Ссылка на файл: >>>>>> http://file-portal.ru/Проблемы формы государственного управления/
Раздел III. Административно-правовые формы и методы. Формы государственного управления
Тема: Особенности института государственного управления в России
Административно-правовые формы государственного управления
В таком случае, пожалуйста, повторите заявку. Эти действия находят внешнее выражение в определенных формах управленческой деятельности. Формы призваны обеспечивать наиболее целесообразное выполнение функций управления, достижение целей управления с наименьшими затратами сил, средств и времени. Многообразие задач и функций государственного управления обусловливает существование различных форм управленческой деятельности, которые предусматриваются законами и иными правовыми актами. Следовательно, под формами понимается то, в чем непосредственно выражается какой-либо объект, какая-то деятельность. Система этого воздействия объединяет в себе не только совокупность органов государственной власти и государственного управления вместе с их персоналом. К организационно-техническим действиям относят такие действия, как разработка программ, проведение совещаний, контроль, разъяснение тех или иных мероприятий, обеспечение сочетания коллегиальности и единоначалия, изучение и обобщение опыта, подбор кадров и т. Материально-технические действия носят вспомогательный характер в управленческой деятельности. На этой основе некоторые авторы не признают их вообще в качестве формы государственного управления. Таким образом, приходим к выводу, что государственное управление как вид деятельности может быть реализовано только в правовой форме. Возможность заключения административных договоров является одной из дискуссионных проблем современного административного права. Наибольший интерес среди правовых форм реализации государственного управления вызывают иные действия, влекущие юридические последствия. Нами выделялись три основные возможности реализации иных действий, влекущих юридические последствия. В качестве второго примера административисты — приверженцы этой точки зрения — выделяют государственную регистрацию. Но могут ли их влечь действия, лишь их удостоверяющие? Это две разные категории. В этом случае установление административной ответственности за данное правонарушение является возложением на водителей юридической обязанности иметь при себе документ, подтверждающий наличие у них соответствующего специального права. Значит, правовая форма государственного управления может выражаться лишь в издании нормативных или индивидуальных правоприменительных правовых актов управления. Определение и исследование понятия, видов правовых актов управления и требований, предъявляемых к ним, будут рассмотрены в отдельной главе. Следует лишь отметить, что все правовые формы государственного управления по целенаправленности подразделяются на внутренние и внешние. Они используются для решения организационно-штатных вопросов, для руководства сотрудниками, подразделениями. Вместе с тем существуют классификации форм государственного управления по иным критериям. Таким образом, государственное управление как вид деятельности может быть выражено только в правовой форме. Во всех случаях необходимо учитывать степень их связи с изданием правовых актов управления;. Правовые акты управления являются основной юридической административно-правовой формой реализации задач и функций исполнительной власти. Наиболее значимые качества, определяющие их юридическую природу, следующие:. Правовые акты управления по масштабности их действия не ограничиваются сферой государственного управления. В ряде случаев с их помощью регламентируются отдельные стороны общественных отношений, составляющих предмет не административного, а иных отраслей российского права. В частности, именно на их основе возникают налоговые, природоохранительные правоотношения. Взятый из гражданско-правового лексикона этот термин призван охарактеризовать часто встречающиеся в управленческой практике повеления, не имеющие характера, например, письменного акта. Это — сигнал светофора, свисток милиционера, дорожный знак и т. Правовые акты управления многочисленны и разнообразны. В механизме правового регулирования они выполняют многоплановые функции. Юридические свойства являются основным критерием классификации актов управления. Этот критерий дает возможность определить связь актов с нормами права и их место в механизме правового регулирования. Нормативными актами органов государственного управления являются такие акты, которые содержат в себе нормы права. Понятие нормативного правового акта в настоящее время пока не нашло отражение в законодательстве России. Между тем дефиниция нормативного правового акта предложена в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля г. Нормативные акты управления, несмотря на их важность и значимость, выполняют свое назначение — исполнение, проведение в жизнь законов. Они не содержат норм права, принимаются по конкретным вопросам и имеют четко определенный адресат, вызывают возникновение, изменение или прекращение конкретных административно-правовых отношений. Индивидуальные акты управления не одинаковы. К первым относятся акты применения норм права. Правоохранительные акты обеспечивают охрану прав и свобод граждан от нарушений. Здесь наряду с общими правилами содержатся предписания, относящиеся к индивидуальным субъектам. По сроку действия различают акты срочные, бессрочные и временные. Если