Понятие отрасли жкх
Курсовая работа: Жилищно-коммунальное хозяйство, как отрасль городского хозяйствования
http://file-portal.ru//
#1 ======= >>> VIP Option
#2 ======= >>> Binary Options
#3 ======= >>> VIP Investing
#4 ======= >>> VIP Trading Limited
#5 ======= >>> Premium Binary Options
#6 ======= >>> Premium Trading
==========================================================
Понятие и структура ЖКХ: Современное состояние ЖКХ в РФ и причины кризиса реформы системы Ж. Важнейшим аспектом является принцип конкурентоспособности, опр е деляемый наличием конкурентных преимуществ у предприятий и организ а ций, предоставляющих услуги, которые должны обеспечиваться ресурсосб е регающими и инновационными подходами, развитием конкуренции и фо р мированием социально-ориентированной политики, а также условиями, о п ределяющими качество системы управления объектами ЖКХ. Управление муниципальным жилищно-коммунальным комплексом о т носится в основном к компетенции поселений. На муниципальные районы возложены межпоселенческие функции: Реформа ЖКХ была и остается многоэлементным процессом, в котором должно гармонично сочетаться принятие и реализация экономически опра в данных административных, технических, технологических, институционал ь ных, финансовых, социальных, политических и других решений, а так же грамо т но поставленная информационно-пропагандистская кампания, которая об я зана сделать население союзниками и главными участниками процессов пр е образований в этой жизненно важной сфере. В связи с тем, что система ЖКХ находится в состоянии реформиров а ния, а также с отсутствием видимых результатов реформы за истекший пер и од, тема реформы ЖКХ является актуальной и требует тщательного рассмо т рения и изучения. Задачи работы при этом следующие: Исследовались проблемы ЖКХ в РФ, в частности, пробл е мы не освоенности рыночных механизмов саморазвития, отсутствия нако п ления материальной базы для непрерывной модернизации, изношенности очистительных систем, большой неучтённый расход ресурсов например, в о ды , а так же проблемы задолженности местных бюджетов и муниципальных жилищно-коммунальных предприятий перед ресурсоснабжающими орган и зациями. Для реализации поставленных задач и целей были изучены и проанал и зированы следующие нормативные документы: Конституция РФ от Так же были рассмотрены официальные и н тернет-рессурсы. Объектом исследования является система управления ЖКХ. Предмет исследования - изучение теории и практики стратегического управления ЖКХ. Методологической основой данной курсовой работы выступают: В состав жилищного хозяйства входят, прежде всего, жилые и неж и лые здания с сетью эксплуатирующих и обслуживающих их предприятий и орг а низаций. Коммунальный комплекс ЖКХ включает в себя системы инжене р ного обеспечения поселений электроэнергия, тепло-, газо-, водоснабж е ние и водоотведение и общегородское коммунальное хозяйство дороги, благоус т ройство и озеленение территории, вывоз и переработка бытовых отходов и ряд других х о зяйств рис. К инженерному обеспечению поселений относятся такие ресурсы, как электроэнергия, тепло, газ, вода. Ресурсоснабжающими организациями в системе ЖКК являются организации, поставляющие данные ресурсы потр е бителям через присоединенные сети, а также оказывающие услуги по вод о отведению. Потребителями этих ресурсов на территории муниципального образования являются предприятия, учреждения, организации всех форм собственности и граждане. Основные снабжающие организации по отдельным видам ресурсов 3: Предприятия, обеспечивающие поставку перечисленных ресурсов по распределительным сетям, относятся к числу естественных локальных мон о полистов. Процессы тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения посел е ний, несмотря на их разнородность, характеризуются рядом общих особенностей и признаков рис. Особенности процессов ресурсообеспечения в сфере ЖКХ 4. Отношения между ресурсоснабжающими организациями и потребит е лями ресурсов регулируются нормами Гражданского кодекса РФ, опред е ляющими правила заключения договоров энергоснабжения, и распростран я ются на поставки ресурсов, как юридическим лицам, так и гражданам. Во многих городах между ресурсоснабжающими организациями и конечными потребителями ресурсов стоят муниципальные предприятия, ведающие ра с пределительными внутриквартальными и внутридомовыми сетями и соор у жениями. Они действуют на основе договоров с конечными потребителями и ресурсоснабжающими организациями, выступая в роли перепродавцов р е сурсов, собирают с населения и других конечных потребителей плату за р е сурсы и расплачиваются с поставщиками. Так же хотелось отметить, что в расчет цены ресурсов, поставляемых ресурсоснабжающими организациями, включаются расходы