Рассмотрены основные вопросы природопользования и охраны окружающей среды в условиях интенсивного развития урбосистем. Учитывая научную специфику и техническую направленность кафедры Химическая технология и промышленная экология при подготовке специалистов в области охраны окружающей среды настоящий курс посвящен преимущественно промышленному природопользованию Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск. Самарский государственный технический университет. Печатается по решению редакционно-издательского совета СамГТУ. Настоящий курс представляет собой синтез знаний в области экологических основ природопользования, экономики природопользования, государственного управления природными ресурсами, дает представление об оптимизации природопользования и причинах экологических проблем; показывает возможные пути устойчивого развития промышленного природопользования. Исходными материалами являлись представления об этой науке автора термина и первой монографии профессора Ю. Куражсковского в году; развитые и обогащенные многими учеными. В частности, рассматриваются проблемы воздействия человека на природу, законы функционирования природных систем, основы рационального природопользования, экономические основы природопользования и государственное управление природными ресурсами на современном этапе. Особое внимание уделяется рассмотрению мер по оптимизации природопользования с перспективами его развития в Российской Федерации. По окончании обучения в рамках обозначенного курса студенты получат представление об основных формах и методах современного природопользования. Базой освоения курса является дисциплина общая экология. Проблемы взаимодействия общества и окружающей среды. Природопользование существовало и существует как важнейший аспект жизни человека, включающий в себя совокупность всех форм эксплуатации природно-ресурсного потенциала и мер по его сохранению в процессе общественного производства для удовлетворения материальных и культурных потребностей общества. Всю историю человечества можно рассматривать и как историю природопользования. Совершенствование природопользования и расширение сферы деятельности человека приводило к развитию как самого человека, так и человеческих отношений. Без природопользования не было бы самого человека, его развития. Соответственно, без человека не было бы природопользования. И, естественно, в будущем без природопользования не будет и самого человека. В середине ХХ-го столетия явственно стала ощущаться потребность в науке, которая бы занялась общетеоретическими проблемами управления природой, а практически разрабатывала бы дальновидную стратегию и тактику работ по урегулированию обострившихся сейчас противоречий между человеком и биосферой. Предложение о создании такой науки было высказано профессором Ю. Общество оказалось готовым к принятию этого предложения. Природопользование в СССР развивалось быстрыми темпами. Обобщая имевшиеся к концу х гг. Реймерс относил природопользование к системе экологических наук, признавая в то же время его теснейшую связь с экономикой, географией, другими фундаментальными и целым рядом отраслевых наук: Имея эти превосходные определения, мы, тем не менее, недостаточно четко представляли отраслевые границы природопользования, принадлежность к нему тех или иных отраслей хозяйства. Ноосфера, , взяв за основу определения, приведенные Н. Реймерсом [16], дополнили их следующими словами: Оно не противоречит классическим определениям Ю. Реймерса, а лишь продолжает их, конкретизирует, очерчивает отраслевые контуры, границы применения: Приведенное определение перекликается с выделением В. К биологическому природопользованию предлагается отнести сельское и лесное хозяйство быть может, без некоторых конечных этапов, связанных с глубокой переработкой извлеченного, добытого сырья , рыбное и охотничье хозяйство, рекреацию, заповедное дело. Без природопользования, и это понятно, невозможно существование человечества. Но необходимо соблюдение одного обязательного условия: Все беды, которые претерпело и терпит человечество, не от природопользования вообще, а от природопользования нерационального. Высокоэффективное хозяйствование, не приводящее к резким изменениям природно-ресурсного потенциала Непрекращающийся рост населения Земли способствует интенсивному сокращению жизненного пространства людей. Если за 9 тыс. Еще 30 лет назад в экосфере обрабатывались и интенсивно использовались около 4 млрд га земли, на которых выпасалось 2,5 млрд голов скота и работало 13 млн тракторов. Ежегодно расходовалось более 3 млрд т растительной массы, а из недр земли извлекалось свыше 4 млрд т угля, нефти, железной руды, миллиарды тонн различных нерудных полезных ископаемых. С начала до конца XX века производство валовой продукции в мире увеличилось с 60 до млрд долл. Потребление чистой воды за это же время возросло с до куб. Площадь зеленых насаждений Земли сократилась на 57,49 млн кв. На планете осталось всего 94 млн кв. При таких масштабах деятельности и несовершенных технологиях природопользование должно и может быть только рациональным, научно обоснованным. Проблема имеет не только технологический и ресурсный, но и философский, мировоззренческий характер. Вернадского, Леруа, Тейяра де Шардена, обосновывавших необходимость трансформации биосферы в ноосферу, то есть в сферу разума, требующую совершенно новых принципов взаимодействия между человеком и природой, многие ученые и мыслители пытались раскрыть и углубить новые аспекты проблемы. Эта аксиома всегда должна находиться в памяти людей, так или иначе связанных с охраной и эксплуатацией биологических ресурсов биосферы. В наши дни философо-экологическим аспектам проблемы уделяют пристальное внимание многие выдающиеся ученые. В частности, академик Н. А поскольку человечество уже давно перешагнуло все подобные рубежи и обречено на монополизм, то из сказанного выше следует, что оно неизбежно будет втягиваться в экологический кризис глобального масштаба. И чтобы предотвратить свою деградацию, человечеству предстоит мучительный поиск новой экологической ниши. Современные взгляды на особенности мирового эволюционного процесса выражаются в форме представления о коэволюции биосферы и общества, то есть их совместном развитии как абсолютно необходимом условии сохранения человека на земле Вопрос о возможности реализации такого соотношения природы и общества, то есть вопрос о предотвращении деградации человечества как элемента биосферы сводится по существу к формированию новой цивилизации или новых цивилизаций Сходные идеи встречаются и в мировой литературе. Итак, коэволюция общества и биосферы и постепенное замещение экономической парадигмы экологической должны стать целью современного природопользования во всем мире. Эти принципиальные положения должны всемерно использоваться при формировании экологической парадигмы XXI века, общие контуры которой сформулировал авторский коллектив под редакцией В. Основные термины, понятия и законы природопользования. Теоретической базой становления и развития природопользования как научной дисциплины является общая экология. Данное обстоятельство определяет единый понятийный аппарат экологии и природопользования и обосновывает необходимость конкретизации некоторых ранее изученных терминов и определений: Существует множество разделов претендующих на самостоятельные дисциплины только в словаре Н. Реймерса выделяется 28 направлений экологии , в том числе экология человека. Уайнер дал следующее определение экологии человека: Выделяют микроэкосистемы ствол гниющего дерева , мезоэкосистемы лес, пруд , макроэкосистемы океан, континент. Биосфера относится к самонастраивающейся самоподдерживающейся и самовосстанавливающейся системе. Роль регулятора, обеспечивающего ее устойчивость и развитие, выполняют биотические элементы биота. Биота удерживает параметры биосферы в определенном интервале их значений популяций, видов, сообществ и управляет процессами синтеза и распада биогенных элементов. Устойчивость природной системы обусловливается и может поддерживаться биологическим круговоротом. Нарушение замкнутости биохимических круговоротов приводит к деградации биосферы. Количественной мерой выражения устойчивости экосистем является их запас прочности, то есть пределы устойчивости, определяющиеся потенциалами самовосстановления природных систем от антропогенных возмущений окружающей среды за счет самоочищающей способности ассимиляционной емкости экосистем. Также под природопользованием понимают: По организационной классификации Российской академии наук, природопользование и экология расположены между секцией наук о Земле и секцией общественных наук. Задача, объект и предмет природопользования. Природопользование как сфера знания включает в себя элементы естественных, общественных и технических наук, в т. В настоящее время выделяют следующие виды природопользования: Рациональное природопользование предполагает высокоэффективное хозяйствование, не приводящее к резким изменениям природно-ресурсного потенциала, к которым социально-экономически не готово человечество, и не ведущее к глубоким переменам в окружающей человека природной среде, наносящим урон его здоровью или угрожающим самой его жизни. Природные естественные ресурсы и их классификация. Природные ресурсы могут выступать в роли средств труда, источников сырья, энергии, материалов и в качестве предметов потребления. В обиходе используется огромное количество наименований ресурсов: В основе классификации всех природных ресурсов принято придерживаться следующих признаков: Такие ресурсы воспроизводятся возмещаются экономически в пределах существующих запасов за счет вовлечения в хозяйственный оборот новых открытых или ранее не использовавшихся, по соображениям экономической рентабельности, месторождений минеральных ресурсов. Здесь нельзя смешивать с классификацией ресурсов по происхождению. Так, например, ресурсы животного мира относятся к возобновляемым, надо только знать пределы использования и соблюдать их. В то же время видовой состав живых существ возобновлению в подавляющем большинстве не подлежит. Минерально-сырьевые ресурсы, безусловно, невозобновляемые, их запасы ограничены, они расходуются при использовании человеком и в дальнейшем исчезают. Но в специальной терминологии существует такое понятие как воспроизводство или восстановление минерально-сырьевой базы ВМСБ. Под этим подразумевается выявление новых запасов. Классификация природных ресурсов в научной теории и на практике еще не получила законченного вида мнения экспертов по ряду аспектов значительно расходятся. Природно-ресурсный потенциал и ресурсный цикл. В последние годы получили особое развитие такие выражения как возмездное природопользование и устойчивое развитие. Эмпирические следствия из закона: Искусственный рост эколого-экономического потенциала ограничен термодинамической устойчивостью природных систем. Большие изменения крупных экосистем являются трудно нейтрализуемыми с социально-экономической точки зрения: Законом внутреннего динамического равновесия необходимо пользоваться для разумного управления природными процессами. Закон константности тесно связан с законом внутреннего динамического равновесия, являясь его количественным выражением для масштабов всей биосферы Земли. Согласно Закону константности, любое изменение количества живого вещества в одном из регионов биосферы неминуемо влечет за собой такую же по размеру его перемену в каком-либо регионе, но с обратным знаком. Полярные изменения могут быть использованы в процессах управления природой, но следует учитывать, что не всегда происходит адекватная замена. Следствием из Закона константности является правило обязательного заполнения экологических ниш, а косвенно и принцип исключения Г. Абсолютно изолированное саморазвитие невозможно. Закон есть следствие из начал термодинамики. Он имеет чрезвычайно важное теоретическое и практическое значение благодаря основным своим следствиям: Закон основан на том, что, поскольку планета представляет собой естественно ограниченное целое, на ней не могут существовать бесконечные части. К этим ресурсам относят, например, энергетические, полагая, что солнечная энергия дает практически неисчерпаемый источник получения полезной энергии. Ошибка состоит в том, что не учитываются ограничения, накладываемые самой энергетикой биосферы, антропогенное изменение которой сверх допустимого предела по правилу одного процента чревато серьезными последствиями. Эмпирически Правило одного процента подтверждается исследованиями в области мировой климатологии и других геофизических, а также биофизических процессов. Это делает Правило одного процента вероятностным, дает лишь придержки, которым целесообразно следовать или во всяком случае учитывать большую вероятность цепи событий, связанных с выходом системы из равновесного квазистационарного состояния. На эффективность освоения ресурсов постоянно воздействуют два взаимно погашающих фактора. При любых ограничениях в энергетике, вещественном составе и информации природных систем рост урожайности в рамках существующих технологий прекращается, и человечество переходит к новым агроприемам, вновь снимающим ограничения и дающим возможность для дальнейшего увеличения урожайности. При этом резко возрастает количество используемой энергии. Увеличиваются и энергетические расходы на одного человека. Рост энергетических затрат не может продолжаться бесконечно. Это не означает, что вовлекается меньше природного вещества в процесс производства. Данная закономерность объясняется миниатюризацией изделий, заменой естественных материалов и продуктов синтетическими, сменой вещественных отношений информационными и другими явлениями. Кризис разрешается через революционное изменение производительных сил техническая, промышленная революция. Закон указывает на увеличение интенсификации цикличности производства. В этом процессе требуется все больше энергии для ускорения оборачиваемости вовлеченных природных ресурсов, что служит одной из предпосылок действия закона падения энергетической эффективности природопользования. Когда количество затрачиваемого труда таково, что и уменьшение и увеличение его ведет к снижению прибыли. Вопросы оптимальной численности населения очень дискуссионны и, можно сказать, совсем еще не проработаны. По данным антропологов до развития земледелия и скотоводства на планете проживало млн людей. Причем в период предшествующий неолитической революции население сократилось от 2-х до ти раз. На рубеже эр население планеты составляло около млн человек. Считается, что именно такое количество способны прокормить естественные экосистемы. Сто лет назад на земле проживало 1,6 млрд, сейчас почти 7 млрд человек. Среди