Ссылка на файл: >>>>>> http://file-portal.ru/Право собственности на ресурсы недр/
Право собственности на недра и полезные ископаемые
10. Право собственности на недра.
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ НЕДР
Строение Конституции РФ Конституция РФ года состоит из преамбулы, двух разделов и насчитывает статей. Раздел I Глава 1. Основы Конституционного строя; Глава 2. Права и свободы человека и гражданина; Глава 3. Федеративное устройство; Глава 4. Президент РФ; Глава 5. Федеральное Собрание; Глава 6. Правительство РФ; Глава 7. Судебная власть; Глава 8. Местное самоуправление; Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции. Раздел II Заключительные и переходные положения. Система принципов конституционного строя РФ 1. Принцип свободного участия народа в осуществлении государственной власти через референдумы, выборы, представительные органы государственной власти ; свобода людей от чрезмерной опеки государства , то есть демократический режим многообразие, плюрализм в политической системе, свобода слова и вероисповеданий, право на защиту своих прав и свобод и др. Национально-территориальные особенности нашей страны обусловили необходимость использования структуры федеративного устройства. В России 89 равных субъектов федерации 21 республика, 10 авт округов, 1 авт область, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения - М и С-Пб. Россия — правовое государство. Конституция РФ и федеральные законы обладают высшей юридической силой, и "обязывает к соответствию" другие нормативные акты ст. Положение раскрывается в ст. Это ставит государственную машину в подчинение законным интересам личности, поэтому признание, соблюдение и защита прав и свобод человека - обязанность государства. Суверенитет Российской Федерации характеризуется прежде всего верховенством государственной власти, создает политические, экономические гарантии суверенитета Российской Федерации, обладает правом диктовать свою волю другим субъектам в рамках, установленных законом. Суверенитет неразрывно связан с независимостью и самостоятельностью государства в международных отношениях. Экономическая свобода — Ст. Гос-во признает и защищает частную, государственную и иные формы собственности. Разделение властей - необходимое требование к устройству любого демократического государства. Законодательная, исполнительная и судебная ветви образуют надежную систему "сдержек и противовесов". Каждая власть наделяется самостоятельной компетенцией сферой деятельности и правом контроля за действиями других властей, что позволяет предотвратить сосредоточение полномочий в одних руках. Народовластие и формы его осуществления. Народ осуществляет власть в следующих формах: Непосредственно - прямое волеизъявление народа по вопросам государственной или общественной жизни референдум, свободные выборы, собрания, митинги, всенародные обсуждения законопроектов и др. Через органы государственной власти - государств органы в той или иной области от имени народа. Через органы МСУ - охватывает уровень отношений власти, мах близко соприкасается с народовластием. Принципы проведения выборов и референдума. Представительная демократия есть осуществление власти народом через выборные органы. Эти органы формируются из выбранных народом депутатов и составляют законодательную власть. Широкие полномочия парламентов разных уровней и более тесная, чем у других государственных органов, связь с народом, позволяет считать представительную демократию одной из наиболее действенных форм осуществления народовластия. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, вправе избирать, голосовать на референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях. Право избирать и быть избранными имеют все граждане, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Исключение составляют граждане, признанные судом недееспособными, а также находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Граждане, проживающие за пределами РФ, также могут принять участие в голосовании. Для этого дипломатические представительства и консульские учреждения должны оказывать гражданам содействие в реализации избирательных прав путем предоставления соответствующих возможностей для голосования. Граждане участвуют в выборах на равных основаниях, и каждый имеет один голос. Избирательные округа формируются с примерно равным числом избирателей, возможность голосов-я в отдаленных местах. Прямое избирательное право означает непосредственное участие каждого избирателя в голосовании и выборах. Гражданин должен лично прийти на избирательный участок. Голосование на выборах тайное. При голосовании на избирательном участке заполнение избирательного бюллетеня осуществляется в закрытой кабине, что исключает контроль за волеизъявлением лица. Добровольный и свободный характер выборов и голосования. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. В отличие от России в Бельгии, избиратель, не принявший участие в голосовании, должен уплатить штраф. Все мероприятия по подготовке и проведению выборов, референдума, подсчету голосов, установлению итогов голосования, определению результатов выборов и референдума осуществляются открыто и гласно под контролем независимых наблюдателей, с официальным опубликованием для всеобщего ознакомления отчетов о всех значимых событиях. Избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения уполномоченного органа о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов. Политическая система общества, многопартийность Политика - сфера, напрямую касающаяся и всецело посвященная государственной власти. Политическая система - совокупность государственных органов и общественных организаций, участвующих в политической жизни страны. Место и роль государства в политической системе определяются его признаками и задачами. Прежде всего, государство - независимый арбитр , устанавливающий и обеспечивающий соблюдение правил, которые действуют в политической сфере жизни общества. Правила нормы поведения закрепляются в различных отраслях законодательства, а обеспечение их соблюдения осуществляется аппаратом принуждения правоохранительными органами. Государственная власть - заветная цель, к которой стремятся политические партии государство ставит себя в подчиненное положение основополагающим принципам, отраженным в нормах международных договоров и Конституции РФ. Демократический режим государства означает идеологическое и политическое многообразие. Идеология - система политических, правовых, религиозных, философских взглядов на социальную действительность. Идеологическое многообразие означает, что каждый может иметь свое мнение по поводу состояния дел в обществе и государстве, пропагандировать и отстаивать это мнение без каких-либо ограничений. Другой стороной идеологического многообразия является равенство всех идеологий. Это означает, что никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Многопартийность характеризуется не только существованием нескольких политических партий, но и реальной возможностью для них участвовать в политической жизни страны воздействовать на государство. Как и идеологический плюрализм, многопартийность означает равенство общественных объединений перед законом. Конституционное ограничение в этой сфере - запрет создания и деятельности общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение Конституционного строя, нарушение целостности России, подрыв безопасности, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Основы правового статуса человека и гражданина в РФ Общественная жизнь, урегулированная нормами права, состоит из множества мельчайших частиц, которые взаимодействуют, подчиняясь требованиям закона. Статус человека определяется правами и обязанностями, которыми он наделен. О сновы правового статуса человека и гражданина - это права и обязанности личности, закрепленные в соответствующих статьях Конституции Глава 2. Конституция РФ ставит знак равенства между правами и свободами, входящими в основу правового статуса и человека, и гражданина. Это говорит о том, что, во - первых , права гражданина основываются на общепризнанных принципах и нормах международного права, относящихся к правам человека. Во вторых , это свидетельство уважения и гарантия соблюдения этих норм России в отношении любого лица. Помимо равенства прав и свобод человека и гражданина важным принципом является их неотчуждаемость. Поскольку эти права принадлежат личности с рождения - никто, в том числе и их обладатель , не вправе лишить этих благ права на жизнь, честь и достоинство, защиту своих интересов. Для осуществления этих прав и свобод необходима их государственная поддержка и защита, которая провозглашается в Конституции как в целом ст. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина Действенной гарантией такого положения вещей является принцип приоритета международных норм, в том числе и относящихся к правам человека, установленный статьей 15 Конституции РФ. Закрепленные в Конституции основные права и свободы личности получают свое развитие в статьях и пунктах особых документов, посвященных правам человека. Конституция РФ базируется на предусмотренных в этих актах нормах, поскольку возникли они раньше, и их авторитет весьма высок. Декларация прав и свобод человека и гражданина была принята в РФ в году. Она устанавливает основные права и свободы, определяя при этом некоторые гарантии их соблюдения права личности включают право на жизнь, свободу, неприкосновенность, определение национальной принадлежности. К политическим правам относятся: Экономические и социально-культурные права дают возможность быть собственником, обладать правом на труд и отдых, социальное обеспечение пенсию , образование; свободно пользоваться учреждениями культуры. Данные права осуществляются в соответствии с принципами неотчуждаемости, равенства, защиты их государством и приоритета международных норм. Гарантиями, можно считать право на защиту прав и свобод, установленный порядок уголовного суда в т. Для осуществления парламентского контроля за правами человека в РФ была введена должность Парламентского уполномоченного по правам человека, обладающего депутатской неприкосновенностью. Система конституционных прав и свобод человека и гражданина Конституционные права и свободы - дозволительная часть основ правового статуса личности , закрепленная в Конституции. Личные права неразрывно связаны с человеком, взятым вне системы каких-либо отношений с государством и обществом. Мужчины и женщины, пожилые и молодые, разных национальностей и политических взглядов - все люди, вернее, каждый из нас обладает неотчуждаемым кругом личных прав: Экономические права касаются сферы материальных благ. Это, прежде всего, право частной собственности, возможность осуществления предпринимательской деятельности. Социальные права реализуются