Если понятно, что этот промышленный район не имеет перспективы, надо продумать меры, чтобы расчистить там площадку, на которую придут инвесторы и построят жилой квартал. Современная экономика — это в первую очередь экономика времени. Успех в глобальной конкуренции зависит от того, как быстро вы реагируете на изменившуюся ситуацию. Надо понимать, что частный бизнес никогда не возьмет на себя функцию экономии времени, потому что он в принципе мыслит в других категориях. Четвертая функция государства - социальная. Никто кроме государства не в состоянии осуществлять социальные проекты, обеспечивать перераспределение средств в экономике страны в интересах социально незащищенных. Очевидно, что частный бизнес не может этого обеспечить в полной мере даже при высоком уровне социальной ответственности. Пятая функция — антимонопольная. В России она выражена очень слабо, в то время как в той же Америке соответствующие ведомства обладают огромными возможностями. Ясно, что в нашей стране с ее монополистической структурой рынков антимонопольные ведомства должны обладать серьезными полномочиями. Шестая функция — планирование и прогнозирование. Никто, кроме государства, ее выполнить не может. У частного бизнеса, даже у крупной финансовой группы, совсем другие приоритеты. Только государство способно содержать соответствующие службы, заказывать научные исследования, принимать стратегические решения на лет вперед. Всегда останется за государством и реализация национальных проектов на основе программно-целевого метода управления, когда существует четкая задача, под которую вырабатывается соответствующая программа. У государства всегда будут возникать текущие и стратегические задачи. Они могут заключаться в решении проблемы занятости или, как у Рузвельта, в проведении общественных работ, в развитии конкретного региона или территории программа развития долины реки Теннеси - в любом случае их решение силами только частного бизнеса невозможно. Седьмая функция — стимулирование научно-технического прогресса, создание инновационной системы, которая позволила бы России быть конкурентоспособной в наукоемких, высокоприбыльных отраслях. Восьмая функция заключается в создании устойчивой кредитно-финансовой системы. Сколько бы частный бизнес ни развивался, он не может обеспечить всех необходимых капиталовложений. Поддержание национальной валюты тоже не входит в его задачи. Этим способно заниматься только государство. Гарантия экономических и социальных прав населения, охрана окружающей среды, устранение региональных диспропорций, дифференциация ставки налогов и др. Анализ функций бизнеса и власти приводит к выводу о их невыполнимости при отсутствии взаимно выгодных связей и взаимной зависимости между бизнесом и властью. Взаимодействия между бизнесом и государством обусловлено как невозможностью выполнения своих социально-экономических функций со стороны государства без бизнеса, так и невозможностью эффективного развития бизнеса без поддержки государства. Таким образом, функции бизнеса являются более локальными и реализуются на уровне внутрикорпоративном и территории пребывания, а функции власти — более глобальными и реализуются на государственном, национальном уровне. Вместе с тем, реализация своих функций обоими субъектами и эффективное взаимодействие между ними, в конечном счете, ведут к стабильному развитию общества и повышению благосостояния населения. Важное теоретическое значение для практического развития социально ориентированных взаимоотношений бизнеса и власти имеет их моделирование [16]. Можно выделить несколько основных моделей взаимодействия государства и бизнеса:. Государство требует от бизнеса определенных вложений в реализацию социальных программ и проектов, используя административный аппарат и структуры, призванные осуществлять контроль за деятельностью бизнеса. Эта модель предполагает возможность торга вокруг условий поддержки бизнесом социальных программ и проектов власти. Государство не занимает активной позиции по отношению к социальной политике, проводимой бизнесом. В рамках модели партнерства между субъектами взаимодействия происходит взаимовыгодный обмен ресурсами. Как государство, так и бизнес обладают ресурсами, доступ к которым может быть полезен и выгоден другой стороне. Государство располагает экономическими, политическими, административными и информационными ресурсами, а бизнес — финансовыми, экспертными и инновационными. В рамках партнерской модели обмен этими ресурсами является основой взаимодействия власти и бизнеса. Наиболее зрелая модель, ориентированная на изучение, анализ и осмысление общественного мнения и социальной среды в целом, установление взаимно-ответственных партнерских отношений, как с рыночной, так и социальной средой фирмы: Каждая из этих моделей не лучше и не хуже других — она может быть адекватной или неадекватной состоянию общества, в котором действует бизнес. Также как если на телегу поставить реактивный двигатель, такая телега далеко не уедет, так и в современном российском обществе партнерская модель вряд ли может оказаться полноценно эффективной. Пока еще сохраняется действенность откровенного манипулирования. Получается, что этапу "сильных личностей" соответствует манипулятивная модель PR, практика "черного пиара". На этапе "служения" востребованы информационная и разъяснительная модели. Этап социального партнерства соответствует экономической и политической стабилизации общества. Эффективным инструментом взаимоотношений государства с бизнесом является государственно-частное партнерство. Во взаимоотношениях государства и бизнеса в России есть элементы, не содействующие развитию государственно-частного партнерства. В частности, это проблема соотношения ролей каждой из сторон в таком партнерстве. Процесс перехода к рынку в нашей стране в е годы характеризовался ослаблением роли государства в экономике. В начале XXI в. Сегодня, напротив, все чаще звучат тревожные оценки, согласно которым государство в России