Приказ гп рф координация - ПРИКАЗ ГЕНПРОКУРАТУРЫ РФ ОТ 26.06.97 N 34 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ ПО БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
Координационная функция прокуратуры нормативно определена в ст. В Положении о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью утверждено Указом Президента РФ от 18 апреля г. Разрабатывать и осуществлять совместные меры, но борьбе с преступностью. Основной целью координации является повышение эффективности воздействия на преступность путем разработки и осуществления правоохранительными органами согласованных действий по своевременному выявлению, раскрытию, пресечению преступлений, устранению причин и условий, способствующих их совершению. Борьба с иными, непреступными правонарушениями также может осуществляться в рамках координационной деятельности, поскольку она направлена на установление и устранение таких право нарушений, которые могут способствовать совершению преступлений, перерастать из непреступных в преступные. Под борьбой с преступностью подразумевается деятельность уполномоченных государственных органов по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, изобличению, уголовному преследованию и наказанию виновных в совершении преступлений. Другими законодательными или иными нормативными актами также не определены понятие, содержание и структура правоохранительной системы в целом в стране, хотя во многих законах и иных нормативных правовых актах эти термины широко употребляются,. Возлагая на прокуратуру функцию координации деятельности правоохранительных органов, но борьбе с преступностью, законодатель не определил ни круг таких органов, ни критерии, по которым они могут быть, а отнесены к числу правоохранительных органов. В интересах четкого установления состава и структуры правоохранительной системы, потребностей в ее дальнейшем развитии и внутренней дифференциации, а также в целях обеспечения надлежащих условий успешной координации деятельности правоохранительных органов необходимо нормативное определение универсальных, закрепленных в законе общепринятых отличительных признаков. Анализ законодательства, а также структур различных государственных органов позволяет сделать вывод, что правоохранительными являются органы, которые законодательно наделены полномочиями по выполнению правоохранительных функции, направленных специально на борьбу с преступностью, то есть: Для соответствующих государственно-правовых структур правоохранительная деятельность является преобладающей: Для других государственно-правовых структур правоохранительные функции являются дополнительными к основному виду деятельности например, органы Федеральной пограничной службы, наделенные функциями оперативно-розыскной деятельности и дознания. Такие органы обычно осуществляют правоохранительную деятельность по борьбе с преступностью в различных правовых сферах и в различном объеме параллельно с выполнением основных задач. Отсюда своеобразие полномочий государственных органов, ее осуществляющих, и правовых, технических средств их реализации. Основные субъекты выполнения оперативно-розыскной деятельности - органы дознания. Однако не все органы, наделенные функцией дознания, вправе осуществлять оперативно-розыскную деятельность на территории Российской Федерации. Служба внешней разведки РФ;. Таким образом, имеются правовые основания включать все органы, наделенные функцией оперативно-розыскной деятельности, в число правоохранительных органов, участвующих в борьбе с преступностью. Поэтому деятельность этих органов нуждается в согласованности и взаимодействии, а координация - это способ объединения их усилий, обеспечения выработки согласованных решений, действий. Непременное условие успешной координации деятельности по борьбе с преступностью - точное согласование действий не только правоохранительных, но и иных, участвующих в ней заинтересованных органов, например контролирующих. В Законе они непосредственно не включены в состав участников координации, однако при решении многих проблем участие контролирующих органов и иных ведомств необходимо. Такая возможность предусмотрена в указанном Положении: При взаимодействии прокуратуры, иных правоохранительных органов с контролирующими органами, для последних не обязательны координационные решения, если они не приняли их к исполнению в соответствующей части. Сотрудничество осуществляется путем согласования проводимых мер, в том числе на основе заключаемых соглашений. Однако, работая в координационных совещаниях, представители контролирующих и других органов вправе принимать участие выработке соответствующих совместных решений, которые становятся обязательными для исполнения после их подписания руководителями указанных органов. Представители администрации регионов и органов местного самоуправления могут присутствовать на координационных совещаниях правоохранительных органон, участвовать в обсуждении вопросов, однако координация их деятельности в компетенцию прокуратуры не входит. Координация осуществляется на основе равенства всех ее участников, самостоятельности каждого правоохранительного органа при выполнении согласованных решений, ответственности руководителей каждого правоохранительного органа за выполнение решений при непременном соблюдении законности. В Положении также закреплен принцип гласности, который действует в той мере, в какой он не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации о защите прав и свобод человека и гражданина, о государственной и иной охраняемой законом тайне. В этой связи положительной следует признать практику освещения органами прокуратуры работы координационных совещаний в средствах массовой информации. Принципами координации также являются системность и постоянство координации, при соблюдении которых обеспечивается эффективность работы всех правоохранительных органов по борьбе с преступностью на всех уровнях, а, следовательно, - воздействия на преступность. Более дифференцированно, с учетом специфики субъектов Федерации, городов и районов приоритеты координации деятельности по борьбе с преступностью определяются прокуратурой совместно с другими правоохранительными органами. Обычно, решение об этом отражается в