ученых нет однозначного мнения об оптимальной численности населения на планете, оно варьирует от 0,5 до 40,0 млрд человек. Данное правило предупреждает о том, что длительное искусственное изменение одного из экологических компонентов неминуемо приведет к замене существующей экосистемы другой, не всегда хозяйственно желательной. При этом полезные для человека ресурсы экосистемы относительно быстро иссякнут. Правило дает объяснение причин гибели многих цивилизаций прошлого начиная с цивилизаций Месопотамии и Древнего Египта , строивших свое благополучие на предельном экологическом дисбалансе и, как следствие, вынужденных вкладывать все большее количество энергии для получения единицы продукции. Исчерпание энергетических возможностей приводило цивилизации к краху. Правило десяти процентов вытекает из Закона пирамиды энергий Р. В то же время из популяций, снижающих численность, изъятие особей в пределах Правила десяти процентов может привести к полному их исчезновению. Использование Правила десяти процентов позволяет определять возможный и безопасный объем промысла особей. Понятие равновесия и устойчивости природных систем. Биосфера относится к самонастраивающейся системе. Устойчивость биосферы существенно зависит от сохранения ее способности обеспечивать оптимальные процессы синтеза и разложения веществ. Направленно изменяя соотношение между синтезом и разложением органических веществ, нарушенное в случае возмущения окружающей среды, биота осуществляет биологическое регулирование концентрации веществ в биосфере экосистеме. Динамическое равенство прихода и оттока энергии, вещества и информации, поддерживающее экосистему в качественно определенном состоянии или ведущее к закономерной смене эволюционным путем одной экосистемы другой, определяет экологическое равновесие природной системы. Ее устойчивость обусловливается биологическим круговоротом, включающим совокупность процессов создания, продуцирования органического вещества и его разрушения по принципу безотходных технологий. В природных системах эти процессы сбалансированы, а количество органического вещества, находящегося в биологическом круговороте, относительно постоянно. Задача определения ассимиляционной емкости экосистем довольно не простая, требует постановки продолжительных по времени опытов, анализа огромного эмпирического материала и т. Однако ее решение для конкретных экосистем позволит реально оценивать запас прочности природных систем и прогнозировать последствия их поведения в зависимости от возможных сценариев естественного и антропогенного воздействия на них. Через разработку концепции ассимиляционной емкости реально подойти к решению задач нормирования антропогенной нагрузки на природные экосистемы и прогнозу экологической ситуации. Методические основы возмездного природопользования. Общество уже довольно давно пришло к пониманию необходимости оказывать содействие восстановлению природы. Согласно мировой статистике потребление благ природы постоянно возрастает, а обозначившийся экологический кризис однозначно указывает на нарушение принципа эквивалентности во взаимоотношениях человека с природой. Следовательно, из-за малых темпов роста природных благ, обусловленных малой скоростью протекания эволюционных процессов при увеличивающихся темпах роста потребления, человек должен постоянно увеличивать свою долю восстановления природных ресурсов для поддержания равновесия в биосфере. Более того, если считать потенциал самовосстановления природы эволюционно предназначенным для ее самолечения при естественных катаклизмах а также, возможно, и обусловленных непрогнозируемым антропогенным влиянием и, что в условиях коэволюции обществом должен быть обеспечен условно-естественный ход эволюции, то неизбежно напрашивается вывод, что человек должен жить только за счет собственного труда, соблюдая паритетные отношения с природной системой, а прибавочный продукт, образующийся в процессе использования благ природы, должен быть полностью ей возмещен. Решение задачи согласования интересов основывается на принципе согласованного оптимума, известного как принцип Парето, который получил дальнейшее развитие в отечественных исследованиях, посвященных применению аналитических игр в экономических приложениях. Теоретически задача согласования интересов природной и экономической систем имеет единственное решение и, что, с позиции стоимостных показателей, стратегия эквивалентного обмена может быть достигнута только при паритете цен, возмещающих природной системе путем восстановительных работ стоимость изъятого природного потенциала. При паритете цен достигается пропорциональность развития как отраслей, эксплуатирующих природно-ресурсный потенциал, так и отраслей, занимающихся воспроизводством природного потенциала. К устойчивым негативным тенденциям глобального характера относятся: Существует 4 типа загрязнения: Общество всегда стремилось получить максимальный набор благ в короткое время, что и явилось основой формирования потребительского отношения к природе. Естественно, что при этом предпочтение отдается развитию экономики в ущерб окружающей среде. Преобладание утилитарных взглядов на элементы природы нашло отражение и в их общественной оценке с позиции экономической ценности. Лишь незначительная часть общества рассматривает элементы природы как самостоятельные ценности без взаимосвязи с экономической выгодой. Поэтому, как не парадоксально, глобальный характер антропогенного воздействия на окружающую среду вызван научным и техническим гением человечества, ибо диалектика развития такова, что рост НТП без создания адекватных ему механизмов управления способен породить мощные отрицательные последствия. НТП совершил коренной переворот в использовании сил природы. Создаваемые технические средства и технологии в основном были направлены на добычу природных ресурсов с максимальной интенсивностью. Однако общество не только присваивает потребительные стоимости, создаваемые природой, но и создает новые, не имеющие аналогов в окружающей среде. Внедрение новых технологий переработки сырья расширило возможности получения множества новых веществ. В настоящий момент их синтезируется около 10 млн. Открывающиеся новые возможности хозяйственной деятельности оказывают негативное влияние на сбалансированность природных систем за счет: Хозяйственная деятельность усиливает межэкосистемные связи. С каждым годом постоянно увеличиваются масштабы антропогенного перемещения вещества и энергии из одной экосистемы в другую добыча природных ресурсов осуществляется в одних районах, а их переработка и потребление в других , тем самым оказывая влияние на устойчивость планеты Земля. Природа в ответ на давление со стороны человека отвечает участившимися катастрофами антропогенного происхождения, которые приобрели характер национальных бедствий. Безусловно, НТП представляет огромную созидательную ценность в поступательном развитии человеческого общества и в процессах его взаимодействия с окружающей средой. На его основе осуществляется: В этом плане НТП должен развиваться в смысле временного использования его достижений в народном хозяйстве в рамках экологического познания, что исключит его неравномерность и несбалансированность. Начало работ было положено неформальной организацией, основанной в г. Наиболее известны две работы начала х годов: Месаровича, в которой Мир рассматривался не как единое однородное целое, а как система десяти взаимодействующих регионов Северная Америка, Западная Европа, Япония, Австралия и Южная Африка, СССР и страны Восточной Европы, Латинская Америка, Ближний Восток и Северная Африка, Тропическая Африка, Юго-Восточная Азия, Китай , имеющих различные уровни развития, системы ценностей и т. Отсюда следует, что для предотвращения катастрофы мировой системы необходимо знание координирующей структуры для обеспечения совместных согласованных действий между всеми регионами мира. К сожалению, последующая десятилетняя практика жизни мирового сообщества показала, что оно продолжает развиваться в направлении, противном законам существования биосферы, а само природопользование в своих глобальных масштабах стихийно, бесконтрольно и неуправляемо. Однако пока их практическая значимость довольна низка. Основные препятствия на этом пути: Да и любая модель как и любая формула дает на выходе лишь то, что было заложено на входе, поэтому говорить об исчерпывающих концепциях, полученных на основе моделей преждевременно. Тем не менее, противоречия между человечеством и природой прогрессирующе нарастают, и их разрешение вряд ли будет безболезненным. В данной области в популярном словаре Н. Реймерса есть очень простой, оптимистичный взгляд на дальнейшую судьбу человечества. Считается, что экологические кризисы ближайшего будущего будут разрешены на основе энергетической и эколого-плановой экологических революций. Но ясно одно, что без совершения экологической революции будущего у людей просто не будет. Основой же данной революции является совершенствование природопользования. Во второй половине XX века появилось большое количество как фундаментальных трудов по биологии, так и по прикладной экологии и проблемам защиты окружающей среды. Кроме того, в мире существует огромное количество работ по философии, политике, экономике, демографии, энергетике, сельскому хозяйству и прочих, прочих, регулирующих отношения в природопользовании с перспективой обоснования устойчивого мира в будущем. В то же время рост числа специальных работ не умаляет ком проблем, перед которыми встало человечество на современном этапе. Все большее количество исследователей сходятся на том, что человечество, ведомое духом капитала, духом наживы, духом личного обогащения, духом свободы для себя и духом безграничного потребления, уже поставлено на край гибели. Неуправляемый рост численности населения, производства энергии и выброса загрязняющих веществ вместе с истощением природных ресурсов, дефицитом воды и нехваткой продуктов питания в мировом масштабе активизировали всю мировую научную общественность в поисках путей выхода. Природопользование, как и обостряющаяся экологическая ситуация во всем мире, теснейшим образом связано с социально-политическими и демографическими процессами в обществе. И, как подметил Б. Преображенский, одновременно с глобальными проблемами, имеющими сильный географический подтекст, на арену науки вышла проблема человека. Если на заре ХХ века поведение человека определял его статус покорителя природы, дерзавшего переделать всю ее по своему усмотрению, то на закате этого же века у международного сообщества уже преобладали смятение и страх. Человечество поглощает тревога алармизм, от англ. Современная концепция устойчивого развития. При этом общество, развиваясь по своим законам, не должно препятствовать условно-естественному ходу эволюции природы. Таким образом, в современных условиях основой совместного развития общества и природы является выполнение обществом условий коэволюции через поддержание регуляторной функции биосферы, обеспечивающей устойчивое естественное состояние окружающей среды человека. К сожалению, диалектика развития такова, что общество, настроенное на эксплуатацию природных благ без должной компенсации, не желает пересмотра сложившихся взаимоотношений с природой, по крайней мере, до тех пор, пока они не станут тормозом дальнейшего развития социально-экономической системы. Например, в конце х годов фермеры США, столкнувшись с негативным влиянием химического загрязнения подземных вод на прибыльность хозяйств, впервые в истории страны оплатили все расходы по мониторингу вод, используемых в сельском хозяйстве, а также стали инициаторами вытеснения минеральных удобрений органическими. Исходя из определения устойчивого развития как сбалансированного решения социально-экономических задач и проблем сохранения окружающей среды в целях удовлетворения нужд сегодняшнего поколения людей без ущерба способности будущих поколений удовлетворять потребности, следует, что: Колби выделено пять основных подходов парадигм имевших место в развитии управления окружающей средой с учетом, кроме прочего, таких показателей как права собственности на ресурсы и система платежей. Кроме того, автор показывает, как все человечество в виде единой глобальной популяции стихийно регулирует и свои внутренние отношения, и взаимоотношения с окружающей средой. Поскольку биосфера как регулятор окружающей среды представляет собой единую систему, то переход к устойчивому развитию мирового сообщества может быть осуществлен только в условиях эффективного международного сотрудничества. Субъектно-объектный базис организации природопользования как основа методологического подхода к его рационализации. Вопросы рационализации природопользования ни в коей мере нельзя сводить только к совершенствованию технологических процессов в том числе к безотходным технологиям или к экологическим основам использования биологических ресурсов. Это, безусловно, необходимое условие для рационального природопользования, но условие, которое должно иметь под собой историческую, правовую и образовательную базу. Без нее, несмотря на самые совершенные разработки экологов, биологов, законотворцев имеются в виду законы и прочие нормативные акты по охране и рациональному использованию природных ресурсов , ничего конструктивного не получится. Но фактическое состояние дел, например, в Америке и России имеет очень мало общего. Но она не способна разрешить глубинных противоречий между человеком и окружающей его природной средой. Так как природопользование охватывает все без исключения стороны взаимодействия человека и природы, то оно выступает объектом полидисциплинарных исследований и представляет собой поле интересов и приложения усилий всех наук. Но так как субъектом природопользования является человек, то проблема его упорядочения и рационализации находится в социально-экономической, политической и гуманитарной плоскости в самом широком смысле этого слова. По мнению академика РАН Н. Однобокие исследования, направленные только на объект, породили малоэффективные или вовсе нежизненные схемы рационализации природопользования. В результате недооценивается сама сущность природопользования, определяющая характер и формы использования всех природных ресурсов. Практика природопользования подтверждает, что без совершенствования устройства самого общества и решения правовых вопросов по отношению к природным ресурсам все наработки ученых, в том числе и вся методология, оказываются абсолютно неэффективными. Ученые, занимающиеся проблемами природопользования, вполне обоснованно отмечают, что взаимодействие человека и природы, то есть влияние антропогенных факторов на природу и измененной природы на человека, представляет