/ Президент РФ
Президент Российской Федерации
Основы российского права
Президент РФ, его функции, права и обязанности
Права и обязанности Президента РФ
Президент РФ, его функции, права и обязанности
В России должность Президента Российской Федерации является высшей государственной должностью. Президентство является относительно молодым институтом в российской конституционно-политической практике. Согласно действующей Конституции, Президент - гарант Конституции Российской Федерации, а также прав и свобод человека и гражданина, Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации. За почти двадцатилетнюю историю российской демократии в нашей стране сменилось три Президента. Первый, Борис Николаевич Ельцин, был Президентом России с по год - два президентских срока, и именно под его руководством была разработана Конституция Основной закон года. Вторым Президентом России стал Владимир Владимирович Путин, который также избирался Президентом два раза — в и году. В современном значении президент — это единоличный глава государства, получающий свои полномочия путем выборов. Исторические корни института президентства уходят в старую римскую экстраординарную магистратуру, созданную на случай возникновения чрезвычайных опасностей, угрожающих существованию государства. В ХХ веке такие грандиозные по своим масштабам потрясения, как революции, мировые войны, распад колоний, привели к образованию множества независимых государств и в большинстве из них был учрежден пост президента. В настоящее время насчитывается около стран, в которых главой государства является президент. При подготовке Конституции г. Хрущев предложил учредить пост президента. Была создана Конституционная комиссия, которая подготовила соответствующую главу в проекте Основного закона. Однако дальше дело не пошло. Хрущев ушел в отставку и работа Конституционной комиссии была прервана. С середины х годов вновь при подготовке Конституции обсуждался вопрос о президентстве. Но подготовленный проект Конституции не предусматривал этой должности. Первые реальные шаги в этом направлении были сделаны вскоре после прихода М. Х Всесоюзной партконференции и в ходе ее июнь-июль г. Только на Третьем Съезде народных депутатов СССР март г. Как видно, процесс становления института президентства в нашей стране затянулся на десятилетия. Это объясняется причинами как идеологического, так и политического порядка. Во-первых, президентская власть предполагает признание принципа разделения властей. У нас он был закреплен в Основном законе, но не действовал, так как декларировался принцип полновластия Советов. Во-вторых, культ личности и возвеличение руководства в годы застоя сформировали в сознании людей негативное отношение ко всякой единоличной власти, особенно в высших ее эшелонах. С учреждением поста Президента СССР многие связывали надежды на ускоренное решение назревших проблем. Однако они не только не подтвердились, а напротив, общество столкнулось с большими трудностями. Появились и сомнения по поводу целесообразности функционирования данного института власти. С распадом СССР институт президентства на союзном уровне прекратил свое существование. Но введение президентской власти не ограничилось союзным масштабом, были введены посты президентов в союзных республиках, в том числе пост президента в Российской Федерации. В Российской Федерации институт президентства был учрежден по результатам всенародного голосования, проведенного 17 марта г. Его статус согласно Конституции года существенно отличался от статуса, определяемого Конституцией года. В ней в Конституции года:. Существовал и ряд других отличий. Как видно, конституция года внесла существенные изменения в статус Президента и его полномочия. На конституционном уровне не закрепляется альтернативность выборов, однако в законодательстве о выборах она признается обязательной. В Конституции также определены требования, которым должен соответствовать кандидат в Президенты. Президентом может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет. Конституция РФ, следуя принципу равного гражданства, не оговаривает в. Президентом, должно быть гражданином страны по рождению. Не поднимается также вопросов об обладании государственным языком, принадлежность к определенной национальности. Конституция года также сняла ограничение на предельно допустимый возраст кандидата в Президенты. Конституция также вводит требование для лица, избираемого Президентом, о постоянном проживании в Российской Федерации не менее 10 лет. Порядок назначения выборов, выдвижение и регистрация кандидатов,. Назначение выборов Президента относится к ведению Совета Федерации. Днем выборов является первое воскресенье после истечения конституционного срока, на который был избран Президент; исчисление этого срока начинается со дня его избрания. Выдвигать кандидата на должность Президента вправе избирательное. Они обязаны собрать в поддержку выдвинутого кандидата не менее одного миллиона подписей избирателей, при чем на один субъект РФ должно приходиться не более 70 тысяч подписей. Выборы проводятся только в том случае, если зарегистрировано не менее двух кандидатов. Избранным считается кандидат, получивший более половины голосов. Если ни один из кандидатов не избран, назначается повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей. В таком случае избранным считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого кандидата, при условии, что это число больше числа голосов, поданных против всех кандидатов. При этом норма о необходимости участия в выборах более половины зарегистрированных избирателей не действует. Выборы признаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее. В случае, если выборы признаны несостоявшимися, либо если на день. При проведении повторных выборов те кандидаты, действия бездействие. Срок полномочий Президента РФ составляет четыре года. Президента более двух сроков подряд. Вступление Президента РФ в должность. После избрания Президента осуществляется предусмотренная Конституцией процедура его вступления в должность, которая происходит на й день со дня официального объявления Центральной избирательной комиссией о результатах выборов. Она заключается в принесении Президентом присяги в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда РФ. Ее текст сформулирован в статье 82 Конституции следующим образом:. Вступление в должность нового Президента влечет определенные правовые. До назначения нового состава этих органов последние продолжают исполнение своих полномочий. Регалии Президента Российской Федерации. Штандарт Президента Российской Федерации представляет собой квадратное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: В центре — золотое изображение Государственного герба Российской Федерации. Полотнище окаймлено золотой бахромой. На древке штандарта крепится серебряная скоба с выгравированными фамилией, именем и отчеством Президента Российской Федерации и датами его пребывания на этом посту. Древко штандарта увенчано металлическим навершием в виде копья. Местонахождением оригинала штандарта является служебный кабинет в резиденции Президента Российской Федерации в столице Российской Федерации — городе Москве Сенатский дворец Московского кремля. При вступлении в должность вновь избранного Президента Российской Федерации оригинал штандарта располагается рядом с главой государства. З нак Президента Российской Федерации — символ президентской власти в Российской Федерации. Установлен указом Президента Б. Состоит из знака и цепи знака. Расстояние между концами креста — 60 мм. По краям креста — узкий выпуклый рант. На лицевой стороне креста в центре — накладное изображение Государственного герба Российской Федерации. На оборотной стороне креста посередине — круглый медальон, по окружности которого — девиз: В центре медальона — дата изготовления — В нижней части медальона — изображение лавровых ветвей. Знак при помощи венка из лавровых ветвей соединяется с цепью знака. В процессе осуществления своих полномочий Президент РФ издает указы и распоряжения, являющиеся обязательными для исполнения на всей территории