Ссылка на файл: >>>>>> http://file-portal.ru/Правовые проблемы финансового контроля/
Вы точно человек?
4.Проблемы государственного финансового контроля.
Правовое регулирование государственного финансового контроля
Данным законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон "Об акционерных обществах", Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью". Законопроект "О внесении изменений в статью 37 Уголовного кодекса Российской Федерации" обусловлен обострением криминогенной обстановки в России. Зачастую у жертв нападения нет возможности незамедлительно обратиться в полицию, и они вынуждены рассчитывать только на свои силы. В связи с этим, законопроектом вносятся изменения в статью 37 Уголовного кодекса с целью уточнения обстоятельств, исключающих преступность деяний при самообороне. Проект Федерального закона "О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации" устанавливает уголовную ответственность за похищение человека с целью вступления в брак. По мнению авторов законопроекта неурегулированность данного вопроса создает реальную угрозу внесудебного разрешения конфликта, в результате чего могут пострадать невиновные например, родственники похитителя или похищенной. Все статьи Проблемы организации финансового контроля в Российской Федерации Бойко Н. Не требует дополнительной аргументации тот факт, что публичные финансы - это публичные средства, которыми достигаются поставленные государством и муниципальными образованиями цели, направленные на реализацию функций государства и муниципальных образований. Финансам свойственна контрольная функция, что обусловливает существование финансового контроля. Контроль за различными сферами общественной жизни является одним из главных направлений деятельности органов государственной власти. Финансовый контроль охватывает своим воздействием общественные отношения, возникающие в сфере бюджетной деятельности государства, то есть в процессе образования, распределения и использования определенных фондов денежных средств. Механизм управления государством посредством централизованной аккумуляции финансовых ресурсов и организации процесса их перераспределения требует создания четкой системы финансового контроля, способной обеспечить законность финансовой деятельности государства и оценить ее эффективность и целесообразность. Саттаровой, финансовый контроль есть деятельность государства его уполномоченных органов , направленная на установление законности и достоверности операций, связанных с движением финансовых ресурсов, объективную оценку эффективности финансово-хозяйственной деятельности в целях соблюдения финансовой дисциплины подконтрольными субъектами. Финансовый контроль как фактор эффективной финансовой политики в условиях экономического кризиса: А значение финансового контроля заключается в обеспечении законности и целесообразности проводимой финансовой деятельности. За последние годы созданы определенные механизмы для повышения эффективности бюджетных расходов, создана система казначейского исполнения бюджета, позволяющая контролировать целевое использование бюджетных средств. Сформирована система госзакупок, в основе которой обозначены открытые и конкурентные механизмы. На сегодня у Счетной палаты накоплен достаточно большой практический опыт проведения аудита эффективности, и его методология в целом отвечает рекомендациям международных организаций по высшим органам финансового контроля. Тем не менее, несмотря на определенный прогресс, есть целый ряд направлений, требующих серьезного улучшения. В соответствии с законодательным регулированием круга бюджетных полномочий и ответственности государственный финансовый контроль осуществляют Счетная палата РФ, Центральный Банк РФ, Министерство финансов РФ, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, а также иные органы, осуществляющие контроль за поступлением и расходованием средств федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов. Следует отметить, что в июле г. Государственная Дума РФ приняла закон, предусматривающий изменения отдельных положений Бюджетного кодекса РФ, нацеленные как на продолжение реформы государственных учреждений, так и на совершенствование финансового контроля за госрасходами, а также ответственности за нарушения бюджетного законодательства. Изменениями вводятся понятия внешнего и внутреннего государственного муниципального финансового контроля, уточняются бюджетные полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в данной сфере. Полномочиями по осуществлению внешнего финансового контроля наделяется Счетная палата РФ и контрольно-счетные органы регионов. Полномочия по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля передаются Федеральному казначейству и финансовым органам субъектов РФ. К объектам государственного муниципального контроля законом относятся главные распорядители и получатели бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета, финансовые органы, органы управления государственными внебюджетными фондами. Помимо участников бюджетного процесса к объектам финансового контроля также могут быть отнесены бюджетные и автономные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные корпорации и компании, кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами. В то же время принятые поправки в Бюджетный кодекс РФ не смогли решить такую актуальную проблему, как законодательное обеспечение единства системы финансового контроля в России. В нынешних условиях существуют факторы, ограничивающие действенность государственного финансового контроля в Российской Федерации. К примеру, организационная система финансового контроля в Российской Федерации сегодня характеризуется как неэффективная система. Эта система состоит из органов внутреннего и внешнего финансового контроля, на которые возложены определенные контрольные функции, но действующие несогласованно и без должного взаимодействия друг с другом. Полагаем, что отсутствие четкого разграничения соответствующих органов власти, осуществляющих отдельные виды финансового контроля, повышает риск распространения коррупции в органах исполнительной власти, а также объективно снижает качество контроля за государственными и муниципальными финансами. Современные условия развития экономики и российского общества предъявляют жесткие