Лодыри, все за вас делать приходится )
Ссылка на файл: >>>>>> http://file-portal.ru/Защита прав и свобод органами местного самоуправления/
Только там авторизоваться надо - через подтверждение телефона.
Как в vk.com короче.
1) Нажимаете на кнопку "Скачать файл"
2) Вводите свой номер и нажимаете "Продолжить"
3) Вводите код что пришел вам на телефон. Скачиваете ваш документ...
Общеизвестно, что закрепление в Конституции Российской Федерации, федеральном и региональном законодательстве основных прав и свобод человека и гражданина, вовсе не означает, что каждому гражданину автоматически гарантируется их реализация. Реализация основных прав и свобод человека и гражданина не только их провозглашение в Конституции РФ, но и действительное получение конкретным человеком или гражданином того блага, которое составляет содержание конституционного права. Процесс реализации конституционных прав и свобод граждан носит достаточно сложный характер и имеет определенную структуру. Особенность реализации конституционных прав и свобод заключается в том, что субъект постоянно должен пользоваться правами и свободами, например, жизнью, здоровьем, свободой, то есть благами, неотъемлемыми от него. Но в целом, конституционные права и свободы человека и гражданина обеспечиваются специальной деятельностью институтов публичной власти как государства, так и местного самоуправления и институтов гражданского общества, направленной на охрану и защиту его благ, направленной на борьбу с правонарушениями, посягающими на различные конституционные права и свободы граждан. Современные российские конституционалисты отводят ведущую роль в системе обеспечения прав и свобод человека и гражданина государству и его органам. Витрук рассматривает обеспечение конституционных прав и свобод как систему их гарантирования, то есть установления системы общих условий и специальных юридических средств, которые обеспечивают их правомерную реализацию[1]. Ростовщиков считает, что обеспечение прав и свобод личности в широком понимании есть создание наиболее благоприятных условий для их эффективной реализации[2]. Бутылин определяет обеспечение конституционных прав и свобод граждан исходя из основных обязанностей государства, корреспондирующих правам и свободам человека и гражданина[3]. Однако местное самоуправление, его органы нельзя полностью исключить из числа институтов, обеспечивающих реализацию прав и свобод, минимизировав, тем самым, их место и роль в механизме обеспечения прав и свобод человека и гражданина[4]. Формальное подтверждение участия местного самоуправления можно найти в ст. Тем самым обязанность обеспечивать конституционные права и свободы человека и гражданина возложена не только на государство, но и на органы местного самоуправления. В законодательстве субъектов Российской Федерации, закрепляющих статус муниципальных образований, а также правовое положение органов местного самоуправления, также находят отражение полномочия муниципальных образований в области обеспечения прав и свобод граждан. Обязанность органов местного самоуправления обеспечивать условия для соблюдения и защиты прав и свобод человека органов местного самоуправления закреплена, к примеру, в Уставе Липецкой области от 9 апреля г. В Уставе Московской области от 11 декабря г. В уставах муниципальных образований также достаточно часто закрепляются обязанности по обеспечению прав и свобод человека и гражданина. Так, например, в соответствии с Уставом города Тамбова от 4 мая г. В Уставе муниципального образования город Тула, принятом местным референдумом 9 февраля г. При этом провозглашается, что обеспечение в городе закрепленных в Конституции Российской Федерации прав и свобод граждан принадлежит к числу основных функций органов местного самоуправления города ст. По смыслу Конституции РФ ст. Закрепление за местным самоуправлением вопросов местного значения должно опираться на данный местного самоуправления, официально признанный статус в государстве. Таким образом, установление вопросов местного значения должно исходить из интересов населения муниципального образования, соответствовать объему ответственности населения или органов местного самоуправления, и объему ресурсов, дающих органам местного самоуправления возможность решать вопросы местного значения без вмешательства государства. Из этого следует, что установление вопросов местного значения означает определение круга деятельности местного самоуправления по непосредственному обеспечению реализации потребностей жителей муниципального образования[9]. Место органов местного самоуправления в механизме обеспечения конституционных прав и свобод граждан можно установить, проанализировав содержание ст. Полномочия по решению вопросов местного значения распределены между различными видами муниципальных образований — поселений, муниципальных районов, городских округов. Васильев указывает, что отнесение тех или иных сфер общественной жизни к ведению местного самоуправления, а также определенного вида муниципальных образований не может быть произвольным[10]. Международное сообщество к нынешнему времени выработало общие принципы определения компетенции местного самоуправления, важнейшим из которых является принцип субсидиарности. К ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения первичных российских территориальных единиц, по существу — удовлетворение самых насущных, жизненных потребностей людей, причем не больших людских масс, а главным образом малых групп и конкретных граждан, т. В соответствии со ст. Осуществление данных полномочий обеспечивает реализацию закрепленных в