Стандартизация в системе технического регулирования
Наш адрес
Техническое регулирование и стандартизация-важный инструмент в обеспечении модернизации и организации деятельности...
Зачем нужна государству стандартизация? Может ли рынок обеспечить сам себя необходимыми стандартами и достаточно ли будет этих стандартов для государства? Почему именно сейчас перед российским обществом встает целый ряд таких вопросов? Ведь Россия — индустриально развитая страна с большими традициями и достижениями в области стандартизации, страна, которая в г. Изменение формы собственности большинства предприятий, появление свободных рынков товаров и услуг, элементов рыночного регулирования в производственной сфере, существенное ускорение в процессах обновления и создания новой продукции, необходимость участия предприятий в международном разделении труда, т. Стандартизация — это установление правил и их применение с целью упорядочения деятельности в определенной области на пользу и при участии всех заинтересованных сторон, в частности, для достижения всеобщей оптимальной экономии при соблюдении условий эксплуатации и требований безопасности. Стандарты основываются на обобщенных результатах науки, техники и практического опыта и должны обеспечивать оптимальную пользу обществу. В числе основных целей стандартизации обеспечение:. Важность и необходимость стандартизации Российское государство поняло еще в г. Даже в трудные годы гражданской войны начиная с г. Ныне общественно - экономические реалии иные. И хотя все основные элементы технического регулирования — технические регламенты, стандарты, процедуры подтверждения соответствия, аккредитация, контроль и надзор — в том или ином виде имеются в Российской Федерации, они требуют существенной доработки, еще и потому, что создают необоснованные и избыточные барьеры в торговле. При этом в новых условиях право предприятий на самостоятельность не означает вседозволенности в решениях, а заставляет изучать, знать и применять на практике принятые во всем мире "правила игры". Одно из основных условий вступления России во Всемирную торговую организацию ВТО — соблюдение принципов в области технического регулирования, установленных в Соглашении по техническим барьерам в торговле и Кодексе добросовестной практики применительно к подготовке, утверждению и применению стандартов. В конце г. В соответствии с ФЗ обязательные требования к объектам технического регулирования устанавливаются только техническими регламентами, принимаемыми федеральными законами, указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ, при этом применение национальных стандартов носит добровольный характер. Также необходимо отметить, что со дня вступления в силу ФЗ с 1 июля г. После принятия Федерального закона "О техническом регулировании" с высоких трибун и в прессе неоднократно говорилось о том, что одновременно с вступлением в силу закона будут отменены все 23,5 тыс. Выдвигаются также предложения о полном финансировании разработки стандартов со стороны бизнес - сообщества. Государство в этих предложениях практически не упоминается — ни как заинтересованная сторона, имеющая свои интересы и приоритеты, ни как участник процесса стандартизации. На самом деле реалии иные. Стандартизация в качестве одного из элементов технического регулирования в условиях рыночной экономики может обеспечить вклад в экономический рост, превышающий соответствующие показатели от внедрения патентов и лицензий. Так, по исследованиям немецких экспертов, подтвержденным аналитиками Европейского Союза ЕС , треть ежегодного экономического роста Германии за гг. Таким образом, государство напрямую должно быть заинтересовано в эффективном применении стандартизации в качестве рычага технического регулирования. Необходимо также вспомнить положение п. Разъяснение этих понятий содержится в ст. В ней указано, что под предметом ведения РФ понимается сфера общественных отношений, регулирование которой отнесено Конституцией РФ исключительно к компетенции Российской Федерации. Под полномочиями понимаются права и обязанности органа государственной власти в отношении принятия правовых актов, а также осуществления иных государственно - властных действий. Таким образом, в ст. Установление единых для всей страны стандартов и эталонов отвечает указанным целям. Таким образом, при формировании новой национальной системы стандартизации, отвечающей требованиям времени, необходимо не только создание экономически эффективного и действенного национального органа по стандартизации, но и определение места и роли государства, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в системе. С учетом первоочередной необходимости повышения статуса добровольных национальных стандартов можно говорить об определенных этапах создания национальной системы стандартизации. На первом этапе необходимо определить национальную политику в области стандартизации; место и роль стандартов в области технического регулирования; создать структуру системы, обеспечивающую преемственность работ по стандартизации; ввести в систему на уровне технических комитетов по стандартизации понятия саморегулирования и самофинансирования. На втором этапе, после отработки экономических механизмов, можно обеспечить передачу части функций