требования к эффективности решения задач управления сферой, связанной с реализацией задач контроля использования финансовых средств и материальных ресурсов государства и муниципальных образований. Эффективность финансового контроля является одним из важнейших факторов финансово-экономической устойчивости и социальной стабильности государства, его экономической безопасности и благополучия граждан. Саттарова, создание эффективной системы государственного финансового контроля позволит уменьшить негативные моменты, связанные с функционированием теневой экономики, нецелевым использованием бюджетных средств, уменьшением сбора налогов, вывозом капитала за границу и ростом экономических преступлений, что должно найти отражение в законе о государственном финансовом контроле. Основная задача финансового контроля в Российской Федерации - осуществление деятельности по проверке, выявлению, констатации и устранению выявленных нарушений в деятельности субъектов финансового права, что обусловливает его связь с финансово-правовой ответственностью. Вызывающая у современного мирового сообщества интерес глобализация существенно влияет на характер и функции государства в т. Особый интерес представляют проблемы, связанные с недостатками работы органов финансового контроля. Например, недостаточность и неправомерность мер по исполнению доходной части бюджета сбор налогов и сборов, установление различных льгот, растущая задолженность перед бюджетом ; отсутствие должного контроля за эффективным расходованием государственных финансовых средств; нарушения самими контрольными органами действующего законодательства; нецелевое расходование средств; функциональная разобщенность органов финансового контроля и некоторые другие проблемы. В настоящее время органы финансового контроля систематически выявляют факты финансовых нарушений: Несомненно, в государстве должен действовать принцип неотвратимости наказания. Однако остаются сферы, в которых этот принцип не действует или наказания за нарушения являются малозначительными. Например, факты оплаты за счет бюджетных средств товаров, которые фактически не были поставлены, или работ услуг , которые по факту не были выполнены, порой исчисляются сотнями тысяч, миллионами. При этом обеспечить возврат в бюджет или обязать подрядчика выполнить неправомерно оплаченные работы бывает крайне затруднительно, как и наказать за эти нарушения виновных. Затруднительно привлечение нарушителей к уголовной ответственности, так как доказательственная база для этого формируется крайне сложно. При этом зачастую инициатива по выявлению случаев таких нарушений исходит от граждан как потребителей конечного результата закупки. Стоит обратить внимание и на другую проблему, заключающуюся в отсутствии законодательно определенного понятия государственного и муниципального финансового контроля. В Указе Президента РФ от 25 июля г. N "О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации" указывается, что государственный финансовый контроль включает в себя контроль за исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов, организацией денежного обращения, использованием кредитных ресурсов, состоянием государственного внутреннего и внешнего долга, государственных резервов, предоставлением финансовых и налоговых льгот и преимуществ. Однако данное определение является неполным и неточным. Статья Бюджетного кодекса РФ указывает лишь на то, что "государственный муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения". Соответственно, "государственный муниципальный финансовый контроль" и "бюджетный контроль" используются как синонимы. Однако понятие "государственный муниципальный финансовый контроль" несколько шире, чем понятие "бюджетный контроль", поскольку государственный муниципальный финансовый контроль решает общие задачи, а бюджетный контроль - более частные и конкретные, связанные непосредственно с бюджетными средствами и бюджетным процессом. Это свидетельствует о некоторой недооценке важности определения соответствующих терминов в финансовом законодательстве. В этой связи считали бы правильным поставить вопрос о необходимости решения проблем эффективности финансового контроля: Требованиями для построения системы нормативно-правовых актов финансового контроля выступают: На необходимость совершенствования правового регулирования финансового контроля обращают внимание ряд исследователей. Конюхова отмечает, что многочисленные акты о финансовом контроле на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации и на уровне местного самоуправления разнообразны не только по их наименованию, но и по содержанию. Существует солидная аргументация в пользу его принятия. Поскольку основные контрольные функции в области финансового контроля возложены на структурные подразделения Министерства финансов, необходимо четкое законодательное закрепление компетенции каждого из них. Помимо разделения полномочий этих подразделений необходимо четко определить порядок их взаимодействия. Таким образом, основными проблемами организации финансового контроля в Российской Федерации являются: Задача повышения эффективности финансового контроля непростая, но решаемая. В целом инструментарий создан. Необходимо его использование с одновременным повышением ответственности руководителей и активизации общественного контроля в области расходования бюджетных средств и государственных инвестиций. Проблемы организации финансового контроля в Российской Федерации Бойко Н. Вернуться на предыдущую страницу. Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту: Проект разработан в вебстудии
Грохоля хьюстон у нас проблемы
Характеристика раннего детского аутизма
Формуляр образец приказа
Финансовый контроль: проблемы и перспективы развития
Обливион карта дрожащие острова на руском
После отмены крепостного права крестьяне получили статус
Хевсурская шапка своими руками
ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В РОССИИ
Какой по счету сейчас год
Амарантовое масло масляный король отзывы
Проблемы государственного финансового контроля в Российской Федерации
Очищающая маска для лица турецкий хамам
Квадратные корни 8 класс примеры
Приказ на установление лимита связи
Курсовая работа: Особенности государственного финансового контроля в Российской Федерации
Жд кременчуг расписание