стало доминирующим партнером, когда "заведомо неравные" позиции власти и бизнеса могут привести к "профанации идеи частно-государственного партнерства". Суть равноправного диалога заключается в том, что нельзя "командовать бизнесменом", ему надо помогать, постоянно создавая благоприятные условия для эффективной деятельности. Как подчеркивал еще в начале XX в. Озеров, "с осуществлением правового строя даровитое русское население Повышение экономической роли государства в России сопровождается стремлением "построить" отечественный бизнес в режиме государственно-частного партнерства. Пока более плодотворным оказывается взаимодействие государства с зарубежным бизнесом. Привлечение частнопредпринимательского сектора к выполнению социальных и экономических программ, в том числе в сфере общественных услуг, включая реализацию инфраструктурных проектов, может сделать государство компактным, эффективным и гибким, тем самым, снижая уровень бюрократизации и коррумпированности экономики. По сути, речь идет о поддержании некоего оптимума между госрегулированием и рыночными силами; иными словами, нужен поиск "цивилизованного консенсуса" между государством, собственником и менеджментом. Решение этой задачи тормозят многие факторы, в частности отсутствие соответствующей законодательно-нормативной базы, долговременной промышленной политики. Исключение составляют энергетика и железнодорожный транспорт после принятия правительством стратегии его развития до г. Конкретные механизмы реализации государственно-частного партнерства еще предстоит разработать. В сфере общественных услуг у нас, в отличие от зарубежных стран, концессии пока не получили широкого распространения. Так, российское законодательство разрешает частной компании привести в порядок обветшалый водоканал, но не поставлять воду в квартиры. Власти призывают сотрудничать с частным сектором даже предприятия коммунально-бытовой сферы, которые не могут работать с прибылью. На фоне сравнительно быстрого развития российской экономики в последние годы инфраструктурные отрасли остаются, пожалуй, наиболее узким местом отечественной хозяйственной системы, порождая опасность техногенных кризисов и катастроф. Государственно-частное партнерство здесь представляется весьма уместным, но при этом не следует забывать, что государственные капиталовложения не заменят опыта и знаний частных инвесторов. Контролируемые государством нефтяные и газовые компании могут достичь определенного роста производства, сотрудничая в отдельных проектах с крупными иностранными частными нефтяными корпорациями. Государство призвано формировать и совершенствовать в альянсе институциональную среду. В российском законодательстве отсутствуют институты публичного права и публичной собственности, в рамках которых работает вся система государственно-частного партнерства на Западе. Кроме того, правовая база должна быть стабильной, а не меняться столь часто сохраняя огромные пробелы. Для формирования благоприятного инвестиционного климата важно упорядочить налоговый режим в стране. В России, как и в остальном мире, государственно-частное партнерство может и должно стать инструментом повышения эффективности и конкурентоспособности сетевых отраслей инфраструктуры, привлекая к их реформированию иностранные инвестиции, в том числе через концессии. Сотрудничество с "привлечением к нам иностранных капиталов" И. Озеров рассматривал как способ "привить ростки европейской и особенно американской энергии". Создание разветвленной инфраструктуры, обеспечивающей бизнесу выгодные условия для работы, - одна из основных задач государства. Средства учрежденного в этих целях Инвестиционного фонда РФ на началах государственно-частного партнерства будут направляться через ОАО "Российский банк развития". Имеется в виду одновременное создание производств и транспортно-энергетической и социальной инфраструктуры в интересах территориального развития РФ. Для совершенствования механизмов государственно-частного партнерства необходимо формирование конкурентной среды, чему способствует включение российской экономики в процессы глобализации. Для формирования конкурентной среды требуется также снять барьеры на пути сотрудничества отечественного бизнеса с зарубежным. Это важно не только для отдельных предприятий, но и для экономики РФ в целом. Страны ЕС настороженно относятся к стремлению российских компаний с госучастием инвестировать в их инфраструктурные сети. В ЕС усиливается отрицательное отношение к госсобственности. В определенной степени неблагожелательной реакцией в Евросоюзе объясняется поворот отечественных компаний на Восток. Повышение роли частного капитала с одновременной поддержкой его государством при налаживании коммерческих связей с зарубежными партнерами могло бы ослабить подобные опасения. Сегодня весьма уместно высказывание российского публициста начала XX в. Меньшикова о целесообразности борьбы народов "не за независимость Анализ опыта российских рыночных преобразований конца XX — начала XXI вв. Источником формирования такой модели политико-экономических отношений в России стала специфика проведения рыночных реформ. Данные реформы, включая в себя стандартный для экономического транзита набор компонентов либерализация, стабилизация, приватизация и имея своей целью построение открытого капитализма, не смогли, тем не менее, полностью размыть советскую систему административных рынков и, благодаря своему номенклатурному характеру, определили правила взаимодействия государства и вновь возникшего бизнеса в соответствии с принципами бюрократического рынка, подразумевающего неразделенность экономической и политической власти, и перманентную конверсию власти в собственность и собственности во власть. Подобное положение привело к становлению экономической олигархии — класса политических предпринимателей, предпочитавших конкуренцию в политической, а не в экономической сфере, развивавших не рынок и новые изделия, а связи и отношения, находившихся в постоянном