в акте управления указан срок его действия, то он является срочным и по истечению этого срока утрачивает свою силу. Временные акты действуют в течение указанного в акте срока. Они, как правило, связаны с непродолжительным сроком действия. Так, акты общего управления издаются Правительством РФ, администрациями субъектов РФ и другими органами исполнительной власти общей компетенции. По наименованию правовые акты управления могут быть представлены в виде: Так, Правительство РФ по вопросам, относящимся к его компетенции, принимает постановления и распоряжения. Данная классификация определяется теми функциями основным направлением деятельности органа управления, с осуществлением которых связывается принятие того или иного акта. Деление актов управления на коллегиальные и единоличные обусловлено их порядком принятия. Каждый вид органа государственного управления имеет свою структуру, взаимосвязи между руководителем и подчиненными, способы решения подведомственных вопросов. Правовые акты управления должны отвечать определенным требованиям. Все требования можно разделить на две группы: Наиболее значимыми являются требования законности. Это требование закреплено ст. Все государственные органы и должностные лица должны действовать в пределах Основного закона России и принятых в соответствии с ним актов законодательства. Другими словами, следует обратиться к акту, определяющему правовой статус, полномочия данного органа. Правовые акты должны издаваться в установленном порядке. Особые требования предъявляются к нормативным правовым актам управления. Правовые акты управления должны соответствовать определенной юридической форме. Акты управления должны быть подписаны уполномоченными на то лицами. В законодательстве рассматриваемое требование регламентировано довольно четко. Указы и распоряжения Президента РФ подписываются только самим Президентом. Так, акты Президента РФ и Правительства РФ подлежат обязательному опубликованию в официальных источниках. Кроме того, они могут быть переданы в установленном порядке для опубликования в иных органах печати, обнародования по телевидению, радио и т. Порядок опубликования правовых актов управления установлен Указом Президента РФ от 23 мая г. Соблюдение в правовом акте необходимых реквизитов относится к важным требованиям процессуального порядка. Ввиду многообразия правовых актов управления, различным может быть и срок вступления их в силу. Правовой акт вступает в силу:. После этого заключение утверждается и нормативному правовому акту присваивается регистрационный номер. Принимаемые правовые акты управления должны содержать в себе не только требования законности, но и целесообразности. Для достижения целесообразности необходимо учитывать следующие факторы: Несоблюдение указанных выше требований, предъявляемых к правовым актам государственного управления, делает их дефектными. Такой акт не подлежит исполнению. Правовые акты признаются ничтожными в следующих случаях:. Вместе с оценкой стоимости вы получите бесплатно БОНУС: Даю согласие на обработку персональных данных и получить бонус. Спасибо, вам отправлено письмо. Если в течение 5 минут не придет письмо, возможно, допущена ошибка в адресе. Административно-правовые формы государственного управления Реферат по теме: Понятие и классификация форм государственного управления. Правовые формы государственного управления могут непосредственно выражаться: К иным действиям, влекущим юридические последствия, относят: Неправовые формы государственного управления подразделяются: Юсупов 1 выделяет пять форм реализации организационно-технических действий: Во всех случаях необходимо учитывать степень их связи с изданием правовых актов управления; б по достигаемым результатам: Наиболее значимые качества, определяющие их юридическую природу, следующие: Правовые акты управления иногда характеризуются как конклюдентные. Виды правовых актов управления Правовые акты управления многочисленны и разнообразны. По форме выражения правовые акты управления могут быть словесные и конклюдентные. Правовой акт вступает в силу: В зависимости от степени дефектности такие акты разделяют на ничтожные и оспоримые. Правовые акты признаются ничтожными в следующих случаях: Методы осуществления исполнительной власти Понятие методов государственного управления. Виды методов государственного управления. Понятие принуждения по административному праву. Принуждение как деятельность органов государственного управления и метод управления. Формы и методы государственного управления Задачи и функции государственного регулирования, их реализация в действиях органов и должностных лиц. Правовые формы управленческой деятельности. Понятие, виды и правовая характеристика форм административной деятельности ОВД Анализ исполнительно-распорядительной деятельности органов внутренних дел по организации и практическому осуществлению охраны общественного порядка и борьбы с преступностью в административно-правовых формах и методах. Функции и полномочий милиции. Формы административно-правового регулирования отношений Понятие и сущность административно-правовых форм, классификация форм управленческой деятельности. Управление и контроль финансовой сферы Российской Федерации. Характер и особенности административных правоотношений. Регулирующая роль Центрального банка РФ. Положение нормативных правовых актов органов исполнительной власти в правовой системе современного государства Исследование понятия, признаков, классификации, подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и особенностей их государственной регистрации. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Акты органов исполнительной власти в системе административного права Понятие и юридическое значение правовых актов, их разновидности и функциональные особенности, критерии классификации. Сущность юридической силы правовых актов управления, требования к их оформлению и содержанию, порядок признания недействительными. Административная ответственность и административно-правовые режимы Система государственно-управленческих отношений административного права. Сочетание единоначалия и коллегиальности. Формы реализации исполнительной власти. Правовые акты управления Понятие и виды форм реализации исполнительной власти. Понятие, виды и юридическое значение правовых актов управления, их законность и целесообразность. Административно-правовые договоры соглашения , принципы разграничения предметов ведения и полномочий. Административно-правовые акты Нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции. Отличие религиозной организации от религиозной группы. Основания для ликвидации религиозной организации. Условия приобретения оружия в целях самообороны. Правовые акты управления Исполнительная власть, ее роль и место в системе властей. Административно-правовой статус граждан, их субъективные права и юридические обязанности. Сущность и юридическое значение правовых актов управления. Административное правонарушение и его признаки. Методы административного права Понятие, виды и содержание административно-правовых методов. Проблематика методов административного управления. Административное принуждение и его виды. Дисциплинарное и административно-правовое принуждение. Административно-правовые формы и методы деятельности органов управления Понятие и принципы организации государственного управления, права и обязанности уполномоченных органов. Формы действий органов исполнительной власти, их разновидности и отличительные особенности. Виды и применение методов государственного управления. Административно-правовые отношения понятие и виды Административное правоотношение как разновидность правового регулирования, его специфика и структура. Роль юридических фактов в административном праве. Обобщенная характеристика предмета административного права. Разновидности государственного управления Суть государственного управления, его основные черты и функции, обеспечение законности и дисциплины. Административно-правовой ресурс органов местного самоуправления, полномочия в сфере охраны общественного порядка. Действие правовых актов управления. Понятия, виды и признаки правовых актов управления Понятия и признаки правовых актов управления. Их виды, классификации, юридическое значение. Порядок их принятия, вступление в силу, действие и утрата силы. Содержание государственного управления Введение Приступая к изучению содержания и особенностей государственного управления, необходимо прежде всего определить, что же такое управление?. Этот термин стал универсальным средством характеристики определенного вида деятельности, то есть совокупности действий, совершаемых ради достижения соответ Административно-правовые отношения Административно-правовые формы. Государственное управление как объект административно-правового регулирования Государственное управление - это практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность людей. Правовое регулирование государственного управления. Формы государственного управления Формы государственного управления - это внешнее практическое выражение конкретных действий и решений органов государственной администрации и иных субъектов административного права в процессе осуществления исполнительной и распорядительной деятельности. Адмнистративно-правовые нормы в современном российском праве Понятие и особенности административно-правовых норм, виды административно-правовых норм, административно-правовые нормы в росийском праве. Действие их во времени, пространстве и по круг лиц. Категории Авиация и космонавтика Административное право Арбитражный процесс 29 Архитектура Астрология 4 Астрономия Банковское дело Безопасность жизнедеятельности Биографии Биология Биология и химия Биржевое дело 79 Ботаника и сельское хоз-во Бухгалтерский учет и аудит Валютные отношения 70 Ветеринария 56 Военная кафедра География Геодезия 60 Геология Геополитика 49 Государство и право Гражданское право и процесс Делопроизводство 32 Деньги и кредит Естествознание Журналистика Зоология 40 Издательское дело и полиграфия Инвестиции Иностранный язык Информатика 74 Информатика, программирование Исторические личности История История техники Кибернетика 83 Коммуникации и связь Компьютерные науки 75 Косметология 20 Краеведение и этнография Краткое содержание произведений Криминалистика Криминология 53 Криптология 5 Кулинария Культура и искусство Культурология Литература:
Сколько надо съесть клубники
Сколько варится шея индейки
Flash off перевод
Вы точно человек?
Полезные свойства молодых
И дольше века длится день проблемы
Расписание маршрутов нижневартовск
Тенденции и проблемы развития федеративной формы государственного управления в России
Состав почвы в процентах
Кабардинка сколько до сочи
Формы государственного управления
Инструкция по электробезопасности на английском языке
Где взять кредит 10000000
Керхер к 3.65 ремонт своими руками
Быстрая помощь студентам
Ветеринарно санитарные правила перевозки животных птицы рыбы