Политические партии как социально-политическое явление рассматриваются и исследуются различными гуманитарными науками: Поскольку политические партии существуют в организованном публично-властным образом обществе, влияют на его развитие, их статус и деятельность неизбежно становятся предметом правового регулирования. Его основы закладываются, в большинстве случаев, уже в конституции основном законе государства. Наличие у политических партий именно конституционно-правового статуса обусловлено ролью политических партий в становлении политической системы в целом и формировании государственного аппарата в частности. Конституционно-правовой статус политических партий представляет собой совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих права и обязанности политических партий, а также гарантии их деятельности, как юридические, так и материально-технические. В Российской Федерации конституционно-правовой статус политических партий закреплен в Конституции г. Основы законодательного регулирования деятельности политических партий в Российской Федерации содержатся в Конституции г. Правовое регулирование создания и деятельности политических партий тесно связано с правом граждан на объединение, с участием населения в выборах депутатов представительных органов власти и развитием различных форм осуществления права народа на управление своей страной. Вопрос о целесообразности и допустимости закрепления статуса политических партий в нормах конституции является предметом споров в науке конституционного права. Конституции государств Западной Европы долгое время воздерживались от упоминания политических партий или указания их роли в политической системе. В ранней концепции демократии партии не играли центральной роли, их наличие вовсе не признавалось необходимым условием демократического развития. Регулирование деятельности партий поднялось на конституционный уровень лишь в XX в. В Европе первой конституцией, содержащей нормы, посвященные партиям, была Конституция Чехословакии г. Португалия приняла аналогичный закон в г. Но основоположником данной законодательной практики, бесспорно, считается Франция, где Законом об ассоциациях от 01 июля г. С учетом сложившейся в различных странах практики политического строительства можно выделить две основные модели организации политических партий. В соответствии с первой моделью партия является общественным объединением, более всего напоминающем общественное движение. В такой партии имеется центральный руководящий орган с территориальными отделениями. Лица, входящие в руководящие органы партии, выполняют свои функции на общественно-безвозмездной основе, имеется немногочисленный аппарат сотрудников, обеспечивающих деятельность партии. Отсутствует формальное членство, свою принадлежность к партии граждане выражают посредством голосования на выборах, а также участием на общественных началах в предвыборной агитационной кампании данной партии. Финансирование такой партии осуществляется за счет пожертвований. Классическим примером реализации данной модели организации политической партии считаются США. Деятельность политических партий в США регулируется, прежде всего, гражданским и избирательным законодательством отдельных штатов. Вместе с тем порядок образования политических партий в США законодательно не урегулирован ни на федеральном уровне, ни на уровне штатов. Более того, в США государственная регистрация политических партий в том виде, как это традиционно происходит в России и большинстве других европейских государств, отсутствует. Почти две сотни лет на политической арене страны безраздельно господствуют две политические партии - демократическая и республиканская. Данная гегемония двухпартийной системы - своего рода национальная политическая традиция США, берущая начало со времен гражданской войны. При второй модели партия представляет собой в значительной степени организованное объединение, созданное на основе формального членства, предполагающего официальное вступление гражданина в партию. Граждане, разделяющие партийную идеологию и осуществляющие пожертвования на нужды партии, не признаются членами последней в отсутствие оформленного членства. В основу партийной организации в Российской Федерации положена последняя модель. Под политической партией в нашей стране понимается общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Членство в политической партии является добровольным и индивидуальным. Иностранные граждане и лица без гражданства, а также граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными, не вправе быть членами политической партии. В первоначальной редакции закона минимальное число членов партии равнялось десяти тысячам членов. Впоследствии данный показатель неоднократно менялся как в сторону увеличения, так и уменьшения. Порог минимальной численности членов является на сегодняшний день одним из краеугольных камней в процедуре образования политической партии. Вопрос о правомерности установления минимального порога членства был рассмотрен Конституционным Судом РФ, который в Постановлении от Правовое регулирование членства в политических партиях в законодательстве зарубежных стран существенно различается, что обусловлено как задачами, которые стоят перед политической системой конкретного государства, так и численностью населения последнего. Так, например, в Кабо-Верде минимальная численность членов партии составляет членов, в Анголе и Эфиопии - чел. По состоянию на Министерством юстиции РФ были зарегистрированы 77 политических партий, соответствующих вышеприведенным требованиям. Регистрация большинства из них стала возможной после либерализации