Основные направления социальной защиты - Основные направления социальной защиты пожилых людей и инвалидов
Архитектура- Астрономия- Биология- Биотехнологии- Военное дело- Высокие технологии- География- Геология- Государство- Демография- Дом- Журналистика и СМИ- Изобретательство- Иностранные языки- Информатика- Искусство- История- Компьютеры- Косметика- 55 Кулинария- Культура- Лингвистика- Литература- Маркетинг- Математика- Машиностроение- Медицина- Менеджмент- Механика- Науковедение- Образование- Охрана труда- Педагогика- Полиграфия- Политика- Право- Приборостроение- Программирование- Производство- Промышленность- Психология- Религия- Связь- Сельское хозяйство- Социология- Спорт- Строительство- Торговля- Транспорт- Туризм- Физика- Философия- Финансы- Химия- Экология- Экономика- Электроника- Электротехника- Энергетика- Юриспруденция- Ядерная техника- В России до настоящего времени не выработано четких подходов к реформированию системы социальной защиты, для которой характерны чрезвычайно высокая патерналистская роль государства и крайне слабое развитие общественных институтов. В течение последних лет социальная защита населения была ориентирована на адресное оперативное решение самых острых, кризисных, жизненных проблем отдельных категорий граждан на заявительной основе. На определенном этапе этот путь был наиболее реальным и представлялся удачным. Однако время показало, что такой подход не дает долгосрочного эффекта, поскольку не нацелен на профилактику кризисных ситуаций, на перспективную социальную защиту каждого конкретного человека и населения в целом. Происходящие в стране реформы, нацеленные на упорядочение всех сфер жизни, требуют изменений в социальной сфере, прежде всего создания высокоэффективной, ориентированной на ожидания общества системы многопрофильной целевой социальной защиты населения, которая должна обеспечивать людям комплексное разностороннее содействие в разрешении их проблем на протяжении всей жизни — начиная с периода вынашивания матерью ребенка и завершая достойным погребением человека. В этой связи социальную защиту следует рассматривать как защиту от социальных рисков потери или ограничения экономической самостоятельности и социального благополучия человека. Социальная защита детей, детства и отрочества. Она должна быть ориентирована на создание условий, позволяющих всем детям, независимо от того, в какой семье они родились и живут, иметь наилучшие возможности для сохранения здоровья, для материального благополучия, свободного, доступного образования, дошкольного и школьного воспитания, гармоничного духовно-нравственного развития, реализации своих способностей. Особое внимание необходимо уделять детям-сиротам, а также детям из неблагополучных семей. Надо заботиться об этих детях так, чтобы они не чувствовали себя лишними, отчужденными от общества, а государство не представлялось бы им чем-то абстрактным, бесполезным, а то и враждебным. Необходимо искоренить такие явления, как бродяжничество и безнадзорность детей, попрошайничество вместе со взрослыми или под их давлением. У каждого ребенка должен быть дом, как бы он официально ни назывался, — родительский, социальный или по-иному. Но это должен быть дом — теплый, добрый и вместе с тем строгий. Следует разработать программу чрезвычайных мер по предупреждению и пресечению бродяжничества, безнадзорности и попрошайничества детей, а также эксплуатации детского труда, создать специальный межведомственный координационный орган, обладающий всеми необходимыми полномочиями. Надо создать Федеральный попечительский совет детей-сирот. Необходимо принять все меры по охране и защите детей, находящихся в особо сложных условиях, в том числе оставшихся без надзора, беспризорных, подвергшихся экономической и сексуальной эксплуатации, страдающих социально обусловленными заболеваниями, включая синдром приобретенного иммунодефицита, детей из числа беженцев, а также тех, чьи родители находятся в тюремном заключении. Однако вышеназванные проблемы не исчерпывают круг забот государства о детях. Сложное положение женщин в быту и на производстве, нарушенность семейных связей поколений привели к практической бесконтрольности в отношении детей. Уменьшилась значимость школы в деле воспитания. Сложившаяся ситуация требует срочного вмешательства. Необходимо провести экспертизу ведомственную и независимую существующих разноуровневых нормативно-правовых и программных документов, касающихся проблем детей, выявить степень их исполнения и необходимость корректировки. Необходимо упорядочить процесс коммерциализации услуг, предназначенных детям, прежде всего в сферах образования, охраны здоровья, детского творчества, физкультуры и спорта. В отстаивании прав ребенка на охрану здоровья, образование, имущественных интересов детей крайне слабо обозначены роль и место прокурорского надзора, судебных и правоохранительных органов, а