4.2 Сущность, структура и функции государства
властная структура это:
1. Организационная структура государственного управления, принципы ее построения и функционирования
Правила направления, рецензирования и опубликования. Механизм взаимодействия властных и предпринимательских структур в рыночной среде. В статье рассмотрен алгоритм взаимодействия органов власти и предпринимательских структур, основные принципы их эффективного взаимодействия. Автором разработан механизм взаимодействия властных и предпринимательских структур с учетом интересов государства и развития предпринимательства, задачей которого является стимулирование деловой активности субъектов рынка и реализация важнейших государственных задач. В современных условиях государство регулирует экономические интересы предпринимательских структур, принуждая их выстраивать с ним определенные отношения. Результаты экономической деятельности и возможности предпринимательских структур во многом зависят от содействий государства их росту и стимулированию заинтересованности в бизнесе. При этом цель экономической деятельности предпринимательских структур заключается в максимизации прибыли и расширении сферы деятельности на товарных рынках. В то же время важнейшими задачами государственных органов являются увеличение объема налоговых поступлений в бюджет, расширение социальных программ и поддержка предпринимательства на уровне страны и региона. Определение основных элементов взаимодействия предпринимательских и властных структур является необходимым условием формирования механизма взаимодействия, эффективное функционирование которого зависит от степени заинтересованности предпринимательских структур и государственных органов в стремлении создать атмосферу доверия на основе взаимосвязей и взаимоуважения. В основе реализации экономического механизма взаимодействия предпринимательских структур и государства лежат идеи приближения государственных органов к реальным условиям функционирования организаций и формирование у руководителей предпринимательских структур осознания необходимости решения общественных проблем. Государство, располагая достаточно большими, но ограниченными ресурсами, при реализации своих целей и интересов стремится к их увеличению за счет привлечения дополнительных ресурсов. Государство также стремится поддержать результативность функционирования предпринимательства путем создания эффективного мотивационного механизма, стимулируя предпринимательскую деятельность, а также посредством законодательно регламентируемых средств по реализации социальных функций, к выполнению которых предпринимательство относится индифферентно. Система взаимодействия властных и предпринимательских структур должна быть открытой и способной адаптироваться к изменяющимся условиям внешней среды и рыночной конъюнктуры. При этом эффективность взаимодействий зависит от того, насколько властные и предпринимательские структуры подготовлены к интеграции совместных усилий для достижения экономического роста, заинтересованы в налаживании отношений, стремлении создать атмосферу доверия. В основе взаимодействия властных и предпринимательских структур лежат три группы принципов: Принципы взаимодействия органов власти с хозяйствующими субъектами гарантия защищенности, открытость, достаточность финансовой базы, системность, гибкость, постоянство связи, своевременность, целенаправленность ; 2. Принципы формирования деятельности государственных органов управления адресность, непротиворечивость, рациональная децентрализация управления, эволюционность. Принципы деятельности предпринимательских структур, воздействующие на работу властных структур законопослушность, единство, социальная направленность, экономичность, ответственность, развитие. Более подробно остановимся на первой группе принципов — принципах взаимодействия между предпринимательскими и властными структурами: В настоящее время различают следующие методы взаимодействия органов власти и предпринимательских структур: Взаимодействия могут осуществляться и тогда, когда экономический интерес одной стороны реализуется вне зависимости от экономического интереса другой, а также когда экономический интерес одного хозяйствующего субъекта реализуется за счет другого или полностью подавляется. Если предпринимательские структуры взаимодействуют в неравных социально-экономических и правовых условиях, то это приводит к подчинению экономического интереса одного субъекта другому. В такой ситуации ослабевает желание достижения высоких экономических результатов, что в конечном итоге приводит к замедлению процесса развития предпринимательских структур. Государство в таких условиях не может рассчитывать на запланированные результаты реализации программ поддержки предпринимательства, так как приоритет в реализации государственного интереса также теряется. В этой ситуации стороны осуществляют взаимный контроль за хозяйственной деятельностью и реализацией интереса, координируют свои действия в разрешении противоречий, достигая тем самым согласованного функционирования интересов. В этой связи в условиях финансового кризиса наибольшую значимость приобретают следующие функции государства: Ведущей функцией государства в современных условиях является стратегическая функция, позволяющая решать на макроуровне проблему общественного воспроизводства. При этом предпринимательство стремится