Правовое положение муниципальных унитарных предприятий. Унитарное предприятие является особым видом юридических лиц. Оно не относятся к хозяйственным обществам и товариществам, хотя и представляет собой коммерческую организацию. Согласно статье Гражданского кодекса Российской Федерации далее ГК РФ , унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам долям, паям , в том числе между работниками предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности муниципальному образованию. От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные или муниципальные предприятия. Унитарное предприятие может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. В соответствии со статьей 3 Закона об унитарных предприятиях унитарное предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в уставе этого унитарного предприятия, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Статьей 9 Закона об унитарных предприятиях установлено императивное правило, согласно которому в уставе унитарного предприятия должен быть закреплен перечень видов деятельности, которыми предприятие планирует заниматься. Таким образом, унитарные предприятия не вправе осуществлять виды деятельности не предусмотренные уставом, то есть налицо специальная правоспособность. Муниципальное предприятие до момента завершения формирования собственником его имущества уставного фонда не вправе совершать сделки, не связанные с учреждением муниципального предприятия. Унитарное предприятие должно иметь полное фирменное наименование и вправе иметь сокращенное фирменное наименование на русском языке. Унитарное предприятие вправе иметь также полное и или сокращенное фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и или иностранном языке. Унитарное предприятие вправе в установленном порядке открывать банковские счета на территории Российской Федерации и за ее пределами. Унитарное предприятие должно иметь круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место нахождения унитарного предприятия. Печать унитарного предприятия может содержать также его фирменное наименование на языках народов Российской Федерации и или иностранном языке. Унитарное предприятие вправе иметь штампы и бланки со своим фирменным наименованием, собственную эмблему, а также зарегистрированный в установленном порядке товарный знак и другие средства индивидуализации. Согласно пункту 4 статьи 2 Закона об унитарных предприятиях, не допускается создание унитарных предприятий на основе объединения имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований. Исходя из того, что унитарное предприятие не является собственником имущества, оно не вправе создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие путем передачи ему части своего имущества дочернее предприятие. Унитарное предприятие по согласованию с собственником его имущества может создавать филиалы и открывать представительства. Филиалом унитарного предприятия является его обособленное подразделение , расположенное вне места нахождения унитарного предприятия и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительством унитарного предприятия является его обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения унитарного предприятия, представляющее интересы унитарного предприятия и осуществляющее их защиту. Согласно статье 5 Закона об унитарных предприятиях, филиал и представительство унитарного предприятия не являются юридическими лицами и действуют на основании утвержденных унитарным предприятием положений. Филиал и представительство наделяются имуществом создавшим их унитарным предприятием. Руководитель филиала или представительства унитарного предприятия назначается унитарным предприятием и действует на основании его доверенности. При прекращении трудового договора с руководителем филиала или представительства доверенность должна быть отменена унитарным предприятием, выдавшим ее. Филиал и представительство унитарного предприятия осуществляют свою деятельность от имени создавшего их унитарного предприятия. Ответственность за деятельность филиала и представительства унитарного предприятия несет создавшее их унитарное предприятие. Кроме того, унитарные предприятия могут быть участниками членами коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, в которых в соответствии с федеральным законом допускается участие юридических лиц. Решение об участии унитарного предприятия в коммерческой или некоммерческой организации может быть принято только с согласия собственника имущества унитарного предприятия. Распоряжение вкладом долей в уставном складочном капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими унитарному предприятию акциями осуществляется унитарным предприятием только с согласия собственника его имущества. Совершение сделок по распоряжению вкладом доли без согласия собственника имущества не допускается. В зависимости от объема прав на принадлежащее унитарному предприятию имущество, законодательно выделено два вида предприятий: Муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то органа местного самоуправления. Согласно статье ГК РФ, собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора руководителя предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. Право хозяйственного ведения предоставляет унитарному предприятию достаточно широкие полномочия. Собственник имущества обладает в основном контрольными полномочиями, дает согласие на совершение отдельных сделок. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный складочный капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение предприятия или учреждения в порядке, установленном ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности. Размер уставного фонда муниципального предприятия должен составлять не менее тысячи минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации муниципального предприятия. Исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится исходя из базовой суммы, равной рублям. Таким образом, размер уставного фонда муниципального унитарного предприятия не может быть менее рублей. Муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления казенные предприятия. В случаях и в порядке, которые предусмотрены Законом об унитарных предприятиях, на базе муниципального имущества может быть создано унитарное предприятие на праве оперативного управления казенное предприятие. Согласно статье 8 Закона об унитарных предприятиях муниципальное казенное предприятие учреждается решением органа местного самоуправления, которому в соответствии с актами, определяющими статус этого органа, предоставлено право принятия такого решения. Согласно статье ГК РФ казенное предприятие в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им. В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона об унитарных предприятиях собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества. Казенное предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Таким образом, собственник имущества казенного предприятия обладает широкими полномочиями в отношении указанного имущества. Порядок учреждения муниципального унитарного предприятия. Решение об учреждении муниципального предприятия принимается уполномоченным органом местного самоуправления в соответствии с актами, определяющими компетенцию таких органов. В соответствии со статьей 8 Закона об унитарных предприятиях муниципальное предприятие может быть создано в случае:. Муниципальное казенное предприятие учреждается решением органа местного самоуправления, которому в соответствии с актами, определяющими статус этого органа, предоставлено право принятия такого решения. Решение об учреждении унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия. Порядок определения состава имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, а также порядок утверждения устава унитарного предприятия и заключения контракта с его руководителем устанавливается органами местного самоуправления. Стоимость имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, при его учреждении определяется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности. Унитарное предприятие считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в Едином государственном реестре юридических лиц далее ЕГРЮЛ с особенностями, установленными статьей 10 Закона об унитарных предприятиях. Для государственной регистрации унитарного предприятия предоставляются решение уполномоченного органа местного самоуправления о создании унитарного предприятия, устав унитарного предприятия, сведения о составе и стоимости имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления. В соответствии со статьей 9 Закона об унитарных предприятиях Устав унитарного предприятия утверждается уполномоченными органами местного самоуправления. Устав муниципального предприятия кроме указанных сведений, должен содержать сведения о размере его уставного фонда, о порядке и об источниках его формирования, а также о направлениях использования прибыли. Устав муниципального казенного предприятия должен также содержать сведения о порядке распределения и использования доходов казенного предприятия. Устав унитарного предприятия может также содержать иные не противоречащие законодательству положения. Устав унитарного предприятия должен содержать сведения о его филиалах и представительствах. Сообщения об изменениях в уставе унитарного предприятия сведений о его филиалах и представительствах представляются в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Указанные изменения в уставе унитарного предприятия вступают в силу для третьих лиц с момента уведомления о таких изменениях органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц. Изменения в устав унитарного предприятия вносятся по решению органа местного самоуправления, уполномоченного утверждать устав унитарного предприятия. Изменения, внесенные в устав унитарного предприятия, или устав унитарного предприятия в новой редакции подлежат государственной регистрации. Изменения, внесенные в устав унитарного предприятия, или устав унитарного предприятия в новой редакции приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом об унитарных предприятиях, с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц. Уставный фонд создается только в муниципальных унитарных предприятиях, основанных на праве хозяйственного ведения. В казенном предприятии уставный фонд не формируется. Согласно статье 12 Закона об унитарных предприятиях, уставным фондом муниципального предприятия определяется минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы кредиторов такого предприятия. Уставный фонд муниципальных предприятия может формироваться за счет денег, а также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку. Как уже отмечалось, размер уставного фонда муниципальных предприятия должен составлять не менее тысячи минимальных размеров оплаты труда, то есть не менее рублей. Право на проведение оценки объекта оценки является безусловным и не зависит от установленного законодательством Российской Федерации порядка осуществления государственного статистического учета и бухгалтерского учета и отчетности. Данное право распространяется и на проведение повторной оценки объекта оценки. Результаты проведения оценки объекта оценки могут быть использованы для корректировки данных бухгалтерского учета и отчетности. На практике нередко возникал вопрос, необходимо ли увеличивать в соответствии со статьей 12 Закона об унитарных предприятиях уставный фонд предприятия, зарегистрированного до введения указанного Закона при внесении изменений в устав предприятия. Представляется, что уставный фонд можно не увеличивать, так как приведение устава предприятия, зарегистрированного до введения в действие Закона об унитарных предприятиях, в соответствие с нормами указанного Закона не является моментом учреждения унитарного предприятия датой государственной регистрации муниципального предприятия. Федеральными законами или иными нормативными правовыми актами могут быть определены виды имущества, за счет которого не может формироваться уставный фонд муниципального предприятия. В соответствии со статьей 13 Закона об унитарных предприятиях, уставный фонд муниципального