также разнообразных структур, подведомственных Министерству труда и социального развития России, Минобразования и Минздраву России, иным федеральным и региональным органам власти. Следует устранить правовые и организационные пробелы в решении проблем детей. Социальная защита детей, детства и отрочества призвана эффективно оберегать детей всех возрастных групп, а также периодов развития от социальных рисков,. На государственном уровне следует однозначно определиться по вопросу идеологии детских пособий: Социальная зашита трудоспособного населения. Она должна предусматривать создание условий, обеспечивающих баланс прав, обязанностей и интересов граждан, когда человек сможет в полной мере реализовать свои способности к экономической самостоятельности, не ущемляя при этом интересов сограждан и участвуя в социальном вспомоществовании нуждающимся. Труд, его вознаграждение и как результат денежные сбережения, приобретенные ценные бумаги и недвижимость должны стать основными источниками доходов и социального благополучия человека, и никто не имеет право посягать на них. Человек труда должен быть уверен, что самые сложные жизненные ситуации, будь то болезнь, временный период безработицы, другие проблемы, ущемляющие его экономическую самостоятельность и социальное благополучие, будут преодолены, если он приложит собственные усилия, для чего в стране и в конкретных регионах есть все условия. Социальная защита трудоспособного населения должна предусматривать механизмы, обеспечивающие гражданам Российской Федерации защиту от социальных рисков, препятствующих:. В первую очередь речь идет о полном фактическом равенстве в оплате труда, продвижении по службе, доступе к образованию, научной деятельности, культуре и спорту. Должны быть разработаны специальные меры по расширению участия женщин в органах государственной власти всех ветвей и уровней, в работе муниципальных структур, деятельности общественных организаций, средств информации, а также меры содействия повышению их деловой активности. Особое внимание необходимо уделять женщинам-матерям и готовящимся стать матерями. У этих женщин многократно возрастают социальные риски, и это следует предусмотреть в их социальной защите;. Социальная защита нетрудоспособных граждан. Она должна быть нацелена на гумманизацию всех сфер жизни этих людей. Недопустимо, чтобы кто-либо из них ощущал себя лишним человеком, обременяющим близких, общество. Каждый должен как можно дольше сохранять желание и возможность жить в семье, активно участвовать в экономическом, политическом, культурном развитии общества, пользоваться всеми его благами и по возможности их приумножать. Ведущая роль в решении проблем этих граждан принадлежит социальному обслуживанию и пенсионному обеспечению. Говоря о реформировании социального обслуживания, подчеркнем, что оно нуждается в патернализме как государства, так и всего общества в целом благотворительность, попечительство, акты гражданского милосердия со стороны отдельных граждан. Все это требует соответствующей правовой основы как на федеральном, так и на региональном уровне. Социальная защита семьи как основополагающей опоры общества и государства. Необходимо всемерно поддерживать институт семьи. Именно семья способна сохранить общество, его ценности. Поэтому семейная политика, ориентированная на обеспечение людям достойных условий для создания, сохранения и развития семьи, — это неотъемлемая часть социальной защиты населения. Формы и методы социальной защиты человека должны быть дифференцированными, но обязательно доступными, полноценными, не унижающими человеческое достоинство, максимально ориентированными на профилактику и способы положительного разрешения отдельной личностью сложных критических ситуаций. Сама система многопрофильной целевой социальной защиты должна включать все амортизаторы негативных влияний на человека и способствовать как предупреждению, так и ликвидации этих влияний. И только в тех случаях, когда по каким-либо причинам не срабатывают механизмы социальной защиты или возникают нестандартные, непредусмотренные ситуации, либо человек не согласен с формами и методами его защиты, он будет вынужден заявить о том, что нуждается в социальной помощи или услуге, в соответствующие органы. Разработка механизма функционирования системы многопрофильной целевой социальной защиты населения должна вестись по следующим направлениям:. Особое внимание следует уделить разработке государственных социальных стандартов. Краеугольным становится вопрос о минимальных стандартах. В правовом отношении минимизация помощи нуждающемуся в ней человеку абстрактна, а в морально-этическом плане — во многих случаях абсурдна. Определяющее внимание в успехе решения проблем социальной защиты будет иметь адекватность финансовых ресурсов, предназначенных на эти цели, потребностям людей. Сложившееся государственное централизованное финансовое