Понятие «орган государственного управления». Классификация (виды) органов государственного управления.
Государственное управление
Система органов государственного управления в РФ
Органы государственного управления — это разновидность органов государственной власти. Следовательно, им присущи основные черты, свойственные органам государственной власти. Исходя из этого, необходимо выяснить признаки государственного органа. Государственный орган — это организованный коллектив, образующий самостоятельную часть государственного аппарата, наделенную собственной компетенцией, выполняющую публичные функции. Таким образом, государственный орган можно характеризовать, прежде всего, как организацию, коллектив, управляемую группу людей. Но для органа государства характерно то, что он является организацией политической, то есть наделенной государственной властью, призванной выступать от имени государства, выполнять его функции. Это предполагает наделение их специфического рода полномочиями, которые по своей природе являются государственно-властными. Наличие государственно-властных полномочий — главный юридический признак любого государственного органа. Прежде всего, в праве государственных органов государства издавать от имени государства юридические акты, обязательные для исполнения. Акты государственных органов могут быть адресованы другим органам государства, должностным лицам, учреждениям, организациям, предприятиям, гражданам, а также в ряде случаев и общественным организациям если государственные органы осуществляют руководство ими. Специфической особенностью государственно-властных полномочий органов государства является то, что они могут выходить за рамки данного государственного органа и распространяться на ту область или отрасль хозяйственного, социально-культурного или административно-политического строительства, с которой связано функционирование данного органа. При этом акты органов государства могут распространяться не только на непосредственно подчиненных должностных лиц, работающих в подведомственной данному органу области, но и на граждан. Этот внешний фактор не является универсальным, тем не менее, наиболее четко и ярко выражает сущность властных полномочий органов государства. Сфера действия полномочий органов государства определяется конкретным местом, занимаемым каждым из них в системе государственного аппарата, и характером задач, стоящих перед соответствующим органом. Органы государства вправе реализовывать принимаемые ими акты путем использования от имени государства соответствующих мер воспитания, убеждения, поощрения. Для государственно-властных полномочий характерно также право на осуществление от имени государства надзора наблюдения за исполнением требований правовых актов. Это закономерно, ибо власть выражается не только в установлении определенных обязанностей и т. В необходимых случаях и в целях обеспечения выполнения требований издаваемых ими правовых актов они имеют право применять установленные меры принуждения. Все указанные действия органов государства обязательны, ибо подкрепляются авторитетом и силой государства. Понятие органа государственного управления в основном совпадает с понятием органа государства, но это совпадение не является полным. Понятие органа государства является более широким. Каждый орган государственного управления, как и любой орган государства, имеет свою компетенцию, организационную структуру, территориальный масштаб деятельности. В то же время органы государственного управления обладают и специфическими признаками, отличающими их от иных видов государственных органов. Эти признаки определяются своеобразием стоящих перед органами исполнительной власти задач и методов их осуществления, особым характером их государственной деятельности:. Их обычно именуют исполнительно-распорядительными органами; в этом смысле данные органы олицетворяют собой исполнительный аппарат государства. Но следует отметить, что эта деятельность однотипна, идет ли речь о Совете Министров, министерствах, ведомствах, исполкомах. Необходимо также уяснить, что орган исполнительной власти всегда орган государственного управления, в то же время не всякий орган государственного управления является органом исполнительной власти. Эта власть имеет разветвленный механизм, в том числе управленческие органы, действующие лишь в качестве звеньев этого механизма иного второго порядка, чем органы исполнительной власти. Так, администрация государственного объединения, предприятия, учреждения, выполняя управленческие функции, является органом внутреннего управления, или, как еще ее называют, внутреннего самоуправления, и к органам исполнительной власти не относится. Правовое положение органов управления находит свое конкретное выражение в их компетенции. В ней закрепляются цели, задачи, функции, права и обязанности, формы и методы деятельности этих органов, то есть их административная правоспособность и дееспособность. Компетенция органов государственного управления закрепляется в Конституции Республики Беларусь, законах, декретах и указах Президента Республики Беларусь, положениях о конкретных ведомствах. Хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы. Основы правового положения государственного служащего. Понятие и юридическое значение актов государственного управления. Полномочия Президента Республики Беларусь в сфере исполнительной власти. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? В чем суть государственно-властных полномочий? Таким образом, основными признаками органа государства являются следующие: Эти признаки определяются своеобразием стоящих перед органами исполнительной власти задач и методов их осуществления, особым характером их государственной деятельности: Сущность административного надзора Хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы Основы правового положения государственного служащего Понятие и юридическое значение актов государственного управления Полномочия Президента Республики Беларусь в сфере исполнительной власти Вернуться в оглавление:
Органы государственного управления являются частью государственного аппарата, поэтому им присущи основные черты, свойственные всем другим государственным органам. Специфику любого органа государственной власти составляет то, что он осуществляет задачи и функции государства и выступает от его имени, наделен государственно-властными полномочиями. Эти полномочия состоят в праве органа издавать юридические акты от имени государства, являющиеся обязательными для тех, кому они адресованы, и применять меры, обеспечивающие реализацию юридических актов, в том числе меры убеждения, стимулирования и принуждения. Органы государственного управления исполнительной и власти , являясь одним из видов органов государственной власти, обладают вышеуказанными полномочиями. Понятие и основные черты этих органов производны от признаков разделения властей, а содержание данного понятия определяется свойствами исполнительной власти. Определение государственного органа даётся в ч. Для органа государства характерно то, что он является политической организацией, то есть наделен государственной властью. Отсюда вытекает наиболее существенный признак государственного органа - наличие в его распоряжении полномочий государственно-властного характера. Содержание государственно-властных полномочий состоит, во-первых, в издании от имени государства юридически обязательных актов, то есть обязательных для исполнения теми, кому они адресованы; во-вторых, в праве государства на обеспечение реализации принимаемых актов путем применения от имени государства мер воспитания, убеждения и поощрения; в-третьих, в праве органов государства на осуществление от имени государства наблюдения надзора за исполнением требований юридических актов. Характерным является то, что при осуществлении государственно-властных полномочий органы государства в целях защиты изданных ими правовых актов от нарушений в необходимых случаях применяют меры принуждения. Понятие органа государства более широкое в отличие от понятия органа государственного управления. Органы государственного управления исполнительной власти , являясь одним из видов органов государственной власти, обладают вышеуказанными признаками. Они отличаются от других органов законодательных и судебных назначением, содержанием своей деятельности и ее характером. Они осуществляют специфическую по своему содержанию, формам и методам государственную деятельность - государственное управление, являясь, таким образом, также органом управления. Каждый орган государственного управления, как и любой другой государственный орган, имеет свою организационную структуру, то есть систему построения его внутреннего, или рабочего, аппарата, определяемую задачами органа, территориальный масштаб деятельности, компетенцию, с помощью которой определяются его предметы ведения и полномочия. Их образование, структура, порядок деятельности в основном регламентируются нормами права. В административно-правовой литературе имеются различные определения органа исполнительной власти: Н Крамник считает, что орган государственного управления - это государственный орган организация , призванный осуществлять исполнительную и распорядительную деятельность исполнительную власть посредством повседневной и практической организации исполнения Конституции, законов и иных нормативных правовых актов. Следовательно, орган государственного управления исполнительной власти представляет собой часть механизма системы исполнительной власти, выступает по поручению и от имени государства, обладает собственной компетенцией, осуществляет в порядке исполнительно-распорядительной деятельности полномочия, повседневное непосредственное руководство объектами хозяйственного, социально-культурного и административно-политического строительства присущими ему приемами и методами деятельности. В то же время органы государственного управления исполнительной власти обладают и специфическими признаками, отличающими их от иных видов государственных органов. Эти признаки определяются своеобразием стоящих перед органами управления задач и методов их осуществления, особым характером их государственной деятельности:. Их функциональное назначение - осуществление исполнительной и распорядительной деятельности, которая состоит в практическом исполнении законов и основанных на законах правовых актов в процессе непосредственного руководства хозяйственным, социально-культурным и административно-политическим строительством. Необходимо уяснить, что орган исполнительной власти - всегда орган государственного управления, в то время как не всякий орган государственного управления является органом исполнительной власти. Эта власть имеет разветвленный организационный механизм, в том числе управленческие органы, действующие лишь в качестве звеньев этого механизма иного второго порядка, чем орган исполнительной власти. Так, сформированный исполнительной властью, орган какого-либо государственного объединения, выполняя управленческие функции, сам по себе не относится к органам исполнительной власти. В ней закрепляются задачи, функции, права и обязанности, формы и методы деятельности этих органов. Конкретно правовое положение органов государственного управления определяется следующими основными положениями:. Все органы государственного управления обладают административной правосубъектностью, которая определяется уставом или положением о том или ином органе. Компетенция органов государственного управления закрепляется в Конституции Республики Беларусь, законах, декретах и указах Президента Республики Беларусь, уставах или положениях о том или ином органе. Действующее законодательство не содержит чёткого определения государственных органов, призванных осуществлять исполнительную власть. Совет Министров не может полно и всесторонне организовать реализацию исполнительной власти на всей территории республики. Для этого создается ряд органов государственного управления, способствующих осуществлению функций исполнительной власти на всех уровнях республиканском, региональном и местном. Кроме того в ч. Перейти к загрузке файла. Главная Право Органы государственного управления. Таким образом, основные признаки органа государства выражаются в следующем: Эти признаки определяются своеобразием стоящих перед органами управления задач и методов их осуществления, особым характером их государственной деятельности: Конкретно правовое положение органов государственного управления определяется следующими основными положениями:
Рука лицо в лучше всех
Образец отчета по преддипломной практике воспитатель
Авито стерлитамак каталог вакансий
Расписание автобусов серпухов 8 прогонная
Какое завтра число и день недели