предприятия должен быть полностью сформирован собственником его имущества в течение трех месяцев с момента государственной регистрации такого предприятия. Уставный фонд считается сформированным с момента зачисления соответствующих денежных сумм на открываемый в этих целях банковский счет и или передачи в установленном порядке муниципальному предприятию иного имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения, в полном объеме. Увеличение уставного фонда муниципального предприятия допускается только после его формирования в полном объеме, в том числе после передачи муниципальному предприятию недвижимого и иного имущества, предназначенного для закрепления за ним на праве хозяйственного ведения. Статьей 14 Закона об унитарных предприятиях установлено, что увеличение уставного фонда муниципального предприятия может осуществляться двумя способами:. Решение об увеличении уставного фонда муниципального предприятия может быть принято собственником его имущества только на основании данных утвержденной годовой бухгалтерской отчетности такого предприятия за истекший финансовый год. Одновременно с принятием решения об увеличении уставного фонда муниципального предприятия собственник его имущества принимает решение о внесении соответствующих изменений в устав такого предприятия. Документы для государственной регистрации внесенных в устав муниципального предприятия изменений в связи с увеличением его уставного фонда, а также документы, подтверждающие увеличение уставного фонда муниципального предприятия, должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Непредставление указанных документов является основанием для отказа в государственной регистрации внесенных в устав муниципального предприятия изменений. Размер уставного фонда муниципального предприятия с учетом размера его резервного фонда не может превышать стоимость чистых активов такого предприятия. Собственник имущества муниципального предприятия вправе, а в случаях, предусмотренных статьей 15 Закона об унитарных предприятиях, обязан уменьшить уставный фонд такого предприятия. Уставный фонд муниципального предприятия не может быть уменьшен, если в результате такого уменьшения его размер станет меньше тысячи минимальных размеров оплаты труда. В случае, если по окончании финансового года стоимость чистых активов муниципального предприятия окажется меньше размера его уставного фонда, собственник имущества такого предприятия обязан принять решение об уменьшении размера уставного фонда муниципального предприятия до размера, не превышающего стоимости его чистых активов, и зарегистрировать эти изменения. В случае, если по окончании финансового года стоимость чистых активов муниципального предприятия окажется меньше тысячи минимальных размеров оплаты труда и в течение трех месяцев стоимость чистых активов не будет восстановлена до минимального размера уставного фонда, собственник имущества муниципального предприятия должен принять решение о ликвидации или реорганизации такого предприятия. Если в случаях, предусмотренных статьей 15 Закона об унитарных предприятиях, собственник имущества муниципального предприятия в течение шести календарных месяцев после окончания финансового года не принимает решение об уменьшении уставного фонда, о восстановлении размера чистых активов до минимального размера уставного фонда, о ликвидации или реорганизации муниципального предприятия, кредиторы вправе потребовать от государственного предприятия прекращения или досрочного исполнения обязательств и возмещения причиненных им убытков. Кредиторы муниципального предприятия вправе в течение тридцати дней с даты направления им уведомления о принятом решении или в течение тридцати дней с даты опубликования указанного сообщения потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательств муниципального предприятия и возмещения им убытков. Государственная регистрация уменьшения уставного фонда муниципального предприятия осуществляется только при представлении таким предприятием доказательств уведомления об этом кредиторов. Порядок формирования имущества муниципального унитарного предприятия. В соответствии со статьей ГК РФ, муниципальной собственностью признается имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьями , ГК РФ. Согласно статье 11 Закона об унитарных предприятиях, имущество муниципального унитарного предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества унитарному предприятию. При переходе права собственности на муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения или право оперативного управления на принадлежащее ему имущество. Распоряжение имуществом муниципального унитарного предприятия. Распоряжение имуществом муниципального унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения. Так, согласно статье 23 Закона об унитарных предприятиях решение о совершении крупных сделок принимается лишь с согласия собственника имущества муниципального предприятия. Муниципальное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества. Муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный складочный капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества муниципального предприятия. Движимым и недвижимым имуществом муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Таким образом, контрагентам муниципальных предприятий следует уточнять, соответствует ли совершаемая сделка целям деятельности предприятия во избежание неблагоприятных последствий. Хотя, безусловно, ответственность за соответствие совершаемой сделки целям и видам деятельности, закрепленных в уставе в первую очередь несет предприятие. Уставом муниципального предприятия могут быть предусмотрены виды и или размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия. Статья ГК РФ не предоставляет собственнику право изымать или иным образом распоряжаться имуществом, закрепленным за предприятием на праве хозяйственного ведения, при этом само предприятие не вправе отчуждать имущество, переданное ему на праве хозяйственного ведения, когда такое отчуждение приводит к невозможности осуществления им