РФ. Указы и распоряжения Президента РФ не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам. Реализация принципа разделения властей в российской Конституции также не означает многовластия. Власть изначально едина, так как ее единственным источником, согласно ст. Конституция исходит из того, что никакой государственный орган не может претендовать на суверенное осуществление всей полноты государственной власти в стране. Сама государственная власть не делится между органами - она едина. Можно говорить лишь о практической необходимости разграничения функций между органами, осуществляющими соответственно законодательную, исполнительную и судебную власть. Президент Российской Федерации занимает в системе федеральных. Конституция возлагает на него задачу обеспечения единства государственной власти, осуществляемой. Именно Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, хотя сам он непосредственно не принадлежит ни к одной из трех ветвей власти. Правовое положение Президента характеризуется прежде всего тем, что он является главой государства, из чего следует, что он - первый среди государственных должностных лиц, единственный, кто избирается всем избирательным корпусом Российской Федерации. Он представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях. Важнейшие функции Президента связаны с исполнительной властью. Президент оказывает решающее влияние на формирование и отставку. Правительства, вправе председательствовать на заседаниях Правительства и т. Концепция президентской власти, принятая в действующей Конституции. Российской Федерации, существенно отличается от проводившейся в прежней Конституции. Суть изменений состоит, прежде всего, в том, что Президент перестал быть главой исполнительной власти. Заметим, что именно Председатель Правительства, а не Президент определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу. По совокупности и значимости функций и полномочий, закрепленных за. Президентом Конституцией, он, бесспорно, занимает ведущее место в системе органов Российской Федерации, осуществляющих государственную власть. Этими органами в соответствии со ст. Такое положение Президента не ограничивает самостоятельность деятельности основных государственных органов Российской Федерации, поскольку полномочия Президента направлены, прежде всего, на обеспечение согласованного взаимодействия всех ветвей власти Российской Федерации, строгое соблюдение Конституции Российской Федерации, защиту прав и свобод человека и гражданина, охрану государственного суверенитета. Президент в соответствии с Конституцией обладает широким кругом. Эти полномочия затрагивают все стороны государственной деятельности, их можно обобщить по нескольким сферам. Полномочия Президента в связи с формированием федеральных органов. Полномочия Президента в этой области связаны с формированием всех. Обращаясь к полномочиям Президента Российской Федерации, связанным с назначением должностных лиц, следует обратить внимание на то, что. Конституция предусматривает различные формы их назначения. Некоторые из должностных лиц назначаются и освобождаются от должности Президентом непосредственно, другие - по представлению или после консультации с соответствующими органами или по их предложению. В отношении ряда других должностных лиц Президент имеет право предлагать кандидатуры для назначения Государственной Думе или Совету Федерации. Последние же могут либо согласиться с этим предложением и назначить должностное лицо либо отклонить предложенную Президентом кандидатуру. В соответствии с п. Согласие дается в форме постановления, которое принимается Думой большинством голосов от общего числа депутатов. Поскольку Конституция не устанавливает иного, представляется, что данное Государственной Думой согласие на назначение Председателя Правительства не связано сроком полномочий Государственной Думы и действует до тех пор, пока Правительство не сложит с себя полномочия в связи с вступлением в должность нового Президента Российской Федерации или пока не уйдет в отставку по решению Президента. Эта формулировка Конституции, как говорится, "покрыта мраком". Как выглядит предложение Председателя Правительства? Должно ли оно быть письменным или может вноситься в устной форме? Где и как фиксируется это предложение? Если Президент с ним не согласился, каким образом вносится новое предложение, может ли при этом Председатель Правительства повторно внести ту же самую кандидатуру? И наконец, как поступить Председателю Правительства, если он не вносил предложения о члене Правительства и "узнал", что оно пополнилось новым заместителем Председателя или министром? О Председателе Правительства РФ В. Черномырдине СМИ как-то написали, что он узнал о почти осуществленном и важном изменении состава своего Правительства, находясь на отдыхе в Сочи, и вынужден был срочно лететь в столицу. Из опубликованного в СМИ высказывания бывшего Председателя Правительства РФ Е. Примакова мы узнали, что первый Президент РФ менял состав Правительства РФ, не советуясь с Председателем Правительства. Нет данных о том, как решал соответствующие вопросы второй Президент Российской Федерации, но нельзя исключать, что он тоже ставил Председателя Правительства перед фактом, "согласовывая" с ним намеченные изменения состава Правительства и затем получая "предложения" Председателя. Естественно, отношения Президента и Премьера по поводу формирования Правительства и дальше могут остаться уделом закулисья. Если что-то не понравится Премьеру, он ведь и сам может быть отправлен в отставку вместе с Правительством по желанию Президента РФ ч. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации. Если предложенная Президентом кандидатура отклоняется Государственной. Думой, то новая кандидатура должна быть внесена Президентом в течение. Характерно, что если при назначении. Председателя Правительства необходимо согласие Государственной Думы, то. Это объясняется тем, что Президент фактически персонально. Ведь на основании п. Тесная связь Президента и Правительства Российской Федерации. Председателя Правительства и федеральных министров. С учетом этого представляется, что каждое. Президент Российской Федерации представляет Государственной Думе. Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального Банка. Само же назначение на эту должность и освобождение. Как гарантию независимости членов судебного корпуса, и прежде всего судей. Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов Российской. Федерации, а также Генерального прокурора Российской Федерации следует. Судей других федеральных судов назначает непосредственно Президент. Заметим, что в Конституции вообще не говорится об освобождении судей от. Это объясняется тем, что судьи в Российской Федерации в. Значительное число должностных лиц, указанных в п. К ним относятся и полномочные представители Президента в. Межпарламентской Ассамблее СНГ, и некоторые другие лица, назначаемые. Президентом, например для участия в рассмотрении законопроектов, внесенных. Президентом в Государственную Думу. Это также высшее командование. Вооруженных Сил Российской Федерации, что совершенно оправданно, особенно. Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации. Назначает и отзывает Президент и дипломатических представителей Российской. Федерации в иностранных государствах и международных организациях. Дипломатическими представителями являются главы дипломатических миссий,. Российскую Федерацию в иностранных государствах и в силу этого наделяются. Следует заметить, что в соответствии с п. Конституция не определяет, с какими именно. Обычно это комитеты, в. Как правило, Президенту Российской Федерации в вопросе о назначении. Кандидатуры на должность судей. Верховного Суда Российской Федерации Президенту представляет Председатель. Статья 83 Конституции указывает, что Президент формирует Администрацию. Это орган, являющийся собственно рабочим. Как указывалось в ст. Конституцией порядке принимает меры по охране суверенитета, независимости. В этом ему помогает. Совет Безопасности, который он на основании п. Статус Совета Безопасности в соответствии с Конституцией. Являясь совещательным органом, Совет Безопасности осуществляет подготовку. Президент в соответствии с п. Представляется, что эта функция Президента. Главнокомандующим Вооруженными Силами нашей страны и возглавляет ее Совет. Военная доктрина - документ огромного значения, поскольку в. Полномочия Президента, связанные с участием в законотворчестве. Государственной Думы обусловлено его ролью главы государства и. Президент назначает выборы Государственной Думы в соответствии с. Конституцией Российской Федерации и федеральным законом. Срок со дня назначения выборов до дня выборов должен. В случае, если Президент не назначит. Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в первое. При роспуске Государственной Думы Президент одновременно должен назначить. В этом случае согласно. Президент, распустив Государственную Думу, не назначит выборы депутатов. В полномочия Президента входит назначение референдума Российской. Порядок назначения референдума и его проведения установлен. В нем, в частности, определено, кому принадлежит инициатива проведения. России проживает не более 10 процентов из них; во-вторых, Конституционному. Собранию в случае, предусмотренном ч. Надо учитывать в этой связи,. Реализацию конституционного полномочия Президента вносить законопроекты в. Государственную Думу обеспечивает полномочный представитель Президента в. Государственной Думе Федерального Собрания. На Президента в п. Это традиционная функция главы государства,. Подписание и обнародование законов главой государства является. Основной формой обнародования закона, то есть доведения его до всеобщего. Согласно Федеральному закону о. Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных. Президента не являются нормативными актами, это акты политического. Практика посланий главы государства законодательному органу имеется во. Содержание посланий, как правило, оказывает большое. В Российской Федерации значение посланий Президента обусловлено тем, что. Президент в соответствии с Конституцией и федеральными законами определяет. В посланиях излагается видение Президентом будущего страны. Полномочия Президента в сфере федеральной государственной власти. Часть 1 статьи 85 посвящена правомочию Президента Российской Федерации. В Конституции не конкретизировано понятие согласительных процедур, что. Наиболее часто для достижения согласованного решения Президентом. Возможно применение и других. В случаях, если применение согласительных процедур не приведет к. В соответствии со ст. Федерации, в частности, вправе разрешать споры о соответствии Конституции. Российской Федерации ряда нормативных актов субъектов Российской. При этом надо иметь в виду ряд обстоятельств. Прежде всего, надо обратить внимание на то, что Президент вправе. Следует заметить, что Президент вправе приостанавливать действие только. Полномочия Президента, связанные с внешней политикой и обороной. Об активном участии Президента в. В проведении внешней политики Российского государства участвует и. Правительство Российской Федерации, которое в соответствии с п. Руководство внешней политикой со стороны Президента Российской Федерации в. Ратификационная грамота направляется главой иностранного государства. Президенту России и удостоверяет, что указанное в ней лицо, то есть дипломатический представитель, обычно посол, представляет интересы. Направление отзывной грамоты означает прекращение полномочий указанного в. Президент Российской Федерации как глава государства и Верховный. Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации определяет. В законодательстве под обороной понимается вся система политических,. Оборона организуется и осуществляется в соответствии с международным. Российской Федерации, которая утверждается главой государства, являющимся. Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации. Российской Федерации и установлена воинская обязанность граждан Российской. Отличительная особенность государственного управления в области обороны. Российской Федерации и других войск, умения выполнить поставленные перед. Оборона является одной из важнейших функций государства, элементом и. Указанные положения об основах обороны являются. Вооруженными Силами Российской Федерации, объема и характера его. В полномочия Президента входят издание указов о призыве граждан на военную. Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами утверждает планы. Президент ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской. Федерации о совместной обороне и военном сотрудничестве по вопросам. Незамедлительное сообщение о введении военного положения доводится. Президентом до Совета Федерации и Государственной Думы. Нельзя исключать возможности внесения Советом Федерации изменений и. Вполне понятно, что эти изменения и дополнения должны быть согласованы с. Президентом и приняты им. В противном случае указ не может быть. Следует иметь в виду, что вопросы об объявлении и. Военное положение, вводимое Президентом в случае агрессии против. Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии на территории. Российской Федерации или в отдельных ее местностях, представляет собой. В условиях военного положения органы государственной власти и органы. В интересах обороны страны, безопасности государства, защиты. Чрезвычайное положение вводится Президентом Российской Федерации для. Новелла состоит в том, что право на введение чрезвычайного положения на. Прежде это право принадлежало и другим. Кроме того, предусмотрено правило, что указы Президента Российской. Федерации о введении чрезвычайного положения должны утверждаться Советом. Процедура утверждения указа о введении чрезвычайного положения аналогична. Для издания указа о введении военного положения никаких предварительных. Между тем в соответствии со ст. В случае неподчинения упомянутых лиц, организаций и. Полномочия Президента в иных сферах государственной деятельности. В статье 89 названы полномочия Президента в отношении личности -. Указанные в статье полномочия традиционно относятся к. Важнейшим среди этих полномочий является решение вопросов гражданства. Следует отметить, что отнесенные п. Закона определяет конкретные полномочия Президента по делам о гражданстве. Установлено, что Президент принимает решения по вопросам: Для предварительного рассмотрения вопросов гражданства при Президенте. Президент утвердил Положение об. Рабочим аппаратом комиссии является Управление по вопросам. Положение об этом Управлении. Порядок рассмотрения вопросов гражданства установлен Положением,. В компетенцию Президента России входит также решение вопросов. Предоставление политического убежища является суверенным. Политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства. Лицо, желающее приобрести политическое убежище в Российской Федерации,. Ходатайство подается в течение семи дней по прибытии на. При наличии достаточных оснований для. ФСБ России и затем направляет все материалы со своим заключением о. Комиссия рассматривает ходатайство и вносит свое предложение Президенту. Предоставление политического убежища производится указом Президента. Положение о порядке предоставления политического убежища предусматривает. Одним из таких случаев является приобретение этим лицом. Президент вправе лишить политического убежища лицо, получившее его. Следует отметить, что в. Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации. Согласно этому Положению, Президент издает указы и о. Государственные награды Российской Федерации - это высшая форма поощрения. Отечества, просвещении, охране здоровья, жизни, прав граждан,. Государственные награды Российской Федерации вручаются Президентом России. По поручению Президента награды могут быть вручены: Президент отменяет указ о награждении, если выясняется недостоверность или. Лишение государственных наград может быть произведено только Президентом. России по представлению суда в случае осуждения награжденного за тяжкое. О лишении государственных наград Президентом издается указ. При отмене приговора по реабилитирующим основаниям, в соответствии с. Для обеспечения реализации конституционных полномочий и проведения единой. Президент присваивает высшие воинские звания и высшие специальные звания,. Российской Федерации и государственных советников Российской Федерации. Президенту как главе государства предоставлено право помилования. Актом помилования лицо, осужденное за преступление,. В статье 90 определены полномочия Президента по изданию правовых актов в. Правовые акты Президента делятся на нормативные и индивидуальные. Указы и распоряжения Президента нормативного характера обязательны для. Нормативные акты Президента наряду с. Конституцией и федеральными законами являются правовой основой издания. Нормативные указы и распоряжения содержат правовые нормы, определяющие. Индивидуальные указы и распоряжения касаются только конкретных отношений. К ним относятся, например, указы и распоряжения о. Правовые акты, издаваемые Президентом, не должны противоречить Конституции. Российской Федерации и федеральным законам. Это означает, что акты. Президента носят подзаконный характер. Вместе с тем конституционная. В случае отсутствия законов, регулирующих определенную сферу отношений,. Президент вправе, не нарушая требования ч. Издание таких указов не ограничивает. Нормы, содержащиеся в законе, не могут быть ограничены. Указом Президента от 1 октября г. Положения о выборах депутатов. Государственной Думы в г. Федеральным Собранием в г. При несоответствии нормативных актов Президента Конституции или. Конституционный Суд может принять решение о неконституционности акта в. Порядок введения в действие актов Президента утвержден Указом Президента. Нормативные акты Президента вступают в действие на. Основной контроль за исполнением актов Президента осуществляют контрольные. Кроме того, контроль за исполнением актов Президента. Правовые акты Президента подлежат официальному опубликованию. С 1 мая Статья 91 - одна из самых кратких в Конституции. Предоставление Президенту Российской Федерации конституционной гарантии. Конституции, а также тем, что он избран всенародным голосованием. Президент, пользующийся гарантией неприкосновенности,. Гарантия неприкосновенности, установленная ст. Гарантия неприкосновенности действует только в период нахождения в. Неприкосновенность никоим образом не связывается с безответственностью и. Конституция возлагает на Президента Российской. Федерации обязанности, предполагающие его высокую ответственность за свои. Это обстоятельство подчеркивается в Конституции тем, что она. Конституция Российской Федерации предусматривает также возможность. Прекращение полномочий Президента РФ. В соответствии с ч. При этом выборы Президента. Российской Федерации должны состояться не позднее трех месяцев с момента. Председатель Правительства Российской Федерации. Президента не имеет права распускать Государственную Думу, назначать. Как видно, в ст. Рассмотрим каждый из них. Это добровольный уход с поста подписанием письменного заявления,. Подача в отставку и принятие Председателем. Правительства на себя выполнение обязанностей Президента имеют уже. Иначе говоря, Президент не может. Отставка подается в письменной форме с указанием не только года, месяца. Президент объявляет о ней в публичном выступлении либо в заявлении по. Причем отставка должна следовать в день объявления о. Президент не может объявить сегодня о том, что через неделю,. C объявленного момента дня и часа Председатель Правительства считается. Такое его заявление необходимо для общественного. При решении вопроса о судьбе полномочий Президента в связи с состоянием. Президент чувствует себя больным, но он в ясном уме и поэтому сам. Для этой ситуации как раз и подходит начальная формула. Но это практически означает ту же отставку - лишь с указанием. Состояние здоровья Президента таково, что требуется специальное. Президента, то либо его невозможно спросить, например, при стойкой потере. Речь идет, следовательно, о случаях, когда, в отличие от отставки, личная. Правительства объявляет о принятии на себя исполнения обязанностей. Президента на основании медицинских документов. Правда, и здесь не все. Поэтому необходимо рассмотреть разные варианты, хотя для того,. Один вариант, как говорится, бесповоротный. Председатель Правительства приступает к исполнению обязанностей. Президента, думается, со дня и часа, когда ему стало известно заключение. Другой вариант - положение, когда Президент по состоянию здоровья не может. Для подобного варианта слова ч. Вопрос в том, нужно ли в этом случае Президенту делать специальное. Очевидно, все зависит от конкретной ситуации. Правительства РФ уходит в отпуск, он возлагает свои обязанности на одного. Никаких публичных заявлений не делается, но. С Президентом иное положение. Его замещение Председателем Правительства на. Находясь в отпуске, Президент продолжает. А вот при их наступлении все зависит от. При введении поста Президента РСФСР в г. Действующая Конституция РФ установила такие основания для постановки. Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения. Процедура при отрешении по Конституции и регламентам Государственной Думы. ГД, обсуждение предложения депутатов проводится на заседании ГД, на. Правительства в ГД могут получить слово вне очереди. Решение ГД передается в Совет Федерации, который обязан получить. По Регламенту Совета Федерации, на его заседании. Думы об основаниях выдвижения обвинения против Президента, затем слово. Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым. На заседание Совета Федерации приглашается Президент, ему или. Совета Федерации об отрешении Президента от должности принимается двумя. Государственной Думой обвинения против Президента ч. Конституции ; если в указанный срок решение Совета Федерации не будет. С объявлением решения Совета Федерации об отрешении от должности. Президента начинается исполнение обязанностей Президента Председателем. Институт президентской власти имеет сравнительно короткую историю в. Пост Президента СССР был учрежден в. Сам по себе факт не включения Президента не в одну из трех ветвей власти ст. Представляется, что было бы гораздо худшим вариантом, если бы Конституция наряду с тремя ветвями власти содержала бы еще четвертую — президентскую. Это может формально показаться логичным, но в правом отношении институт Президента встал бы над ветвями власти и получил возможность оказывать на них серьезное давление, не всегда сочетающееся с принципом их самостоятельности. Для нормального функционирования и взаимодействия ветвей власти, на мой взгляд, Президент должен находится в органической связи со всеми структурами публичной власти, а не возвышаться над ними. Вступит в силу закон по которому срок президентских полномочий продлен до шести лет. Что приведет к еще большему усилению президентской власти. Главная Опубликовать работу О сайте. Президент России полномочия и обязанности. Сохрани ссылку на реферат в одной из сетей: Введение В России должность Президента Российской Федерации является высшей государственной должностью. Истоки института Президентства РФ. В ней в Конституции года: Конституция РФ, следуя принципу равного гражданства, не оговаривает в качестве обязательного условия то обстоятельство, что лицо, избираемое Президентом, должно быть гражданином страны по рождению. Выдвигать кандидата на должность Президента вправе избирательное объединение, избирательный блок и непосредственно избиратели, образовавшие инициативную группу в количестве не менее человек. Избранным считается кандидат, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Выборы признаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей. В случае, если выборы признаны несостоявшимися, либо если на день проведения повторного голосования оба зарегистрированных кандидата, по которым назначено повторное голосование, сняли свои кандидатуры, либо если при повторном голосовании ни один зарегистрированный кандидат не был избран на должность Президента РФ, Совет Федерации Федерального Собрания назначает повторные выборы, которые проводятся в том же порядке, что и первые. При проведении повторных выборов те кандидаты, действия бездействие которых послужили основанием для признания