поиске политической ренты [8; с. Однако по мере роста экономического могущества характер их отношений с государством постепенно менялся. Иерархический бюрократический патронаж был вытеснен сначала симбиотическими отношениями, где фигуры патрона и клиента потеряли свою определенность, а связи приобрели горизонтальный, взаимозависимый характер, а впоследствии и своеобразной формой плюрализма, в рамках которой крупный бизнес обрел автономию от государства и получил возможность оказывать эффективное давление на наиболее значимые политико-административные институты. Таким образом, гипертрофированность социально-политического влияния позволила указанным политическим предпринимателям занять доминирующее положение в экономике, сконцентрировать в своих руках значительную часть национального богатства и превратить государство в эффективный инструмент для реализации собственных интересов. Важно подчеркнуть, что сущность вопроса заключается не столько в диспропорциональном и несправедливом распределении ресурсов в ходе реформ, сколько в заданной политической направленности развития экономической системы. Теорема Коуза обоснованно указывает на то, что первоначальное распределение прав собственности не имеет принципиального значения, так как в условиях, когда права четко определены и трансакционные издержки обмена минимальны в идеале — равны нулю , будет достигнута одна и та же парето-эффективная аллокация ресурсов. Но достижение подобного парето-эффективного состояния возможно лишь при свободном, рыночном обмене ресурсами. Проблема же как раз состояла не в том, что олигархи справедливо или нет получили в результате приватизации большую и наиболее доходную часть государственной собственности, но в том, что они сориентировали свою деятельность не на конструктивное предпринимательство в рамках рыночной экономики, но на использование приобретенного в результате обладания крупными экономическими активами социально-экономического влияния для искажения рыночных механизмов в целях получения всевозможных преференций для своего бизнеса и извлечения ренты. Следствием указанного положения стало воссоздание в России на новом этапе развития элементов редистрибутивной экономической системы с распределением ресурсов не столько на основе рыночного обмена, сколько в рамках административного торга, где группа ведущих олигархических бизнес-структур смогла, в силу контроля над большим объемом финансово-промышленных активов, осуществлять эффективное влияние на органы государственной власти и закрепить за собой привилегированное экономическое и политическое положение, способствуя трансформации зарождающейся в России рыночной экономики в модель олигархического капитализма. Неэффективность подобной модели политико-экономических отношений, в рамках которой политические предприниматели, сориентированные на перераспределение, а не на производство ресурсов, интенсивно воздействовали на правительство и получали различные преференции по средством искажения рыночных механизмов, была продемонстрирована уже в конце х гг. Столкнувшись с неблагоприятной внешнеэкономической конъектурой при недостаточно рациональной макроэкономической политики, российская экономика оказалась в глубочайшем кризисе. Неразрешимое противоречие между катастрофически разраставшимся государственным долгом и неспособностью правительства эффективно наполнить бюджет привело к тому, что 17 августа г. По существу, речь шла о полномасштабном банкротстве сложившейся политико-экономической системы. Переход к иной модели взаимодействия бизнеса и государства был провозглашен в начале х гг. Данный политический курс получил широкую общественную поддержку, а его проведение в жизнь было подкреплено использованием силового потенциала государства налоговой полиции, Генеральной прокуратуры, ФСБ и т. В сложившейся ситуации большинство представителей крупного бизнеса предпочли подчиниться президенту, а те немногие, кто осмелился вступить в открытую конфронтацию с Кремлем были изолированы, подвергнуты многочисленным санкциям и вынуждены покинуть страну. Таким образом, президент смог подавить стремление олигархов к расширению собственной власти и навязать большому бизнесу новые правила отношений с политической властью. В основе данных правил лежал базовый постулат: Данное положение означало, что олигархи отстранялись от выработки важнейших политических и социально-экономических решений, однозначно принимая и активно воплощая в жизнь сформулированный Кремлем в автономном режиме политический курс. При этом бизнесу следовало быть лояльным по отношению к власти, всеми способами ее поддерживать, в том числе принимая на себя расширенные обязательства социальной ответственности и активно финансируя все предложенные властью проекты. Таким образом, установление новой модели взаимодействия государства и бизнеса привело к радикальному ослаблению влияния крупных предпринимателей, подчинению бизнеса государству и включению на корпоративистских основах олигархических группировок в единую президентскую властно-управленческую вертикаль. Однако усиление политико-административного потенциала правительства, подавление и подчинение олигархических структур не привели к искоренению рентоориентированного поведения и эффективному разграничению политической и экономической сфер жизни общества. Изначально масштабная антиолигархическая кампания имела ярко выраженный избирательный характер и была направлена скорее против отдельных наиболее политизированных, амбициозных и неблагонадежных олигархов, нежели против олигархов как социальной корпорации. Новая модель отношений не установила универсальных принципов взаимодействия и строгого разграничения политической и экономической власти: Соответственно, ранее сложившиеся, основанные на системе административного торга принципы взаимодействия бизнеса и государства не претерпели сколь-либо серьезных изменений. Более того, в некоторых аспектах положение в указанном вопросе даже ухудшилось. Власть, отстранив