обеспечение привело к непомерной нагрузке на государственный бюджет и к неисполнению государственных обязательств по социальной защите населения, что вызывает недовольство граждан и социальную напряженность в обществе. Для исправления дела необходимо создать механизм финансового обеспечения этой сферы на принципах дифференцированного социального налогообложения и социального обязательного и добровольного страхования при условии сохранения социального вспомоществования только тем, кому невозможно помочь иначе, как путем социального патернализма. Следует законодательно определить критерии социального налога и социального страхового взноса обязательного и добровольного , а также порядок их начисления, сбора, аккумуляции и использования. Необходимо постепенно отойти от государственных дотаций по тем или иным социальным направлениям и ввести государственные заказы на решения конкретных социальных задач. Привлекать к выполнению социального заказа следует всех желающих юридических и физических лиц на конкурсной основе. Такой подход позволит упорядочить финансовые потоки, сделать их управляемыми и контролируемыми как соответствующими государственными органами, так и общественностью. Решение проблем социальной защиты населения России, обеспечивающих вышеизложенные приоритеты, потребует серьезного анализа состояния социальной сферы, сложившихся форм и методов социальной помощи населению, оценки действующих служб здравоохранения, образования, социальной защиты, занятости, миграции и иных ответственных структур. Очевидна необходимость поиска принципиально иных подходов к управлению социальными процессами. В основе такого управления должна быть достоверная динамически отслеживаемая информация о потребностях людей в социальной помощи и услугах и об имеющихся для этого ресурсах финансовых, материально-технических, инструментальных, институционных, организационных. Такую информацию на федеральном уровне и в регионах следует иметь в виде целевых автоматизированных социальных банков данных о населении, которые должны содержать комплексную информацию о возрастно-половых, профессиональных, социально-бытовых, материальных и иных сведениях о населении, а также о структуре и состоянии социальной сферы. Эти параметры должны не быть случайным набором сведений, а корреспондировать с критериями социальных гарантий соответственно нормативно-правовым федеральным и местного уровня документам. Пользователями данных станут все заинтересованные региональные и федеральные структуры. Это даст возможность создать единое информационное пространство для всех служб социальной сферы, что сведет к минимуму ошибки при оценке ресурсов, упорядочит финансовые потоки, идущие на социальные нужды, наконец, позволит перейти к объективному формированию целевых комплексных социальных программ. Кроме того, объективно возникнет прозрачность контроля за исполнением принимаемых решений, а потому социальная справедливость при осуществлении адресной социальной помощи будет иметь вполне реальный смысл. Последнее имеет существенное практическое значение. По действующему законодательству, одно и то же лицо имеет право получить один и тот же вид социальной помощи по 10 и более основаниям как в одном и том же, так и в разных по ведомственной подчиненности службах. Это положение необходимо изменить, безусловно учитывая политическую конъюнктуру решений. Все социальные объекты должны пройти паспортизацию, предусматривающую установление их предназначения, структуры штатно-кадрового соответствия выполняемым работам, проверку лицензий, оценку материально-технического состояния, выявление их насущных проблем. На основании паспортизации эти объекты будут включаться в целевые программы, в том числе капитального строительства, ремонта и реконструкции, технической модернизации, инновационной инвестиционной поддержки и иные, а также будут приниматься решения о создании новых социальных объектов. Во многих регионах России необходимо провести модернизацию учреждений социальной защиты. Это особенно актуально для социальных стационарных учреждений. Те, кто по разным причинам находится в домах-интернатах, специализированных пансионатах, психо-неврологических больницах, достойны жизни в хороших условиях. Число мест в этих учреждениях должно соответствовать региональной или межрегиональной потребности. Следует уделить внимание развитию учреждений социального обслуживания: Заслуживают внимания специализированные образовательные учреждения, в том числе коррекционные классы в общеобразовательных школах. Вместе с тем следует учитывать, что социальные службы специализированной системы имеют сегрегационные особенности, определяющие высокую затратность и необходимость учета морально-этических моментов. Поэтому социальные проблемы следует решать ориентируясь прежде всего на использование интеграционных технологий. Актуальна проблема социальной помощи