собой предмет исключительной сложности. Его изучение сопряжено с громадными трудностями самого разного свойства. И главная из них состоит в неизведанности путей познания этого процесса как целого. Наука делает лишь самые первые шаги на пути такого изучения. Исходными позициями при разработке концептов должна быть система приоритетов и специальная методология. Пока эта наука еще никак не проявилась. Вся экология человека направлена или к организменному уровню валеологии , или к экологии экосистем. Именно в вопросах природопользования грани между естественными и общественными науками все в большей и большей мере становятся проницаемыми. Происходит естественный процесс взаимодействия наук, основывающийся на единстве научного познания. Объектом познания служит само природопользование как объективная реальность, как важнейший аспект жизни человека , включающий в себя совокупность всех форм эксплуатации природно-ресурсного потенциала и мер по его сохранению, использование природных ресурсов в процессе общественного производства для целей удовлетворения материальных и культурных потребностей общества [16]. Учитывая, что само природопользование, как объект познания состоит из природы объекта и человека субъекта , хронологически связанных от древнейших времен до наших дней, историзм в природопользовании заключается в самом стадиальном подходе к динамике развития изучаемого объекта. Предметом исследования природопользования являются экология природных систем особей, популяций, биогеоценозов и сам человек, выражающий состояние своих собственных популяций размер, внутреннее устройство, культурная адаптация как составляющих единой экосистемы. Популяции человека как предмет природопользования выступают в виде социальных этносоциальных организмов, владеющих своими собственными ресурсами и развивающиеся вместе с ними. Одна из важнейших задач современности состоит в том, чтобы раскрыть, выявить и показать основу кризисных явлений природопользования и критерий его оценки с конечной целью в установлении путей оптимизации соотношений и связей между природными ресурсами, естественными условиями жизни общества и его социально-экономическим развитием, рассмотрение данных взаимоотношений, их динамики и характера изменений в историческом аспекте, в процессе совместной эволюции. Основное противоречие в российском природопользовании Советского и постсоветского периодов определено внутренними противоречиями в государстве, которое есть ни что иное как одна системная популяция людей. Эти два взаимоисключающих постулата и являются причиной обнищания и запустения огромных Российских просторов. Собственность на природные ресурсы и управление природопользованием. Когда существует обилие ресурсов по отношению к спросу, то их ценность мала и система прав пользователей довольно расплывчата. Однако по мере роста ценности ресурсов растет и потенциальная выгода от совершенствования условий распределения фиксирования ресурсов среди экономических субъектов и потребность в более совершенной системе прав собственности на ресурсы. Поэтому считается, что фундаментальным условием эффективного функционирования рынка является наличие четко определенного, эксклюзивного, передаваемого, гарантированного и реализуемого права собственности. Краеугольным камнем в проблеме собственности остается вопрос о земле, относительно которой собственник реализует свой интерес через право владения, пользования и распоряжения. В России до перехода к рыночным отношениям земля находилась в государственной собственности и частично колхозно-кооперативной. С принятием новой Конституции РФ, согласно ст. Частная собственность на землю допускается в форме индивидуальной собственности граждан, общей совместной, долевой и собственности юридических лиц. Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продать его, подарить, отдать в залог или сдать в аренду. Несмотря на закрепление прав частной собственности на землю в Конституции РФ, спор о целесообразности ее продажи, который длится уже второе столетие, продолжается, в том числе и по причине общинных традиций России. Как показывает опыт хозяйствования развитых стран, наиболее благоприятные отношения между обществом и окружающей природной средой складываются при реализации условия разделения прав собственности и прав пользования, то есть чтобы государство не выступало как собственник и пользователь одновременно, а осуществляло лишь учетную и контрольную функции. Ибо при частной собственности уже новый субъект, более низкого иерархического уровня, становится одновременно и собственником, и пользователем. В то же время, согласно действующему Российскому законодательству, право собственности на природные ресурсы со стороны субъектов РФ либо существует чисто формально, либо вообще не существует [24]. Собственность на природные ресурсы. Частная собственность характеризуется свойствами полноты принадлежности, исключительности и передаваемости. Частные блага конкурентны в потреблении. Общей , или общедоступной , называется собственность, к которой люди имеют практически свободный и неуправляемый доступ. Большая часть собственности, находящейся в общем владении, это потенциально возобновимые ресурсы. Общие ресурсы недооцениваются и перепотребляются: Это явление называют трагедией общих ресурсов. Если общественная собственность плохо контролируется и управляется правительственными органами, то общественный ресурс фактически приобретает статус общего ресурса и может перепотребляться. Представляет интерес классификация собственности на природные ресурсы с позиции их территориальной принадлежности и общественной значимости. Такие природные ресурсы как воздух и вода не имеют границ, их значимость для биосферы трудно переоценить и, очевидно, они относятся к общемировой собственности. Мигрирующие виды биоресурсов также не знают границ, хотя пути их передвижения замкнуты и фиксированы. Так, необходимость международно-согласованного управления морскими биоресурсами подтверждена документами Комитета по Рыболовству ФАО. Поэтому в перспективе можно ожидать изменений формы собственности относительно мигрирующих биоресурсов. Это так называемые стратегические ресурсы, на которые распространяется государственная форма собственности. Территориально фиксированные ресурсы могут и не представлять национальной значимости, то есть только иметь местное значение, и в таком случае они могут находиться в территориальной краевой, областной и т. Отношения собственности на минерально-сырьевые невоспроизводимые природные ресурсы в странах с рыночной экономикой также имеют определенные вариации. В последнее время в США нефтеносные участки сдаются только в аренду и, вообще, арендный способ пользования природными благами становится преобладающим. В Норвегии все запасы нефти и газа принадлежат государству. Причем за законодательство и общую политику государства в нефтегазовом бизнесе отвечает парламент. По оценкам специалистов, нефтяное законодательство Норвегии является одним из совершенных в мире. В Канаде отношения собственности на минерально-сырьевые ресурсы типичны США. Коренное отличие лишь в том, что права собственности закреплены за провинциальными властями. Собственность на возобновляемые ресурсы также допускает широкие вариации. Количество частных владельцев на г. В странах с развитой системой форм собственности на лесные ресурсы Швеция, Финляндия и др. Если обратиться к проблеме собственности на ресурсы шельфовой зоны, то и здесь существуют определенные различия. Однако это не значит, что редкие стратегические ресурсы находятся непосредственно под их юрисдикцией, точно так же, как и аналогичные ресурсы на землях с частной собственностью. Хотя даже такие ресурсы, как нефть по нашей классификации, относящаяся к стратегическим ресурсам в шельфовых зонах штатов находятся под их юрисдикцией. На отношения собственности на природные ресурсы оказали влияние, во-первых, исторический процесс формирования любого государства; во-вторых, структура устройства государства. Утверждение Федеративного государства и переход России на рельсы рыночной экономики по сущности должно было сопровождаться изменением прав собственности на природные ресурсы. Это предполагает и Конституция РФ В то же время доминанта федеральных ресурсных законов на правовом поле Российского природопользования практически все ресурсы относит к государственной федеральной собственности. Основные требования к управлению природопользованием: Это правило целесообразного преобразования природы. Источниками экологического права в Российской Федерации являются: Статья 72 Конституции РФ определяет, что вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, а также природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Закон об охране окружающей среды определяет основные принципы использования и охраны окружающей среды ст. Каждый из ресурсных Законов Кодексов кроме характеристики ресурса, разграничения компетенции, порядка пользования, охраны и платежей предусматривает выполнение указанных принципов использования и охраны окружающей среды. Информационные методы условно можно разделить на три части: Общепринятым стало определение мониторинга, данное Ю. На систему мониторинга и геофизические службы возложено решение следующих задач: Существует несколько направлений проводимых исследований по мониторингу. Мониторинг в рамках программы ООН по окружающей среде ЮНЕП подразделяется на следующие виды: По степени емкости наблюдений за поведением биосферы различают мониторинг глобальный, региональный и импактный. По организации наблюдений различают мониторинг авиационный, космический, окружающей человека среды. Экологическое картографирование заключается в использовании топографической информации общего и тематического характера в экологических целях, а также в составлении специальных экологических карт. Большая часть элементов содержания топографических карт может интерпретироваться в интересах экологии и в сочетании с дополнительной информацией эффективно использоваться при оценке природных условий. Экологическая карта отражает различные аспекты взаимосвязей организмов в том числе человека и природной среды. Он содержит физико-географическую характеристику объектов или явлений, их классификацию, данные о динамике, степени изученности, эколого-экономическую оценку, рекомендации по использованию, охране и т. В настоящее время ведется разработка и составление различных видов кадастров: Кроме кадастров природных ресурсов, существуют кадастры охраняемых территорий и др. Ведение кадастров возложено на специально уполномоченные государственные органы определяемые Правительством Российской Федерации. По уровню агрегации информации кадастры делятся на глобальные, региональные, локальные районные и кадастры паспорта отдельных объектов или явлений. Существуют определенные особенности ведения различных кадастров. В частности, кадастр биоэкономический морской содержит характеристики условий обитания, распределения, поведения и воспроизводства биоресурсов, условия, в том числе международно-правовые, их изъятия в хозяйственных целях без подрыва ресурсного потенциала. Учитываются абсолютные показатели объем, расход , а также относительная характеристика территории по обеспеченности водными ресурсами, эффективность их хозяйственного использования, качество вод. Что касается минерально-сырьевых ресурсов, то существует государственный баланс запасов, на котором учтены все имеющие стратегическое народно-хозяйственное значение разведанные месторождения. Они содержат сведения обо всех ресурсах данной территории акватории , их количественные и качественные характеристики, варианты хозяйственного освоения ресурсов. В них представлены физико-географическая характеристика территории акватории , уровень изученности ресурсов, картографическая и статистическая информация; даны предложения по охране как всей территории акватории , так и отдельных ресурсов, а также указаны основные направления дальнейших исследований в этой области. К новым направлениям кадастровых разработок следует отнести региональные детериорационные кадастры: Современные достижения науки и техники создали эффективные технологии для рентабельной их переработки, во многих случаях более прибыльной, чем добыча и переработка первичных ресурсов. В этой связи государственное значение приобретают учет и систематизация сведений о вторичных ресурсах минерального сырья, оценка эффективности получения из них полезных компонентов и продуктов, а также решение задач утилизации отходов. Решение указанных проблем на базе экономического кадастра открывает новые возможности для планирования и управления использованием ресурсов минерально-сырьевого комплекса на качественно более высоком уровне. В настоящее время только начинают разрабатываться кадастры по учету и вторичному использованию подземных выработанных пространств, открывающих широкие возможности для размещения в них как объектов народного хозяйства с определенными заданными функциями, так и отходов хозяйственной деятельности, не поддающихся утилизации. По структуре типовая форма кадастрового учета представляет собой табличный свод приведенных в сопоставимый вид, периодически корректируемых сведений и показателей по объекту или явлению. По мере корректировки в типовую форму кадастра вносятся необходимые изменения и дополнения по представлениям составителей кадастра. Типовые формы кадастра, например, отходов горно-обогатительного комбината, заполняются соответствующими отраслевыми институтами или предприятиями. Контроль составления, содержания, развития и использования кадастра осуществляет центральный научно-исследовательский институт в составе отраслевого министерства. Свод информации производится с учетом его ведения с помощью автоматизированных информационных систем, на которых осуществляют получение расчетных показателей и распечатку данных в приемлемой для потребителей форме. Законом об охране окружающей природной среды года была определена выдача лицензий на комплексное природопользование выдается в качестве закрепления права на пользование одновременно несколькими видами природных ресурсов. Закон года отменил выдачу лицензий на комплексное природопользование. Имеют место как бы две разновидности лицензируемого права: Разрешение на право пользования природными ресурсами. Разрешение на право выбросов сбросов отходов. Комплексность механизма лицензирования с использованием административных и экономических рычагов воздействия заключается в том, что лицензия содержит в себе: Порядок лицензирования в природопользовании определяется Федеральными ресурсными законами Закон о недрах, Закон о животном мире и т. Цель нормирования в природопользовании нормирование качества природной окружающей среды заключается в установлении предельно допустимых норм воздействия на окружающую среду, гарантирующих экологическую безопасность населения и сохранение генетического фонда, обеспечивающих рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов в условиях устойчивого развития хозяйственной деятельности. Необходимость нормирования на современном этапе развития человечества обусловлена истощением ресурсов и отходами производства, представляющими угрозу для здоровья населения и окружающей среде. Данные нормативы условно подразделяются на три группы: Они обязательны для соблюдения всеми государственными органами и общественными организациями, предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами. Они не связаны с конкретными источниками вредного воздействия и не регулируют их поведение. Предельно допустимые концентрации вредных веществ. Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, а также вредных микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющих атмосферный воздух, воды, почвы, устанавливаются для оценки состояния окружающей природной среды в интересах охраны здоровья человека, сохранения генетического фонда, охраны растительного и животного мира. В настоящее время разработаны и утверждены многочисленные нормы ПДК вредных веществ для водных объектов, атмосферного воздуха, почвы. По атмосферному воздуху установлены ПДК для загрязнителей. Кроме санитарно бытовых норм ПДК для объектов окружающей среды действуют специальные нормы ПДК для рыбохозяйственных водоемов, нормы по чистоте атмосферного воздуха для лесной растительности, нормы для поверхностных вод, используемых в сельскохозяйственных целях. Нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий. Указанные нормативы устанавливают ПДУ шума, вибрации, неионизирующих излучений, обеспечивающем сохранение здоровья, трудоспособности людей, охрану растительного и животного мира, благоприятную для жизни окружающих природную среду. Нормативы предельно допустимого уровня радиационного воздействия. Они устанавливают предельно допустимые безопасные для здоровья и генетического фонда человека уровни содержания радиоактивных веществ в окружающей природной среде и продуктах питания. Нормативы предельно допустимых остаточных количеств химических веществ в продуктах питания. Данная группа нормативов устанавливается путем определения минимально допустимой дозы, безвредной для здоровья человека, по каждому используемому химическому веществу и при их суммарном воздействии;. Производственно-хозяйственные нормативы качества устанавливают ограничения к источникам, оказывающим вредное воздействие на окружающую природную среду. К этой группе могут быть отнесены: Основными из них являются: Законом РФ от 10 января г. Нормативы ПДВ и ПДС вредных веществ. ПДВ ПДС рассчитываются по каждому источнику выбросов сбросов вредных веществ с учетом ПДК и ассимиляционной емкости экосистемы, в которой расположен объект, производящий выбросы сбросы. Предельно допустимые нормы применения агрохимикатов в сельском хозяйстве. Предельно допустимые нормы применения минеральных удобрений, средств защиты растений, стимуляторов роста и др. Нормы расхода ядохимикатов приведены в списке химических и биологических средств борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками, разрешенными для применения в сельском хозяйстве;. Комплексные нормативы качества устанавливают ограничения экологических нагрузок на экосистемы. К ним относятся предельно допустимые нормы ПДН нагрузки на окружающую среду, нормативы санитарных и защитных зон. Предельно допустимые нормы нагрузки на окружающую природную среду. Они устанавливаются при формировании территориально-производственных комплексов, развитии промышленности, сельского хозяйства, строительстве и реконструкции городов, других населенных пунктов с учетом потенциальных возможностей экосистем к самовосстановлению, необходимости рационального использования территориальных и природных ресурсов с целью обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населения, недопущения разрушения естественных экосистем и необратимых изменений в окружающей природной среде. Различают отраслевые и региональные ПДН. Отраслевые ПДН регламентируют предельно допустимые нагрузки применительно к отдельным видам природных ресурсов, например оптимальное число посетителей соснового бора в единицу времени, предельное число домашнего скота на единицу пастбищных угодий. Региональные ПДН ограничивают воздействие антропогенных факторов на экосистему в целом, например, разработаны нормы допустимых воздействий на экосистему оз. Байкал, которые включают ограничения по использованию водных ресурсов, окружающих лесов, рыбных запасов и т. В первом поясе находится источник водоснабжения. В нем запрещается проживание, строительство и нахождение лиц, не связанных с работой на водопроводных сооружениях. Во втором поясе, охватывающем территорию, непосредственно окружающую источник водоснабжения и его притоки, запрещается такое ее использование, которое может вызвать качественное и количественное ухудшение источника водоснабжения. Ограниченная хозяйственная деятельность в этом поясе регламентируется органами санитарно-эпидемиологического надзора. Третий пояс включает территорию, неблагополучное состояние которой может вызвать распространение инфекционных заболеваний через водопровод. Нормирование использования природных ресурсов. Вопросы же, относящиеся к природопользованию, регулируются отдельным законодательством земельным, водным, лесным и т. Нормирование природопользования реализуется через лимиты использования отдельных видов ресурсов, что выражается в установлении научно обоснованных размеров, отводимых под хозяйственную деятельность, земельных участков, объемов выемки минеральных ресурсов из недр, объемов изъятия воды из водоемов, объемов расчетных лесосек при лесозаготовительных работах, квот в охоте и рыболовстве. Нормы отвода земельных участков для различных производственно-хозяйственных целей были установлены Комитетом по государственному строительству еще в гг. Размеры земельных участков для сельскохозяйственных целей, дачного и жилищного строительства, садоводства устанавливаются в соответствии с земельным законодательством. Лимиты водопотребления и водоотведения регламентируются водным законодательством, согласно которому могут устанавливаться нормы и режимы водопользования в зависимости от сезона и времени года. К основным задачам экологического контроля относятся: Система экологического контроля состоит из государственной службы наблюдения за состоянием окружающей природной среды мониторинга , государственного, производственного и общественного контроля. Их деятельность и правомочия распространяются на все предприятия, организации и учреждения независимо от их подчиненности и форм собственности, им подконтрольны все должностные лица и граждане. В функции органов экологического контроля входит: Под объектами экологической экспертизы понимаются предплановые, предпроектные и проектные материалы по объектам и мероприятиям, намечаемым к реализации на территории РФ, а также экологические обоснования лицензий и сертификатов. Экологическая экспертиза основывается на принципах: К объектам обязательной экологической экспертизы федерального уровня относятся документы и материалы, подлежащие утверждению органами государственной власти РФ, в том числе: К объектам обязательной экологической экспертизы уровня субъектов РФ относятся документы и материалы, утверждение которых находится в компетенции органов государственной власти субъектов РФ, в том числе: Государственная экспертная комиссия по результатам Проведения экологической экспертизы готовит заключение. Финансирование государственной экологической экспертизы осуществляется за счет средств заказчика документации, подлежащей экспертизе. К объектам общественной экологической экспертизы не относятся только объекты, сведения о которых составляют государственную и иную охраняемую законом тайну. Эта экспертиза проводится до государственной или одновременно с ней. Заключение общественной экологической экспертизы приобретает юридическую силу после утверждения его специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы. Финансирование общественной экологической экспертизы осуществляется за счет собственных средств общественных организаций. Оценка воздействия на окружающую среду ОВОС и экологическая экспертиза. Отличие ОВОС от экологической экспертизы в следующем: ОВОС проводит проектировщик, который практически всегда защищает интересы заказчика. ОВОС не противопоставляет хозяйственную деятельность с оздоровлением окружающей среды, он направлен на поиск проектного решения, позволяющего сделать хозяйственную деятельность экологически безвредной. В частности, в г. Под экологическим аудитом понимается оценка экологической опасности экономических субъектов предприятий, фирм и т. Потребность в аудите обусловлена необходимостью знания, в том числе руководству предприятия, о степени экологической опасности предприятия, его продукции, ее материалоэнергоемкости с целью снижения влияния этих факторов в условиях рыночной конкуренции. На основании аудирования делается вывод об эколого-экономической целесообразности дальнейшей эксплуатации объекта. Оплату аудита осуществляет природопользователь на основе заключения им договора с аудиторской фирмой. Для предотвращения сговора между природопользователем и аудиторской фирмой предусмотрен следующий механизм противодействия: Они направлены на снижение деградации окружающей среды путем установления нормативов для производства технологий или выбросов загрязнителей в окружающую среду, рассмотренных выше. Методы директивного регулирования наиболее эффективны при решении проблем загрязнения ограниченного действия, когда индивидуальные источники загрязнения имеют сходные характеристики загрязнения и негативные воздействия загрязнителей хорошо известны, а также известен выбор технологий для борьбы с загрязнением. Директивные меры регулирования классифицируются также по воздействию загрязнения на человека и окружающую среду. Ограниченность применения нормативного подхода связана с трудностями контроля за его внедрением и выполнением, который производится, как правило, выборочно и после выявлений нарушений и касается узкого круга экологических проблем. В целом он предназначен для борьбы с выбросами загрязнений в конце технологического процесса и менее пригоден в отношении многочисленных источников диффузного, неточечного загрязнения, таких, как отдельные домашние хозяйства, малые предприятия и фермы. Нормативный подход связан с введением единых нормативов и стандартов для всех предприятий-загрязнителей, в то время как каждое из них имеет различные технологические и финансовые возможности для сокращения выбросов сбросов и выполнения нормативов. Кроме того, он требует больших затрат. Часто к директивному виду регулирования относят систему штрафов, рассматривая ее в качестве гаранта выполнения экологических и иных ограничений. Представляется, что это не совсем корректно. Если за нарушение экологических предписаний, нормативов и т. Если же роль штрафа сводится к цели обеспечения выполнения экологических требований, то при определенных условиях он не может быть отнесен к рассматриваемому виду регулирования, так как нарушитель нормативов всегда будет сопоставлять риск издержки наказания с издержками их выполнения, и таким образом допускается возможность выбора, что противоречит определению административно-командного регулирования. Административно-командные меры оказывают косвенное воздействие на цены. Например, в случае запрета сбрасывать неочищенные стоки в реку производители будут вынуждены вложить средства в их очистку, или в изменение производственного процесса, или в их удаление в другом месте, что приведет к повышению издержек выпускаемой продукции. Принудительное соблюдение правил, предписаний, нормативов и т. На современном этапе выделяют два основных подхода к управлению равновесием эколого-экономических систем. Неоклассический подход означает полное возмещение экономического ущерба, наносимого окружающей среде. Неокейнсианский подход отдает приоритет нормативному регулированию, составлению и выполнению программ, проведению экспертиз и т. В современном обществе на первое место выходят экономические инструменты защиты природы. По большому счету они должны быть такими, чтобы загрязнять и разрушать окружающую среду стало не выгодно. Мировая практика знает четыре возможности вмешательства правительства в свободный рынок для предотвращения загрязнения и уменьшения затрат ресурсов: Каждый из этих подходов имеет свои достоинства и недостатки, понимание которых необходимо лицам, принимающим решения, чтобы формулировать законы и проводить адекватную политику в отношении использования природных ресурсов и производства энергии. Ни экологи, ни экономисты не смогут успешно решать экологические проблемы, пока не разберутся в сложных природных, экономических, социальных и юридических аспектах специфических экологических проблем. Традиционно, с советских времен и до сих пор, в России наиболее развитыми и давно используемыми методами управления природопользованием остаются административно-командные или директивные. Однако и в России все сильнее развиваются экономические механизмы природопользования и охраны окружающей среды. Из экономических методов управления: Задача этих мер состоит в том, чтобы сделать охрану окружающей среды и рациональное природопользование составной частью производственно-коммерческой деятельности, чтобы предприниматель был в них заинтересован. Современные подходы к управлению равновесием эколого-экономических систем: Основным методом экономической оценки природных ресурсов является доходный метод. Кроме того, могут применяться методы: Отдельные авторы считают, что при новом мировом порядке в особую группу должны быть выделены планетарные природные ресурсы. В свою очередь они должны быть разделены на две группы: Это собственность всего мирового сообщества и за пользование данными ресурсами плата должна поступать в предполагаемый Международный фонд ноосферного развития. С учетом специфики оценки природные ресурсы в укрупненном плане можно разбить на три группы: Важнейшим рычагом оптимизации природопользования является плата за негативное воздействие на окружающую среду выбросы, сбросы, загрязнение недр, почв, размещение отходов, загрязнение шумом, теплом и другими видами вредных воздействий. Пока загрязнять природную среду, истощать природные ресурсы, способствовать деградации природных систем остается делом выгодным, мало кто способен остановиться и прекратить самоубийство. В настоящее время система