с учетом затрат по транспортировке до конечного потребителя либо до границы балансовой принадлежности с муниципальной распределительной организацией. В последнем сл у чае тариф для конечных потребителей устанавливается с учетом расходов муниципальной организации по обслуживанию распределительных сетей и с о оружений. ЖКХ представляет собой одну из важнейших отраслей, в которой переплелись все социально-экономические вопросы жизнеобеспечения муниципальных образрваний. Кризисное состояние жилищно-коммунального комплекса в больши н стве муниципальных образований России стало проблемой общегосударс т венного значения. Возникновение и нарастание технологических и финансовых проблем ЖКХ было связано также с тем, что до начала массовой приватизации в Ро с сии основная часть объектов ЖКХ находилась на балансе промышленных и других предприятий и финансировалась по титулам соответствующих отра с левых министерств и ведомств. В ходе приватизации эти объекты были пер е даны в муниципальную собственность, как правило, в крайне запущенном те х ническом состоянии и без должной финансовой компенсации расходов на их содержание и ремонт. Во избежание полного краха систем жизнеобесп е чения поселений муниципалитеты были вынуждены взять на свой баланс ветхий и аварийный жилищный фонд, изношенные трубопроводы, устаре в шие котельные и насосные станции и т. Недостаточность государственных централизованных финансовых средств на модернизацию и ремонт переданных муниципалитетам изноше н ных основных фондов не позволила устранить аварийность в системах жизнеобеспечения, особенно в тепло- и в о доснабжении. Финансовый кризис и банкротство градообразующих предприятий поставили многие муниципал и теты и поселения с моноструктурным характером экономики в сложные с о циально-экономические условия. В результате начал нарастать объем задо л женности местных бюджетов и муниципальных жилищно-коммунальных предприятий перед ресу р соснабжающими организациями. В течение последних двадцати лет жилищно-коммунальная сфера п о стоянно деградировала. Для ее поддержания в рабочем состоянии сегодня требуется все больше средств. Так, если на дотации ЖКХ из бюдж е тов всех уровней в гг. По мнению большинства экспертов, на моде р низацию и реформирование ЖКХ требуется до трлн. Существует огромное множество проблем системы ЖКХ в целом, а так же применительно к отдельным отраслям электроэнергия, тепло-, газо-, водоснабж е ние и водоотведение. Некоторые из них хотелось бы рассмотреть: Количество аварий на км сетей увеличилось с 20 в середине х гг. Только на модернизацию сетей и генерирующих мощн о стей теплоснабжения Российской Федерации, по оценкам Госстроя на год, сегодня необход и мо около полутриллиона рублей 6. Как и теплоснабжение, водоснабжение не обходится без аварийности: Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых в 2, раза выше, чем затраты на плановый ремонт таких же объектов. Это еще более усугубляет нехватку ресурсов, ведет к лавинообразному накапливанию износа и падению надежности. Одним из следствий такого положения стало обострение проблемы обеспечения населения России питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве. Из-за повышенного загрязнения водоисточников традиционно применяемые технологии обработки воды стали в большинстве случаев недостаточно эффективными и не всегда обеспечивают подачу населению питьевой воды, соответствующей по качеству санитарным нормам. Дефицит мощностей канализационных сооружений в настоящее время достигает около 9 млн. При нормативе ежегодного капитального ремонта в млн. Анализ состояния жилищного фонда показывает, что около млн. Сегодня в России в ветхих и аварийных домах проживает почти три милли о на человек. Муниципальные комплексы недвижимости, прежде всего муниципал ь ное жилье и коммунальное хозяйство, по-прежнему почти полностью находятся в ведении органов м е стного самоуправления. Общеизвестно, что они характеризуются низким качеством жилья, инфраструктуры жизнеобеспеч е ния и их обслуживания, дефицитом и непрозрачностью финансирования, у с коренными процессами разрушения. Данные Госкомстата России пок а зывают, что средний индекс цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги в каждом текущем месяце г. Долги населения предприятиям жилищно-коммунального хозяйс т ва по состоянию на конец г. Даже в экономически наиболее благоп о лучных городах, таких как Москва и Санкт-Петербург, в области ЖКХ так и не освоены рыночные механизмы самора з вития, накопления материальной базы для непрерывной модернизации. Ро с сийское жилищно-коммунальное хозяйство давно стало тормозом разв и тия экономики, фактором социально-демографических катаклизмов. Итак, можно сделать выводы, что на сегодняшний день проблема