в области общественных отношений право на объединение, получение пособий по старости и инвалидности. Культурные права закрепляются в возможности получения образования, осуществления литературного, художественного и других видов творчества, участия в культурной жизни. Во второй главе Конституции закрепляются возможность защиты своих прав и, свобод как самостоятельно, так и с помощью государства в том числе и судебная защита прав и свобод или через обращение в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Демократический характер государства определяет многообразие форм и способов осуществления принадлежащих прав например, статья 28 устанавливает право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Возможное ограничение основных прав и свобод не стеснено строгими рамками закона, сюда же относится перечень прав и свобод, не подлежащих ограничению ни при каких обстоятельствах. Таким образом, гарантии основ статуса личности можно разделить на политические определяют направленность политики государства на защиту личности, возможность контроля власти со стороны общества , социально-экономические установленные законом государственные пенсии и социальные пособия и юридические провозглашение принципов правового государства, презумпции невиновности и др. В статье 55 особо оговорено, что перечисление в Конституции основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Одни из них определены для всех лиц, находящихся под юрисдикцией России платить установленные налоги и сборы , сохранять природу и окружающую среду, заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Другие относятся к гражданам РФ защиты Отечества и несение военной службы в соответствии с законом. Федеративное устройство России Исторически сложившиеся особенности нашего государства территориальная протяженность, большое количество национальностей, различный уровень развития и определенная экономическая специализация регионов сделали необходимым обращение в условиях сегодняшнего дня к модели союзного государства с самостоятельными территориально-политическими образованиями внутри него. На сегодняшний день в составе РФ - 89 субъектов - 21 республика, 6 краев, 49 областей, 10 автономных округов, 1 автономная область и 2 города федерального значения Москва и Санкт-Петербург. Федеративное устройство России основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и субъектами, равноправии и самоопределении народов РФ. Органы центральной государственной власти и государственной власти субъектов образуют систему исполнительной власти, предусматривающую подчинение нижестоящих органов вышестоящим. Разграничение полномочий установлено с учетом равноправия народов при этом круг предметов ведения, определяемый Конституцией, равен для всех субъектов. Самоопределение народов проявляется в свободе решения политических вопросов внутри субъекта стать ли республикой или преобразоваться в автономную область, присоединиться к другому субъекту, ликвидировать автономию и т. Конституцией урегулированы отношения России с субъектами, входящими в ее состав. Республики, относящиеся к субъектам РФ, являются государствами в составе России, обладающими всей полнотой власти в пределах своей компетенции. Как государства республики характеризуются своими конституциями и законами, государственной властью, гражданством, территориальной целостностью, возможностью установления государственного языка наравне с русским, символами государства. Остальные субъекты действуют на основе своих уставов и законодательства. Как и республики, они устанавливают собственную систему органов государственной власти, обладают собственной территорией. Усиление исполнительной власти после событий осени года по-иному урегулировало эти отношения. Однако процесс детального разграничения полномочий осуществляется с каждым субъектом в отдельности при помощи индивидуальных договоров. Общими правилами разграничения являются: Установление перечня сфер, находящихся в исключительном ведении РФ ст. Как правило, эти полномочия касаются областей, в которых требуется приложение усилий всего государства или представляющих особую ценность и значимость для федерального уровня власти: Установление перечня предметов совместного ведения РФ и субъектов ст. Вне пределов ведения РФ и полномочий по предметам совместного ведения субъекты обладают всей полнотой государственной власти ст. С одной стороны, такое положение вещей позволяет наиболее полно реализовать положительные стороны федеративного устройства с точки зрения прав субъектов. Ведь все, что выходит за рамки компетенции центра или предметов совместного ведения, уже не может служить объектом для притязаний со стороны общефедеральных органов государственной власти. С другой стороны, опасения по поводу чрезмерного усиления прав субъектов тоже излишни, поскольку индивидуальное разграничение в рамках договоров федерации и субъектов решает эти проблемы более или менее успешно. Система государственной власти в Российской Федерации Ст. Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Разделение единой государственной власти выражается прежде всего в осуществлении каждой из них самостоятельными, независимыми друг от друга структурами государственного механизма. Целью такого разделения является обеспечение гражданских свобод и законности, создание гарантий от произвола. В условиях разделения властей одна ветвь государственной власти ограничивается другой, различные ее ветви взаимно уравновешивают друг друга, действуя как система сдержек и противовесов, предотвращая монополизацию власти каким-либо одним институтом государства. Согласно Конституции, на общефедеральном уровне законодательную власть осуществляет Федеральное Собрание, исполнительную — Правительство, а судебную — федеральные суды Конституционный Суд, Верховный суд, Высший Арбитражный Суд и иные федеральные суды. Принцип разделения властей реализуется и конкретизируется в нормах Конституции, определяющих статус Президента, Федерального Собрания, Правительства и судов Российской Федерации. Содержание этих норм показывает, что принцип разделения властей предполагает их конструктивное взаимодействие. Обособление функции принятия законов и наделение соответствующими полномочиями Федерального Собрания едеральные законы принимаются Государственной Думой и одобряются Советом Федерации сочетается с правом Президента отклонять законы, что влечет их возврат в парламент для вторичною обсуждения, а также издавать указы в том числе нормативного характера , которые не должны противоречить законам, и правом Правительства издавать постановления и распоряжения на основании и во исполнении Конституции, федеральных законов и нормативных указов Президента. Такой статус Президента произведен от его титула главы государства и гаранта Конституции. Акты исполнительного характера, издаваемые Правительством, связаны с необходимостью повседневного осуществления организующей деятельности и неизбежным наделением исполнительной власти дискреционными полномочиями дискреция — право усмотрения в рамках, определенных законом. Лишь закон, а не какие бы то ни было иные соображения, а также посторонние влияния, требования и указания, - основа правосудия, судебной деятельности. Независимость как решающая характеристика, как конституционный принцип отличает именно судебную власть. При решении конкретных дел суды независимы даже от вышестоящих судов. Выделяются следующие признаки правовой нормы: Правовая норма регламентирует правила поведения в неразрывной связи с условиями применения, в которых эта норма вступает в действие, и мерами принуждения к ее соблюдению. Существуют следующие формы изложения правовых норм в статьях нормативно-правовых актов: Суть этого способа состоит в том, что в статье нормативно-правового акта излагаются все три элемента правовой нормы гипотеза, диспозиция и санкция. Здесь логическая структура нормы права совпадает со структурой статьи нормативно-правового акта. В действующих нормативных актах такое совпадение бывает не всегда. Однако самих правил, которые нарушены, в ней не содержится, и нет прямой отсылки к другой статье этого же закона. Нормы права подразделяются на определенные виды по различным основаниям: Возможны и другие классификации правовых норм например, по времени действия, по юридической силе , но во всех случаях они вьшолняют роль государственного регулятора общественных отношений. Различают следующие основные источники права: В российской практике среди современных источников права ведущее место занимают нормативно-правовые акты. Принятые уполномоченными органами государства нормативно-правовые акты должны иметь такую форму, которая определена законом. Для того чтобы тот или иной нормативный акт стал источником права, он должен быть принят в условиях установленной процессуальной формы правотворчества. Существует несколько классификаций нормативно-правовых актов. По юридической силе все источники можно подразделить на законы и подзаконные акты. Законы как источники права представляют собой нормативные акты, принимаемые представительным и законодательным органом Российской Федерации - Федеральным Собранием РФ. В соответствии с Конституцией РФ законы могут быть разделены на федеральные констшуционные, федеральные и иные законодательные акты. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ. В настоящее время в России действуют следующие законодательные акты: Толкование норм права В процессе реализации права необходимо осуществить выбор нормы права и произвести ее толкование, разрешение возможных коллизий между правовыми нормами, преодоление пробелов в праве. Толкование норм права — это уяснение и разъяснение смысла правовой нормы, действительного содержания находящихся в ней положении в целях их правильной реализации. Цель этих двух элементов — практическая реализация. Различают следующие виды толкования: Оно может быть двух видов: Неофициальное толкование — разъяснение, не имеющее формального, юридически обязательного значения юридической силы. Этот способ толкования охватывает уяснение отдельных слов и терминов, грамматического смысла всего предложения, группы предложений. Среди других способов он является первичным, так как правовые нормы существуют только в языковой форме, конструируются в виде грамматических предложений. Поскольку мысль и воля законодателя выражаются не только в виде грамматических предложений, но и в логическом содержании, то, не выходя за пределы текста правовой нормы, путем формальной логики раскрывается содержание правовой нормы. Данные юридических наук могут содержаться в самом тексте закона в виде понятий, определений понятие о залоге , в научных комментариях, разъяснениях юрисдикционных органов. Этот способ может затрагивать основательные историко-правовые данные, которые используются только как способ толкования. Правоотношения имеют характерные признаки Храпанюк. Они реализуются тогда, когда определенные лица выполняют требования правовых норм, то есть вступают в правоотношения. Если один субъект правоотношения наделен правом, то на другого возлагается юридическая обязанность. Сознательно-волевое содержание правоотношений имеет два взаимосвязанных аспекта. С одной стороны, они возникают на основе правовых норм, которые являются продуктом сознательно-волевой деятельности людей правотворческих органов. Структура правового отношения имеет четыре необходимых элемента: Она начинается с момента рождения человека и прекращается смертью. Правоспособность юридического лица возникает с момента его создания и прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией в соответствии с действующим законодательством. Дееспособность - это способность субъекта самостоятельно, своими осознанными действиями осуществлять юридические права и обязанности. Права и обязанности организаций строго и точно определены их компетенцией, в рамках которой и осуществляется правоспособность и дееспособность этих организаций. Так, например, сдача в поднаем имущества, предоставленного нанимателю по договору бытового проката, не допускается. Трудовое право Трудовое право — отрасль права, которая регулирует общественные отношения по созданию материальных и нематериальных благ, возникающие при включении наемного работника в трудовой коллектив подчинении его трудовому распорядку на добровольной основе, а также иные, связанные с ними, общественные отношения. Прежде всего, трудовое право регулирует непосредственно трудовые отношения, возникающие в процессе нормального функционирования предприятия, учреждения, при обычных взаимоотношениях работника и работодателя. Кроме этого, трудовым правом охватываются и иные отношения, возникающие за пределами территории завода или вне коридоров учреждения трудоустройство, профессиональная подготовка, разрешение споров в суде и др. Несмотря на их кажущуюся отдаленность от основных признаков непосредственно трудового правоотношения, их обязательным участником, пусть в опосредованной форме через трудовой коллектив, профсоюзный орган является конкретный работник со всеми исходными признаками. Наряду с Конституцией РФ ст. Важную роль в правовом регулировании труда выполняют федеральные законы "О коллективных договорах и соглашениях" г. Задачи оперативного реагирования на изменена общественных отношений в сфере труда, заполнения правового вакуума выполняют Указы Президента и Постановления Правительства. По вопросам, отнесенным к его компетенции, специальные постановления принимает Министерство труда и социального развития. Оно также дает разъяснения по вопросам применения актов Президента и Правительства. Согласно Конституции РФ составной частью российской правовой системы являются ратифицированные в установленном порядке международные договоры, имеющие приоритет в применении. Большая их часть вышла в виде конвенций из стен Международной организации труда МОТ , например, конвенции "О принудительном и обязательном труде" г. Кроме этого, свое действие на территории сохраняют нормы бывшего Союза СССР в части, не противоречащей Конституции и законодательству РФ. Коллективные договоры и соглашения Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и заключаемый работниками организации, филиала, представительства с работодателем. Сторонами трудового договора являются, с одной стороны - работники организации через выборный профсоюзный орган или иных представителей, с другой стороны - работодатель. Срок действия договора - от одного года до трех лет. По истечении срока заключается новый договор или сохраняет действие старый. Соглашение - правовой акт, который регулирует социально-трудовые отношения между работниками и работодателями и заключается на уровне РФ , субъекта РФ , территории, отрасли, профессии. В зависимости от сферы регулирования могут заключаться следующие виды соглашений: Аналогичное представительство работников осуществляют профсоюзные органы и их объединения. Если для выполнения конкретного соглашения будет необходимо привлечь средства из государственного бюджета, то в заключении этого соглашения обязательно должна участвовать третья сторона - орган исполнительной власти соответствующего уровня. Трудовой договор Трудовой договор контракт - есть договор между трудящимся работником и предприятием, учреждением, организацией работодателем , по которому работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а предприятие, организация, учреждение обязуется выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать соответствующие условия труда. Лекции - Горное право - файл Горное право.
Что означает большой палец левой руки
Расположение бразилии на карте
Часть света где расположены макферсон
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ В НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ
Как изменить пароль на майкрософт учетная
Гдев гта са миниган
Понятие и виды источников права реферат
3.4. Право собственности на ресурсы недр
Новости новороссии 04.06 2017
Вязание спицами детских кофтс описанием
Право собственности в сфере недропользования на территории Российской Федерации
Способы решения теоремы пифагора
Единство деятельности и сознания рубинштейн
Стихи к фотографиям выпускников
Лекции - Горное право - файл Горное право.doc
Международные переводы наличными