хозяйственной деятельности. Пункт 3 статьи ГК РФ допускает возможность прекращения по решению собственника права хозяйственного ведения на имущество, закрепленное за предприятием, но лишь по основаниям и в порядке, предусмотренном ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также при правомерном изъятии имущества у предприятия по решению собственника. Статья 20 Закона об унитарных предприятиях допускает возможность изъятия собственником имущества лишь у казенных предприятий, при условии, что это имущество является излишним, неиспользуемым или используемым не по назначению. Распоряжение имуществом казенного предприятия предприятия, основанного на праве оперативного управления. В соответствии со статьей 19 Закона об унитарных предприятиях муниципальное казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия уполномоченного органа местного самоуправления. Обратите внимание, казенное предприятие вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе с согласия собственника такого имущества, только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом такого предприятия. Уставом казенного предприятия могут быть предусмотрены виды и или размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия. Казенное предприятие самостоятельно реализует произведенную им продукцию работы, услуги , если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Деятельность казенного предприятия осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой собственником имущества казенного предприятия. Таким образом, казенное предприятие обладает минимумом прав в отношении закрепленного за ним имущества. Собственник имущества казенного предприятия вправе изъять лишнее либо неиспользуемое имущество пункт 2 статьи 20 Закона об унитарных предприятиях. Изъятие собственником излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества допускается только в отношении имущества, закрепленного за казенным предприятием на праве оперативного управления, и не может быть осуществлено в отношении имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения. В соответствии со статьей 17 Закона об унитарных предприятиях собственник имущества муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия. Порядок распределения доходов казенного предприятия определяется органами местного самоуправления. Права собственника имущества муниципального унитарного предприятия. Собственник имущества унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения в отношении указанного предприятия в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона об унитарных предприятиях:. Согласно статье 26 Закона об унитарных предприятиях бухгалтерская отчетность унитарного предприятия в случаях, определенных собственником имущества унитарного предприятия, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором;. Собственник имущества казенного предприятия наделен более широкими правами и поэтому помимо правомочий, указанных выше, вправе:. Согласно статье Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств, муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление собственность муниципального образования. Непосредственное проведение контроля за использованием бюджетных средств унитарными предприятиями осуществляется по инициативе главного распорядителя бюджетных средств органами государственного финансового контроля. Собственник имущества унитарного предприятия вправе обращаться в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом унитарного предприятия недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки в случаях, установленных ГК РФ и Законом об унитарных предприятиях. Сделки, совершенные предприятиями по отчуждению имущества вопреки ограничениям, установленными ГК РФ и Законом об унитарных предприятиях, являются недействительными как ничтожные. Собственник имущества унитарного предприятия вправе истребовать имущество унитарного предприятия из чужого незаконного владения. Правомочия собственника имущества унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности муниципального образования, не могут быть переданы муниципальным образованием Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или иному муниципальному образованию. В соответствии со статьей 26 Закона об унитарных предприятиях собственник имущества унитарного предприятия осуществляет контроль за деятельностью унитарного предприятия. Унитарное предприятие по окончании отчетного периода представляет уполномоченным органам местного самоуправления бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется органами местного самоуправления. Для муниципальных унитарных предприятий законом субъекта Российской Федерации финансовые показатели могут быть понижены;. Согласно статье 21 Закона об унитарных предприятиях руководитель унитарного предприятия директор, генеральный директор является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия действует от имени унитарного предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени унитарного предприятия, утверждает структуру и штаты унитарного предприятия, осуществляет прием на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством. Руководитель унитарного предприятия организует выполнение решений собственника имущества унитарного предприятия. Частью 2 статьи 21 Закона об унитарных предприятиях установлены ограничения для руководителя предприятия. Руководитель предприятия не вправе:. Руководитель унитарного предприятия подлежит аттестации в порядке, установленном собственником имущества унитарного предприятия. Порядок проведения аттестации руководителя унитарного предприятия устанавливается нормативными актами органов местного самоуправления. Руководители предприятий, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, подлежат аттестации не ранее чем через год после выхода на работу. Руководитель унитарного предприятия отчитывается о деятельности предприятия в порядке и в сроки, которые определяются собственником имущества унитарного предприятия. В случаях, предусмотренных федеральными законами и изданными в соответствии с ними правовыми актами, в