общих выборов или выборов при повторном голосовании недействительными, не могут быть вновь выдвинуты в кандидаты. Конституция предусматривает, что одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух сроков подряд. Ее текст сформулирован в статье 82 Конституции следующим образом: Вступление в должность нового Президента влечет определенные правовые последствия в отношении органов, назначаемых Президентом: Президент Российской Федерации занимает в системе федеральных государственных органов особое положение. Конституция возлагает на него задачу обеспечения единства государственной власти, осуществляемой законодательными, исполнительными и судебными органами. Так, Президент оказывает решающее влияние на формирование и отставку Правительства, вправе председательствовать на заседаниях Правительства и т. Концепция президентской власти, принятая в действующей Конституции Российской Федерации, существенно отличается от проводившейся в прежней Конституции. По совокупности и значимости функций и полномочий, закрепленных за Президентом Конституцией, он, бесспорно, занимает ведущее место в системе органов Российской Федерации, осуществляющих государственную власть. Президент в соответствии с Конституцией обладает широким кругом полномочий, вытекающих из его статуса как главы государства и обеспечивающих ему возможность выполнять закрепленные за ним функции. Полномочия Президента в этой области связаны с формированием всех федеральных органов государственной власти, посредством деятельности которых реализуются функции государства. Обращаясь к полномочиям Президента Российской Федерации, связанным с назначением должностных лиц, следует обратить внимание на то, что Конституция предусматривает различные формы их назначения. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится Президентом не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента или после отставки Правительства. Если предложенная Президентом кандидатура отклоняется Государственной Думой, то новая кандидатура должна быть внесена Президентом в течение недели. Характерно, что если при назначении Председателя Правительства необходимо согласие Государственной Думы, то решение об отставке Правительства в целом принимается Президентом самостоятельно. Это объясняется тем, что Президент фактически персонально несет ответственность за деятельность Правительства, в которой он лично может участвовать. Тесная связь Президента и Правительства Российской Федерации подтверждается также тем, что Президент в силу п. С учетом этого представляется, что каждое решение об изменении состава Правительства можно считать совместным решением главы государства и главы органа, осуществляющего исполнительную власть в Российской Федерации. Президент Российской Федерации представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации п. Само же назначение на эту должность и освобождение от нее осуществляются Государственной Думой. Представляется, что назначение и освобождение от должности главы Центрального Банка России с участием главы государства и Федерального Собрания является действенной гарантией независимости Центрального банка от других органов государственной власти. Как гарантию независимости членов судебного корпуса, и прежде всего судей Конституционного, Верховного и Высшего Арбитражного судов Российской Федерации, а также Генерального прокурора Российской Федерации следует рассматривать установленный п. Назначение на должность судей всех указанных выше судов а в отношении Генерального прокурора и освобождение от должности производится Советом Федерации. Судей других федеральных судов назначает непосредственно Президент Российской Федерации. Заметим, что в Конституции вообще не говорится об освобождении судей от должности. Это объясняется тем, что судьи в Российской Федерации в соответствии со ст. К ним относятся и полномочные представители Президента в субъектах Федерации, и представители Президента в Федеральном Собрании и Межпарламентской Ассамблее СНГ, и некоторые другие лица, назначаемые Президентом, например для участия в рассмотрении законопроектов, внесенных Президентом в Государственную Думу. Это также высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации, что совершенно оправданно, особенно потому, что Президент Российской Федерации является по должности Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации. Назначает и отзывает Президент и дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях. Дипломатическими представителями являются главы дипломатических миссий, которые, как следует из Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля г. Конституция не определяет, с какими именно комитетами и комиссиями проводятся консультации. Обычно это комитеты, в компетенцию которых входят вопросы внешней политики. Надо также заметить, что в данном пункте ст. Как правило, Президенту Российской Федерации в вопросе о назначении должностных лиц могут оказывать помощь соответствующие министры: Кандидатуры на должность судей Верховного Суда Российской Федерации Президенту представляет Председатель этого Суда и т. Статья 83 Конституции указывает, что Президент формирует Администрацию Президента Российской Федерации. Это орган, являющийся собственно рабочим аппаратом Президента в исполнении возложенных на него Конституцией и федеральными законами функций. Администрация Президента имеет аналитические и экспертные подразделения и не располагает собственными властными полномочиями. В этом ему помогает Совет Безопасности, который он на основании п. Статус Совета Безопасности в соответствии с Конституцией должен определяться федеральным законом. Являясь совещательным органом, Совет Безопасности осуществляет подготовку решений по вопросам государственной безопасности, которые оформляются указами Президента. Представляется, что эта функция Президента непосредственно обусловлена тем, что он является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами нашей страны и возглавляет ее Совет Безопасности. Военная доктрина - документ огромного значения, поскольку в ней определяется военно-политическая деятельность государства. Президент назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом. В Конституции определен срок полномочий Думы - четыре года Дума первого созыва была избрана на два года. Срок со дня назначения выборов до дня выборов должен составлять не менее четырех месяцев. В случае, если Президент не назначит выборы депутатов Государственной Думы в этот срок, выборы проводятся Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в первое воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Государственной Думы. При роспуске Государственной Думы Президент одновременно должен назначить выборы Государственной Думы нового созыва. Если Президент, распустив Государственную Думу, не назначит выборы депутатов нового созыва, выборы депутатов Государственной Думы проводятся Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в первое воскресенье по истечении трех месяцев со дня роспуска Государственной Думы. В полномочия Президента входит назначение референдума Российской Федерации. В нем, в частности, определено, кому принадлежит инициатива проведения референдума: Надо учитывать в этой связи, что все лица и органы, имеющие право законодательной инициативы, и в первую очередь Президент, указаны в ст. Реализацию конституционного полномочия Президента вносить законопроекты в Государственную Думу обеспечивает полномочный представитель Президента в Государственной Думе Федерального Собрания. Это традиционная функция главы государства, завершающая законодательный процесс приданием закону обязательной силы. Подписание и обнародование законов главой государства является существенным элементом законотворческой процедуры, обеспечивающей разделение властей. Основной формой обнародования закона, то есть доведения его до всеобщего сведения, является опубликование закона. Согласно Федеральному закону о порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания федеральные конституционные законы и федеральные законы в течение семи дней после их подписания Президентом подлежат официальному опубликованию. Послания Президента не являются нормативными актами, это акты политического характера, содержащие программные принципы. Практика посланий главы государства законодательному органу имеется во многих странах. Содержание посланий, как правило, оказывает большое влияние как на законодательный орган, так и на общественное мнение в стране. В Российской Федерации значение посланий Президента обусловлено тем, что Президент в соответствии с Конституцией и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства ч. Часть 1 статьи 85 посвящена правомочию Президента Российской Федерации разрешать конфликты и разногласия, во-первых, между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации и, во-вторых, между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В Конституции не конкретизировано понятие согласительных процедур, что имеет принципиальное значение, так как в результате Президент оказывается свободным в выборе из большого диапазона согласительных процедур, суть которых состоит в выдвижении компромиссных вариантов и в конечном счете в достижении согласованного решения. Наиболее часто для достижения согласованного решения Президентом используются организация переговоров с участием спорящих сторон и образование согласительных комиссий. В случаях, если применение согласительных процедур не приведет к согласованному решению, Президент в соответствии с Конституцией может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда. Выбор суда зависит от характера спора и компетенции суда, определяемой законом. Прежде всего, надо обратить внимание на то, что Президент вправе приостановить действие только такого акта органа исполнительной власти субъекта Федерации, который противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушает права и свободы человека и гражданина. Следует заметить, что Президент вправе приостанавливать действие только актов органов исполнительной власти субъектов Федерации, но он не может приостановить действие актов их органов законодательной власти. Об активном участии Президента в переговорах свидетельствуют его практически регулярные встречи с лидерами ведущих иностранных государств, участие в важнейших международных дипломатических форумах, личное участие в переговорах, а также частые телефонные обмены мнениями с ведущими зарубежными политическими деятелями. В проведении внешней политики Российского государства участвует и Правительство Российской Федерации, которое в соответствии с п. Руководство внешней политикой со стороны Президента Российской Федерации в значительной степени проводится через федеральное Министерство иностранных дел, глава которого - министр иностранных дел - в соответствии со сложившейся международной практикой по всем вопросам внешних сношений, так же как и Президент, представляет государство по должности, то есть без специальных полномочий. Ратификационная грамота направляется главой иностранного государства Президенту России и удостоверяет, что указанное в ней лицо, то есть дипломатический представитель, обычно посол, представляет интересы направившего его государства и его словам и действиям надлежит верить. Направление отзывной грамоты означает прекращение полномочий указанного в ней лица. Президент Российской Федерации как глава государства и Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации определяет основные направления оборонной политики и осуществляет руководство обороной страны. В законодательстве под обороной понимается вся система политических, экономических, военных, военно-технических, социальных, правовых и иных мер по обеспечению готовности государства к защите от вооруженного нападения, а также собственно защиты населения, территории и суверенитета Российской Федерации. Оборона организуется и осуществляется в соответствии с международным правом, международными соглашениями, Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и военной доктриной Российской Федерации, которая утверждается главой государства, являющимся Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации. Для обороны с применением средств вооруженной борьбы созданы Вооруженные Силы Российской Федерации и установлена воинская обязанность граждан Российской Федерации. Отличительная особенность государственного управления в области обороны состоит в высокой степени его централизации. Деятельность органов управления обороной на всех уровнях осуществляется на основе обеспечения безопасности, боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск, умения выполнить поставленные перед ними задачи по обороне страны; законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, гуманизма, централизации управления, единоначалия, комплектования войск военнослужащими, проходящими военную службу по призыву и по контракту. Оборона является одной из важнейших функций государства, элементом и гарантом безопасности. Указанные положения об основах обороны являются исходными в определении правового статуса Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, объема и характера его полномочий по защите безопасности и целостности государства. В полномочия Президента входят издание указов о призыве граждан на военную службу с указанием численности призывников , а также утверждение плана гражданской обороны Российской Федерации и Положения о территориальной обороне. Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами утверждает планы дислокации Вооруженных Сил и других войск, размещения военных объектов, объектов по ликвидации оружия массового поражения и ядерных отходов на территории страны. Президент ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации о совместной обороне и военном сотрудничестве по вопросам коллективной безопасности и разоружения. Незамедлительное сообщение о введении военного положения доводится Президентом до Совета Федерации и Государственной Думы. Нельзя исключать возможности внесения Советом Федерации изменений и дополнений в текст рассматриваемого и утверждаемого указа Президента. Вполне понятно, что эти изменения и дополнения должны быть согласованы с Президентом и приняты им. В противном случае указ не может быть действующим актом. Следует иметь в виду, что вопросы об объявлении и введении военного положения в интересах обороны страны и обеспечения правопорядка, законности и безопасности должны быть решены незамедлительно. Военное положение, вводимое Президентом в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, представляет собой особый правовой режим жизнедеятельности государства и общества. Этот режим предусматривает наделение органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также формируемых органов государственного управления военного времени, военных властей правами по реализации функций, обеспечивающих выполнение должностными лицами и гражданами возложенных на них обязанностей. В условиях военного положения органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, организации, учреждения обязываются оказывать полное содействие военному командованию в использовании сил и средств данной территории для нужд обороны, обеспечения общественного порядка и безопасности. В интересах обороны страны, безопасности государства, защиты конституционного строя, обеспечения в экстремальной ситуации гарантированной защиты прав и свобод человека и гражданина, неукоснительного исполнения установленных для должностных лиц и граждан обязанностей в обстановке военного времени могут предусматриваться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и сроков их действия. Чрезвычайное положение вводится Президентом Российской Федерации для скорейшей нормализации обстановки, восстановления законности и правопорядка, устранения угрозы безопасности граждан и оказания им необходимой помощи. Новелла состоит в том, что право на введение чрезвычайного положения на всей территории Российской Федерации принадлежит только Президенту Российской Федерации. Прежде это право принадлежало и другим государственным органам, что создавало опасность дублирования полномочий по введению чрезвычайного положения. Кроме