платежей за пользование природными ресурсами в РФ определяется налоговым кодексом, Законом о бюджете, административным кодексом, ресурсными и специальными законами, а также соответствующими постановлениями Правительства РФ. Считается, что платежи за пользование природными ресурсами далеки от своего совершенства. В целях совершенствования платежей за ресурсы предлагается: Также считается, что на современном этапе важнейшим является создание международной и национальной систем экологической сертификации продукции, отходов производства, технологических процессов, объектов и услуг. Система структура органов управления природопользованием в Российской Федерации. Структура органов управления природопользованием и охраной окружающей среды в РФ определена федеральным законодательством, согласно которому они подразделены на две категории: К государственным органам общей компетенции относятся: Президент РФ, Федеральное собрание Совет Федерации и Государственная дума , Правительство РФ, представительные и исполнительные органы власти субъектов Федерации, местного самоуправления. Органы общей компетенции занимаются вопросами разработки и совершенствования законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов; контроля за исполнением принятых законов и постановлений; разработки глобальной стратегии экологической безопасности и основных направлений государственной политики в области охраны окружающей природной среды. В установленной сфере деятельности ими осуществляются функции: Федеральные службы и Федеральные агентства являются государственными специально уполномоченными органами в сфере своей деятельности и имеют свои территориальные органы. Органы в области охраны окружающей среды включают Министерство природных ресурсов, Федеральную службу гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России , Министерство здравоохранения и медицинской промышленности, Федеральная пограничная служба водные биоресурсы. Помимо органов общей и специальной компетенции в структуру управления природопользованием входят прочие министерства и ведомства, выполняющие различные функции, связанные с охраной окружающей природной среды и рациональным использованием природных ресурсов: Согласно Положению о структуре органов исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти создаются федеральными органами исполнительной власти для осуществления полномочий указанных органов в регионах. Таким образом, на территориальном уровне в пределах всей страны функционирует система федеральных органов управления. Представительные и исполнительные органы субъектов Федерации и местного самоуправления согласно представленных Конституцией РФ и Федеральными Законами полномочий, создают свои органы управления природными ресурсами, действующими в границах представляемых ими административно-территориальных образований. Финансирование содержания федеральных, региональных и местных органов исполнительной власти осуществляется за счет средств соответствующего бюджета. Экономические основы природопользования и охраны окружающей среды. Место и роль экономики природопользования в решении задач современности. В настоящее время более верно будет говорить об экономике природопользования и охраны окружающей среды ПП и ООС как едином целом. Полная экономическая ценность природного ресурса слагается из ценности пользования ценность от прямого использования и ценность от косвенного использования и ценности, не связанной с использованием ценность отложенной альтернативы, ценность наследования, ценность существования. Соответственно выделены виды экономического ущерба от загрязнения природной среды: Объектом экономики природопользования является комплекс экономических отношений между обществом и природной средой. Предмет экономики природопользования состоит в оптимизации экономических отношений между обществом и природной средой, направленных на сохранение и воспроизводство окружающей природной среды. К основным задачам изучения экономики природопользования относятся: К ключевым методам изучения экономики природопользования относится метод системного анализа, который базируется на теории систем, учитывает сложность исследуемого объекта, его взаимосвязи с другими объектами окружающей среды, а также объективное отсутствие ряда данных об объекте. В сфере природопользования, где ведущую роль в решении проблем играют социальные и общественные условия, применение системного анализа позволяет превратить сложную и трудноразрешимую проблему в ряд четко определенных задач, имеющих метод решения. К числу инструментов, позволяющих наглядно и результативно исследовать взаимодействие экономики и окружающей природной среды, относятся методы моделирования и балансовый. Поток материалов и энергии, поступающий из природы в процесс производства-потребления, должен быть равен потоку отходов, направляющихся обратно в окружающую природную среду. Это требование удовлетворяется в долгосрочной перспективе. С учетом действия этого закона актуальнейшими являются задачи: Вместе с тем возможности рециклирования ограничены: Любой вид ресурса при его использовании может давать как блага человеку, так и наносить вред его здоровью и окружающей среде. Природные блага подлежат следующей классификации [13]: Они неделимы и потребляются в полном объеме. Общественные экологические блага характеризуются следующими чертами: Законы рынка на общественные экологические блага не распространяются. Потребители конкурируют между собой либо за количество потребляемого блага, либо за его качество. Конкурентность связана с природными свойствами данных благ, с тем, что они являются истощимыми. Такими свойствами обладают многие естественные ресурсы: Данную часть природных ресурсов называют еще естественными ресурсами совместного применения. Естественные ресурсы совместного применения ЕРСП имеют характеристики: Никто из потенциальных и реальных потребителей не имеет стимулов к ограничению и рационализации их потребления. Часть природных ресурсов может иметь экономические свойства и обычных частных товаров. Таковыми могут быть земельные ресурсы прежде всего сельскохозяйственные, городские, пригородные , некоторые месторождения полезных ископаемых, некрупные водоемы, лесные угодья и некоторые другие ресурсы. Основная часть экологических благ и природных ресурсов относится к общественным благам и ресурсам совместного применения. И этим объект анализа экономики ПП и ООС отличается от классической и неоклассической экономической теории, традиционно концентрировавших свое внимание на частных товарах. Их основными задачами являются: Экологические службы предприятий направляют свои усилия на сокращение и нейтрализацию техногенного прессинга на природу в местах образования отходов, а также поступления выбросов сбросов вредных веществ в окружающую среду, представляя собой первый эшелон борьбы за экологическую чистоту и безопасность производства. Данные предприятия в определенном смысле завершают современный производственный процесс, формируя конечную ступень нейтрализации вредного воздействия экономики на состояние окружающей природной среды. Образован производствами, специализированными на изготовлении очистного и перерабатывающего отходы оборудования, средств экологического контроля и мониторинга, разного рода измерительной аппаратуры и т. В его задачу также входит оказание разнообразных услуг в области экологической экспертизы и сертификации производства и продукции, экологического аудита, внедрения систем корпоративного экологического управления и т. Новым направлением деятельности IV блока является рециклинговая индустрия, в основе которой лежит принцип конструирования и производства готовой продукции, технических средств, в том числе бытовой техники, с таким расчетом, чтобы, например, максимальное количество отработавших деталей можно было использовать повторно без нанесения вреда окружающей среде. Значение рециклинга состоит в проникновении принципа малоотходности в основное производство, а также в процесс потребления готовой продукции. Экономика ПП и ООС изучает экономические отношения в этой сфере, формы и принципы управления ею. Задачей экономики ПП и ООС является обоснование необходимых для достижения стабильности и устойчивости экологических систем как основы жизнедеятельности общества экономических финансовых, трудовых, материальных, природных ресурсов, а также механизмов, обеспечивающих выход на стационарные режимы. Цена является важным регулирующим фактором потребления ресурсов. Вместо того чтобы устанавливать ограничения на потребление воды, вылов биоресурсов, вырубку леса и т. Аналогично, улучшить качество окружающей среды можно не только путем ограничения загрязненных выбросов, но и регулированием цены за единицу загрязнения. Основополагающие элементы экологического ценообразования анализ внешних экологических эффектов и их интернализации были разработаны в е годы прошлого столетия экономистом Пигу, который указал на необходимость платить за стоимость очистки выбросов до технически достигнутого уровня, за остаточный ущерб от загрязнения, а также за использование ассимиляционного потенциала природы. Пигу наглядно показал как рыночное равновесие возникает только в том случае, когда предельная полезность равна предельным индивидуальным издержкам. При отсутствии механизма охраны окружающей среды фирма-загрязнитель не учитывает ущерб, накладываемый на благосостояние третьих лиц, что приводит к определенному завышению объемов производства индивидуальный оптимум. Основными инструментами, обеспечивающими эту интернализацию, служат: Пигу и взыскиваемые с виновников отрицательных внешних эффектов; экологические стандарты, лимитирующие допустимый уровень загрязнения природной среды; платежи за загрязнения и др. Основной причиной отрицательных внешних воздействий является плохо определенное право на использование ресурса. Отрицательное внешнее воздействие чаще всего возникает там, где права на собственность не определены, где ресурсы находятся в общем пользовании. За основу взяты четко установленные права собственности на природные ресурсы и экологические блага. Когда это определено, а также при соблюдении ряда других условий затратами на переговоры можно пренебречь, свободный доступ к информации, число участников переговоров относительно невелико , оптимальное качество окружающей среды может быть достигнуто на рыночной основе, а государственное участие сводится только к установлению этих имущественных прав. Коуза, внешние издержки могут быть интернализированы путем рыночных переговоров между производителем и получателем экстерналий, и этот рыночный переговорный процесс обеспечит достижение оптимума Парето, которому соответствует общественный оптимум качества окружающей природной среды. Имущественные права представляют собой множество правил, посредством которых определяется использование ограниченных ресурсов и товаров. Важнейшими признаками имущественных прав являются: Если собственник располагает хорошо определенными имущественными правами, то он имеет мощный стимул для эффективного использования ресурса, ибо снижение ценности данного ресурса приведет к его персональным потерям. Это и является правовой основой для прямых рыночных переговоров по достижению эффективного уровня загрязнения среды. Государственное же присутствие здесь ограничивается установлением подобных имущественных отношений на природные ресурсы. Важнейшим теоретическим результатом теоремы Р. Коуза является обоснование необходимости четкого определения имущественных прав на природные ресурсы с учетом всего сложного их содержания. В то же время нередко возникают опасения, что реализация теоремы Коуза на практике предполагает соблюдение ряда трудновыполнимых условий: Проведенные экспериментальные исследования показали, что теорема Коуза верна при ведении договорного процесса участниками. При возрастании числа участников резко увеличиваются транзакционные издержки, приводящие к превышению ожидаемых выгод. Одним из центральных для экономики ПП и ООС является вопрос о соотношении государства и рынка. На практике ответом государства на ситуацию с неспособностью рынка выявить действительные общественные предпочтения являются: К основным условиям, необходимым для успешного применения современных методов планирования ПП и ООС, относятся: Основные принципы экономики природопользования и охраны окружающей среды. В современном виде данные принципы были сформулированы в документах Всемирной конференции по окружающей среде и развитию Рио-де-Жанейро, г. Данные принципы закладывают основы экологической политики, системы управления, а также экологического права. Совокупность принципов, определяющих основополагающие подходы к решению экологических проблем, в определенной мере видоизменяется и обогащается новыми требованиями. В наиболее продвинутых странах все активнее ставится задача учета следующих новых требований: В экономике природопользования и охраны окружающей среды одним из основных признан метод анализа затрат-результатов АЗР. Отличительные черты, определяющие как содержание, так и порядок применения данного метода. В основе метода лежит сопоставление затрат на проведение каких-то природоохранных мероприятий, реализацию проектных решений и т. Он базируется на общих критериях рыночной эффективности, диктующих представление и затрат, и эффектов в единообразных денежных измерителях. Обязательным также является оценка ресурсов издержек , используемых в рамках проекта, с позиции альтернативной стоимости. Тем самым каждый ресурс фактор производства в рамках проекта должен обеспечить получение результата, не худшего в сравнении с любой из возможных альтернатив применения этого ресурса. Применение метода анализа затрат-результатов может осуществляться лишь в системе сложившихся и вырабатываемых в обществе определенных ценностных представлений, в том числе о степени приоритетности и настоятельности экологических и природно-сырьевых потребностей. Данные ценностные представления формируются за пределами чисто рыночной сферы и охватывают такие вопросы, как равенство, справедливость в обществе, предпочтительность того или иного способа распределения общественных благ между различными социальными группами, а также издержек, связанных с реализацией проектов и политик, учет интересов будущих поколений и т. С изменением этих ценностных общественных императивов должны быть другими и решения, вырабатываемые на основе АЗР. Наряду с административно-контрольными инструментами управления природопользованием и экологической безопасностью в странах с развитым рынком применяться Экономические инструменты охраны окружающей среды и природопользования. Механизм управления природопользованием и охраной окружающей среды