людям, оказавшимся в сложных жизненных условиях бездомные, беженцы, вынужденные мигранты и переселенцы. Территориальным органам социальной защиты совместно с другими заинтересованными службами необходимо уделить пристальное внимание организации домов ночного пребывания, социальных приютов и гостиниц. Не должно быть случаев отказа в помощи людям, попавшим в экстремальные ситуации. Остро стоит вопрос о закреплении обслуживающего персонала в социальных учреждениях. В большинстве их велика текучесть кадров и из-за тяжелой работы, и из-за низкой зарплаты, и из-за непрестижности труда. Федеральным и региональным органам стоит рассмотреть возможность целевого обучения специалистов для этих учреждений на контрактной основе, предусмотреть создание стимулов для работы там, важно поднимать престиж этого труда в общественном мнении. К сожалению, средства массовой информации зачастую обращаются к социальным учреждениям по негативным поводам, невольно формируя отрицательный образ как самих учреждений, так и их работников. Многочисленные примеры нравственной красоты, душевной щедрости этих людей должны стать достоянием широкой гласности. Но, кроме морального поощрения, врачи, социальные работники, учителя, воспитатели, медсестры, санитарки, другие работники социальной сферы ждут внимания к проблеме заработной платы. Заметим, что между регионами имеются немалые различия в материальном положении работников непроизводственной сферы. Ситуация требует самого пристального изучения и поиска адекватных решений. Обязательства государства по своим социальным гарантиям должны выполняться на всех уровнях. В тех же ситуациях, когда это невозможно сделать, необходимо четко объяснить людям причины и изложить вероятные решения. При принятии социально ориентированных решений на всех уровнях власти следует учитывать ожидания общества, идти на диалог, обмен мнениями. Кулуарность ведомственных экспертных оценок по социальным вопросам без анализа социальных потребностей, обоснованных расчетов затрат приводит к заведомо ущербным решениям, которые объективно отражают интересы не людей, а тех или иных структур. Проблемы в области социальной защиты населения невозможно устранить за короткие сроки. Для реформирования системы социальной защиты необходимы: Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Крупнейшие телекоммуникационные компании России CSRP-системы I этап Выявление семьи, нуждающейся в социальной реабилитации. Установление контакта с семьёй. I этап реформы банковской системыотносится к гг. Виды социальных рисков и направления социального страхования I. Государство как субъект социальной политики I. Основные задачи, принципы и уровни политики занятости и регулирования рынка труда I. Основные модели социальной политики за рубежом II. Взаимосвязь социальной политики и социальной работы II. Главные направления политики в области оплаты труда II. Динамика численности населения II. Главная Случайная страница Контакты Спросить на ВикиКак. Следует выделить следующие основные направления социальной защиты и подходы к их реформированию. Главная Случайная страница Контакты Спросить на ВикиКак END RotaBan. Основные направления социальной защиты. Социальная защита трудоспособного населения должна предусматривать механизмы, обеспечивающие гражданам Российской Федерации защиту от социальных рисков, препятствующих: У этих женщин многократно возрастают социальные риски, и это следует предусмотреть в их социальной защите; — реализации молодежью своего потенциала в образовательном, научном, культурном и спортивном плане. Социальная защита нетрудоспособных граждан должна включать механизмы, обеспечивающие: Разработка механизма функционирования системы многопрофильной целевой социальной защиты населения должна вестись по следующим направлениям: Концептуальные подходы к реформированию системы социальной защиты населения в России.
Каталог 1000 проектов общепита
Аренда транспортных средств общая характеристика
НАПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
Ремонт газовых пушек своими руками
Кццс ставрополь костюкова индексы по статьям затрат
Protherm медведь 20 klom инструкция
Хоста монтана ауреомаргината описание
Очищающий шампунь для волос в домашних условиях
Вдруг война а я уставший стих
Пуховики анна верди каталог
Сломалось денежное дерево что делать
Улица 8 марта ярославль карта
Основные направления социальной защиты. Концептуальные подходы к реформированию системы социальной защиты населения в России
Гадать на картах рекамье
Асв пробизнесбанк последние новости
Сущность факторы и формы мотивации
Образец заявления на апелляцию в суд
Пырей ползучий свойства
Основные направления социальной защиты. Концептуальные подходы к реформированию системы социальной защиты населения в России
В понятие качество обучения не входит
Теста на пирожки
Где выпускают зил
Украшения для праздника своими руками из бумаги