минимального порога численности в г. Аналогичные ограничения можно найти в ряде Конституций зарубежных стран. Например, в соответствии со ст. В соответствии с п. Наличие многопартийной политической системы является необходимым условием становления и функционирования демократии как общепризнанной ценности. Потому основы законодательного регулирования деятельности политических партий должны содержаться в нормативно-правовых актах, обладающих высшей юридической силой, тем самым обеспечивая сохранение и функционирование политических партий как необходимых элементов демократии. Конституционное право как учебная дисциплина Понятие конституционного права как учебной дисциплины Функции конституционного права как учебной дисциплины Соотношение учебной дисциплины конституционного права с методологическими, социально-гуманитарными и юридическими дисциплинами Конституционное право в системе национальных отраслей права Понятие конституционного права Конституционно-правовые отношения Субъекты конституционно-правовых отношений Конституционно-правовые отношения с участием индивидуальных субъектов права Реализация в конституционно-правовых отношениях правосубъектности организаций Особенности конституционно-правовых отношений с участием социальных общностей Возникновение, изменение и прекращение конституционно-правовых отношений Конституционно-правовые нормы Источники конституционного права Методы конституционно-правового регулирования Система конституционного права как национальной отрасли права Конституционно-правовое принуждение Современная наука конституционного права Понятие науки конституционного права Юридический позитивизм в науке конституционного права Нормативистская теория права Г. Кельзена и ее методологическое значение для науки конституционного права Социологическое направление в науке конституционного права Политическое направление в науке конституционного права Психологическое направление в науке конституционного права Марксистское направление в науке конституционного права Интегративная юриспруденция и наука конституционного права Теологические направления в науке конституционного права Конституции современных государств Понятие и классификация конституций Юридические свойства конституций современных государств Объекты конституционного регулирования Конституционное развитие Российской Федерации Конституция Российской Федерации г. Действие Конституции и проблемы реализации конституционных норм Конституционный контроль и надзор Конституционные основы формы государства Понятие формы государства Способы конституционного определения формы государства Конституционное регулирование формы правления современных государств Нетипичные формы государственного правления Россия как президентско-парламентская республика Институт пожизненного президентства как совокупность квалифицирующих признаков формы государственного правления Политико-территориальная организация государства Конституционные основы регионалистского государства Конституционно-правовые основы политического режима Конституционно-правовой статус человека, личности и гражданина Понятие конституционно-правового статуса индивида физического лица Конституционно-правовой статус человека Особенности конституционно-правового статуса личности Конституционно-правовой статус гражданина Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства Гарантии конституционных прав и свобод человека, личности и гражданина Гражданство Понятие и признаки гражданства, соотношение с подданством Способы приобретения гражданства Выход из гражданства, смена гражданства Двойное гражданство и лица без гражданства Суверенитет в конституционном праве Суверенитет как государственно-правовая категория:
Одной из важнейших задач на современном этапе развития России выступает оформление правовых связей между государственными и общественными институтами. Ключевым инструментом в указанной сфере являются политические партии, которые призваны претворять потребности граждан в дальнейшие действия органов государственной власти. В основах конституционного строя Российской Федерации ст. Занимая центральное место в системе негосударственных организаций, политические партии как бы соединяют, связывают гражданское общество и государство, способствуют нейтрализации конфликтов между ними. Политическая партия — это общественное некоммерческое объединение граждан РФ, образованное ими в процессе реализации индивидуальных прав каждого на объединение на основе общих взглядов и идей, имеющее целью совместную их реализацию в процессе достижения государственной власти. Правой статус и порядок деятельности определен Федеральным законом от 11 июля г. Поэтому закрепление в ст. Сформулированное в законе определение политической партии основано на перечислении целей деятельности: Однако думается, что законодатель немного лукавит при определении понятия партии, не указывая главной цели политической партии — это овладение публичной властью или возможность влияния на нее. По крайней мере, следовало бы прямо это указать в законе. Цели и задачи политической партии излагаются в ее уставе и программе. Основными целями политической партии являются: Таким образом, основной задачей политических партий является участие в формировании и осуществлении государственной власти. В остальных региональных отделениях численность каждого не может составлять менее двухсот пятидесяти членов политической партии;. Конституционный Суд в постановлении от 1 февраля г. В постановлении от 16 июля г. Суд подтвердил свою позицию, признав также не противоречащими Конституции РФ положения закона, регулирующие условия и порядок государственной