того, предусмотрено правило, что указы Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения должны утверждаться Советом Федерации. Процедура утверждения указа о введении чрезвычайного положения аналогична процедуре утверждения указа о введении военного положения, хотя правовая природа этих указов различна. Для издания указа о введении военного положения никаких предварительных обращений в связи с необходимостью вводить военное положение не нужно. В гипотезе нормы названы юридические факты в данном случае это события , служащие основанием для принятия Президентом указа о введении военного положения. В случае неподчинения упомянутых лиц, организаций и учреждений обращенному к ним требованию и продолжения ими противоправных действий по истечении установленного срока может быть введено чрезвычайное положение. В статье 89 названы полномочия Президента в отношении личности - гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина, лица без гражданства. Указанные в статье полномочия традиционно относятся к компетенции главы государства. Важнейшим среди этих полномочий является решение вопросов гражданства Российской Федерации. Статья 33 Закона определяет конкретные полномочия Президента по делам о гражданстве. В осуществление указанных полномочий Президент издает указы. Для предварительного рассмотрения вопросов гражданства при Президенте действует образованная им Комиссия по вопросам гражданства. Ее полномочия установлены ст. Президент утвердил Положение об этой комиссии. Рабочим аппаратом комиссии является Управление по вопросам гражданства Администрации Президента. Положение об этом Управлении утверждено Указом Президента Российской Федерации от 17 марта г. Порядок рассмотрения вопросов гражданства установлен Положением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 10 апреля г. В компетенцию Президента России входит также решение вопросов предоставления политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства. Предоставление политического убежища является суверенным правом государства - субъекта международного права. Принимать решение о предоставлении политического убежища - прерогатива Президента России. Политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства предоставляется на основании общепризнанных принципов и норм международного права в соответствии с российской Конституцией и Положением о порядке предоставления политического убежища в Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 26 июля г. Лицо, желающее приобрести политическое убежище в Российской Федерации, обращается с письменным ходатайством на имя Президента России в территориальный орган Федеральной миграционной службы России по месту своего пребывания. Ходатайство подается в течение семи дней по прибытии на территорию России или с момента возникновения обстоятельств, не позволяющих этому лицу вернуться в страну своей гражданской принадлежности или обычного места жительства. При наличии достаточных оснований для предоставления убежища ходатайство направляется в Федеральную миграционную службу России, которая его рассматривает, запрашивает заключения МВД, МИД, ФСБ России и затем направляет все материалы со своим заключением о возможности и целесообразности предоставления обратившемуся лицу политического убежища в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте. Комиссия рассматривает ходатайство и вносит свое предложение Президенту для принятия им решения. Положение о порядке предоставления политического убежища предусматривает ряд случаев, при которых лицо, получившее политическое убежище, его утрачивает. Одним из таких случаев является приобретение этим лицом гражданства Российской Федерации. Это может быть сделано по соображениям национальной безопасности, а также в случаях, если это лицо занимается деятельностью, противоречащей целям и принципам Организации Объединенных Наций, либо совершило преступление и в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда. Следует отметить, что в целом вопросы государственных наград Российской Федерации отнесены п. Федерального закона о государственных наградах Российской Федерации нет. Эти вопросы регламентированы сейчас в основном Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 июня г. Согласно этому Положению, Президент издает указы и о награждении государственными наградами, и об учреждении государственных наград Российской Федерации. Государственные награды Российской Федерации - это высшая форма поощрения за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, защите Отечества, просвещении, охране здоровья, жизни, прав граждан, благотворительной деятельности и иные заслуги. Президент отменяет указ о награждении, если выясняется недостоверность или необоснованность представления к награждению. Лишение государственных наград может быть произведено только Президентом России по представлению суда в случае осуждения награжденного за тяжкое преступление. При отмене приговора по реабилитирующим основаниям, в соответствии с которым награжденный лишен государственных наград, изданный об этом указ признается утратившим силу, а награжденный считается восстановленным в правах на государственные награды. Для обеспечения реализации конституционных полномочий и проведения единой политики в области государственных наград Президент образует Службу государственных наград Президента Российской Федерации, а также Комиссию по государственным наградам при Президенте для проведения общественной оценки материалов о награждении и обеспечения объективного подхода к поощрению граждан. Президент присваивает высшие воинские звания и высшие специальные звания, например классный чин действительного государственного советника юстиции, классные чины государственного советника юстиции 1, 2 и 3-го классов, специальные звания сотрудникам налоговой полиции и т. Оно осуществляется указами Президента в отношении отдельных индивидуально определенных лиц. Актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное наказание может быть сокращено или заменено более мягким. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость. В статье 90 определены полномочия Президента по изданию правовых актов в виде указов и распоряжений, установлены пределы действия таких актов, их соотношение с российской Конституцией и федеральными законами. Указы и распоряжения Президента нормативного характера обязательны для исполнения на всей территории России. Нормативные акты Президента наряду с Конституцией и федеральными законами являются правовой основой издания федеральными исполнительными органами власти и исполнительными органами власти субъектов Российской Федерации своих актов. Нормативные указы и распоряжения содержат правовые нормы, определяющие общие правила поведения, рассчитанные на многократное применение. Индивидуальные указы и распоряжения касаются только конкретных отношений либо определенных лиц. К ним относятся, например, указы и распоряжения о назначении на должность или об освобождении от занимаемой должности. Правовые акты, издаваемые Президентом, не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам. Это означает, что акты Президента носят подзаконный характер. Вместе с тем конституционная формулировка данного требования и отсутствие в Конституции перечня вопросов, подлежащих регулированию исключительно законом, позволяют толковать правотворческую деятельность Президента достаточно широко. В случае отсутствия законов, регулирующих определенную сферу отношений, Президент вправе, не нарушая требования ч. Издание таких указов не ограничивает право Федерального Собрания на принятие закона, регулирующего аналогичную сферу отношений. Нормы, содержащиеся в законе, не могут быть ограничены положениями указа или распоряжения Президента. Например, после утверждения Указом Президента от 1 октября г. Положения о выборах депутатов Государственной Думы в г. При несоответствии нормативных актов Президента Конституции или федеральным законам споры по данному вопросу разрешаются в соответствии с п. Конституционный Суд может принять решение о неконституционности акта в целом или его отдельных