состояния и развития ЖКХ является одной из наиболее острых проблем нашего общества. В связи с этим одной из основных задач, которые выходят на первый план в контексте государственной поддержки развития муниципальных образов а ний, является реформирование системы ЖКХ с целью создания условий для стимулирования жилищного строительства, устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения, наведение п о рядка в обеспечении населения жильем и коммунальными услугами. Реформа ЖКХ началась с принятием Закона РФ от 24 декабря г. Целями этой политики в сфере ЖКХ было 9: В новой жилищной политике не нашли отражения такие закономе р ные цели, как разработка и реализация государственной политики в сфере ЖКХ; комплексное осуществление реформ; совершенствование системы управл е ния; внедрение ресурсосберегающих технологий; снижение издержек прои з водителей на жилищно-коммунальные услуги; проведение аудита и экспертиз тарифов, создание механизма их формирования; использование т а рифов на модернизацию и развитие ЖКХ; улучшение качества услуг. Основы федеральной жилищной политики в дальнейшем были конкр е тизированы в ряде законопроектов, которые заложили первые основы ко н цепции реформы ЖКХ. Особое значение в этой связи имеет Федеральный закон от 15 июня г. Цель данного документа состояла в том, чтобы создать условия благоприятные для формир о вания субъекта консолидированного спроса на жилищно-коммунальные услуги. Как п о казывает практика, в законе существуют недоработки, которые до сих пор не позволяют достигнуть поставленной цели значительные затр а ты на регистрацию ТСЖ как юридического лица, неудовлетворительное состояние жил о го фонда и т. В апреле г. Концепцией о реформировании ЖКХ дана оценка реальному состо я нию ЖКХ, определены причины кризиса и отмечено, что единственным способом его преодоления должно стать и з менение системы финансирования, то есть переход от бюджетного дотирования к оплате в полном объеме жили щ но-коммунальных услуг потребителями при условии обеспечения социал ь ной защиты малообеспеченных семей и экономического стимулирования улучшения качества обслуживания. Концепцией был предусмотрен поэтапный переход на полную оплату жилья коммунальных услуг на период годы. В целях координации процессов реформирования ЖКХ в регионах Ро с сии и соблюдения сроков ее реализации Правительством РФ были введены федеральные стандарты перехода на новую систему оплаты жилья и коммунал ь ных услуг, которые устанавливали величины предельно допустимых и соц и ально-оправданных параметров: На последнем хотелось бы остановиться. Закон ФЗ был принят в целях создания благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования ЖКХ, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоста в ления финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из авари й ного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, опред е ляет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, орг а нами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоупра в ления. Для выполнения приоритетных задач социально-экономического ра з вития РФ в соответствии с распоряжением Правительства РФ 02 февраля г. Планируется, что привлечение частного бизнеса к управлению и инвестир о ванию в коммунальный комплекс должно обеспечиваться при преимущес т венном сохранении региональной муниципальной собственности на ко м мунальную инфраструктуру. Особенно это касается систем тепло- и вод о снабжения, где за счет ресурсосберегающих мероприятий может быть до с тигнут серьезный экономический эффект. Привлечение инвестиций предусматривает в осно в ном переход с бюджетной на заемную и концессионную основу инвестирования отраслей ЖКХ с частичным бюджетным софинансированием. Ко м плекс основных задач по реформированию жилищно-коммунального ко м плекса включает Финансовое оздоровление предприятий ЖКХ базируется на провед е нии инвентаризации, реструктуризации и ликвидации накопившейся мног о летней задолженности. Без решения этой первоочередной задачи другие мероприятия не дадут положительного э ф фекта. Предусматривается переход на полную оплату всеми категориями потребителей затрат на содержание и ремонт жилья и на предоставление ко м мунальных услуг. Вместо дотирования предприятий ЖКХ введена система адресных жилищных субсидий, зачисля е мых на персонифицированные счета граждан. По мнению авторов реформы ЖКХ, разделение функций собственн и ка, управляющего жилищным фондом и обслуживающих организаций на о с нове договорных отношений между ними позволит демонополизировать си с тему управления многоквартирными домами, их обслуживания и ремонта, обесп е чить замену административных отношений в данной сфере рыночными, со з дать конкурентную среду в сфере управления