базируется на определенной институциональной основе, которую образуют: Экономические инструменты охраны окружающей среды и понятие хозяйственного механизма природопользования. Для утверждения полноценного рынка природных ресурсов необходимо наличие ряда предпосылок. Наибольшие опасения должна вызывать не сама по себе частная собственность на природные ресурсы и развитие процессов приватизации, а сохранение в больших объемах природных ресурсов с неопределенными имущественными правами. В то же время общественная собственность не является изначально менее слабой в сравнении с частным типом присвоения, необходим лишь разумный баланс правомочий между федеральным центром и органами местного самоуправления по владению и распоряжению ресурсами. Как показывает опыт развитых зарубежных стран, частная собственность в сфере природопользования является одной из наиболее регулируемых и регламентируемых. Эта регламентация имеет своей целью соблюдение частным собственником требований экологически безопасного хозяйствования и охраны окружающей среды. Перечень подобных требований и ограничений постоянно расширяется, чему, в частности, способствует проникновение в соответствующее законодательство требований экологически устойчивого природопользования. Современный хозяйственный механизм природопользования в России начал активно формироваться с переходом РФ к рыночным отношениям. В настоящее время идет его относительное становление на основе накопленных знаний, отечественного и зарубежного опыта. Под хозяйственным механизмом природопользования следует понимать целостную институциональную систему управления природопользованием, обеспечивающую устойчивое коэволюционное развитие и функционирование общественного производства в неразрывной связи с окружающей природной средой. Составной частью хозяйственного механизма природопользования является механизм управления, представляющий собой совокупность принципов, экономических рычагов, правовых и эколого-экономических методов и систем управления взаимодействием общества с окружающей средой. Как и любой механизм управления биосоциальными системами, хозяйственный механизм природопользования постоянно совершенствуется на основе познания природных и социально-экономических закономерностей, осознания и понимания обществом своей роли и места в окружающей природной среде. Функции хозяйственного механизма реализуются через отношения собственности, внедрение эффективного финансово-кредитного механизма, экономического стимулирования, инструментов платности, экологического страхования, формирование рынка экологических услуг, эффективное сочетание централизованного и местного управления и т. Общая характеристика экономических инструментов. Совокупность экономических методов природоохранной политики включает экономические и финансовые инструменты, образующие систему стимулов, содействующих ограничению загрязнения и рациональному использованию природных ресурсов. Экономические методы, в отличие от административно-командных, допускают возможность выбора и воздействуют непосредственно на затраты и выгоды. В экологическом ценообразовании как фундаментальной составляющей экономики природопользования применяются три основных типа оценки окружающей среды для различных видов ресурсов: Общим принципом экологического ценообразования является то, что каждый пользователь экологических ресурсов или услуг должен уплатить определенную цену, отражающую три вида различных издержек: Экономический инструментарий, стимулирующий природопользование. Подразделяется на инструменты прямого и косвенного действия и в совокупности составляет систему конкретных мер микроэкономического уровня государственного воздействия. К инструментам прямого действия относятся: Например, ущерб от загрязнения стационарным источником может быть рассчитан с достаточной точностью, что и определит платеж за загрязнение. Когда возникают сложности с определением стоимости ущерба, тогда используются инструменты косвенного действия: Например, довольно трудно определить ущерб от загрязнения каждым автомобилем. Поэтому целесообразно установить налог на бензин. Считается, что платежи устанавливаются за оказание услуг например, очистка жидких стоков государственными специальными предприятиями , а налоги представляют собой некомпенсируемые платежи, они могут также различаться по направлениям формирования специальных, в том числе бюджетных, фондов. Иногда провести различие между ними довольно сложно. Они непосредственно увеличивают затраты производителей, оказывающих вредное воздействие на окружающую среду и тем самым побуждают его к сокращению или прекращению соответствующего вида деятельности. В ряде стран введены налоги на производство токсичных продуктов предприятиями химической, нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, налоги на потребление токсичных веществ бензина, табака. В развитых странах введены платежи за загрязнение воздуха. Практически во всех странах, введших плату за загрязнение окружающей природной среды, используется только платежи за сверхнормативное загрязнение Япония, США и др. Финансовые инструменты экономические меры общего характера. Экономические меры общего характера связаны с макроэкономической политикой, проводимой государством. В обобщенном виде они в основном реализуются через денежно-кредитную и налогово-бюджетную политику. В мировой практике из мер денежно-кредитной политики получило распространение льготное кредитование через предоставление предприятиям целевых кредитов на выгодных условиях их погашения по сравнению с условиями погашения коммерческих кредитов, выдачу беспроцентных займов для приобретения очистного оборудования. Практикуется также строительство государством природоохранных объектов с дальнейшей передачей их в частный сектор по себестоимости, под низкие проценты и длительный срок погашения. К основным мерам реализации налогово-бюджетной политики, применяемым в мировой практике, относятся в основном налоговые льготы: Рассмотренные выше экономические инструменты довольно ограниченно используют рыночные механизмы для достижения поставленных целей. В наиболее чистом виде преимущества рынка проявляются в реализации купли-продажи излишков загрязнения или прав на загрязнение окружающей среды. Создаваемые новые рынки уже более полно содержат сопутствующие им атрибуты, в частности, наличие продавцов и покупателей. Первый практический опыт торговли и проведения банковских операций с разрешениями на выбросы в атмосферу был осуществлен в США, где была организована массовая торговля правами на выбросы СО 2. Он показал, что установленный уровень выбросов достигался с минимальными затратами. Цена на выбросы 1 т CO 2 определяется на аукционе и весной г. В настоящее время ведется активная работа по организации международной торговли разрешениями на выбросы основного парникового газа СО 2 в рамках Конвенции в Рио-де-Жанейро г. В качестве базового года, по отношению к которому сравниваются объемы выбросов каждой страны, принят г. Российская Федерация, как и ряд других стран, включилась в работу по сокращению выбросов парниковых газов. Выгодность участия РФ в организации межгосударственного рынка разрешений на выбросы углекислого газа обусловлена более низким уровнем выбросов СО 2 по отношению к г. Влияние субсидий на эксплуатацию благ природной среды. Субсидии поощряют истощение благ природной среды. Особенно отрицательная роль субсидий проявляется в сельском хозяйстве, когда государство дотирует применение пестицидов и других неорганических удобрений, что ведет к излишнему их применению и, в итоге, ущербу окружающей среде. Аналогично, освобождение сельского хозяйства от налогообложения и занижение цены земли платы за землю ведет к большому спросу на землю и, следовательно, более неэффективному ее использованию. Общие замечания к экономическим методам. Следует отметить, что внедрение отдельных экономических инструментов в систему регулирования качества окружающей природной среды требует наличия соответствующей управляющей системы с жестким контролем результативности и соблюдения нормативов, включающей сбор платежей и предотвращение незаконной деятельности. Затраты на поддержание функционирования такой системы могут быть довольно высокими, что обусловливает необходимость предварительного анализа выгод и издержек. Рассчитать же эффективность основных преимуществ экономических инструментов чрезвычайно сложно из-за их интегрированного применения в совокупности с методами прямого нормативно-правового регулирования. Практически отсутствует опыт применения экономических инструментов для защиты биоразнообразия, стимулирования устойчивого развития, прекращения обезлесения в регионах тропических лесов. К явным преимуществам экономических инструментов, по сравнению с использованием нормативной регламентации, относятся: В то же время экономические инструменты, по сравнению с нормативно-правовыми, менее определены в отношении уровня ожидаемого снижения загрязнения. Поэтому их выгодно применять для борьбы с неоднородными и небольшими источниками загрязнения: Неэффективность экономических инструментов может проявиться через бремя платежей в виде налогов за загрязнение, платы за ресурсы и негативно отразится на конкурентоспособности промышленности в международной торговле. Следовательно, их внедрение должно быть компенсировано уменьшением других налогов. Практика зарубежных стран показывает, что отрасли промышленности, использующие значительное количество налогооблагаемого сырья, испытывают потерю конкурентоспособности и оказывают сопротивление внедрению экономических инструментов. Недостаточно эффективны экономические инструменты и в ситуациях, когда требуется точность и определенность, например борьба с загрязнением от конкретных токсичных химических веществ или с опасными отходами. В таких ситуациях наиболее продуктивными для защиты окружающей среды являются меры прямого регламентирования. Если преследуется цель просто уменьшить загрязнение в условиях отсутствия экстремально-опасных ситуаций, то целесообразно применять куплю-продажу излишков загрязнения. Экономическая оценка окружающей среды. Суммарная экономическая ценность окружающей природной среды состоит из ценности пользования потребительной ценности и ценности непользования непотребительской ценности. Ценность пользования, или потребительная ценность, возникает от реальной пользы, получаемой от данного ресурса. Она включает ценность прямого, косвенного пользования и ценность отложенной альтернативы. Ценность прямого пользования определяется стоимостью продуктов, готовых к потреблению древесина, урожай сельскохозяйственных культур. Ценность косвенного пользования определяется стоимостью функциональных выгод от окружающей природной среды. Она обусловлена природными климатическими условиями, способностью ассимилировать отходы хозяйственной деятельности, естественной защитой от наводнений. Ценность отложенной альтернативы определяется стоимостью прямого и косвенного пользования в будущем, т. Она также включает ожидаемую стоимость будущих знаний о пока еще неизвестных выгодах сохранения экологического объекта будущие элементы для лекарств, гены для растениеводства. Ценность непользования определяется наследственной ценностью и ценностью сосуществования удовлетворение от красот природы, красивого ландшафта, наблюдение за гнездованием птиц и т. Методы стоимостной оценки объектов окружающей среды. Разделение ресурсов на потребляемые в производственном процессе и на используемые в рекреационных эстетических целях, обусловливает и выбор соответствующих методов их оценки. Обычно считается, что природные ресурсы имеют рыночную стоимость, хотя и не всегда отражающую их обилие и дефицитность, поэтому дать им денежную оценку менее сложно, чем экологическим ресурсам, являющимся общественными благами, основанными на функционировании экосистем. При прямой оценке используются методы, направленные на прямое выявление предпочтений выгод от их использования , и методы ранжирования предпочтений от предполагаемых изменений в окружающей среде. В методах косвенной оценки окружающей среды используются подходы, цель которых выявить предпочтения людей на основе их реального поведения и собранной рыночной информации. Под экономической оценкой природных ресурсов понимается проявление их экономической ценности в процессе общественного воспроизводства, каждой стадии которого, как правило, соответствует свой критерий оценки ресурса и свои показатели. Обычно в качестве одного из недостатков затратной концепции указывается на то, что затраты на освоение менее эффективного ресурса могут оказаться больше, чем на освоение более эффективного. Отсюда делается вывод, что порция ресурсов с большей потребительной стоимостью имеет меньшую оценку, что снижает стимулы к ее рациональному использованию. На методологию оценки оказывают влияние и качественные различия. Так, затраты на возделывание сельскохозяйственной продукции на земле непосредственно относятся к затратам на их создание, а минерально-сырьевые ресурсы уже созданы природой. Значит, в последнем случае оценка ресурсов по затратному принципу формируются через опосредование их экономической значимости. Существуют также различия в подходах к экономической оценке невозобновляемых и возобновляемых ресурсов и ресурсов живой природы, то есть сочетаний организмов, популяций и сообществ, обеспечивающих устойчивость и сбалансированность социально-экономического развития. С переходом к рыночным отношениям и введением институциональных изменений в области собственности на ресурсы стоимостная оценка порций ресурсов например, месторождения некоторого ресурса формируется на рынке в определенный момент купли-продажи. Естественно, на рынке месторождение с большими затратами на разведку и освоение, при наличии альтернативных источников, не получит общественного признания. Такие месторождения ресурсов остаются в разряде потенциально возможных к использованию при других условиях, но, в принципе, могут быть и вовсе не востребованы, несмотря на понесенные затраты. Рентная оценка месторождения в денежном выражении будет объективна тогда и только тогда, когда будет реализована его потребительная стоимость. Отметим, что рентный принцип не может быть реализован без затратного, ибо количественный анализ по дифференциальной ренте базируется на сравнении общественно необходимых и индивидуальных затрат труда. В этом отношении подход на основе дифференциальной ренты является модификацией затратного принципа. Учитывая множественность вариантов при оценке ресурса, его взаимозаменяемость с другими ресурсами, отечественной наукой разработаны обширный экономико-математический аппарат и модели для расчета экономических оценок ресурсов