Конституции РФ гражданских прав — права на жизнь ст. Анализ федерального законодательства, а также законодательства субъектов РФ, определяющего порядок реализации политических прав, показывает, что на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению реализации некоторых политических прав. Например, в соответствии с Федеральным законом от 12 июня г. Таким образом, именно на местном уровне осуществляется обеспечение большинства прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в главе 2 Конституции Российской Федерации и конкретизированных федеральными законами и нормативными правовыми актами. Деятельность органов местного самоуправления по обеспечению прав и свобод человека и гражданина, носит всеобъемлющий характер: В отличие от федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которые осуществляют обеспечение конституционных прав и свобод граждан посредством издания нормативных правовых актов, основными формами правообеспечительной деятельности органов местного самоуправления являются издание ненормативных и индивидуальных правовых актов; заключение договоров как публично-правового, так и частно-правового характера ; совершение юридически значимых действий или действий юридического характера на основе закона или на основе изданного правового акта управления; осуществление организационных действий; выполнение материально-технических действий[12], т. Круг полномочий органов местного самоуправления в сфере защиты прав и свобод граждан значительно уже, чем круг полномочий в сфере обеспечения данных прав. Сабикенов полагает, что защита нарушенных прав всегда происходит в рамках конкретных деликтных правоотношений, возникновение которых нежелательно с точки зрения как человека, так и государства[14]. Правозащитная деятельность осуществляется органами местного самоуправления в случаях, прямо установленных в федеральном или региональном законодательстве. Как правило, она носит адресный характер, то есть осуществляется в отношении определенной социальной группы. Важным направлением правозащитной деятельности органов местного самоуправления является защита прав несовершеннолетних. Для реализации данной деятельности в муниципальных образованиях в соответствии с Федеральным законом 24 июня г. Данные муниципальные органы не только осуществляют защиту и восстановление прав и законных интересов несовершеннолетних, а также выявляют и устраняют причины и условия, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. При этом в муниципальных образованиях могут также учреждаться и специализированные правозащитные органы местного самоуправления. Так, в городах Ижевске Удмуртской Республики, Волжский и Камышин Волгоградской области, Арзамасском районе Нижегородской области, Норильске Красноярского края были учреждены должности Уполномоченных по правам ребенка[16]. Таким образом вполне оправданным является выделение особого вида гарантий — муниципальных гарантий прав и свобод человека и гражданина6. По своей сущности они едины с государственными гарантиями в том, что, как и последние, представляют собой систему условий, обеспечивающих удовлетворение благ и интересов человека и гражданина. Функциональное действие муниципальных гарантий имеет ограниченные пределы территориального распространения. Они действуют в рамках своих муниципальных образований; их основной функцией является исполнение обязательств местного самоуправления в сфере реализации прав и свобод человека и гражданина по месту жительства, как члена местного сообщества. Полнота прав и свобод человека и гражданина на муниципальном уровне, а также реальность соответствующих прав, степень их гарантированности с точки зрения фактических возможностей человека участвовать в решении вопросов местного значения, пользоваться социально-культурными и иными благами местного сообщества являются одними из главных критериев оценки уровня развития местного самоуправления. Общая теория правового положения личнос-ти. Обеспечение прав и свобод личности в СССР: Права личности в России: Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов внутренних дел организационно-правовые аспекты: Компетенция органов исполнительной власти: Постановление Волжской городской Думы Волгоградской обл. Ижевска от 13 марта г. Местное самоуправление и конституционное правосудие: Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Разместите бесплатное объявление на научной сети "Современное право". Научная сеть Современное право - создание проектов любой сложности, недорого. Home Publish News Home Confessions Sites Mass media Articles Blogs Events People Photos Forums Home Work. Обеспечение и защита прав и свобод граждан органами местного самоуправления в Российской Федерации: AddFavorite url,title ; else if b. Курс общего административного права. Общая теория правового положения личности. При копировании текста не забывайте указывать ссылку на источник, не нарушайте авторское право. There are no comments yet. Современное право 9 доп. Присылать новые статьи на Email. Изменение правового режима жилого помещения в связи с его непригодностью для постоянного проживания граждан УДК Роль государственных юридических бюро в реализации прав граждан на бесплатную юридическую помощь. Проводится анализ отечественного законодательства, регулирующего оказание бесплатной юридической помощи. Справедливость как основное начало социализации и гуманизации договорной ответственности в российском и зарубежном праве. С позиций справедливости анализируются тенденции гуманизации и социализации договорной ответственности. Please, enter a value here.