и обслуживания жилищного фонда и предпосы л ки для повышения качества ЖКУ. Изменение тарифной политики включает в себя введение государс т венного регулирования тарифов на услуги естественных монополий эле к троэнергию и природный газ и ежегодное установление федеральным законом предельной стоимости ЖКУ на квадратный метр жилой площади ди ф ференцированно по субъектам РФ. На все виды ЖКУ должны быть устано в лены экономически обоснованные тарифы, обеспечивающие покрытие тек у щих затрат эксплуатирующих организаций и включение инвестиционной с о ставляющей на цели модернизации и реконструкции объектов. При этом должны быть созданы эффективные механизмы целевого использования со б ственных средств предприятий, и, в первую очередь амортизационных о т числений на цели модернизации и ремонта. При условии установления экономически обоснованных тарифов на оплату ЖКУ содержание жилищного фонда и систем инженерного обеспеч е ния поселений становится потенциально привлекательным для частных инвест о ров. Особо важным и серьезным шагом в реформировании жилищно-коммунального комплекса является передача управления многоквартирн ы ми домами с разным набором собственников от муниципальных органов к собственникам помещений. При этом собственники на общем собрании об я заны самостоятельно выбрать способ управления многоквартирным домом и управляющую организацию и нести полную ответственность за текущее с о держание и ремонт домовладения. При этом для достижения успеха реформы ЖКХ необходимо обесп е чить прозрачность управления, предполагающую гласность и открытость процессов функциониров а ния и развития ЖКК, включая тарифную политику, структуру и объемы работ услуг , включаемые в тарифы и цены, а также участие общественных организаций и иных объединений собственников, н а нимателей жилья в принятии решений и контроле их выполнения при упра в лении многоквартирными жилыми домами на основе пообъектного планир о вания доходов и расходов, а также ресурсосбережения в масштабах конкре т ного здания. В процессе реформирования ЖКХ возрастают требования к осозн а нию целей и задач конкурентной политики общественностью, субъектами рыно ч ной деятельности и органами местного самоуправления. При этом должна быть обеспечена защита конкуренции, построенная на убеждении и инфо р мировании населения как потребителя услуг. Важнейшим элементом повышения эффективности управления мун и ципальным ЖКХ является обеспечение общественного надзора не только со стороны собственников жилья и контролирующих организаций, но и с уч а стием саморегулируемых организаций в сфере ЖКХ, что позволит бизнесу выработать и принять критерии, которым должен соответствовать хозяйс т вующий субъект для участия в жилищно-коммунальной деятельности зака з чик, инвестор, управляющая организация, подрядчик и т. Отметим, что ряд критиков реформы ЖКХ высказывают мнение о том, что возникают очень большие сомнения, что реформа приведет к качестве н ным изменениям в данной отрасли. Результатом может стать провал р е формы и разрушение сферы коммунального хозяйства. Реформа ЖКХ имеет смысл только в том случае, если будут реализов а ны обе ее части: Но очевидно, что без структурных изменений такое реформирование сведется лишь к переориентации финанс о вых потоков, но не приведет к улучшению ситуации в отрасли. Наличие в ЖКХ сложных взаимосвязей хозяйствующих субъектов и потребителей услуг, обусловленных как схемой технологического взаим о действия, так и возникающими при этом противоречиями между экономич е ской природой производства услуг и социальным характером их потребл е ния, подчеркивает специфику управления ЖКХ. С точки зрения социальной значимости, ЖКХ призвано создавать необходимые условия для комфор т ного и безопасного проживания граждан, а с экономической, являясь сферой де я тельности с постоянным потребительским спросом на рынке жилищно-коммунальных услуг, оно о б ладает значительным потенциалом для развития частного бизнеса. При этом важно выделить три взаимосвязанных аспекта управления в сфере ЖКХ, включающих Основные аспекты управления ЖКХ. Сегодня ЖКХ во многих регионах испытывает большие трудности и сильно отстает от современных требований. Одна из основных причин этого является нехватка средств, выделяемых из бюджетов всех уровней, а также повсеместные неплатежи и несвоевременная оплата жилищно-коммунальных услуг населением. Да и инвестиционные вложения обходят стороной эту отрасль. Отсутствие специалистов по менеджменту и маркетингу тормозит развитие конкурентной среды в ЖКХ. Сочетание этих двух факторов - нехватка средств и квалифицированных управленцев - в сочетании с морально и физически устаревшей научно-технической и производственной базой приводит к большим издержкам