олигархов от процессов формирования политико-административных решений, стала все более активно вмешиваться в экономическую деятельность. Казалось бы, дополнительное, навязанное правительством обременение должно сокращать конкурентоспособность указанных бизнес-структур на рынке. Однако в сложившихся реалиях, при широком государственном управлении экономическими процессами статус уполномоченных компаний несет не только и не столько издержки, сколько дает многочисленные рентные преимущества в форме ускоренного и гарантированного получения всевозможных разрешений, лицензий, эксклюзивных прав и пр. В результате можно констатировать, что в России в отношениях между государством и бизнесом сложилась порочная система обменов, в рамках которой фирмы, уполномоченные государством, включенные в систему обменов, оказываются в несравненно более выигрышном положении, чем не входящие в систему обменов свободные агенты рынка. В этих условиях роль дружественных отношений с правительством в качестве фактора успешной экономической деятельности многократно возрастает. Соответственно, увеличивается и конкуренция бизнес-структур за привилегированные отношения с государством, выражающаяся в приумножении как расходов на лоббирование в том числе и теневое — коррупцию , так и отчислений на инициированные властью социальные программы. Таким образом, мы получили классическую, описанную М. Важнейшей проблемой взаимодействия бизнеса и власти является определение степени ответственности каждого из субъектов за решение социальных проблем и социальное развитие общества. Ни в науке, ни в практике нет единого подхода к решению этой проблемы. Одни считают, что ответственность за социально-экономическое развитие в максимальной степени лежит на бизнесе. Этот, так называемый европейский, подход поддерживают в основном представители некоммерческих организаций и государственных органов власти. Другие разделяют американский подход, в рамках которого сверхзадачей бизнеса является повышение прибыли и рост ценности компании для акционеров, а за решение социальных проблем несет ответственность государство. Ситуация в российской экономике развивается на фоне общемировых экономических процессов и связана с ними. В этой связи особенно показательны события на российском фондовом рынке. В этой связи главной задачей российского союза промышленников и предпринимателей является сохранение устойчивых темпов роста экономики России и достигнутого уровня жизни граждан. Необходимо отказаться от принятия радикальных мер, противоречащих логике модернизационной политики. Это позволяет сохранить накопленный потенциал и содействовать развитию отечественного бизнеса, который обеспечивает экономическую основу социальной стабильности. Мировой финансово-экономический кризис оказал на российскую экономику серьезное влияние. Впервые за последние годы в стране начался значительный спад производства, а также рост безработицы. Государство принимало меры для выхода из кризиса, заключающиеся в изменении таможенно-тарифной и налоговой политики, условий рефинансирования, а также развития долгосрочной системы кредитования. По его мнению, российское государство должно было выйти из мирового финансово-экономического кризиса страной с иной экономикой. Этому способствовало создание предприятий малого и среднего бизнеса, широко применяющих инновационные технологии и использующих высокоинтеллектуальный потенциал работников, потерявших работу в результате кризиса. Среди отраслей наиболее тяжелая ситуация складывалась в черной металлургии, где спад производства составил более 40 процентов. Аналогичная ситуация наблюдалась в угольной и автомобильной промышленностях. Практически не было отрасли экономики, которую не затронуло снижение производства. В создавшихся условиях появилась необходимость повысить эффективность производства, применяя инновационные технологии с целью сохранения отраслей национальной экономики. Государством уже предприняты и предпринимается целый ряд полезных шагов, смягчающих внешние удары. Необходимо, чтобы дальнейшие меры, стабилизируя ситуацию, одновременно являлись стимулом для экономического роста, что позволит использовать уникальные возможности России. Время для неэффективных решений государства закончилось. Осенний экономический кризис поставил под угрозу реализацию многих масштабных государственно-частных проектов. В условиях, когда многие российские компании сокращали свои инвестиционные планы, а инвест-проекты замораживались, вопрос об активном развитии институтов и инструментов государственно-частного партнерства стоял остро. С одной стороны, в условиях кризиса ни государство, ни частный сектор не заинтересованы были в крупных вложениях финансовых средств. Но с другой стороны, вложение средств в инфраструктуру в ситуации экономического кризиса куда более надежно, нежели, к примеру, их инвестирование в акции или хранение на банковских счетах. И с этой позиции государственно-частное партнерство могло иметь развитие даже в условиях кризиса. Учитывая текущую экономическую ситуацию в России и в мире, эксперты прогнозируют, что в ближайшее время предприятия будут в первую очередь заинтересованы в эффективной реструктуризации своих финансовых схем, структуры управления, а также отношений по уже стартовавшим инвестпроектам и в их успешном завершении, но не в инициировании новых проектов. Необходимо избежать кризиса доверия, который может серьезно удлинить сроки выхода из кризиса и привести к социальной нестабильности. Для этого необходимо сконцентрировать социально-экономическую политику, направленную на выход из кризиса, на ряде направлений. Часть из них уже предлагалась российским союзом промышленников и предпринимателей, но из-за сложившейся экономической ситуации актуальность этих направлений работы существенно повысилась. Ужесточить антикоррупционную и антирейдерскую составляющую в государственном управлении. Исключить возможности использования затруднительной для бизнеса ситуации для