расписание автобусов кировоград сумы
График работ и платежей
На сколько кладут в психушку
Чертеж дачного домика 6х6
Требования к написанию статьи вак
Мужчина дева как понять его отношение
Правовая основа исполнительной власти - административное законодательство. От принципов, заложенных в него, зависит эффективное функционирование этой самой большой, самой активной, самой мощной подсистемы государственного аппарата. Право на защиту жизни, здоровья, свободы, собственности и других благ является важнейшим и неотъемлемым правом гражданина. Власть это право то есть формулирует, уточняет объемы, закрепляет процедуры реализации , устанавливает обязанность государственных органов, должностных лиц, служащих в определенные сроки рассматривать и принимать меры в связи с обращениями, и оно становится регулируемым законом, юридическим правом. При рассмотрении вопроса о защите прав граждан для нас важны такие цели административного права, как создание условий для реализации гражданами, их объединениями прав и свобод, осуществление которых связано с функционированием исполнительной власти, обеспечение защиты граждан и общества от административного произвола, от злоупотреблений, небрежности, некомпетентности, своеволия субъектов исполнительной власти. Административно-правовые нормы устанавливаются в соответствии со ст. Административному праву принадлежит важная роль в защите граждан от неправильных действий государственной, муниципальной и частной администрации, но для того, чтобы субъективные права граждан не были формальны, требуется создание скоординированной системы гарантий личных прав граждан. Это также и необходимое условие становления правового государства. Те, на кого возложены властные полномочия, могут быть некомпетентны в своей области, могут злоупотреблять властью. Права гражданина могут нарушаться вследствие инертности и бюрократизма органов. Для предотвращения подобного требуется создание и организация повседневной работы уполномоченных государственных муниципальных органов, важнейшей задачей которых является защита правопорядка: Другой метод защиты - существование и деятельность независимых от государства институтов гражданского общества, способных оказывать помощь гражданам. Среди них есть институты, созданные специально для этой цели: Следующий способ, который мы можем выделить особо - активная деятельность самих граждан, использующих предоставленные им права, а также, учитывая большую значимость, разнообразие форм и наличие большого числа правовых норм, можно выделить процессуальную защиту. Уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное, административное и трудовое право достаточно подробно регламентируют права лица, привлекаемого к ответственности , на защиту от предъявленного ему обвинения, применяемых к нему принудительных мер. В реальной жизни все названные способы тесно связаны, чаще всего используются одновременно. Гражданин защищает свои права непосредственно сам необходимая оборона, отказ выполнять незаконное распоряжение должностного лица и т. Очевидно, что все граждане вступают во взаимоотношения с органами публичной администрации намного чаще, чем с иными государственными и муниципальными органами. Администрация реализует многие властные полномочия, но как раз публичная администрация нарушает права граждан во много раз больше, чем все иные субъекты публичной власти суды, органы прокуратуры и др. В последнее десятилетие в России был обновлен и расширен объем правовых норм, регламентирующих право граждан на защиту. Во-первых, значительно расширились возможности для судебной защиты. Во-вторых, увеличились возможности для реализации иных прав на защиту. Например, закрепление права на оружие, на частную детективную и охранную деятельность позволяет шире использовать право на необходимую оборону, а возникновение обществ защиты прав потребителей, солдатских матерей, налогоплательщиков, появление независимых средств массовой информации создает гражданам более благоприятные возможности для обращения за юридической помощью в негосударственные организации. В-третьих, создана новая государственная организационно-правовая форма защиты граждан — уполномоченные по правам человека РФ и в ряде субъектов Федерации. В-четвертых, с 5 мая года в Российской Федерации вступила в силу Конвенция о защите прав человека и основных свобод. В соответствии с нею любое лицо, группа частных лиц, вправе обратиться с жалобами в Европейскую комиссию по правам человека. Гражданам предоставлено право на проведение забастовок, собраний, митингов ,демонстраций, пикетирование. Реальным стало право на объединение для защиты своих интересов. В Конституции сказано и о праве на коллективные обращения в государственные и муниципальные органы. Общий административный и судебный надзор за осуществлением законности административной власти. Проблемы института государственной службы и государственных служащих широко освещаются в юридической литературе, однако вместе с тем в действующем законодательстве имеется немало нерешенных вопросов, связанных с установлением, правовым оформлением и регулированием государственно-служебных отношений, что оказывает отрицательное воздействие на осуществление надзора за законностью действий административной власти. Исследования особенностей правового статуса должностных лиц этой системы органов имеет теоретическую и практическую значимость для совершенствования действующего законодательства и практики его применения. Следует заметить, что в зависимости от характера полномочий, определяющих роль государственных служащих в осуществлении государственно-властных функций, они