и, как следствие, высокой стоимости услуг, что, в свою очередь, приводит к неплатежам. В основу системы управления ЖКХ должны быть положены рациональное разделение функций и организация взаимоотношений между собственником-домовладельцем, управляющей организацией, подрядными организациями различных форм собственности, осуществляющими обслуживание жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры, и органом, уполномоченным осуществлять государственный контроль за предоставлением населению жилищно-коммунальных услуг необходимого качества, за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его принадлежности. При выборе варианта управления целесообразно руководствоваться принципом предоставления собственнику - домовладельцу права решать, кто будет обслуживать принадлежащую ему недвижимость, и управлять ею. Разграничение функций собственника жилищного фонда от хозяйственной деятельности по его управлению и обслуживанию особенно важно для муниципального жилищного фонда. Необходимо прекратить имеющуюся практику, когда органы местного самоуправления в лице своих структурных подразделений выполняют хозяйственные функции по управлению жилищным фондом. На данный момент организационно-экономический механизм реформирования ЖКХ предусматривает совокупность взаимосвязанных компонентов, обеспечивающих достижение конечных ц е лей управления, переход от нормативно-тарифного регулирования коммунальных услуг к оплате фактически потребленных, ра з работку схем взаимодействия органов власти, хозяйствующих субъектов и потребителей при предоставлении услуг, изменение системы финансиров а ния с ориентацией на оплату потребителями услуг по их реал ь ной стоимости, рациональное сочетание источников финансирования, со з дание условий для деятельности частных управляющих организаций. Тем не менее, проблемы управления ЖКХ сохраняются и особенно ярко проявляются в недостатке средств, квалифицированных кадров, постоянном поиске альтернативных источников финансирования, в необходимости привлечения частного бизнеса, который нужно заинтересовать в решении вопросов реформирования системы ЖКХ. Вопрос реформирования ЖКХ в стране является важнейшим вопросом социальной и экономической политики в настоящее время. Реформа должна улучшить состояние жилищного фонда, качество обслуживания населения, защитить его законные права и интересы, повысить эффективность отрасли в целом и обеспечить переход от бюджетного дотирования к оплате в полном объеме ЖКУ потребителями, в том числе и населением. Прежде всего, следует отметить, что для реализации поставленных целей подпрограммой реформирования и модернизации ЖКК предусмотрена система мер по исправлению сложившейся ситуации в сфере ресурсообесп е чения муниципальных образований рис. Основные направления государственной политики. Рассмотрим перечисленные направления подробнее. В процессе такого регулирования должны быть увязаны изменения тарифов на газ федеральный уровень и электр о энергию региональный уровень с изменением тарифов на тепловую энергию, вод о снабжение и водоотведение муниципальный уровень , а также с возможностью потребителей населения и бюджетных организаций оплачивать услуги по новым тар и фам. Федеральными законами установлен новый порядок, при котором изменение тарифов на природный газ и электроэне р гию будет осуществляться, как правило, один раз в год, причем размер и ср о ки этого изменения должны быть известны на момент разработки и утверждения бюдж е тов всех уровней. Это должно стимулир о вать поставщиков к снижению издержек на всех стадиях производства и транспортировки, проведению ресурсосберегающей полит и ки. В то же время начинается процесс формирования локальных рынков в системах теплоснабжения ряда муниципальных образований при наличии нескольких источников тепла, подключенных к единым городским сетям, а также установки местных высокоэкономичных источников теплоэнергии на мног о квартирный жилой дом или на группу домов. Последние успешно конкур и руют с системами централизованного теплоснабжения за счет экономии затрат на транспортировку и с о кращения неизбежных потерь. Это делает сферу ресурсоснабжения инвестиционно привлекательной. Предполагается разв и тие концессионных схем привлечения инвестиций в модернизацию объектов коммунальной энергетики, для чего требуется создание необходимой нормативно-правовой б а зы Такие инвестиции выгодны, при том, что они могут быть ц е левыми. В наше время главным препятствием для внешних инвестиций энерг о сберегающего оборудования является финансовая нестабильность, нево з можность страны во время выделять деньги на поддержание работоспосо б ности энергосберегающих установок. Также отсутствует опыт оценки инв е стиций в энергосбережение со стороны