с помощью программных устройств. В зарубежной практике используется довольно широкий спектр методов оценки: Метод оценки на основе рыночной цены. Основу метода составляет изменение производительности природного объекта. Например, рыночная цена пастбища определяется через изменения в производстве трав и кормов, которые оцениваются с точки зрения стоимости говядины, молока и так далее. Так, рыночная цена пастбища будет равна цене получаемых продуктов минус издержки производства. Цену пастбища можно также определить через закупку замещающего корма. При наличии множества взаимозаменяемых ресурсов расчеты крайне затруднительны например, топливно-энергетический комплекс потребляет не только несколько видов взаимозаменяемых ресурсов, но и производит несколько видов продукции , поэтому стоимость конкретных месторождений угля, нефти, газа и т. Для этого достаточно использовать одно из свойств модели линейного программирования, согласно которому при равенстве спроса на ресурсы продукты с их предложением двойственные оценки параметризуются. Затраты на охрану окружающей природной среды и их эффективность. Финансирование рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. Ухудшение качества окружающей природной среды, обусловленное в том числе и несовпадением общественных интересов с частными отрицательные экстерналии , вызывает необходимость выделения общественных затрат на реанимацию и поддержание устойчивого состояния биосферы. Эффективная система финансирования природоохранных мероприятий активно начала складываться с конца х, начала х годов, когда вопросы экологической безопасности получили широкий резонанс. По структуре затраты на природоохранные цели делятся на текущие затраты и капиталообразующие инвестиции. К текущим затратам относят расходы, связанные с содержанием природоохранных объектов и их эксплуатацией. Под капиталообразующими инвестициями понимаются: В структуре и объеме природоохранных капиталообразующих инвестиций основное место занимают капитальные вложения, в которые включаются затраты на новое строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих природоохранных систем и объектов. В частности, к ним относятся затраты на разработку и внедрение новых малоотходных технологических процессов и безотходных производств, сооружений для очистки промышленных сточных вод, установок по переработке производственных отходов, газо- и пылеулавливающих устройств, систем оборотного водоснабжения, создание систем мониторинга и т. Основными источниками финансирования мероприятий по охране окружающей среды являются: Развитие системы экологических банков и фондов является важной составляющей совершенствования экономического механизма природопользования в рыночных условиях. Их создание обусловлено необходимостью решения неотложных природоохранных задач, восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсации причиненного вреда и т. Во многих странах Центральной и Восточной Европы созданы экологические фонды для получения и расходования поступлений от штрафов за загрязнение, платежей за природопользование, использование сырья, неэкологическую продукцию и других источников. В РФ создается единая система внебюджетных государственных экологических фондов, объединяющая федеральный экологический фонд, республиканские, краевые, областные и местные фонды. Фонды образуются из средств, поступающих от предприятий, учреждений, организаций, граждан, в том числе за счет: Экологические фонды расходуются на оздоровление окружающей природной среды, населения, проведение мер и программ по охране окружающей природной среды, производство природных ресурсов, научные исследования, внедрение экологически чистых технологий, строительство очистных сооружений, выплату компенсационных сумм гражданам на возмещение вреда, причиненного здоровью загрязнением и иными неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду, развитие экологического воспитания и образования, иные цели, связанные с природоохранной деятельностью. Закон запрещает расходование средств экологических фондов на цели, не связанные с природоохранной деятельностью. Экологическое страхование относится к одному из элементов экономического механизма охраны окружающей природной среды. За счет создания страховых фондов, оно позволяет оперативно и быстро компенсировать потери от стихийных бедствий, техногенных катастроф, т. Под страховым риском понимается явление, способное привести к потерям, которых, в свою очередь, можно избежать путем покупки страхового полиса. При этом подразумевается, что средняя повторяемость явления во времени может быть установлена с достаточной точностью. Следовательно, о риске можно говорить только тогда, когда существует вероятность события, например, аварии на химическом предприятии. Риск необходимо отличать от неопределенности, возникающей в ситуации, при которой очень мало известно о будущих последствиях, поэтому не удается оценить вероятность отдельных последствий, или же сами последствия могут оказаться такими необычными, что их нельзя предугадать. Страхование от риска можно интерпретировать как один из видов затрат, неопределенность же не подчиняется принципам страхования из-за чрезвычайной трудности предвидеть необычные последствия. Например, появление на рынке фреонов хлорфторуглеродов никто не связывал с вероятностью появления риска, потому что еще ничего не было известно о разрушительном воздействии фреонов на озонный слой атмосферы. В РФ осуществляемся добровольное и обязательное государственное экологическое страхование предприятий, учреждений, организаций, а также граждан, объектов их собственности и доходов на случай экологического стихийного бедствия, аварий и катастроф. Государственным комитетом РФ по охране окружающей среды и Государственной страховой компанией. Экономическая оценка и особенности платы за загрязнение природной окружающей среды в Российской Федерации. В основу платы положены базовые ставки, корректируемые коэффициентами, учитывающими экологические факторы и инфляцию. При расчетах платежей за загрязнение вся масса выбросов сбросов загрязняющих веществ разбивается на 3 категории: Платежи поступают в экологические фонды тех территорий, где расположены предприятия-загрязнители. Совершенствование управления земельными ресурсами обусловливает необходимость разработки и ведения земельного кадастра, одной из составных частей которого является экономическая оценка земель. Ее роль существенно возросла с переходом РФ на более адекватную систему платы за пользование земельными ресурсами, ввиду того, что она должна стать фундаментальной основой определения налоговых и других платежей. В случае если известна рента, приносимая с участка земли, то, по К. Например, если рента с участка земли равна руб. В общем случае годовая дифференциальная рента с участка земли неизвестна на первом этапе определяются предельные замыкающие затраты на продукцию землепользователей, эксплуатирующих земельные участки, а затем определяют оценку земельных участков. Размер годовой ренты R Г при ограничениях, описывающих множество допустимых вариантов использования земли по условиям охраны почв, севооборота и т. Экономическая оценка всего земельного участка за весь срок его эксплуатации равна сумме годовых дифференциальных рент с учетом фактора времени. Оценка экономического ущерба, наносимого земельным ресурсам. Наиболее разработаны в настоящее время подходы к оценке экономического ущерба при отчуждении сельскохозяйственных угодий. Ущерб измеряется капитальными вложениями и эксплуатационными расходами, возникающими в связи с изъятием земель. Сумма возмещения экономического ущерба определяется на основе прямого расчета по справке землепользователей или местной администрации, в которой указаны объемы изымаемых из оборота сельскохозяйственных площадей, урожайность культур с 1 га, предельная и или рыночная цена весовой единицы культур. При указанном подходе к расчету экономического ущерба видно, что он является зеркальным отражением экономической оценки. Следовательно, экономический ущерб от изъятия земельного участка определяется его экономической оценкой. Данный подход наиболее продуктивно использовать при временном изъятии земель из оборота, порче урожая и т. К другому подходу оценки экономического ущерба от изъятия земельного участка относится подход, основанный на затратах, которые необходимо понести на освоение новых земель. Для этого рассчитывается стоимость освоения 1 га новых земель, и она принимается в качестве показателя экономического ущерба от изъятия 1 га сельскохозяйственных земель, находящихся в обороте. Пользование земельными участками в РФ платное. Целью введения платы за землю является стимулирование рационального использования, охраны и освоения земель, повышение плодородия почв, выравнивание социально-экономических условий хозяйствования на землях разного качества, обеспечение развития инфраструктуры в населенных пунктах, формирование специальных фондов финансирования этих мероприятий. К формам платы за землю относятся: Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Для обеспечения экономического регулирования земельных отношений при переходе права собственности на землю и при использовании земли в качестве залога введена нормативная цена земли. Ставки земельного налога и размер НЦЗ устанавливаются Правительством РФ. Размер арендной платы АП определяется договором об аренде. Земельный налог ЗН устанавливается в виде стабильных платежей за единицу земельной площади в расчете на год. Его размер не зависит от результатов хозяйственной деятельности на земле, но зависит от местоположения участка и качества земли. Ставки ЗН могут быть пересмотрены при изменении условий хозяйствования, не зависящих от пользователей. К объектам обложения ЗН и АП относятся: Арендная плата АП , устанавливаемая договором, определяющим размер, условия и сроки ее внесения, может взиматься как в денежной, так и в натуральной форме. При аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры АП по видам использования земель и категориям арендаторов. АП за земли сельскохозяйственного назначения не должна превышать сумму ЗН на арендуемые участки. Основные методические положения по ценовому зонированию земель и расчету НЦЗ разрабатывает Государственный комитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Дифференцированные ставки по зонам города поселка рассчитываются на базе средней ставки налога. Основой для дифференциации средней ставки является экономическая оценка территории, генеральные планы городов и другая документация. Налог на земли сельскохозяйственного назначения устанавливается с учетом: Платежи при пользовании недрами. При пользовании недрами уплачиваются следующие платежи: Кроме того, пользователи недр уплачивают другие налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Минимальные стартовые размеры разовых платежей за пользование недрами устанавливаются в размере не менее 10 процентов от величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую проектную мощность добывающей организации. Окончательные размеры разовых платежей за пользование недрами устанавливаются по результатам конкурса или аукциона и фиксируются в лицензии на пользование недрами. Размер платы и порядок ее взимания за пользование геологической информацией о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр от федерального органа управления государственным фондом недр определяются Правительством Российской Федерации. Вносится в доходы федерального бюджета. Согласно постановлению Правительства РФ от 25 января г. N 57 минимальный размер платы за геологическую информацию о недрах составляет рублей. Сбор за участие в конкурсе аукционе вносится всеми их участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса аукциона , оплату труда привлекаемых экспертов. Сбор за выдачу лицензий на пользование недрами вносится пользователями недр при выдаче указанной лицензии. Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, оформление и регистрацию выдаваемой лицензии. Регулярные платежи за пользование недрами. Регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку полезных ископаемых, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания до 5 метров , используемых по целевому назначению. Регулярные платежи за пользование недрами взимаются с пользователей недр отдельно по каждому виду работ. Регулярные платежи за пользование недрами не взимаются с пользователей недр, осуществляющих: Размеры регулярных платежей за пользование недрами определяются в зависимости от экономико-географических условий, размера участка недр, вида полезного ископаемого, продолжительности работ, степени геологической изученности территории и степени риска. Регулярный платеж за пользование недрами взимается за площадь лицензионного участка, предоставленного недропользователю, за вычетом возвращенной части лицензионного участка. Ставка регулярного платежа за пользование недрами устанавливается за один квадратный километр площади участка недр геологического отвода. Правительство Российской Федерации устанавливает минимальный и максимальный размеры ставки регулярного платежа за пользование недрами. Ставки платежей утверждаются налоговым кодексом и Законом о бюджете. Налоговым Кодексом часть 2 с 1. Это регулируемый законом о бюджете налог. Платежи за пользование водными объектами. Плата за пользование поверхностными водными объектами. Пользование водными объектами является платным, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством РФ. Плата за пользование водными объектами не взимается со специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водных объектов и с подведомственных ему организаций, а также организаций, осуществляющих ведение государственного мониторинга водных объектов. Общее водопользование также является бесплатным. Льготы по платежам, связанным с пользованием водными объектами устанавливаются федеральным законом или законами субъектов Федерации. Плата за забор воды из водных объектов для орошения мелиорированных земель и плата за обособленные водные объекты взимается в порядке, предусматриваемом федеральным законом о плате за землю. Порядок установления и взимания платы за пользование водными объектами и ее предельные размеры определяются законодательством РФ. Дифференцированные размеры платы устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ. Объектом платы является пользование поверхностными водными объектами, внутренними морскими водами, территориальным морем Российской Федерации, с применением сооружений, технических средств или устройств в целях: При этом плата не взимается за пользование водными объектами в случае: Плательщиками за пользование водными объектами являются организации и