регистрации регионального отделения политической партии, и последствия изменения статуса политической партии, не отвечающей требованиям, предъявляемым к политической партии. Законодатель определяет основные принципы деятельности политических партий, среди которых принципы добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Способы создания политической партии. Политическая партия создается свободно, без разрешений органов государственной власти и должностных лиц. Политическая партия может быть создана на учредительном съезде политической партии либо путем преобразования в политическую партию общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения на съезде общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения. Партии создаются в заявительно-регистрационном порядке, приобретая при этом статус юридического лица с момента государственной регистрации. Делегаты учредительного съезда политической партии являются учредителями политической партии. Для подготовки, созыва и проведения учредительного съезда политической партии гражданами Российской Федерации, имеющими право быть членами политической партии, образуется организационный комитет в составе не менее 10 человек. Организационный комитет уведомляет в письменной форме федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять государственную регистрацию политических партий, о намерении создать политическую партию и указывает ее предполагаемое наименование. Вместе с уведомлением в указанный орган направляются:. Организационный комитет в течение месяца со дня выдачи ему документа, подтверждающего представление документов, публикует в одном или нескольких общероссийских периодических печатных изданиях сведения о намерении создать политическую партию и о представлении в федеральный регистрирующий орган соответствующих документов. После проведения учредительного съезда политической партии организационный комитет прекращает свою деятельность. Политическая партия и ее региональные отделения осуществляют деятельность в полном объеме, в том числе как юридические лица, с момента государственной регистрации. Отказ в государственной регистрации либо уклонение от государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения могут быть обжалованы в суд. Заявление политической партии или ее регионального отделения об обжаловании отказа в государственной регистрации рассматривается судом в течение месяца со дня подачи заявления. Среди субъектов политических партий необходимо различать учредителей инициаторов создания партии ; членов физических лиц, деятельность которых в партии связана с индивидуальным заявлением ; участников лиц, участвующих в деятельности партии без обязательного документального оформления ; должностных лиц руководителей и представителей партии в отношениях с обществом и государством. Высшим руководящим органом политической партии является съезд политической партии. Высшим руководящим органом регионального отделения политической партии является конференция или общее собрание регионального отделения политической партии. Избрание руководящих органов политической партии должно осуществляться не реже одного раза в четыре года, а региональных отделений — не реже одного раза в два года. Политические партии, победившие на парламентских региональных выборах, участвуют в процедуре назначения главы субъекта РФ. Гражданин Российской Федерации может быть членом только одной политической партии. Член политической партии может состоять только в одном региональном отделении данной политической партии — по месту постоянного или преимущественного проживания. Политическая партия является единственным видом общественного объединения, которое обладает правом самостоятельно выдвигать кандидатов списки кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти. Политическая партия может быть ликвидирована по решению ее высшего руководящего органа — съезда либо по решению Верховного Суда РФ. Заявление о ликвидации политической партии вносится в Верховный Суд РФ федеральным регистрирующим органом. Итак, политические партии являются ключевым и наиболее заметным видом общественных объединений; всегда преследуют цель достижения государственной власти и оказания на нее влияния; в состав партий могут входить только совершеннолетние граждане; законодательство содержит усложненные условия создания и деятельности партий, что должно привести к их сокращению. Вместе с тем законодательство о политических партиях нуждается в дальнейшем совершенствовании, а их статус — в научном осмыслении. Другая группа коллизионных норм в области вещных прав содержится в ст. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Административно-правовой статус общественных объединений. Административно—правовой статус государственных служащих. Ограничения и запреты по государственной гражданской службе. Административно—правовой статус Правительства РФ. Асимметричная федерация, которая характеризуется разностатусностью субъектов. Асимметричными федерациями являются Индия, Танзания, Россия, Бразилия, Канада. Взаимодействие государства и политических партий Внутрипартийная борьба в СССР в е годы XXвека. Порядок опубликования и вступления в юридическую силу нормативно-правовых актов в РФ. Последнее изменение этой страницы: Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии. Конституционно—правовой статус политических партий в РФ.
Политические партии в Российской Федерации, понятие и конституционно-правовой статус
https://gist.github.com/07f21fd383516ef68aeb07309ae92411
https://gist.github.com/d5409b9fff3a2f8deb6c00182e23719a
https://gist.github.com/c93b7952af25d2f142724d38959e31de