по стандартизации в негосударственный сектор. Правительство РФ своим постановлением от 2 июня г. Какие же задачи и проблемы стоят перед этим органом? В отличие от стран ЕС, национальные стандарты как инструмент технического регулирования не получили надлежащей оценки при разработке Правительством РФ стратегий экономического развития Российской Федерации, формировании и реализации федеральных целевых программ, организации закупок для государственных нужд, реализации программ государственного кредитования и обязательного страхования. Налоговая реформа не обеспечила разработку рыночных механизмов вовлечения национальных стандартов в хозяйственный оборот. Судебная система РФ, в отличие от аналогичных систем США и ЕС, фактически не применяет в своей практике национальные стандарты при рассмотрении исков юридических и физических лиц к качеству и безопасности продукции. Государственные органы и субъекты хозяйствования практически не используют ссылки на национальные стандарты в договорах и контрактах. Бюджетные средства на разработку стандартов распылены по отдельным ведомствам, что приводит к невозможности координации работ по стандартизации на практике и увеличению количества отраслевых стандартов, ведомственных правил и руководящих документов. Процедура согласования ведомственной экспертизы национальных стандартов в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти требует дополнительных затрат времени и средств. У технических комитетов по стандартизации ТК и предприятий промышленности отсутствует мотивация разработки и применения национальных стандартов. Цены на разработку стандартов из средств федерального бюджета ниже реальных издержек в 7 раз. При этом средства, полученные от реализации стандартов, практически не используются для их разработки. В работе большинства ТК практически не реализован принцип самофинансирования и привлечения средств потребителей стандартов — хозяйствующих субъектов. Не решен вопрос отнесения работ по разработке национальных стандартов к научно-исследовательским работам. Наблюдается устойчивая тенденция снижения качества разработки национальных стандартов. Для решения этих проблем необходимо определить:. В зарубежной практике регламентирующая и регулирующая функция государства в области стандартизации и подтверждения соответствия реализуется несколькими способами. Государство как законодатель издает нормативные акты в сферах, которые приобрели в последние годы общенациональный характер: Перечень стандартов, обеспечивающих соответствие директивам нормативным актам , публикуется в официальном издании, и фактически эти стандарты становятся обязательными. В случае отсутствия таких стандартов разработка поручается национальному органу по стандартизации с учетом существенных требований нормативных актов — технических регламентов. Так, только под требования 22 - х европейских директив нового подхода в "Официальном журнале Европейской комиссии" опубликован перечень из европейских стандартов, отвечающих этим требованиям. Влияние государства на стандартизацию осуществляется также посредством участия представителей министерств и ведомств в работе руководящих и рабочих органов технических комитетов, подкомитетов и рабочих групп национальных органов по стандартизации например, Франция, Япония. В некоторых других странах Великобритания, Германия заключены соглашения между правительствами и национальными организациями по стандартизации. Наконец, существуют, например в США, параллельно функционирующие государственная и независимая добровольная системы стандартизации с безусловным преобладанием последней около организаций по разработке стандартов , что приводит к дублированию работ по стандартизации и преобладанию коммерческих интересов отдельных компаний. В Меморандуме о взаимопонимании между правительством Соединенного Королевства и Британским институтом стандартов BSI 2 от 20 июня г. Стандартизация, совмещаемая с законодательством, способствует более эффективному техническому регулированию на государственном уровне. Поскольку стандарты обладают некоторыми характеристиками "общественного продукта", ориентация только на потребности рынка не может обеспечить всех преимуществ от применения стандартизации. Например, инновационные компании могут уклоняться от национальной стандартизации, поощряя разработку своих собственных корпоративных технических условий, в частности, исключения конкуренции, возможно, путем формирования картелей. Поэтому нужна достаточно жесткая государственная политика для устранения проблем, связанных с рынком. Правительство Великобритании и BSI считают, что разработка и распространение национальных стандартов имеют государственное значение, поскольку другие нормативные документы по стандартизации не в той же степени отвечают интересам всех сторон, в частности, потребителей". Таким образом, в рамках создания российской национальной системы стандартизации целесообразно заключить определенное соглашение между национальным органом по стандартизации и Правительством РФ о необходимости использования национальных стандартов при подтверждении соответствия техническим регламентам, при заключении государственных контрактов на поставку продукции для государственных нужд, при проведении работ в области