перехвата или отъема собственности. Использовать ресурсы и активы, которые поступали в бюджетную систему последние годы благодаря усилению роли государства в экономике, для стимулирования развития частного бизнеса и поддержания предпринимательской активности, параллельно создавая необходимые условия для повышения его роли в экономической и социальной политике. Ввести и сделать публичными прозрачные принципы предоставления государственной поддержки компаниям. Обеспечить при принятии решений об оказании государственной поддержки баланс интересов всех секторов экономики. При этом целесообразнее идти не по пути поддержки отдельных компаний, а стимулирования спроса через госпроекты инфраструктура, строительство и т. Это более прозрачная, эффективная и при этом менее инфляционная мера, чем простая раздача денег из бюджета. Пересмотреть ряд политических решений, оказавших крайне негативное воздействие на бизнес-климат в стране. Уже сейчас принять решения по стимулирующим мерам, которые будут реализованы для обеспечения выхода на устойчивые темпы роста экономики в среднесрочной перспективе. Важно не принимать решений, ухудшающих деловой климат и условия ведения бизнеса. Кризис - не время для усиления налогового бремени и ужесточения контроля. Использовать ситуацию на финансовых рынках для завершения давно назревших реформ центральный депозитарий, объединение торговых площадок и т. Отдельный вопрос - повышение защищенности инвесторов, работающих через финансовые институты. Целесообразно обсудить возможность либо создания единого мегарегулятора для банковской и финансовой сферы, либо распространения на финансовые институты, нуждающиеся в господдержке, требований банковской системы. Эти предложения - не окончательная позиция союза, а идеи по борьбе с кризисом для обсуждения с руководством страны. Сейчас такой диалог ведется лишь с ограниченным количеством компаний. Перечень участников обсуждения должен быть расширен и создана площадка для оперативного взаимодействия государства и бизнеса в кризисных ситуациях. Реализация эффективной фискальной политики в Украине способна стимулировать экономическое развитие страны. Необходимыми условиями такой политики могут быть:. Одной их форм участия государства в поддержке субъектов хозяйствования может быть, например, льготное финансирование экспортной или импортной продукции и передача ее на реализацию частным структурам. Содействие формированию совместных лизинговых компаний при участии или поддержке государства будет также способствовать развитию технологического обеспечения их сотрудничества и расширению экономических связей. Востребовано в настоящее время многостороннее проектное финансирование без регресса на заёмщика или с ограниченным регрессом на заёмщика, при котором место и роль государственных институтов, специализированных агентств, банков трудно переоценить. Международный опыт располагает положительными примерами льготного государственного финансирования комплектующих для производства продукции частными структурами в рамках специальных программ развития. Гибкая межгосударственная и межбанковская поддержка наименее защищенных участников хозяйственных связей малый и средний бизнес , разумное межгосударственное регулирование рыночных отношений, содействие реализации специальных программ с участием международных банков создает условия для формирования устойчивого и эффективного механизма сотрудничества в условиях восстановления мировой экономики. Важным направлением международных связей является льготное при поддержке государства кредитование инновационных и наукоемких проектов и социально-экономических программ: Важную роль в формировании единого экономического пространства играет государственная поддержка модернизации производства, машиностроения, энергетики и пр. Эффективное использование такого опыта направлено на многостороннее экономическое и финансовое сотрудничество различных стран. Правительства стран в настоящее время располагают реальной возможностью повышения жизненного уровня населения на базе совместной поддержки субъектов, хозяйствующих в условиях выхода экономики из кризиса. Российская экономика, преодолевая негативное влияние кризисного и посткризисного этапов развития, начинает активный поиск будущих стратегических преобразований государства, общества и бизнеса в направлении реализации цивилизованных мер, отвечающих как требованиям. И прежде всего это касается модернизационного преобразования страны на инновационной основе. И фундаментом данного процесса как в социально-политическом плане, так и в финансово-экономическом является выработка стратегически эффективных форм и механизмов взаимодействия всех ключевых сегментов страны, но прежде всего государства и бизнес-сообщества России. В настоящее время практически отсутствует обоснованная экономическая идеология, поддерживаемая государством, бизнесом и обществом. В общем плане она представляет собой расплывчатую конструкцию, включающую в себя ряд несовместимых идей, с одной стороны, это радикально либеральные идеи максимальная открытость экономики, сохранение статуса поставщика ресурсов, либерализация социального обеспечения, финансовая политика с оттенком монетаристских тенденций под влиянием международных финансовых институтов и др. Реальным механизмом обеспечения национальных интересов при решении данных проблем является активное использование методов стратегического планирования в развитии экономики. Учитывая, что для поддержки инноваций в модернизационном процессе государство предполагает выделение значительных ресурсов, гарантий, льгот и т. Эта возможность должна быть в центре внимания, и уже на первых этапах модернизации необходимо выработать превентивные механизмы, способные нейтрализовать негативные тенденции. В противном случае сама идея инновационно-модернизационного преобразования экономики, общества и бизнеса остается только красивой идеей. Для того чтобы этого не случилось, на настоящем этапе развития должны