предприниматели, непосредственно осуществляющие специальное водопользование, подлежащее лицензированию. Платежная база в зависимости от вида пользования водными объектами определяется как: Экономическая оценка водных ресурсов определяется ее дефицитностью. При изобилии воды океан, море, крупная река она бесплатна, так как забираемая вода компенсируется естественным наполнением. В условиях недостатка воды ее экономическая оценка может быть рассчитана на основе принципа рентных отношений по схеме: При этом должны быть учтены затраты на доставку, подготовку и очистку воды, а также способы ее использования. В методическом плане экономическая оценка воды рассчитывается по аналогии с оценкой земель, основные подходы по методике ее проведения даны в разделе 7. Экономический ущерб водным ресурсам. Методические рекомендации по оценке ущерба водным ресурсам от загрязнения достаточно разработаны и подразделяются на методы оценки по прямым потерям и косвенным. Разработанные подходы дифференцированы также по определению ущерба от залповых сбросов загрязняющих веществ и от установившихся. Оценка ущерба при установившемся сбросе загрязняющих веществ. Экономическая оценка ущерба от сбросов в водные объекты определяется по формуле: Для расчетов его значение может быть принято на уровне долл. Численное значение Аi определяется выражением: Оценка экономического ущерба от загрязнения атмосферного воздуха. Плата за загрязнение атмосферы выбросами ЗВ от стационарных источников. Атмосферный воздух относится к неограниченному ресурсу, поэтому пока не стоит проблема его экономической оценки. Однако его загрязнение наносит ощутимый ущерб реципиентам, что предопределяет необходимость его компенсации в виде прямых выплат или введенной системы платежей. Определение системы платежей обусловливает потребность в инструментах расчета экономического экологического ущерба, наносимого выбросами загрязняющих веществ, осуществляемыми предприятиями, организациями и другими юридическими и физическими лицами. Существует несколько подходов к определению экономического ущерба: Плата за загрязнение атмосферы выбросами ЗВ. На территории Российской Федерации взимается плата за загрязнение атмосферного воздуха с предприятий, учреждений, организаций, других юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, включая совместные предприятия с участием иностранных юридических лиц и граждан, которым предоставлено право ведения производственно-хозяйственной деятельности на территории РФ. Инвентаризация же выбросов представляет собой довольно сложную процедуру, использующую как расчетные, так и контрольно-аналитические методы определения мощности в граммах в секунду и объема в тоннах в год выброса по каждому загрязняющему веществу. Ситуация существенно упрощается для предприятий, имеющих в качестве источников выбросов лишь передвижные источники. В этом случае расчет платы можно провести самостоятельно, основываясь на данных о годовых расходах топлива. По бухгалтерским документам, в течение отчетного года было совокупно закуплено и израсходовано 10 тонн бензина неэтилированного АИ 93 и АИ Этих данных достаточно для проведения расчета платы. Если предприятие не имеет разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, то все его выбросы должны считаться сверхлимитными, а ставки платы за выброс 1 тонны каждого загрязняющего вещества должны умножаться на двадцатипятикратный повышающий коэффициент. Однако Постановлением Правительства РФ [19] установлено, что разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Эти предельно допустимые и временно согласованные выбросы устанавливаются разрешениями на выбросы вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух, выдаваемыми территориальными контролирующими органами Росприроднадзора. Следовательно, если на предприятии имеются лишь передвижные источники, то ему нет необходимости получать разрешение на выброс. Поэтому если на предприятии имеются данные о количестве израсходованного топлива, а механические транспортные средства предприятия соответствуют требованиям стандартов, регламентирующих содержание загрязняющих веществ в отработавших газах в условиях эксплуатации, выбросы предприятия считаются допустимыми. Возможные варианты расчета оценки ущерба от выбросов в атмосферу. Оценка ущерба от выбросов загрязнения в атмосферу, руб. Значение величины G зависит от типа загрязняемой территории: Значение множителя f зависит от скорости оседания частиц, загрязняющих выбросов, геометрической высоты устья источника и учитывает поправку на тепловой подъем факела выброса в атмосферу и среднегодовое значение модуля скорости ветра. Приведенная масса годового выброса загрязнений в атмосферу из источника определяется по формуле: Относительная агрессивность различных примесей, выбрасываемых в атмосферу, определяется из выражения: Численное значение показателя ai определяется по формуле: Прямой расчет предотвращенного ущерба может быть выполнен по нижеприведенной методике Л. Гаврилова, утвержденной ГосКом РФ по ООС Укрупненная оценка величины предотвращенного ущерба от выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух может проводиться как для одного крупного источника или группы оцениваемых источников, так и для региона в целом. В этих случаях для определения величины предотвращенного ущерба предлагается использовать усредненные расчетные значения экономической оценки ущерба на единицу приведенной массы атмосферных загрязнений удельные ущербы для основных экономических районов РФ. Приведенная масса загрязняющих веществ рассчитывается по формуле: Подписано в печать Самарского государственного технического университета. Главная Новости Регистрация Контакты. Рациональное природопользование, курс лекций. Поделитесь работой в социальных сетях Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. ПИМЕНОВ Рациональное Природопользование Курс лекций Самара Самарский государственный технический университет Печатается по решению редакционно-издательского совета СамГТУ УДК Проблемы взаимодействия общества и окружающей среды 1. Понятие природопользования Природопользование существовало и существует как важнейший аспект жизни человека, включающий в себя совокупность всех форм эксплуатации природно-ресурсного потенциала и мер по его сохранению в процессе общественного производства для удовлетворения материальных и культурных потребностей общества. Основные термины, понятия и законы природопользования Теоретической базой становления и развития природопользования как научной дисциплины является общая экология. Совокупность производительных сил, производственных отношений и соответствующих организационно-экономических форм и учреждений, связанных с первичным присвоением, использованием и воспроизводством человеком объектов окружающей природной среды для удовлетворения своих потребностей. Использование природных ресурсов в процессе общественного производства для целей удовлетворения материальных и культурных потребностей общества. Совокупность воздействий человечества на географическую оболочку Земли. Комплексную научную дисциплину, исследующую общие принципы рационального для данного исторического момента использования природных ресурсов человеческим обществом. Все связано со всем. Все должно куда-то деваться. Если бы природа знала хуже давно не было бы смерти. Ничто не дается даром Все, что было извлечено из глобальной экосистемы человеческим трудом, должно быть возмещено. Платежа по этому векселю нельзя избежать: За все надо платить. Долг природе со стороны человека постоянно растет. Любое изменение среды неизбежно приводит к развитию природных цепных реакций, идущих в сторону нейтрализации произведенного изменения или формирования новых природных систем, образование которых при значительных изменениях среды может принять необратимый характер см. Закон одного процента; Принцип Ле Шателье-Брауна. Взаимодействие вещественно-энергетических экологических компонентов, информации и динамических качеств природных систем количественно не линейно, то есть слабое воздействие или изменение одного из показателей может вызвать сильные отклонения в других и во всей системе в целом. Производимые в крупных экосистемах перемены относительно необратимы. Любое местное преобразование природы вызывает в глобальной совокупности биосферы и в ее крупнейших подразделениях ответные реакции, приводящие к относительной неизменности эколого-экономического потенциала, увеличение которого возможно лишь путем значительного возрастания энергетических вложений. Биосфера Земли как система развивается не только за счет ресурсов планеты, но опосредованно за счет и под управляющим воздействием космических систем прежде всего Солнечной. Единица ресурса может быть получена лишь в определенный промежуток времени. Перешагнуть через фазу развития природной системы невозможно. Проведение хозяйственных мероприятий рационально лишь в рамках некоторых оптимальных размеров, выход за которые в меньшую или большую стороны снижает их хозяйственную эффективность. Преобразовательная деятельность не должна выводить природные системы из состояния равновесия. Природные цепные реакции никогда не ограничиваются изменением вещества и энергии, но затрагивают и динамические качества систем природы. Технические системы воздействия в конечном итоге в длительном интервале времени всегда менее хозяйственно эффективны, чем направляемые естественные. Технические воздействия имеют тенденцию превращаться в перманентные и все более усиливающиеся, вплоть до полной замены саморегуляции природных систем техногенным регулированием, что в конечном итоге экономически разорительно. Понятие равновесия и устойчивости природных систем Биосфера относится к самонастраивающейся системе. Проблемы взаимодействия общества и окружающей среды К устойчивым негативным тенденциям глобального характера относятся: Субъектно-объектный базис организации природопользования как основа методологического подхода к его рационализации Вопросы рационализации природопользования ни в коей мере нельзя сводить только к совершенствованию технологических процессов в том числе к безотходным технологиям или к экологическим основам использования биологических ресурсов.
Экологические основы природопользования объединяют в себе знания различных областей, таких как биология, физика, география, химия и сельскохозяйственные науки. Общеизвестно, что в последние десятилетия все больше набирает обороты конфликт взаимодействия человека с природой. Имея своей целью налаживание этого процесса, экологические основы природопользования учитывают совокупность всех видов воздействия на окружающую среду. На сегодняшний день ясно, что стремительное развитие добывающей и перерабатывающей промышленностей, увеличение темпов строительства, рост транспортного сектора, повлекло за собой учащение масштабных катастроф, связанных с деградацией земель, сведением лесов, загрязнениями и другими негативными явлениями. К глобальным проблемам биосферы относят угрозу парникового эффекта, разрушение озонового слоя, опустынивание суши и истощение природных ресурсов. Природа не справляется с обилием инородных химических соединений, поступающих в почву, воду и атмосферу. Как известно, атмосфера имеет свойство самоочищения, но скорость и объемы современных загрязнений покрывают природные возможности их нейтрализации. Помимо этого не прекращается активная добыча полезных ископаемых, но, если образование газа, нефти, каменного угля происходило не один миллион лет, человек может их выработать за несколько десятилетий. В связи с этим экологические основы природопользования закладывают первоочередные направления социальной экологии, к которым относятся: Стоит ли говорить о том, что, учитывая законы экологии, потребление ресурсов должно быть умеренным. Главной задачей становится предотвращение ухудшения природных ресурсов и их истощения. В основе решения этой проблемы лежат:. Экологические принципы рационального природопользования сводятся к одному главному постулату: Не нарушать экологического равновесия, давая экосистеме восстановиться, можно и заготавливая древесину, и собирая в лесу лекарственные травы и ягоды, и даже охотясь. Сутью рационального природопользования является экологическое нормирование и система запретов на все формы эксплуатации, которые ведут к разрушению экосистемы. Примером может служить использование солнечной энергии, энергии ветра, приливов и отливов, то есть возобновляемых источников, при минимальном загрязнении окружающей среды. Стоит отметить, что экологические основы природопользования для решения глобальных проблем в сфере экологии, предполагают объединение совместных усилий многих стран. Значимость этих проблем обусловлена тем, что они затрагивают жизненно важные аспекты всех государств и народов земли. Россия сегодня находится в глубоком экологическом кризисе. На пути выхода из этого кризиса основы природопользования, их знание и применение на практике являются чрезвычайно важными для человечества. Следование их принципам позволит сохранить природную чистоту и богатство нашей Земли. Все мы должны в первую очередь задумываться о том, в каком состоянии мы оставляем эту планету после себя нашим потомкам. Жизнь Экономика Наука Авто Отдых Хай-тек Здоровье. Очаровательная фотосессия мамы пятерняшек. Девочка из Гонконга родилась беременной близнецами. Как характеризует человека форма губ? Что произойдет, если делать "планку" каждый день? Почему надо заниматься сексом как можно чаще? Что происходит, когда собака облизывает лицо человека? Самые опасные продукты на вашей кухне. Топ вещей, которых не должно быть в доме. Как дата рождения определяет всю вашу дальнейшую жизнь. Главная Новости и общество Окружающая среда Экологические основы природопользования. Подписаться Поделиться Рассказать Рекомендовать. Подписаться Поделиться Рассказать Рекоммендовать. Непростительные ошибки в фильмах, которых вы, вероятно, никогда не замечали Наверное, найдется очень мало людей, которые бы не любили смотреть фильмы. Однако даже в лучшем кино встречаются ошибки, которые могут заметить зрител Обращайте внимание на свое тело. По крайней мере, вы не хотите краснеть и извин Эти 10 мелочей мужчина всегда замечает в женщине Думаете, ваш мужчина ничего не смыслит в женской психологии? От взгляда любящего вас партнера не укроется ни единая мелочь. И вот 10 вещей Зачем нужен крошечный карман на джинсах? Все знают, что есть крошечный карман на джинсах, но мало кто задумывался, зачем он может быть нужен. Интересно, что первоначально он был местом для хр
https://gist.github.com/3c9ae3bf0509298f058fb35e272257ad
https://gist.github.com/be215db1a5c70da3286ddb420dd178a8
https://gist.github.com/c3ef8be45230c99e4b5af3cad6ab4738