Работа Общественного совета при Министерстве обороны РФ в 2007-2012 гг.
Общественный совет как эффективный механизм участия общественности в местном самоуправлении
Общественный совет
До утверждение Концепции открытости одно из первых упоминаний об общественном совете содержится в Федеральном законе РФ от 4 апреля года N ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации". В соответствии с частью 2 статьи 20 Общественная палата в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает участие в формировании общественных советов при федеральных органах исполнительной власти. Позднее был выпущен Указ Президента РФ от 4 августа года N "О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, при федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам". В статье 2 Указа установлено, что общественные советы при федеральных министерствах кроме Министерства внутренних дел Российской Федерации , федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, а также при федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, могут быть образованы руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти по предложению совета Общественной палаты Российской Федерации. Общественный совет Министерства внутренних дел Российской Федерации и общественные советы при территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации были утверждены отдельно Указом Президента РФ 23 мая года N "Об общественных советах при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах" , так как их решения носят рекомендательный характер и образуются в целях обеспечения согласования общественно значимых интересов граждан Российской Федерации. Одной из наиболее отличительных черт общественных советов при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах от общественных советов при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, при федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам является то, что членами первых не могут быть: Президент Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления. В условиях нарастающей сложности социальных процессов и новых экономических вызовов серьезной задачей для федеральных органов исполнительной власти является необходимость формирования моделей принятия решений и реализации государственных функций, основанных на активном участии гражданского общества в управлении государством, а также на использовании современных механизмов общественного контроля. Одним из механизмов общественного контроля и реализации принципов открытости является общественный совет. На заседании Правкомиссии был вынесен на обсуждение вопрос "О порядке формирования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации". Были рассмотрены доклад статс-секретаря - заместителя Министра экономического развития Российской Федерации О. Фомичева и содоклад члена Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства Л. На основании докладов и состоявшегося обсуждения рабочей группе Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства по совершенствованию стандартов открытости органов государственного управления с участием Минэкономразвития России и Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации было установлено разработать проект стандарта формирования и деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти с учетом уже существующих основных положений стандарта формирования и деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти и предоставить его для рассмотрения и утверждения на Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства. Были рассмотрены доклад Общественной палаты Российской Федерации В. Гриба и содоклад члена Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации А. Брагина по данному вопросу. На основании докладов и состоявшегося обсуждения было перепоручено Рабочей группе по выработке единых стандартов формирования и координации деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти В. Брагину совместно с Общественной палатой Российской Федерации В. Гриб разработать проект Типового положения стандарта об общественном совете при федеральном органе исполнительной власти и обеспечить подготовку к вынесению вопроса об утверждении Типового положения на заочное голосование Правительственной комиссии. Заключительный этап состоялся на заседании Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства Протокол Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от Гриба и члена Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации А. Брагина был утвержден Стандарт деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти Типовое положение. На заседании Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства протокол Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от Были рассмотрены доклады члена Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации А. Брагина и члена Правительственной комиссии В. На основании докладов и состоявшегося обсуждения федеральным органам исполнительной власти , руководство которых осуществляет Правительство Российской Федерации, было поручено:. Были согласованы следующие положения об общественных советах, разработанные в соответствии со Стандартами деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти, утвержденным протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 29 мая г. Были согласованы следующие положения об общественных советах c учетом будущей доработки проектов положений об общественных советах в соответствии с заключениями Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации:. Были согласованы следующие положения об общественных советах c учетом будущей доработки проектов положений об общественных советах, обеспечив соответствующие количественного состава общественных советов положениям пункта 3. Трудности, возникающие при коммуникации Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации и Общественной палаты Российской Федерации. Данный конфликт в первую очередь является основным препятствием для федеральных органов исполнительной власти при попытке согласования проекта положения об общественном совете у двух согласующих сторон: Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации и Общественной палаты Российской Федерации. На заседаниях Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства данные положения согласуются односторонне - Экспертным советом, а при обращении к Общественной палате федеральным органам исполнительной власти либо не дают ответа, либо оперируют тем, что не обладают достаточной информацией. Задача по решению конфликта находится на контроле у Министра Российской Федерации Михаила Анатольевича Абызова. II Трудности, возникающие у федеральных органов исполнительной власти при попытке публикации информации об общественных советах на сайте open. Согласно протоколу Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от от Герману и Экспертному совету при Правительстве Российской Федерации А. Брагину необходимо было подготовить и направить в федеральные органы исполнительной власти рекомендации по