унитарном предприятии могут быть образованы совещательные органы ученые, педагогические, научные, научно-технические советы и другие. Уставом унитарного предприятия должны быть определены структура таких органов, их состав и компетенция. В соответствии со статьей 25 Закона об унитарных предприятиях руководитель унитарного предприятия при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах унитарного предприятия добросовестно и разумно. Согласно статье Трудового кодекса Российской Федерации руководитель предприятия несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. В случаях, предусмотренных федеральным законом, руководитель предприятия возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством. Статьей 25 Закона об унитарных предприятиях установлено, что руководитель унитарного предприятия несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные унитарному предприятию его виновными действиями бездействием , в том числе в случае утраты имущества унитарного предприятия. Собственник имущества унитарного предприятия вправе предъявить иск о возмещении убытков, причиненных унитарному предприятию, к руководителю унитарного предприятия. Деятельность муниципального унитарного предприятия. Как ранее отмечалось, муниципальные унитарные предприятия обладают специальной правоспособностью, то есть вправе осуществлять только те виды деятельности, которые определены в уставе предприятия. Согласно пункту 1 статьи ГК РФ устав предприятия должен содержать сведения о предмете и целях деятельности предприятия. Кроме того, нормативными актами могут быть установлены отдельные виды деятельности, которыми унитарные предприятия не вправе осуществлять. Унитарные предприятия не относятся к хозяйственным обществам. Унитарное предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в уставе этого унитарного предприятия, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Таким образом, Законом об унитарных предприятиях установлено три ограничения для унитарных предприятий: Сделки, совершаемые унитарным предприятием помимо того, что должны соответствовать целям и входить в сферу предмета деятельности предприятия, также должны являться формой осуществления вида деятельности, закрепленного в уставе предприятия. Собственник имущества унитарного предприятия обладает рядом правомочий по контролю за совершением сделок унитарным предприятием:. Отдельные виды деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, унитарное предприятие может осуществлять только на основании лицензии. Порядок лицензирования отдельных видов деятельности устанавливается соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации. Согласно статье 22 Закона об унитарных предприятиях, сделка, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя унитарного предприятия, не может совершаться унитарным предприятием без согласия собственника имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия признается заинтересованным в совершении унитарным предприятием сделки в случаях, если он, его супруг, родители, дети, братья, сестры и или их аффилированные лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации:. В целях реализации указанных положений, руководитель унитарного предприятия должен доводить до сведения собственника имущества унитарного предприятия информацию:. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность руководителя унитарного предприятия и которая совершена с нарушением требований, предусмотренных статьей 22 Закона об унитарных предприятиях, может быть признана недействительной по иску унитарного предприятия или собственника имущества унитарного предприятия. В соответствии со статьей 23 Закона об унитарных предприятиях, решение о совершении крупной сделки принимается с согласия собственника имущества унитарного предприятия. Крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда унитарного предприятия или более чем в 50 тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда. Крупная сделка, совершенная без согласия собственника имущества унитарного предприятия является недействительной. Согласно статье 7 Закона об унитарных предприятиях унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Унитарное предприятие не несет ответственность по обязательствам собственника его имущества муниципального образования. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества муниципального предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам. Подобные случаи возможны при исполнении унитарным предприятием указаний собственника имущества предприятия, обязательных для исполнения предприятием. Закон об унитарных предприятиях ничего не говорит о форме вины собственника имущества то есть неважно, предполагал или нет собственник имущества, что в результате его указаний предприятие может стать банкротом. Казенное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом. В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона об унитарных предприятиях муниципальное образование несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества, независимо от оснований возникновения ответственности. Согласно статье 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Сама по себе ликвидация должника не может нарушать прав кредитора, поскольку законом предусмотрена возможность удовлетворения их требований при ликвидации. Порядок ликвидации унитарного предприятия определяется ГК РФ, Законом об унитарных предприятиях и иными нормативными правовыми актами. Унитарное предприятие может быть ликвидировано как в добровольном по решению собственника его имущества , так и в принудительном порядке. Унитарное предприятие может быть ликвидировано по решению собственника его имущества в случае истечения срока, на который создано предприятие, в связи с достижением цели, ради достижения которой оно создано либо по иным основаниям. Согласно пункту 4 статьи 35 Закона об унитарных предприятиях в случае принятия решения о ликвидации унитарного предприятия собственник его имущества назначает ликвидационную комиссию. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами унитарного предприятия. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого унитарного предприятия выступает в суде. Принудительная ликвидация предприятия осуществляется судом. Статьей 61 ГК РФ установлены основания принудительной ликвидации:. При рассмотрении заявлений о ликвидации юридических лиц по мотиву осуществления ими деятельности с неоднократными нарушениями закона, иных правовых актов необходимо исследовать характер нарушений, их продолжительность и последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица. Предприятие не может быть ликвидировано, если допущенные им нарушения носят малозначительный характер или вредные последствия таких нарушений устранены. Кроме того, в случае нарушения юридическим лицом требований закона или иных правовых актов, которые могут быть устранены, суд вправе предложить ему принять меры по устранению этих нарушений;. Как видим, указанный перечень не носит исчерпывающий характер. Например, пунктом 2 статьи 15 Закона об унитарных предприятиях установлено, что в случае, если по окончании финансового года стоимость чистых активов государственного предприятия окажется меньше установленного Законом об унитарных предприятиях на дату государственной регистрации такого предприятия минимального размера уставного фонда и в течение трех месяцев стоимость чистых активов не будет восстановлена до минимального размера уставного фонда, собственник имущества государственного предприятия должен принять решение о ликвидации или реорганизации такого предприятия. В данном случае можно говорить об обязательной ликвидации, осуществляемой собственником унитарного предприятия. Требование о ликвидации юридического лица по указанным выше основаниям, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. При рассмотрении указанных исков и оценке обоснованности заявленных требований необходимо выявлять наличие оснований для ликвидации соответствующего юридического лица, на которые ссылается истец. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Эти сроки в соответствии со статьей Арбитражного процессуального кодекса российской федерации арбитражным судом при необходимости могут быть продлены. Кроме того, суд вправе назначить ликвидатора унитарного предприятия. Ликвидатором может быть назначено физическое лицо в том числе лицо, не обладающее статусом арбитражного управляющего с его согласия по предложению органа, обратившегося в арбитражный суд с заявлением о ликвидации юридического лица. Обязанности по проведению ликвидации юридического лица не могут возлагаться арбитражным судом на государственный или муниципальный орган, по иску которого судом принято соответствующее решение. Собственник имущества унитарного предприятия, принявший решение о ликвидации унитарного предприятия обязан незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в ЕГРЮЛ сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. В настоящее время таким органом является Федеральная налоговая служба. На практике возник вопрос о том, кто обязан направлять информацию о принятом решении о ликвидации предприятия в случаях осуществления ликвидации принудительно, в судебном порядке. Регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации. Данное сообщение носит уведомительный характер. При поступлении в налоговый орган сообщения о принятии обществом решения о ликвидации или заявления о снятии с учета организации, ликвидируемой по основаниям, установленным статья 61 ГК РФ, налоговый орган назначает выездную налоговую проверку указанного юридического лица. Статьей 89 НК РФ налоговые инспекторы не вправе проводить две выездные проверки по одним и тем же налогам в течение одного календарного года, однако, это ограничение не распространяется на проверки организаций, прекращающих свою деятельность. Выездная проверка не может длиться больше двух месяцев, но чаще всего налоговые инспекторы, проверяющие ликвидируемую организацию, в такие сроки не укладываются. На основании актов сверки с налоговыми органами и актов документальной проверки расчетов определяется сумма задолженности организации. Собственник унитарного предприятия назначает ликвидационную комиссию и устанавливают порядок и сроки ликвидации. Круг полномочий ликвидационной комиссии определен статьей 62 ГК РФ. Исходя из содержания указанных норм руководитель ликвидационной комиссии имеет право подписывать исковые заявления при обращении в суд от имени ликвидируемого юридического лица, выдавать доверенности лицам, уполномоченным представлять интересы этого юридического лица в суде, совершать другие юридические действия от имени ликвидируемого юридического лица в соответствии с решениями ликвидационной комиссии, принятыми в пределах предоставленных ей законом прав. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о регистрации юридических лиц, сообщение о ликвидации, порядке и сроках для предъявления требований его кредиторами. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. Срок для предъявления требований кредиторами не может быть менее двух месяцев с даты опубликования сообщения о ликвидации общества. В случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидированного юридического лица. Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок. Требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано, считаются погашенными. По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого предприятия, предъявленных кредиторами требованиях, а также результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается собственником имущества унитарного предприятия. Ранее действовавшая редакция статьи 63 ГК РФ предусматривала обязанность юридических лиц согласовать промежуточный ликвидационный баланс с регистрирующими органами. Ныне действующая редакция говорит лишь о том, что:. Согласно статье 63 ГК РФ выплаты кредиторам ликвидируемого предприятия денежных сумм производятся ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается собственником имущества унитарного предприятия статья 20 Закона об унитарных предприятиях. Согласно пункту 5 статьи 63 ГК РФ в случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом. Законом об унитарных предприятиях не предусмотрено согласования ликвидационного баланса с каким либо органом. В случае, если на момент принятия решения о ликвидации предприятие не имеет обязательств перед кредиторами, а также оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество, юридического лица передается его учредителям участникам , имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица. Завершающим этапом ликвидации общества является государственная регистрация унитарного предприятия в связи с ликвидацией. Для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены, и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и или муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;. Государственная регистрация при ликвидации юридического лица осуществляется в сроки, не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Таким образом, казенное предприятие не может быть ликвидировано по решению арбитражного суда путем признания его банкротом. В случае неплатежеспособности к казенным предприятиям согласно пункту 5 статьи ГК РФ подлежит применению правило о субсидиарной ответственности собственника по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества. Вы просто подтвердили,сто раз подтвердили что я права. Спасибо за сохраненное время!!!!!!!!! Все понятно 0 0 Александр Очень грамотно и толково разъяснено! А как задать вопрос по статье? Код безопасности Введите код безопасности: Последние статьи по теме: Ликвидация по Конституции Наследование бизнеса. Возможности и ограничения Комплектация наборов товаров: Самый быстрый способ получить качественную отчётность по МСФО! Материалы подготовлены группой консультантов-методологов АКГ "Интерком-Аудит" Юридические лица: ЗАО "BKR-Интерком-Аудит" Правовое положение муниципальных унитарных предприятий. Унитарное предприятие создается без ограничения срока, если иное не установлено его уставом. Унитарное предприятие должно иметь самостоятельный баланс. Унитарные предприятия не вправе выступать учредителями участниками кредитных организаций. Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества. Порядок распределения доходов казенного предприятия определяется собственником его имущества. Учредителем муниципального унитарного предприятия может выступать муниципальное образование. В соответствии со статьей 8 Закона об унитарных предприятиях муниципальное предприятие может быть создано в случае: Казенное предприятие может быть создано в случае: Устав муниципального унитарного предприятия. Единственным учредительным документом унитарного предприятия является устав. Устав унитарного предприятия должен содержать: Уставный фонд муниципального унитарного предприятия. Размер уставного фонда муниципального предприятия определяется в рублях. Статьей 14 Закона об унитарных предприятиях установлено, что увеличение уставного фонда муниципального предприятия может осуществляться двумя способами: Средства резервного фонда используются исключительно на покрытие убытков унитарного предприятия. Имущество муниципального унитарного предприятия. Имущество унитарного предприятия формируется за счет: Управление муниципальным унитарным предприятием. Собственник имущества унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения в отношении указанного предприятия в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона об унитарных предприятиях: Согласно статье 26 Закона об унитарных предприятиях бухгалтерская отчетность унитарного предприятия в случаях, определенных собственником имущества унитарного предприятия, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором; - имеет другие права и несет другие обязанности, определенные законодательством Российской Федерации. Собственник имущества казенного предприятия наделен более широкими правами и поэтому помимо правомочий, указанных выше, вправе: Для муниципальных унитарных предприятий законом субъекта Российской Федерации финансовые показатели могут быть понижены; - обязательный аудит в отношении этих организаций предусмотрен федеральным законом например, статьей 26 Закона об унитарных предприятиях установлено, что бухгалтерская отчетность унитарного предприятия в случаях, определенных собственником имущества унитарного предприятия, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором. Руководитель муниципального унитарного предприятия. Руководитель предприятия не вправе: Собственник имущества унитарного предприятия обладает рядом правомочий по контролю за совершением сделок унитарным предприятием: Руководитель унитарного предприятия признается заинтересованным в совершении унитарным предприятием сделки в случаях, если он, его супруг, родители, дети, братья, сестры и или их аффилированные лица, признаваемые таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации: В целях реализации указанных положений, руководитель унитарного предприятия должен доводить до сведения собственника имущества унитарного предприятия информацию: Ответственность муниципального унитарного предприятия. Ликвидация муниципального унитарного предприятия. Статьей 61 ГК РФ установлены основания принудительной ликвидации: Кроме того, в случае нарушения юридическим лицом требований закона или иных правовых актов, которые могут быть устранены, суд вправе предложить ему принять меры по устранению этих нарушений; - в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, а также Закона об унитарных предприятиях. Ликвидационная комиссия разрабатывает и утверждает план ликвидации. Ныне действующая редакция говорит лишь о том, что: Законом об унитарных предприятиях подобного условия не установлено. Для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица. Огромное спасибо вам за превосходный комментарий, который пригодится в написании дипломной работы Ответы, на все интересующие меня вопросы, нашла здесь. Вся статья слизана с книги Мне все равно слизана или нет. Отличная грамотная статья, нашла ответ на интересующий вопрос. Огромное спасибо за комментарий. Очень грамотно и доступно освещены многие неясные моменты в сфере