банков, что приводит к завышению рисков при оценивании оценке соответствующих проектов. Нет также дост а точного опыта и компетентных консультантов по вопросам энергосбереж е ния. Однако многие предприятия занимаются активным внедрением энергосберега ю щих программ. Как правило, компании внедряют следующие типы технологий, которые имеют высокие энергосберегающие показатели, а име н но: Приведем пример новых энергосберегающих технологий. Непрекращающийся рост тарифов на электроэнергию вынуждает задуматься об энергосбережении, а также искать новые возможности снижения энергопотребления без ущерба для потребителей. Принцип работы подобного выключателя совершенно прост. Состоит он из электронного ключа, реле времени, микрофона и оптического датчика. Когда на улице светлое время суток, микрофон всегда отключен. В темное время суток, микрофон включается, и прибор самостоятельно начинает функционировать в режиме постоянного ожидания. При возникновении малейших звуков на расстоянии пяти метров от самого микрофона звон кл ю чей, голос, шаги, открывающаяся дверь и так далее на электронный ключ поступает сигнал, и автоматич е ски включается освещение в подъезде. В тот же момент запускается еще и реле времени, которое удерживает во включенном с о стоянии ключ некоторое время. Как правило, это длится около тридцати секунд. Далее, если любые звуковые сигналы отсутствуют, освещение само по себе гаснет, и выключатель снова возвращается в привычный режим ожидания. Встроенная функция повторного запуска дает гарантию постоянного включенного состояния, если присутствуют любые звуковые сигналы. Такая система позволяет включать освещение в автоматич е ском режиме только там, где это нужно и исключительно тогда, когда это нужно. Среди подобных выключателей ФАВ-1 единственный в своем роде выключатель, который оснащен дополнительно микропроцессором, при пом о щи которого появляется уникальная возможность реализации множества функций, которые недоступны иным аналогам. Еще в марте г. Дмитрий Медведев дал поручение Правительству РФ об установлении в срок до 1 марта года требований к созданию, составу и содержанию единых муниципальных баз информационных ресурсов жилищно-коммунального хозяйства ЕМБИР. Основные принципы создания ЕМБИР известны. Технологической основой является программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий без о пасное хранение актуальных и достоверных электронных документов, рег и стров, кадастров, баз данных, в том числе паспорта объектов жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры, лицевых счетов потребителей у с луг. Для выполнения своих функций ЕМБИР должна владеть информац и онными ресурсами: Для успеха всей коммунальной реформы создание единого на уровне мун и ципалитета и прозрачного информационного пространства посредством ЕМБИР в ЖКХ является первоочередной, самой актуальной задачей. Реш е ния данной задачи связано с созданием и внедрением различных систем учета, а также автоматиз и рованных систем расчетов за ЖКУ. Современные технологии - это и уменьшение затрат на о б служивание, и экономия энергоресурсов, и увеличение отдачи от вложенных средств, и продление службы оборудов а ния. Проведённое исследование позволило сделать следующие теоретические и практические выводы. На современном этапе развития с учетом п о тенциала отдельных подотраслей ЖКХ, типологии предоставляемых частных и общественных услуг, степени конкурентных отношений, наличия ра з личных форм собственности на имущество, особенностей экономических механизмов функционирования предприятий, следует рассматривать в качестве отдел ь ных сфер жилищное хозяйство и коммунальный комплекс, имеющие различные системы управл е ния и принципы их реформирования. Ситуация в сфере ЖКХ стала сложной уже в середине х гг. Тогда же были выработаны и концептуальные основы ее реформирования, основной которых является повышение качества обслуживания населения. Общие ее положения сводятся к необходимости изменения системы управления, к демонополизации отрасли и созданию конкурентной среды, снижению издержек, комплексному изменению системы финансирования и ценообразов а ния в ЖКХ, а также к уходу от дотаций с применением мер социальной защ и ты малоимущих. Реформирование ЖКХ в России осуществляется уже более двух десятилетий, однако реформы проходят достаточно тяжело. Одной из главных причин этого является недостаток финансирования отрасли, что, в свою очередь приводит к высокой степени изношенности объектов ЖКХ. В последние годы перед Россией стоит уникальная задача формиров а ния новой жилищной политики и жилищных отношений применительно к принц и пам рыночной экономики с учетом интересов всех слоев населения. Соответственно, главная задача при реформировании данной