размещению информации на сайте open. Данные рекомендации не были разработаны, но, несмотря на это, большинство федеральных органов исполнительной власти все-таки публикуют свои данные на сайте open. III Задачи, которые были поручены рекомендованы на заседаниях Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства, но не были выполнены или были выполнены частично. Гриб обеспечить подготовку плана работы графики по формированию и координации деятельности созданных создающихся, требующих реформирования общественных советов при федеральных органах исполнительной власти и представить его в Правительственную комиссию. Улюкаеву с участием Общественной палаты Российской Федерации В. Гриб подготовить и представить в Правительственную комиссию согласованные с Минфином России предложения по ресурсному обеспечению деятельности общественных советов при федеральных органов исполнительной власти. Грибу совместно с Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации А. Белозерову совместно с Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации А. Брагин подготовить и предоставить на рассмотрение Правительственной комиссии предложения по определению принципов взаимодействия общественных советов с экспертным сообществом. Согласно протоколу Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от Общественной палате Российской Федерации разработать и представить на согласование в Правительственную комиссию по координации деятельности открытого правительства порядок определения перечня некоммерческих организаций, полномочных выдвигать кандидатов в члены общественного совета федерального органа исполнительной власти, исходя их основных целей деятельности общественных советов, определенных в соответствии со Стандартом деятельности, и установленных сфер ведения соответствующего федерального органа исполнительной власти, а также соблюдения принципов открытости и объективности при определении указанного выше перечня;. Общественной палате Российской Федерации разработать и представить на согласование в Правительственную комиссию по координации деятельности открытого правительства предложения по порядку проведения и организации интернет-голосования по кандидатурам в члены общественных советов при федеральных органах исполнительной власти. Общественной палате Российской Федерации разработать и представить на согласование в Правительственную комиссию по координации деятельности открытого правительства методику оценки эффективности деятельности общественных советов и их взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, а также предложения по порядку проведения такой оценки и использования ее результатов. Герману , Экспертному совету при Правительстве Российской Федерации А. Брагину с учетом состоявшегося обсуждения и предложений Общественной палаты Российской Федерации подготовить предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты в части совершенствования деятельности общественных советов, в том числе направленное на оптимизацию объема вопросов, требующих обязательного рассмотрения общественными советами. Создать рабочую группу Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства по развитию системы общественных советов при федеральных органах исполнительной власти далее - Рабочая группа и утвердить прилагаемый состав Рабочей группы. Грибу подготовить и представить на утверждение Правительственной комиссии положение о Рабочей группе, утвердить план работы Рабочей группы на - годы, проработать вопрос о системном материально-техническом обеспечении деятельности общественных советов и представить на рассмотрение Правительственной комиссии предложения по его совершенствованию, включая вопрос компенсации расходов членов общественных советов на проезд до места проведения заседания общественного совета. А также подготовить и представить на рассмотрение Правительственной комиссии предложения об обеспечении участия в заседаниях общественных советов уполномоченных, обеспечивающих гарантии государственной защиты прав и законных интересов соответствующих гражданских групп и соблюдения указанных прав органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами, обеспечить проведение анализа результатов исполнения Стандарта деятельности и эффективности деятельности общественных советов, и подготовку и предоставление на рассмотрение Правительственной комиссии доклада по его итогам, а также при необходимости предложений по внесению изменений и дополнений в Стандарт деятельности. Общественной палате Российской Федерации совместно с Рабочей группой с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и руководителей общественных советов при указанных федеральных органах исполнительной власти провести оценку и анализ эффективности деятельности созданных общественных советов, по их итогам обобщить и довести до сведения федеральных органов исполнительной власти и общественных советов лучшие практики деятельности общественных советов и подготовить предложения по повышению эффективности деятельности отдельных общественных советов. Общественной палате Российской Федерации совместно с Экспертным советом Правительстве Российской Федерации организовать проведение семинара с участием представителей федеральных органов исполнительной власти, ответственных за организацию взаимодействия с общественными советами, и представителей общественных советов по вопросам обобщения и распространения лучших практик, а также обобщения и урегулирования существующих проблем, возникающих в деятельности общественных советов, а также провести оценку эффективности деятельности действующих общественных советов при федеральных органах исполнительной власти и по ее итогам внести в Правительственную комиссию предложения по совершенствованию деятельности соответствующих общественных советов. Общественный совет Материал из Открытое правительство. Навигация Персональные инструменты Войти. Пространства имён Статья Обсуждение. Просмотры Читать Просмотр История. Навигация Заглавная страница Свежие правки Случайная статья Справка. Последнее изменение этой страницы: К этой странице обращались раз. Содержимое доступно по лицензии Attribution 4. Политика конфиденциальности Описание Открытое правительство Отказ от ответственности. Информационная открытость Открытые данные Понятность План деятельности и декларация целей Публичная отчетность Обращения граждан Референтные группы Общественный совет Пресс-служба Антикоррупционная экспертиза.
Прикольные игрушки схемы вязание
Как стать счастливой после
Бальзам шостаковского состав
Вы точно человек?
Растворимый кофе история
Не запускается игра причины
Внутренняя среда задачи организации
Кто и как может создать общественные советы
От уральска до оренбурга сколько км
Что делать если телефон не видит юсб
Общественные советы при ФОИВ
Мужчина с букетом сонник
Сколько стоит проезд по ленинградскому
Сколько денег брать в таиланд 2016
Работа Общественного совета при Министерстве обороны РФ в 2007-2012 гг.
Времена испанских глаголов с пояснениями таблица