делятся на должностных лиц и оперативный состав, хотя в законе "Об основах государственной службы" подобная классификация отсутствует. Среди же должностных лиц особый статус занимают представители административной власти. Это должностные лица, имеющие право предъявлять юридически властные требования давать предписания, указания и применять меры административного воздействия к органам и лицам, не находящимся в их подчинении например, главные санитарные врачи, работники милиции и др. Понятие должностного лица является одним из ключевых, поскольку они признаются специальными субъектами различных отраслей права, в том числе многих правонарушений, а именно это нам и следует рассмотреть. Представители административной власти совершают юридические действия властного характера, связанные с управлением людьми, но наделяются для этого разными по объему и характеру полномочиями. Руководители принимают решение по различным вопросам из деятельности, а также меры поощрения и дисциплинарной ответственности к подчиненным им работникам. Определяет же рамки деятельности административной власти область административного права. Административное право - отрасль правовой системы Российской Федерации, регулирующая общественные отношения, которые возникают в связи с организацией и функционированием системы исполнительной власти на всех национально-государственных и территориальных уровнях Российской Федерации. В целом эта отрасль публичного права закрепляет права и обязанности всех субъектов, не имеющих отношения к властным структурам, в отношениях с представителями исполнительной власти, организационные основы, систему государственной администрации, принципы, методы, формы ее деятельности. Такого рода отношения, многообразные по своему характеру, и составляют предмет административного права - общественные отношения, возникающие, как правило, на основе власти и подчинения. Административное право — важнейшая отрасль правовой системы любой страны. Норма административного права, как и норма любой другой отрасли права, представляет собой правило общего характера, определенную меру масштаб должного или возможного поведения, установленную государством и охраняемую специальными государственными средствами. Субъектом административно-правового отношения называется тот, кто наделен административными правами и обязанностями. Объект же административно-правового отношения - это то, по поводу чего возникает правоотношение -действие, поведение субъекта права. Также законодательством дан ряд определений, относящихся к надзору за законностью административной власти:. Административный процесс - разновидность юридического процесса, совокупность последовательных действий для достижения юридических результатов, решения управленческих дел, урегулированных нормами административного права процессуального характера. Административная юрисдикция - правоохранительная, административно--процедурная деятельность субъектов исполнительной власти по решению административных споров, рассмотрению жалоб граждан. Можно выделить следующие виды административного производства: Также важно определить сущность и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении. К гарантиям обеспечения законности относятся: Экономические гарантии вытекают из многообразия форм собственности; политические определяются фундаментальными положениями о том, что власть в Российской федерации принадлежит народу; правовые юридические гарантии законности заключаются в создании не только эффективного механизма восстановления нарушенных правовых норм, но и такого порядка применения норм, который максимально предупреждал бы возможность нарушений. Контроль в государственном управлении подразделяется на два вида: Административный надзор - наблюдение уполномоченными на то субъектами исполнительной власти за исполнением действующих в сфере управления специальных норм, общеобязательных правил, закрепленных в законе и подзаконных актах. Таже помимо административного надзора среди способов обеспечения законности в государственном управлении важная роль принадлежит судебному контролю. Судебный контроль в сфере исполнительной власти - правовая оценка судами действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц, выявление нарушений законности, прав и законных интересов граждан, предприятий, принятие мер по их восстановлению и устранению причин, и привлечение виновных лиц к ответственности. Субъектами судебного контроля являются: Конституционный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции, арбитражные суды. Не менее важная роль в обеспечении законности в управлении принадлежит прокурорскому надзору. Общий прокурорский надзор - надзор органов прокуратуры за исполнением законов органами государственной власти и местного самоуправления, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, соблюдением законов органами и учреждениями, исполняющими наказание. Согласно Федеральному закону "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора является исполнение законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными законодательными и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также соответствие законам издаваемых ими правовых актов. К формам реагирования прокурора на выявленные нарушения законности относятся: Главой 30 УК РФ "Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления" предусмотрены наказуемые деяния должностных лиц, а Пленум Верховного Суда СССР от 30 марта г. Такие функции, в частности, осуществляют руководители министерств, ведомств, государственных, кооперативных, общественных предприятий, учреждений, организаций