быть четко определены роли и возможности основных участников процесса. И прежде всего это касается государства. Достаточно обоснованной можно считать идею члена-корреспондента РАН Р. Оно уже не вмешивается в экономическую жизнь социума, а действует в нем в качестве равноправного рыночного регулятора, стремясь реализовать особый общественный интерес. Модернизация российской экономики не просто регулируемый процесс, связанный с поддержанием формирования институтов и механизмов, ориентированный на активизацию инновационных процессов. Государство должно усиливать свое влияние на регулирующие процессы также и путем развития своего хозяйственно-рыночного участия в коммерционализации инновационных процессов. Это должна быть программа развития общества, государства и бизнеса, ориентированная на обеспечение национальных интересов, не ущемляющих интересы демократии. Анализ предложений и рекомендаций по будущей модернизации экономики страны предполагает необходимость адаптации стратегии государственных и корпоративных структур к предстоящему трансформационному процессу базисного воспроизводственного контура. Нынешний воспроизводственный контур, базирующийся на экспорте энергосырьевых ресурсов, теряет свою работоспособность, растрачивая стратегический резерв финансовых ресурсов, накопленный в годы положительной сырьевой конъюнктуры на мировых рынках. Модернизация экономики страны на инновационной основе в данном случае должна базироваться не просто на усилении государства, а на формировании цивилизованного эффективного ядра государственно-частного партнерства. Проектируемое модернизационно-инновационное преобразование России может оказаться реальностью только при напряжении усилий всех народов страны, экономических субъектов и региональных образований. Преобразование должно произойти во всех сегментах и частях государства и общества, которые должны отвечать идеальному образу поставленной задачи. На сложных этапах реформирования, модернизации рельефнее и в концентрированном виде проявляются негативные мутации экономических отношений, в частности это касается планово-корпоративной модели координации. В этих условиях важно идеологически, политически и научно непредвзято применять критический анализ не только по отношению к частным хозяйственным решениям, институтам и экономическим механизмам, но прежде всего и к самим методологическим основаниям предполагаемой парадигмы экономического развития. От этого зависит уровень и масштабы вненормативного экономического поведения субъектов экономических отношений. С превалированием олигархического элемента в схеме реформирования, основанного на коррупционных принципах, эффект намечаемой модернизации будет минимальным если не нулевым. В данных условиях единственным выходом является модернизационный процесс, ориентированный на социальную и экономическую стабилизацию, преодоление корпоративно-криминальных тенденций, неэффективных сегментирования экономики, ее сбалансированного развития, разработки механизмов долгосрочного воспроизводства экономических и интеллектуальных ресурсов. При всей своей эклектичности и внешней нелогичности такого плана система обладает внутренней устойчивостью, она способна не только к самовоспроизводству, но и к определенному развитию. Вместе с тем реальность такова, что в настоящее время происходит процесс повышения устойчивости системы, обладающей, однако, существенными негативными тенденциями, и с этой системой мы входим в модернизационный процесс, ориентированный на создание цивилизованной. К ключевым характеристикам этой системы несомненно, требующеймодернизации можно отнести следующие:. Государство не выполняет в полном объеме роль эффективного регулятора и беспристрастного арбитра в решении спорных проблем отдельных субъектов экономики. Существует значительный разрыв между действующим законодательством и экономической реальностью. Неформальные отношения занимают место, несовместимое с характеристиками цивилизованной экономики. Уклонения от официальной регистрации, недостоверная отчетность, уклонения от налогов, коррупция в системе госзаказов являются естественной обыденной нормой деятельности, в отличие от норм поведения в цивилизованном обществе, в котором все эти действия считаются непозволительными. Чрезмерная роль административного ресурса, нелегитимный контроль над рынком, тенденции криминального принуждения являются одним из доминирующих факторов предпринимательской деятельности. Отсутствуют эффективные механизмы организации партнерства власти и бизнеса, как организационных, так и финансовых. Доверие между экономическими субъектами и властными структурами находится на чрезвычайно низком уровне. Практически можно с полным основанием говорить о создании ситуации системного дефицита доверия. Собственники и предприниматели не верят государству, государственные органы - бизнесу. Банки не доверяют клиентам, клиенты - банкам, предприятия своим кредиторам и партнерам. Население вообще никому не верит. В конкретных условиях России в процессе структурной модернизации экономики и общества на базе формирования новой роли государства и отработки схемы взаимодействия с корпоративным сектором практически должна формироваться эффективная государственно-корпоративная модель развития. Перед лицом консолидированной силы ведущих экономических держав Запада, международных экономических институтов, мощных транснациональных корпораций в России стоит задача повышения не только. В этом смысле российское государство и российский корпоративный бизнес должны стремиться стать такой же консолидированной в глобальных планах силой, способной противостоять любым конкурентам национального и наднационального уровня. Корпоративная идеология и этика поведения это выражение совокупность, комплекс определенных идей, взглядов, этических норм. Данная идеология приобретает особое значение на этапе резких и глубоких преобразований в обществе и экономике. Как нам представляется, наиболее приближенным к действительности