организовать эффективное хозяйствование, что позволит осуществлять воспроизводство на новой технической основе в масштабе фирмы, корпорации и т. Одной из форм взаимодействия государства и предпринимательских структур является создание института партнерских отношений, включающего в себя совокупность следующих взаимосвязанных элементов: В зависимости от уровня реализации партнерские отношения подразделяются на следующие типы: Соглашения между государственными органами и предпринимательскими структурами, которые выступают как синтез мер морального убеждения и экономического стимулирования со стороны государственных структур; 2. Двусторонние соглашения между партнерами, в которых государство выступает в роли инициатора и посредника; 3. Трехсторонние соглашения, где государство является полноправным участником. В случае разногласия сторон предполагается участие в переговорном процессе вышестоящих государственных органов; 4. Многосторонние соглашения, в которых в качестве одного из равноправных партнеров выступает государство. При этом государство направляет экономические интересы на решение конкретной задачи. Механизм взаимодействия органов власти и предпринимательских структур как обозначение определенного состояния экономической системы для анализа условий функционирования экономики и общего экономического равновесия представлен на рисунке 2. Механизм взаимодействия властных и предпринимательских структур преследует решение следующих целей и задач: При формировании механизма взаимодействия властных и предпринимательских структур для каждого конкретного региона необходимо учитывать следующие условия: В механизме взаимодействия органы власти рассматриваются как совокупность законодательных, исполнительных и судебных институтов государственной власти. Данный механизм предполагает заинтересованность государства в повышении эффективности управления, привлекает предпринимательские структуры к решению проблем обслуживания потребностей общества на основе партнерства. При формировании механизма взаимодействия государства и предпринимательских структур важным является выделение функций предпринимательства, которые необходимо учитывать органам власти в процессе согласования экономических интересов. Главным преимуществом институциональной модели считается упорядоченность и системность взаимоотношений власти и бизнеса, а основным недостатком — жесткость и бюрократизация, она не может включать весь объем взаимоотношений. Гибкость институциональной модели обеспечивается за счет нового звена в механизме взаимодействия организаций инфраструктуры, независимых посредников, которые представляют аналитические и консультационные службы, организации кредитно-финансовой поддержки. Ограничение органами власти доступа к информации в виде интеллектуальной собственности, авторского права, коммерческой тайны становится средством конкурентной борьбы предпринимательских структур. Формирование систем информационной поддержки предпринимательских структур, установление правовых режимов использования информации является прерогативой федеральных и муниципальных органов власти. При этом инвестиции в человеческий капитал осуществляются в течение длительного срока времени и требуют значительных финансовых вложений. Активность предпринимательских структур определяется стадией делового цикла предприятия и характеризуется инновационной, инвестиционной активностью и уровнем развития производства. Задачей органов власти является стимулирование роста деловой активности предпринимательских структур. Модель взаимодействия властных и предпринимательских структур представляет собой совокупность организационной структуры органов власти и конкретных форм и методов деятельности предпринимательских формирований по согласованию интересов, которая, в конечном счете, позволяет обеспечить эффективное развитие территории присутствия бизнеса. Важной составляющей этой модели выступает инфраструктурное обеспечение, которое представляет собой систему управления предпринимательства и его жизнеобеспечения. Формирование модели взаимодействия органов власти и предпринимательских структур происходит по различным направлениям. Правовое регулирование развития предпринимательства органами власти предполагает формирование структурной политики, государственного бюджета, налогообложения, сбалансированности экономики. Налоговое регулирование является одним из наиболее важных направлений государственного воздействия на предпринимательскую деятельность. Развитие налоговой системы необходимо осуществлять посредством максимально возможного сочетания двух целей: Важным направлением совершенствования инфраструктурного обеспечения является защита интересов хозяйствующих субъектов при принятии решений государственными органами, консультационными службами, оздоровление деятельности предпринимательских структур и прогнозирование вероятных последствий от внедрения предложений. Информационно-консультационная деятельность направлена на оказание помощи руководителю в различных вопросах, связанных с функционированием предпринимательской структуры. Вернуться к содержанию номера. ISSN - печатная версия, ISSN - электронная онлайновая версия.
Домашние маски от угрей и черных точек
Результаты экзаменов огэ 2017 фипи
Как написать проект
Через сколько выбирают президента
Стих утро туманное утро седое
Тосты за уходящий год в стихах