Skip to content

Instantly share code, notes, and snippets.

Show Gist options
  • Save anonymous/9ac5c41d1cfb9d70e68294b67bb24513 to your computer and use it in GitHub Desktop.
Save anonymous/9ac5c41d1cfb9d70e68294b67bb24513 to your computer and use it in GitHub Desktop.
Проблемы государственной кадастровой

Проблемы государственной кадастровой



Саморегулируемая организация оценщиков ассоциация "Кадастр-оценка". Поповича, почетный землеустроитель России, доктор экономических наук, профессор. В Российской Федерации вот уже более 10 лет развивается институт кадастровой оценки. Своим названием он обязан основному потребителю результатов его работы — земельному кадастру кадастру недвижимости. Кадастровая оценка является массовой и так же, как и кадастр имеет государственный статус. Такой высокий статус кадастровой оценки придаёт ей особую значимость, приоритет, а заодно и возлагает большую ответственность на организаторов и исполнителей работ. В период с по годы были согласованы и утверждены Методические указания по государственной кадастровой оценке всех категорий земель. Данные методические документы, наряду с Методическими рекомендациями по определению рыночной стоимости земельных участков, утвержденными распоряжением Минимущества РФ от По состоянию на конец года на всей территории Российской Федерации было проведено два тура кадастровой оценки земель. С года начаты работы III тура. Работы очередного тура массовой оценки выполняются начиная с земель сельскохозяйственного назначения. Проведение нового тура земельно-оценочных работ земель сельскохозяйственного назначения вызвано тремя причинами. Во-первых, с момента проведения предыдущего тура оценки прошло 5 лет — максимальный законодательно допустимый срок действия показателей оценки без их актуализации. И, наконец, в-третьих, показатели кадастровой стоимости земель по объектам оценки за прошедший период утратили свою актуальность. Очередной тур земельно-оценочных работ должен быть проведен с соблюдением следующих, исторически сложившихся основных принципов: Земли сельскохозяйственного назначения включают сельскохозяйственные угодья: Площадь земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации на 1 января г. Работы по государственной кадастровой оценке земель возникли не на пустом месте. Они явились логическим продолжением работ по массовой экономической оценке сельскохозяйственных угодий. В Российской Федерации с по годы проведены четыре тура экономической оценки сельскохозяйственных земель по единой методике на основании информации о природно-технологических свойствах почв и производственно-экономической деятельности сельскохозяйственных предприятий — колхозов и совхозов. Кроме того, в годах в масштабах России выполнены уникальные и единственные в своем роде работы по массовой внутрихозяйственной оценке земель всех существовавших на тот момент сельскохозяйственных предприятий. В результате работ оценку получили каждое поле, рабочий участок или земельный контур внутри землепользования колхоза или совхоза. Работы по государственной кадастровой оценке сельскохозяйственных угодий I тура проведены в Российской Федерации в годах, при этом в подавляющем большинстве субъектов РФ силами гипроземов в Европейской части РФ из 50 субъектов землеустроительными предприятиями оценка проведена в 42 субъектах. В результате проведенной оценки получены следующие показатели кадастровой стоимости земель. Средняя по РФ кадастровая стоимость сельскохозяйственных угодий составила 11 руб. В году выполнен II тур государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения или актуализация показателей кадастровой стоимости года. При этом рассчитаны следующие значения кадастровой стоимости. Средняя по РФ кадастровая стоимость сельскохозяйственных угодий составила 20 руб. Значение кадастровой стоимости, равное руб. Они имеют ряд существенных отличий, которые заключаются в следующем. В организационно-методическом плане вместо двухэтапной организации работ: Нормативные показатели продуктивности и затрат используются также в Методических рекомендациях по определению рыночной стоимости земельных участков сельскохозяйственного назначения. От неправомерности использования фактической урожайности вместо нормативной предостерегал еще В. Эти и многие другие нововведения в методических подходах сопровождаются коренными изменениями в технологии выполнения земельно-оценочных работ. В III туре оценки исполнители работ не обеспечиваются, как это происходило ранее, централизованно разработанными Техническими указаниями, Специальным программным обеспечением, Типовой структурой Отчета об оценке и другими необходимыми нормативно-методическими материалами, а вынуждены разрабатывать их самостоятельно. При этом позиция Минэкономразвития и Росреестра заключается в том, что каждая саморегулируемая организация оценщиков, вправе разрабатывать и использовать свои технические указания и программные продукты, или проводить расчеты без них. Вместе с тем, при разработке Методических указаний не решен ряд принципиальных моментов, непосредственно определяющих величину кадастровой стоимости. Не определен порядок выполнения расчетов для