является институциональная экономическая теория, в соответствии. На практике зачастую важным становитсяотношение к различным инструментам финансового регулирования, особенно тем, которые использует государство: На практике и в теории встречаются активные противники институтов и инструментов, используемых государством. Проблема не в отношении к собственности определенных инструментов, а в эффективности и здравом их использовании в национальных интересах. А в настоящих условиях речь идет об использовании финансовых инструментов модернизации экономики страны на инновационной основе. Практически существует двойная заинтересованность в эффективном управлении государственным сектором, особенно на этапах преобразований. Обращение к государственно-корпоративным компаниям не означает попытки своеобразной реставрации бывших механизмов. Речь идет о создании современной схемы участия государства в экономике в содружестве с бизнесом. При сохранении традиционных сложившихся в е гг. Общеизвестно, что бизнес основан на доверии и когда клиенты теряют доверие к способности отдельных субъектов или корпоративной системы в целом защищать свои интересы, возникают кризисные ситуации различного рода, вплоть до крупных системных кризисов. В этой связи для уменьшения уровня уязвимости корпоративного сектора целесообразно использовать ряд специальных механизмов надзорно-аналитического порядка. В частности кроме использования традиционных схем наблюдения и надзора за корпоративной системой , к ним можно отнести:. На практике все больше возникает потребность в разработке доктрины обновления формальных институтов корпоративных отношений. Очевидно, что для модернизационного преобразования страны, общества и экономики необходима адекватная новым условиям система управления, причем сформированная не из отдельных локально-лоскутных решений в области преобразования экономики, общественных институтов, органов государственной власти, а целенаправленная, эффективная система действия, национально ориентированный проект по созданию новой современной системы управления Россией включая все уровни управления страной. Так, органы исполнительной власти на федеральном и региональном уровне целесообразно группировать по следующим однородным близким по задачам основным блокам:. Особую сложность представляет решение задачи формирования механизмов, объединяющих рыночные и государственные рычаги управления в условиях модернизации, причем государство не должно терять влияния в ключевых, определяющих конструкциях экономического комплекса регулирования, а встроенные в корпоративную схему инструменты государственного воздействия должны быть адекватными и эффективными. Государственное регулирование корпоративно-предпринимательской деятельности в первую очередь должно касаться установления нормативных требований к ее содержанию и качеству и, соответственно, продукции, товаров и услуг. Органы власти определяют процедуры хозяйствования путем выдачи лицензий, принятия документов о порядке осуществления хозяйственной деятельности. Не менее важным становится введение в разумных пределах запретов и санкций за отступление от норм законодательства, осуществление контроля и надзора за соблюдением законности в корпоративной деятельности, особенно пресечение коррупционного передела собственности, включая корпоративное управление внутри государственного сектора, которое можно рассматривать в качестве особого индикатора эффективности управления экономики в целом. Россия продолжает свой многотрудный путь преобразования, на котором есть успехи, однако существует и много негативных тенденций, затрудняющих движение к новой цивилизованной экономике страны. В этих условиях особенно важен анализ процесса преобразований и поиска путей выхода из кризиса на нормальную траекторию развития с использованием модернизационно-мобилизационных механизмов. Подводя итоги, следует отметить, что взаимоотношения "государство-бизнес" в рамках политического процесса наиболее удобно было бы воспринимать в рамках "классической" модели прямого взаимодействия субъектов от бизнеса и арбитра от государства. Однако российская действительность вносит всё больше корректив в эту модель. Развитие же системной модели взаимодействия с органами власти идёт достаточно медленно. Причина этого не только в сопротивлении государства и противоборстве политических группировок, сколько в особенностях развития российского бизнеса. Первая особенность в том, что российская бизнес-элита постепенно эволюционирует, всё больше склоняясь к цивилизованным формам разрешения имущественных споров. Громкий политический PR вокруг этих процессов рождён скорее стремлением к дезинформированию заинтересованных кругов, нежели к интенсификации противоправных действий и скорее является следствием несовершенства законодательной базы, нежели усиливающимся давлением криминала на политическую сферу. Системная модель, в этом смысле, может помочь бизнесу найти общие точки соприкосновения в совершенствовании законодательной базы. Среди российских топ-менеджеров западные установки в восприятии бизнеса постепенно начинают преобладать. В рамках этого процесса для власти важно не быть втянутой в "экономические игры" и подспудно не создать законодательных преференций для отдельных компаний. Однако это уже не специфически российская проблема, а общемировая. В России просто никак не могут вывести корпоративный лоббизм на легальный уровень, сознательно предпочитая прятать его в стенах коридоров власти. Вторым важным следствием построения новой модели взаимодействия бизнеса и власти можно назвать уменьшение "эффекта персонификации" развития бизнеса во взаимодействии с государственными органами. С лёгкой подачи российских СМИ, а также в силу традиционных особенностей построения государственного аппарата бизнес не только требует постоянного управления вложенными активами, но и персонифицируется с управляющим лицом. Российские олигархи, подобно отношениям в политической системе