деятельности МУП 0 0. Если Вы зарегистрируетесь , то сможете получать новые комментарии по e-mail. ОКВЭД при оказании диспетчерских услуг. Суммированный учет рабочего времени 2 Изменения в работе бухгалтера с июля года 1 Актуальные вопросы по расчету отпускных 1 Мастер учётной политики Учётная политика вашей фирмы за 15 минут! Надежный способ есть и уже работает Как не скормить свои накопления инфляции. Курс доллара на завтра еще не объявили, но уже известен. Держи руку на пульсе своего кошелька! Горячие новости Отборные статьи Важные документы Актуальные темы Курс валюты на завтра. О проекте Контакты Авторам Архив Реклама на сайте. Рассылка Twitter Facebook ВКонтакте RSS. Сберометр Financial analysis and IFRS Финансовый анализ Отчетность по МСФО Учетная политика. Обсуждаем горячие новости, ждем Ваше мнение! Как узнать курс доллара в обменнике на час раньше? Как не скормить свои накопления инфляции Читай советы профессионала Курс доллара на завтра еще не объявили, но уже известен Держи руку на пульсе своего кошелька!
На данный момент времени практически на каждом шагу можно встретить унитарные предприятия. Создаются они юридическими лицами, различными муниципальными образованиями в самых важных отраслях экономики. Данные предприятия имеют очень большое социальное значение, поэтому на данный момент времени регистрация унитарного предприятия распространена среди юридических лиц. Самое главное отличие унитарного предприятия от обыкновенной компании состоит в том, что оно является субъектом гражданского права, а не хозяйственной деятельности. Данный момент имеет очень большое значение, так как от него меняется весь функционал компании. Под унитарным предприятием понимают коммерческую организацию, которая не имеет права собственности на то имущество, которое за ней закреплено. Лишь муниципальные и государственные предприятия могут быть унитарными. Они создаются в случае, когда: Унитарное предприятие отличается также и тем, что его единственным учредительным документом является устав. Руководитель такой организации — это единственный орган управления. Он назначается собственником, то есть муниципальным или государственным органом. Унитарное предприятие не несет ответственности ни по каким имущественным и финансовым обязательствам его собственника. Итак, если вы как юридическое лицо решили создать свое собственное унитарное предприятие, то вам необходимо знать несколько моментов. В первую очередь вы должны понимать, какую фирму вы хотите создать: В зависимости от того, какой тип вы выберете, будет проходить регистрация унитарного предприятия. Для того, чтобы успешно пройти регистрацию, и в итоге создать предприятие, то вам следует заранее продумать несколько моментов. В первую очередь это касается того, кто может быть учредителем такой фирмы. Как уже было сказано, выступать в качестве основателя может юридическое лицо, а также страна Российская Федерация или же какое-либо муниципальное образование. В любом случае, кем бы ни создавалась фирма, необходимо дождаться окончательного положительного ответа о том, что регистрация прошла успешно, и можно спокойно начинать свою деятельность. Для успешной регистрации вам обязательно нужно подготовить определенный пакет документов. Полный список необходимых бумаг вам следует уточнять, так как каждый год количество и требования могут меняться. Регистрация такого предприятия проходит по средствам внесения всех необходимых данных в ЕГРЮЛ Единый государственный реестр юридических лиц. Поэтому на учет в такую службу, как налоговая инспекция, вам придется стать в любом случае. Ничего сложного при регистрации нет. Вся процедура происходит по стандартной схеме, поэтому если вы сталкивались с регистрацией какой-либо компании, то для вас данный процесс пролетит очень легко, так как вы будете заранее знать, что и как делать. Для регистрации подаются следующие документы: Так же интересной будет статья " Формы регистрации предприятий ". Не ожидала что здесь так быстро и качественно зарегистрируют мою фирму. Спасибо юристу Ольге за проделанную работу! В вашем браузере отключена поддержка JavaScript. Функциональность сайта будет очень низкой! Регистрация фирм в Москве Регистрация ООО Онлайн Консультация. Главная Услуги Регистрация фирм Регистрация OOO Регистрация ИП. Регистрация изменений Смена адреса Смена видов деятельности Смена участников организации Перерегистрация ООО Изменение уставного капитала. Ликвидация фирм Ликвидация ИП. Получение извещений из внебюджетных фондов Разрешение СЭС Разрешение органов пожнадзора МЧС Регистрация ККМ Другие услуги компании. Регистрация юридических лиц Ликвидация Внесение изменений в учредительные документы ФСФР ФКЦБ Дополнительны услуги Лицензирование медицинской деятельности Лицензирование строительной деятельности Лицензирование производства, оборота этилового спирта Лицензии на транспортную деятельность Лицензирование частной охранной деятельности Другие услуги Договоры Представительство. Новости Статьи Полезная информация Справочники Гос. Органов ИФНС по Москве ПФР по Москве ФСС оп Москве Органы статистики. Регистрация унитарного предприятия На данный момент времени практически на каждом шагу можно встретить унитарные предприятия. Юристы компании Вы можете получить консультации по любым вопросам у наших юристов. Отзывы клиентов Не ожидала что здесь так быстро и качественно зарегистрируют мою фирму. Свежие статьи Смена юридического адреса в году С выплат вахтовикам взамен суточных не взимаются ни страховые взносы, ни НДФЛ Обязано ли физическое лицо подать 3-НДФЛ по полученному доходу, с которого налоговый агент не удерживал НДФЛ, но при этом подал сообщение об этом в инспекцию Налоговики выступают против штрафных санкций за ошибки в 2-НДФЛ, связанные с паспортными данными и пропиской физических лиц Как считать НДС при уступке права требования возмещения убытков по договору поставки.
Юридические лица: муниципальные унитарные предприятия
График работы рентгенкабинета в поликлинике 2
Кухни из белоруссии каталог
https://gist.github.com/42b99415cd622a086b4635b40e82a454