отрасли в опр е делении форм и размеров государственного регулирования процессов рыночного м е ханизма при проведении реформы. Реформирование и технологическая модернизация ЖКХ, повышение конкурентоспособности предоставляемых услуг, предприятий предполаг а ют применение новых, более совершенных организационно-экономических и информационных методов управления, принципиально отличающихся от и с пользовавшихся до недавнего времени в жилищно-коммунальной сфере. В н е малой степени все это реализуется в рамках проводимой реформы ЖКХ. Однако внедрение эффективных форм и методов управления осложняется специфическими особенностями трансформации собственности, экономич е ских отношений и хозяйственного механизма функционирования предприятий ЖКХ, усугубляемыми социально-экономической ситуацией в различных р е гионах. Для реализации поставленных целей подпрограммой реформирования и модернизации ЖКК предусмотрена система мер по исправлению сложившейся ситуации в сфере ресурсообесп е чения муниципальных образований: Последнее из перечисленных направлений является одним из наиболее перспективных: Однако существует целый ряд препятствий, создающих определённые проблемы при реализации данных проектов: Если рассуждать о финансовой стороне реформы системы ЖКХ, то хотелось бы так же отметить, что Минрегионом России разработан план мероприятий по реализации комплекса мер по привлечению в ЖКХ частных инвестиций, включающий в себя меропри я тия по переходу к долгосрочному тарифному регулированию, приватизации или передачи в концессию государственных и муниципальных предприятий коммунальной сферы, финансирование подготовки инвестиц и онных проектов с учетом банковских требований, предоставление долгосрочных бюдже т ных гарантий. Разработку бизнес-планов инвестиционных проектов на основе моделей тарифного регулирования инвестиционных надбавок можно выполнить только с использованием специальных инфо р мационных технологий проектного менеджмента, экономико-математического и имитационного моделирования и при наличии соответствующих специалистов, а также с пр и влечением информационных ресурсов ЕМБИР. В целом представляется целесообразным внедрение перечисленных в курсовой работе способов повышения эффективности в практику управления муниципальных образований, что позволит не только оптимизировать управление жилищно-коммунальной сферой, но и существенно повысить качество предоставляемых услуг. Челябинск, декабрь г. Москва, апрель г. ЖКХ идет в рынок. К вопросу о целях управления ЖКХ. Главная Новости Правила О нас Контакты. Главная Рефераты Контрольные работы Курсовые работы Дипломные работы Другие работы О нас. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства ЖКХ Категория: Менеджмент, консалтинг и предпринимательство Описание: Современное состояние ЖКХ в РФ и причины кризиса реформы системы Ж Язык: Особенности процессов ресурсообеспечения в сфере ЖКХ 4 Отношения между ресурсоснабжающими организациями и потребит е лями ресурсов регулируются нормами Гражданского кодекса РФ, опред е ляющими правила заключения договоров энергоснабжения, и распростран я ются на поставки ресурсов, как юридическим лицам, так и гражданам. Основные направления реформирования ЖКК показаны на рис. Основные направления реформирования жилищно-коммунального комплекса 11 Финансовое оздоровление предприятий ЖКХ базируется на провед е нии инвентаризации, реструктуризации и ликвидации накопившейся мног о летней задолженности. Основные аспекты управления ЖКХ Сегодня ЖКХ во многих регионах испытывает большие трудности и сильно отстает от современных требований. Основные направления государственной политики по улучшению ситуации в сфере ресурсообеспечения муниципальных обр а зований Рассмотрим перечисленные направления подробнее. Реформирование системы регулирования жилищно-коммунального хозяйства города в условиях ры н ка. Государственное и муниципальное управление: Политическая экономия реформы ЖКХ. А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать Лекция Уголовный процесс и вопросы международного сотрудничества Международные правовые отношения в сфере уголовного судопроизводства. Организация работы следственных подразделений по выполнению международно-правовых поручений и сотрудничество с правоохранительными органами иностранных государств Взаимодействие государств в сфере уголовной юстиции Действующее уголовно-процессуальное законодательство Украины Уголовный процесс и вопросы международного сотрудничества. Взаимодействие государств в сфере уголовной юстиции осуществляется по следующим основным направлениям:
https://gist.github.com/646fa8cb2ca34cbf7fb11d5bf95cce5b
https://gist.github.com/9bbccd2021d7aaced13bb8f48929a572
https://gist.github.com/5c8d77c2b8bfc794374c1fa1ea52c5d5