и их заместители, руководители структурных подразделений и т. Наряду с лицами, выполняющими постоянно или временно властные функции либо организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в силу занимаемой должности, субъектом должностного преступления в соответствии с законом могут быть также лица, которые выполняют указанные обязанности в порядке осуществления возложенных на них правомочными на то органами или должностными лицами специальных полномочий. Не являются субъектом должностного преступления те работники государственных, кооперативных и общественных организаций, предприятий, учреждений, которые выполняют сугубо профессиональные или технические обязанности. Если наряду с осуществлением этих обязанностей на данного работника в установленном порядке возложено и исполнение организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций, то в случае их нарушения он может нести ответственность за должностное преступление. Судам следует иметь в виду, что в случаях, когда действия должностного лица, связанные с нарушением своих служебных полномочий, были совершены в целях предупреждения вредных последствий, более значительных, чем фактически причиненный вред, когда этого нельзя было сделать другими средствами, такие действия в соответствии с законодательством о крайней необходимости не могут быть признаны преступными. Также следует учитывать, что лицо, временно исполняющее обязанности по определенной должности или осуществляющее специальные полномочия, может быть признано субъектом должностного преступления при условии, если указанные обязанности или полномочия возложены на данное лицо в установленном законом порядке. Местное самоуправление - это организационная форма осуществления населением власти на местах, которая призвана обеспечивать самостоятельное решение гражданами, проживающими на той или иной территории муниципального образования города, сельского поселения и др. Традиционно вопросы организации осуществления власти на местном уровне регулировались нормами государственного права, а также административного права. Кроме того, в содержание муниципального права входят отдельные нормы бюджетного, финансового, экологического, земельного и других отраслей права. В федеральном законе от 28 августа года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" появились термины "должностное лицо местного самоуправления" и "выборное должностное лицо местного самоуправления":. Органы местного самоуправления - муниципальные образования, решающие в рамках своей территории вопросы местного значения, осуществляя при этом функции управленческого характера. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. К вопросы местного значения, которыми должно заниматься местное самоуправление относятся те, непосредственно обеспечивают жизнедеятельность населения муниципального образования, в том числе к ним относятся и промышленные комплексы, находящиеся на территории муниципалитета. Вот некоторые из них, согласно ФЗ ст. Отношения органа местного самоуправления с муниципальной собственностью, например, промышленным комплексом, общий порядок владения, пользования и распоряжения этой собственностью обязательно должны находить отражение в уставах муниципальных образований п. Органы муниципальных образований могут выступать в имущественном обороте в качестве самостоятельных юридических лиц — муниципальных учреждений, обладающих самостоятельным вещным правом оперативного управления на закрепленное за ними имущество. Частью этого имущества — денежными средствами, получаемыми от производства — они будут отвечать по своим обязательствам. Именно имущество казны, в первую очередь, средства соответствующего бюджета, составляют базу самостоятельной имущественной ответственности такого муниципального собственника по своим долгам. Промышленные предприятия не могут принадлежать муниципальному образованию, если они закреплены за юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления; обращение взыскания на землю и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности допускается только в случаях, предусмотренных законом. Что касается предприятий и промышленных объектов, находящихся в муниципальной собственности, то органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок их деятельности, осуществляют регулирование цен на их продукцию услуги , утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивают отчеты об их деятельности. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством. Конституция РФ гарантирует, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью. Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью связаны с процессом формирования муниципальной собственности, имевшим в своей основе раздел прежней государственной собственности. Административное право Российской Федарации: Концепция закона о государственной службе. Все материалы в разделе "Административное право". Административное право Способы защиты прав граждан Правовая основа исполнительной власти - административное законодательство. Можно выделить два главных направлениях юридической защиты прав гражданина: Местное самоуправление в Республике Беларусь Все материалы в разделе "Административное право". Право граждан на местное самоуправление. Местное самоуправление в РФ. Местное самоуправление в г. История становления местного самоуправления в России. Правовой статус иностранных граждан. Местное самоуправление в Республике Беларусь.
Вы точно человек?
Там где никогда
Яндекс новости теракт
Тема: Способы защиты прав граждан, местное самоуправление
Днс самара вива ленд каталог товаров
методы воспитания курсовая