положений. Акты Президента, признанные неконституционными, согласно ч. Порядок введения в действие актов Президента утвержден Указом Президента от 26 марта г. Нормативные акты Президента вступают в действие на всей территории Российской Федерации одновременно по истечении семи дней после их официального опубликования, за исключением случаев, когда при принятии акта установлен другой срок введения его в действие. Основной контроль за исполнением актов Президента осуществляют контрольные управления, созданные при Администрации Президента и при администрациях областей, а также полномочные представители Президента в субъектах Федерации. Кроме того, контроль за исполнением актов Президента осуществляют общефункциональные и отраслевые федеральные органы исполнительной власти Минфин России, Госналогслужба России и др. С 1 мая г. Неприкосновенность означает защищенность от всяких посягательств со стороны кого бы то ни было, а лицо, пользующееся неприкосновенностью, защищается государством от противоправных посягательств. Предоставление Президенту Российской Федерации конституционной гарантии неприкосновенности обусловлено, прежде всего, чрезвычайной важностью и ответственностью его полномочий как главы государства и гаранта Конституции, а также тем, что он избран всенародным голосованием. Президент, пользующийся гарантией неприкосновенности, свободен принимать решения, исходя только из своего представления об интересах государства. Гарантия неприкосновенности действует только в период нахождения в должности. Неприкосновенность никоим образом не связывается с безответственностью и вседозволенностью. Конституция возлагает на Президента Российской Федерации обязанности, предполагающие его высокую ответственность за свои действия. Это обстоятельство подчеркивается в Конституции тем, что она предусматривает возможность отрешения Президента от должности на основании сложной процедуры, следующей за обвинением его в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Конституция Российской Федерации предусматривает также возможность обращения с запросами о признании нормативных актов Президента не соответствующими Конституции см. Крайне важное значение имеет и следующая, третья часть ст. Это добровольный уход с поста подписанием письменного заявления, извещающего об оставлении должности, устного объявления будет в данном случае вряд ли достаточно. Подача в отставку и принятие Председателем Правительства на себя выполнение обязанностей Президента имеют уже бесповоротный для Президента характер. Отставка подается в письменной форме с указанием не только года, месяца и дня, но также и часа, с которого начинается отставка , даже если Президент объявляет о ней в публичном выступлении либо в заявлении по телевидению и т. Причем отставка должна следовать в день объявления о ней; т. Президент не может объявить сегодня о том, что через неделю, месяц и т. C объявленного момента дня и часа Председатель Правительства считается автоматически приступившим к исполнению обязанностей Президента. В свою очередь и премьер незамедлительно делает заявление о том, что вступил в исполнение обязанностей. Такое его заявление необходимо для общественного спокойствия и обеспечения нормального продолжения общего хода государственных дел. При решении вопроса о судьбе полномочий Президента в связи с состоянием здоровья возможны две ситуации. Президент чувствует себя больным, но он в ясном уме и поэтому сам объявляет, что не может продолжать исполнение полномочий Президента в силу физической немощи. Для этой ситуации как раз и подходит начальная формула ч. Но это практически означает ту же отставку - лишь с указанием конкретного основания. Состояние здоровья Президента таково, что требуется специальное авторитетное медицинское заключение; что касается собственного мнения Президента, то либо его невозможно спросить, например, при стойкой потере сознания, либо это мнение при состоянии Президента не может иметь решающего значения, к примеру, при наступивших глухоте, слепоте и т. Речь идет, следовательно, о случаях, когда, в отличие от отставки, личная воля Президента объективно не может быть решающим фактором, и Председатель Правительства объявляет о принятии на себя исполнения обязанностей Президента на основании медицинских документов. Правда, и здесь не все просто. Поэтому необходимо рассмотреть разные варианты, хотя для того, чтобы кто-то не искал косвенных форм свержения Президента. Медицинская комиссия констатирует, что Президент уже не в состоянии вернуться к делам. Тогда Председатель Правительства приступает к исполнению обязанностей Президента, думается, со дня и часа, когда ему стало известно заключение медицинской комиссии; и делает специальное объявление об этом. И со дня такого объявления начинается отсчет указанных в Конституции 3 месяцев для проведения новых выборов. Другой вариант - положение, когда Президент по состоянию здоровья не может временно исполнять свои обязанности, но есть надежда на то, что лечение восстановит его силы, после чего он опять сможет вести государственные дела. Вопрос в том, нужно ли в этом случае Президенту делать специальное заявление. Если Председатель Правительства РФ уходит в отпуск, он возлагает свои обязанности на одного из первых заместителей. Никаких публичных заявлений не делается, но издается соответствующее распоряжение Председателя. Конечно, если первый заместитель один, то можно обойтись и без распоряжения, поскольку указанное правило предполагается логически либо находит отражение в законе о Правительстве. Его замещение Председателем Правительства на время отпуска не предусмотрено. А вот при их наступлении все зависит от конкретных обстоятельств. Действующая Конституция РФ установила такие основания для постановки вопроса об отрешении, при которых оно практически невозможно. Президент РФ, согласно ст. Процедура при отрешении по Конституции и регламентам Государственной Думы и Совета Федерации заключается в следующем. Предложение о выдвижении обвинения против Президента может быть внесено по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы. Дума образует специальную комиссию и получает ее заключение по существу вопроса. Согласно регламенту ГД, обсуждение предложения депутатов проводится на заседании ГД, на котором выступают уполномоченный от группы депутатов, выдвинувших обвинение, представитель специальной комиссии, обязательно заслушивается заключение Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента признаков преступления, выступают депутаты, эксперты; представители Президента и Правительства в ГД могут получить слово вне очереди. ГД принимает решение о выдвижении обвинения против Президента двумя третями от общего числа депутатов палаты. Решение ГД передается в Совет Федерации, который обязан получить заключение Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. По Регламенту Совета Федерации, на его заседании рассмотрение вопроса начинается с сообщения Председателя Государственной Думы об основаниях выдвижения обвинения против Президента, затем слово предоставляется Председателю КС и Председателю Верховного Суда РФ для оглашения заключения этих органов, затем заслушивается заключение Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам. На заседание Совета Федерации приглашается Президент, ему или его представителю может быть предоставлено слово по их желанию. Решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности принимается двумя третями голосов от общего числа членов данной палаты. Причем это решение должно быть принято не позднее чем в 3-месячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента ч. С объявлением решения Совета Федерации об отрешении от должности Президента начинается исполнение обязанностей Президента Председателем Правительства РФ. Институт президентской власти имеет сравнительно короткую историю в развитии российской государственности.
Тест на романтичность для девушек
Автостанция ува расписание
Количество теплоты в результате неупругого удара
Что нужно чтобы попасть в вдв россии
Роль понятие и состав трудовых ресурсов
Состав шампуня амвей сатиник