участков, сведения о местоположении границ которых отсутствуют в государственном кадастре недвижимости ГКН. Не представляется возможным составление экспликаций площадей земельных участков по почвенным разновидностям без проведения векторизации оцифровки почвенных карт. Этот вид работ приводит к удорожанию государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения, но он необходим, да и в дальнейшем полученные материалы найдут разнообразное функциональное применение: Отмеченный вид работ планируется проводить в Ростовской и Волгоградской областях, республике Татарстан и Самарской области. В методических указаниях нет однозначных требований к порядку определения рыночных прогнозных цен реализации сельскохозяйственных культур, расчета прибыли предпринимателя и коэффициента капитализации. Такие требования должны быть четко и однозначно определены. Они детализируют положения Методических указаний и формируют механизм их практической реализации. Несколько слов о качестве выполнения работ. Качество результатов государственной кадастровой оценки свидетельствует об уровне и эффективности государственного управления этим видом деятельности. Результаты этой работы затрагивают интересы миллионов россиян, всех собственников земель, землевладельцев и землепользователей, формируют у них представление о государстве, насколько оно справедливо, или не справедливо, распределяет налоговое бремя между своими гражданами. К сожалению, эта ответственность ещё не осознана в полной мере ни заказчиками работ, выступающими от имени государства, ни большинством представителей оценочного сообщества, и в первую очередь оценщиками, имеющими отношение к выполнению массовой оценки. В соответствии с Налоговым кодексом РФ массовая или кадастровая оценка формирует налогооблагаемую базу для земельных участков, а в ближайшем будущем и для всех единых объектов недвижимости. К сожалению, в результате недостаточной организованности при проведении государственной кадастровой оценки земель, порой неумелого руководства этим, довольно сложным процессом, отношение к кадастровой оценке в регионах стало негативным. Хотя сама идея массовой оценки абсолютно верна, что подтверждает мировой опыт. И в Российской Федерации в течение 10 лет кадастровая оценка пытается доказать свою состоятельность. Так, если объём земельных платежей в целом по Российской Федерации в году составлял 24,7 млрд. Мишустиным на расширенном заседании коллегии Росреестра, состоявшемся в феврале года — уже млрд. Таким образом, объем земельных платежей удваивается через каждые 5 лет. За прошедшие 10 лет земельные платежи выросли в 4,6 раза и на сегодняшний день они полностью определяются результатами государственной кадастровой оценки земель. В соответствии с планами Росреестра работы по этой первой по Земельному кодексу Российской Федерации и важнейшей с точки зрения продовольственной безопасности России категории земель намечено выполнять в 72 субъектах РФ. На сегодняшний день работы проводятся уже в нескольких субъектах РФ. Одновременно с этим начаты работы по государственной кадастровой оценке объектов недвижимости. Это гораздо более ответственная с точки зрения анализа объективности полученных результатов работа. Её результаты, их справедливость и обоснованность, сопоставимость стоимости объектов недвижимости с различными характеристиками между собой, на основе которых будет формироваться налогообложение, станут ещё более болезненными для граждан, чем неточности и ошибки земельного налогообложения. В этих условиях у Минэкономразвития, как уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности не всегда хватает сил для контроля за этим важнейшим как с государственной точки зрения, так и с точки зрения каждого налогоплательщика видом деятельности, имеющим как экономические, так и социальные последствия. Стабильности в обществе могут способствовать лишь объективные результаты оценки, формирующие справедливую налогооблагаемую базу. Результатом справедливой оценки станет сохранение, во-первых, стабильности в обществе, что на сегодняшний день, возможно, самое главное и, во-вторых, надёжное и устойчивое наполнение местных бюджетов. Справедливое налогообложение, устанавливаемое с учётом анализа допустимой тяжести налогообложения для правообладателей земельных участков объектов недвижимости стабилизирует ситуацию с платежами и даёт довольно высокий показатель собираемости налогов отношение собранного налога к запланированному объёму. Однако имеющийся опыт введения земельного налога, основанного на кадастровой стоимости, свидетельствует о другом. Вход для членов Партнерства Логин: Вступить в CPO Реестр членов Сотрудничество Форум Контакты. Создание сайта - Вэбэксперт. Запомнить меня на этом компьютере.


Книга золотые правила здоровья
Расписание 211 комарово щербинки
Где живут ромео и джульетта
Freedom of choice перевод
Как лечить миому при беременности
Как делают стальные шарики
Увлажняющие и подтягивающие маски для лица
Договор дарения квартиры ребенку образец
Обои черно белые в зал комбинированные
План родительского собрания по фгос
Sign up for free to join this conversation on GitHub. Already have an account? Sign in to comment