пытаются сконцентрировать максимальное число полномочий в рамках своей компетенции. В результате в глазах СМИ, политиков, государства, и инвесторов формируется персонифицированная ответственность конкретного менеджера за положение компании. Этим государство активно пользуется. Но это уже другой случай. Здесь как государство, так и менеджмент старательно играют на "эффекте персонификации". Попытки построения новой системы сулят сведение к минимуму персонифицированной ответственности. У бизнеса появляется новый, независимый посредник. Однако даже в своём стремлении построить и институализировать новую модель взаимодействия власти и бизнеса российская олигархия пытается продлить жизнь своего "персонального имиджа". Создавая институт независимых арбитров РСПП пытается максимально концентрировать внимание именно на личностях элиты российского бизнеса, именно на их персональном авторитете. По мнению функционеров РСПП, распространяемым в публичном пространстве это поможет разрешению споров, не прибегая к силовым методам государственного воздействия. Однако, как же объяснить присутствие в списке арбитров представителей Администрации Президента? В результате, инициатива РСПП может обернутся очередной инициативой по концентрации влияния в руках конкретных представителей бизнес-элиты. В этом свете общий вывод грозит быть неутешительным. Если в рамках новой системы взаимоотношений будут сохранятся "генетические" методы работы, то российская экономика ещё долго будет восприниматься связанной с присутствием у власти конкретных политических лидеров и балансом сил среди конкретных представителей бизнес-сообщества, что значительным образом подталкивает к размышлениям о приближении России к развитию по "латиноамериканскому сценарию". Более того, подобная тенденция, подспудно, устраивает как представителей власти, так и бизнес-элиту, которой это в бизнесе существенно помогает. Если не переломить эту тенденцию, то доминирование "русской олигархии" в экономике России будет сохранятся в рамках уже существующих сегодня тенденций. В дипломной работе мы раскрыли особенности развития взаимоотношения бизнеса и государства в России, показали основные проблемы взаимоотношений, а также предложили рекомендации для эффективного взаимодействия государства и бизнеса в процессе модернизации. Анализ роли интегрированных структур на российских товарных рынках. Институциональные преобразования и корпоративная политика нефтяных компаний в конце х гг. История Латинской Америки с древнейших времен до начала XX века. Бизнес и власть в России. Российские нефтяные компании и политика в переходный период. Всемирная торговая организация и Россия. Центральный банк Российской Федерации: Региональная ситуация в России после декабрьских выборов: Как он правит и как его выбирают. Система представительства российского бизнеса: Конфликты граждан с чиновниками: Психологические особенности парламентской деятельности на примере Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Организованная преступность и коррупция в России Бизнес-элита и государственная власть: Кто владеет Россией на рубеже веков? Российская организованная преступность и власть. Не будет ни революций, ни контрреволюций. Коррупция и формирование российских рынков: Современная политическая история России годы. Авиация и космонавтика Административное право Арбитражный процесс 23 Архитектура Астрология 4 Астрономия Банковское дело Безопасность жизнедеятельности Биографии Биология Биология и химия Биржевое дело 68 Ботаника и сельское хоз-во Бухгалтерский учет и аудит Валютные отношения 50 Ветеринария 50 Военная кафедра ГДЗ 2 География Геодезия 30 Геология Геополитика 43 Государство и право Гражданское право и процесс Делопроизводство 19 Деньги и кредит ЕГЭ Естествознание 96 Журналистика ЗНО 54 Зоология 34 Издательское дело и полиграфия Инвестиции Иностранный язык Информатика Информатика, программирование Исторические личности История История техники Кибернетика 64 Коммуникации и связь Компьютерные науки 60 Косметология 17 Краеведение и этнография Краткое содержание произведений Криминалистика Криминология 48 Криптология 3 Кулинария Культура и искусство Культурология Литература: Плохо Средне Хорошо Отлично. Банк рефератов содержит более тысяч рефератов , курсовых и дипломных работ, шпаргалок и докладов по различным дисциплинам: А также изложения, сочинения по литературе, отчеты по практике, топики по английскому. Эффективное взаимодействие государства и бизнеса в процессе модернизации Название: Эффективное взаимодействие государства и бизнеса в процессе модернизации Раздел: Рефераты по маркетингу Тип: Содержание Введение Глава 1. Основные аспекты развития политических взаимоотношений государства и бизнеса 1. Политические формы и модели взаимодействия бизнеса и власти в современной России и бизнеса в современной России 2. Эффективное взаимодействие государства и бизнеса в процессе модернизации. Заключение Список литературы Введение. Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы. Основные аспекты развития политических взаимоотношений государства и бизнеса. В политической системе российский бизнес имеет индивидуальный особенный путь развития. Была предпринята попытка организации формализованного диалога предпринимателей и государства, включавшего следующие уровни: Роль бизнеса в общественном развитии. Справочная экономическая литература предлагает следующие функции: В рамках проводимого исследования наиболее значима из них социальная функция, которая реализуется в первую очередь посредством: Основываясь на анализе научной литературы и экономической практики, представим обобщенный взгляд на функции современного российского бизнеса: Бунич выделяет 8 функций государства в экономике: Можно выделить несколько основных моделей взаимодействия государства и бизнеса:

Просмотр каталога эйвон 17
Очистить историю клавиши
Расписание автобусов по городу тамбов
Gbp cad прогноз на сегодня
Алексей глызин письма издалека слушать