Наиболее значительную роль в правовом регулировании повседневного осуществления местного самоуправления должны играть муниципальные правовые акты. Муниципальный правовой акт — решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и или должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер. Таковыми могут быть, например, постановления и распоряжения контрольного органа, избирательной комиссии муниципального образования. Актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов являются устав муниципального образования и решения, принятые на местном референдуме или сходе граждан, оформленные в виде правовых актов. Высшая юридическая сила этих актов предполагает, что никакой иной муниципальный правовой акт не может противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме или сходе граждан. Если правовая норма, содержащаяся в указанном акте, не имеет явно выраженного отсылочного или бланкетного характера, она должна применяться всеми субъектами непосредственно, т. Как источник права устав имеет достаточно широкое распространение в правотворческой практике российского государства и рассматривается как разновидность актов кодификационного значения. Признаваемые и гарантируемые Конституцией организационная обособленность органов местного самоуправления в системе управления государством, самостоятельность населения в решении вопросов местного значения, включая выбор конкретных организационных форм осуществления местного самоуправления, определение структуры органов местного самоуправления — именно это предопределило необходимость появления в системе нормативных правовых актов о местном самоуправлении уставов муниципальных образований. Наличие особого субъекта, который устанавливает или от имени которого принимается устав муниципального образования. Являясь актом учредительного характера, устав муниципального образования придает юридический, правовой статус фактически сложившимся или складывающимся отношениям по самоуправлению местного сообщества. Устав регулирует отношения, которые затрагивают все стороны, все сферы жизни местного сообщества. Устав обладает высшей юридической силой в составе норм, принимаемых органами местного самоуправления или местным сообществом. Устав является основой для дальнейшего нормотворчества. Поскольку он не в состоянии урегулировать все отношения, возникающие на уровне местного самоуправления, для реализации устава необходимо принять дополнительные местные нормативно-правовые акты. Устав муниципального образования характеризуется особым порядком принятия, а также внесения изменений или дополнений. Конкретный механизм принятия определяется непосредственно в уставе муниципального образования. Устав подлежит обязательной регистрации в органах государственной власти, при этом данная регистрация носит не только и не столько учредительный характер, сколько характер контроля со стороны государства соответствия норм устава действующим федеральным и региональным законам. Устав является одним из правовых средств, обеспечивающих реализацию самостоятельности местного самоуправления. По возможности, устав должен быть самодостаточным, т. Статья 44 этого Закона содержит 10 обязательных положений, касающихся тех основных элементов, из которых формируется статус муниципального образования и которые составляют фундамент его организации и функционирования. Перечень регулируемых в уставах вопросов не является исчерпывающим. В них могут закрепляться иные положения, касающиеся вопросов местного значения, распределения функций внутри структуры местного самоуправления, порядка образования и организации общественного территориального самоуправления, порядка распределения компетенции в городе с районным делением и др. Степень детализации вопросов в уставе может быть далеко не одинаковой. Некоторые из них могут излагаться в общей форме, создавая легальное основание для издания более конкретных актов, например, о местном референдуме, муниципальной службе. Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава является его противоречие Конституции и законам РФ, законам субъектов РФ, а также нарушение установленного федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав. Отказ в государственной регистрации может быть обжалован гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования обнародования. Такой подход способствует установлению единообразия в статусе и иерархии правовых актов муниципального образования, унификации в системе документационного обеспечения местного самоуправления. В указанном Законе содержатся нормы, предполагающие обязательное принятие более 40 муниципальных правовых актов в форме положений по вопросам организации и деятельности системы органов местного самоуправления, финансовой и экономической деятельности муниципального образования, градостроительства, благоустройства, общественного порядка и безопасности жизни, жилищного фонда и жилищно-коммунального хозяйства, участия граждан в осуществлении местного самоуправления и иным вопросам. В настоящее время Центром правовой поддержки местного самоуправления и другими институтами разрабатываются модельные правовые акты по наименее проработанным вопросам: Государственное и муниципальное управление: Муниципальные правовые акты Наиболее значительную роль в правовом регулировании повседневного осуществления местного самоуправления должны играть муниципальные правовые акты. Помимо высшей юридической силы указанные акты обладают еще двумя юридическими свойствами: Основным нормативно-правовым актом муниципального образования является устав. Устав муниципального образования обладает рядом особенностей.
Хастл основные шаги
Расписание поездов серпухов орел
Свойства муниципального образования как социально-экономической системы
Можно ли починить разбитый телефон
Лицей 1 результаты
Поезд сочи москва расписание 2016
Можно ли лечить миому без операции
Скачать амазония инструкция по выживанию через торрент
Штраф за международные права
Согласно конституции рф федеративное государство
Top line перевод
Сыпь у грудничка что делать
Вы точно человек?
Технические характеристики дискавери 3 дизель
Диффузные изменения щж по типу аит
Расписание электричек из москвы на ст узловая
Проблемы романа преступление и наказание сочинение
Структура власти субъекта
Not Found
Эльдорадо в санкт петербурге каталог товаров ноутбуки
Половина видас половиной разреза чертеж
Сколько стоит айфон 6 в украине оригинал
Кодда винчи описание книги