документах, принимаемых по результатам анализа состояния законности и борьбы с преступностью за истекшие полугодие, год. Особая актуальность противодействия отдельным видам преступлений наиболее распространенным, с низкой раскрываемостью определяет главные направления, общие для правоохранительных структур конкретного региона, что отражается и организационных документах координационного совещания, в создании постоянно действующих рабочих групп, специализирующихся на выработке и реализации мер по пресечению отдельных видов преступлений. Приоритеты координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью предопределяются совокупностью объективных обстоятельств, характеризующих состояние, структуру, динамику, уровень преступности в городе районе , регионе, в стране в целом и способствующих совершению преступлений. Для совместной работы правоохранительных органов на каждом организационном уровне - федеральном, региональном в субъектах Федерации , окружном в федеральном округе , местном город, район определяются характерные для них приоритеты координации. Выделяются сферы правовых отношений например, социальная, валютно-финансовая, налоговая, миграционная, трудовая, внешнеэкономическая , в которых криминогенная ситуация складывается наиболее неблагоприятно. Может возникать необходимость перегруппировки усилий по борьбе с наиболее опасными и характерными для соответствующего региона преступлениями организованная преступность, терроризм, наркомания, торговля, захват оружия, заказные убийства, хищения определенных видов, коррупция и др. В качестве приоритетных направлений работы, связанной с объединением усилий правоохранительных органов, выделяются определенные города, районы, населенные пункты, где сложилась наиболее опасная криминогенная обстановка. Основанием выделения и корректировки приоритетов координации могут стать результаты мониторингового анализа состояния законности и преступности, иных правонарушений в соответствующих регионах, проявившихся тенденций, закономерностей и факторов социального, демографического, экономического, политического характера и даже единичные явления например, террористические акты в крупных населенных пунктах с использованием радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ и т. Основные организационные отношения, состав участников координации в данном регионе, обозначенные приоритеты, организационные формы деятельности, порядок обмена информацией, сроки ее представления и другие процедурные вопросы определяются в принимаемом в субъекте федерации Регламенте координационного совещания. Так, например, в Регламенте координационного совещания руководителей правоохранительных органов Республики Татарстан в качестве таких приоритетов были выделены направления борьбы: Для обеспечения согласованной деятельности по выделенным направлениям в субъектах Федерации, как отмечалось, создаются постоянно действующие рабочие группы. Они организуют повседневное взаимодействие по соответствующим направлениям работы. По мере изменения состояния и структуры преступности в регионе выделяются новые приоритетные направления, меняются структура и состав постоянно действующих рабочих групп,. Чтобы достичь эффективных результатов в более сжатые сроки, необходимо комплексно охватить профилактической работой соответствующие объекты, оптимально распределить силы, установить надлежащие отношения между субъектами правоохранительной системы. Обобщение опыта показывает на необходимость более четкого правового регулирования координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью на различных уровнях правоохранительной системы государства, в том числе в федеральных округах. Во избежание уже имеющего место дублирования, нерационального использования сил и возможностей прокуратуры и других правоохранительных структур по борьбе с преступностью, необходимо четко разграничить предметы ведения, компетенцию правоохранительных органов различных уровней, круг ее участников на уровнях федерального округа и субъектов федерации, определить предмет, приоритетные направления, формы и методы координации деятельности по борьбе с преступностью. Частичное решение указанных проблем возможно посредством издания ведомственных правовых актов, в частности, приказа Генерального прокурора Российской Федерации, более полного и четкого Положения о статусе новых структурных образований в системе российской прокуратуры. Служба внешней разведки РФ; 8. По мере изменения состояния и структуры преступности в регионе выделяются новые приоритетные направления, меняются структура и состав постоянно действующих рабочих групп, Чтобы достичь эффективных результатов в более сжатые сроки, необходимо комплексно охватить профилактической работой соответствующие объекты, оптимально распределить силы, установить надлежащие отношения между субъектами правоохранительной системы. Координационная деятельность правоохранительных органов автор: Правовое регулирование координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Что делатьесли телефонне прошивается
Футбол юа последние трансферные новости
Приказ Генпрокуратуры России от 16.01.2012 N 7 "Об организации работы органов прокуратуры Российской Федерации по противодействию преступности"
Расписание автобусов 226 саратов
Зачем мужчина делает кунилингус
Нлп практик скачать
Правила перевозки нефтяного шлама
Дифракция френеля кратко
Характеристика уровней бюджетной системы рф
Схема первого прикорма при грудном вскармливании комаровский
Разговорный английский без проблем черниховская
Прав управлять транспортным
ПРИКАЗ ГЕНПРОКУРАТУРЫ РФ ОТ 26.06.97 N 34 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ ПО БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
Рыбав год тигра характеристика
Литый диски в москве
Характеристика современных конфликтов
Сколько нужно сделать пресс чтобы появились кубики
Условия эффективности работы предприятия
ПРИКАЗ ГЕНПРОКУРАТУРЫ РФ ОТ 26.06.97 N 34 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ ПО БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
Земляника мармеладная описание сорта
Где сделать выхлоп в москве
Вязание крючком кофточкидля женщин со схемами
Приложение к договору в тексте договора