технического регулирования, при реализации крупных инвестиционных проектов, при проведении программ обязательного страхования, при обеспечении государственных гарантий и кредитов с внесением соответствующих изменений дополнений в нормативные и правовые акты. В качестве данного соглашения может послужить Концепция национальной политики в области стандартизации, прошедшая стадию широкого публичного обсуждения и одобренная Правительством РФ. Очень часто забывают, что цели и задачи стандартизации гораздо шире, чем обеспечение безопасности. Во многих индустриально развитых странах действуют различные системы программно - целевые блоки в области стандартизации. В России в настоящее время действует 15 систем и 10 комплексов стандартов: Единая система конструкторской документации ЕСКД , Единая система технологической документации ЕСТД , Система разработки и постановки продукции на производство СРПП , Система стандартов безопасности труда ССБТ и т. С начала х годов Госстандартом отменены упразднены 11 систем и комплексов из - за изменения уклада экономики и сугубо отраслевой направленности например, Управление технологическими процессами, Единая система государственного управления качеством продукции и т. Действующие системы и комплексы обеспечивают техническую и информационную совместимость, взаимозаменяемость продукции, согласование и увязку показателей и характеристик продукции, экономию всех видов ресурсов и т. Именно поэтому фонды стандартов индустриально развитых стран составляют: Германия , более 23 тыс. Франция , более 19 тыс. В данном процессе роль государства в приоритетных для него направлениях должна быть очень существенна и подкреплена как участием в управлении, так и финансированием. Общемировая практика свидетельствует, что правительственные субсидии на стандартизацию обязательно существуют. Бизнес-сообщества не будут оплачивать разработку основополагающих, базовых и групповых стандартов, не относящихся к конкретной продукции, стандартов, обеспечивающих нормирование отдельных приоритетных для государства социально значимых групп продукции. Использование государством национальных стандартов в различных федеральных программах, постоянная поддержка статуса национальных стандартов — это обычная практика в зарубежных странах. Введение аналогичных подходов при создании национальной системы стандартизации — основа системы. Также необходимо усилить экономическую мотивацию разработчиков и потребителей национальных стандартов:. При разработке технических регламентов необходимо использовать опыт стран Европейского Союза, который практически перестал включать конкретные технические требования в директивы ЕС, а использует принцип нового подхода, предполагающего указание в директиве техническом регламенте только существенных требований. Конкретные требования и методы испытаний устанавливаются в национальных стандартах, направленных на подтверждение соответствия директиве техническому регламенту. Стандарты принимаются на основе консенсуса всех заинтересованных сторон в рамках согласительного совещания представителей министерств и ведомств, предприятий - изготовителей, саморегулируемых организаций, научных организаций — технических комитетов по стандартизации. Это единственный апробированный на практике организационный инструмент разработки и принятия стандартов. Техническому персоналу привычнее использовать в своей повседневной практике стандарты, а не законы. Кроме того, внесение изменений дополнений в стандарт при появлении новых технических решений гораздо проще, чем внесение изменений в закон. В качестве примеров использования стандартов в повседневной производственной практике можно привести результаты опроса ряда предприятий: ОАО "Московский завод "Микромашина" имеет фонд в стандартов, завод "Стинол" — стандартов, ОАО "ЗВИ" — 22 тыс. Таким образом, на повестке дня при создании национальной системы стандартизации государству нужно провести ряд очень важных организационных мероприятий:. Предлагаемые меры по созданию национальной системы стандартизации должны быть учтены именно сейчас — при формировании нового статуса национальных стандартов и разработке комплекса основополагающих документов в соответствии с требованиями Федерального закона "О техническом регулировании". Сергей Васильевич ПУГАЧЕВ — начальник Управления стандартизации Госстандарта России. В числе основных целей стандартизации обеспечение: Для решения этих проблем необходимо определить: Также необходимо усилить экономическую мотивацию разработчиков и потребителей национальных стандартов: Таким образом, на повестке дня при создании национальной системы стандартизации государству нужно провести ряд очень важных организационных мероприятий: Подведены итоги XI Ежегодного международного семинара по стандартизации. С 22 по 24 мая года в Санкт-Петербурге состоялся XI Ежегодный международный семинар по стандартизации. В рамках XI Ежегодного Международного семинара по стандартизации подписано соглашение между Стандартинформ и ASTM International. ASTM International совместно с компанией Нормдокс разработали и провели учебный курс для сотрудников Холдинга СИБУР. Компания Нормдокс в сотрудничестве с ASTM International разработала и провела апреля года в Томске тренинг В марте г.
Каким кремом увлажнять кожу лица
Пройти тестирование полиграфе
Доходы и финансовые результаты предприятия
В статье представлены современные проблемы литейного производства как одного из видов металлообработки для машиностроения в условиях отсутствия его масштабной модернизации. Отмечено существенное отставание в разработке технических регламентов и стандартов для литейного производства. Сформулированы ключевые сложности работы предприятий литейно-механического профиля, не обеспеченных современными требованиями технических регламентов и стандартов. Сделан вывод о невозможности осуществления коренного перевооружения отрасли без разработки и внедрения системы технических регламентов и стандартов. Закон введен в действие с 1 июля года. Разработчиком проекта технического регламента может быть любое лицо. Продолжается затяжной период тяжелого положения литейно-механического производства в России. Особенно сильно его проблемы ощущаются в период действующего мирового экономического кризиса. На качественном уровне можно дать следующую характеристику ситуации по элементам обеспечения литейного производства:. Это происходит все по тем же причинам: Сложный процесс поиска заказов - даже при наличии. Деятельность рабочей группы организована при взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, Комитетом Российского союза промышленников и предпринимателей по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия, комитетом Торгово-промышленной палаты по металлургии. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ ДЛЯ ЧЛЕНОВ СПП СПб. Центр трудовых ресурсов осуществляет прием заявок о потребности в привлечении иностранных работников. Союз промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга. О Союзе Блог А. Турчака Вступить в Союз Деятельность Союза Заседания Президиумов и Общие собрания МФ "Российский промышленник" Условия участия для членов Союза Условия участия в Форуме Как добраться Контакты Аккредитация СМИ Архив выставок ПТЯ Выставки, семинары, деловые мероприятия Предложения членам Союза Конкурсы Справочная информация Контакты Вход. Новости компаний Союза Сбербанк на МВМС подписал ряд соглашений о стратегическом сотрудничестве. Определена лучшая бригада слесарей аварийно-восстановительных работ водоотведения. Сбербанк выиграл награду Каннского фестиваля - Бронзового льва. Сейчас на сайте Сейчас на сайте 0 пользователей и 48 гостей. Технические регламенты принимаются в целях: Екатеринбург , Южно-Уральский государственный университет г. Челябинск , Тихоокеанский государственный университет г. Новости Союза 4 июля года в Смольном прошло заседание Координационного совета по конкурентной политике в Санкт-Петербурге З июля года в ФГБОУ ВПО СПб государственном политехническом университете Петра Великого прошло совещание 29 июня года в рамках празднования летия ОДК открыли памятник выдающемуся конструктору двигателей С. Анонсы УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ ДЛЯ ЧЛЕНОВ СПП СПб. Главная Техническое регулирование и стандартизация-важный инструмент в обеспечении модернизации и организации деятельности Разработчиком национального стандарта также может быть любое лицо. На качественном уровне можно дать следующую характеристику ситуации по элементам обеспечения литейного производства: Новости Союза 4 июля года в Смольном прошло заседание Координационного совета по конкурентной политике в Санкт-Петербурге. З июля года в ФГБОУ ВПО СПб государственном политехническом университете Петра Великого прошло совещание. КППИ СПб информирует о создании Комиссии по противодействию незаконного оборота промышленной продукции в Санкт-Петербурге.
Техническое регулирование
Телевизор samsung ue40j5550au характеристики
Схема транспортного отдела
Техническое регулирование и стандартизация-важный инструмент в обеспечении модернизации и организации деятельности...
Зубков чистяков сборник задач по теории вероятностей
Договор доверительного управления образец