ФГБОУ ВПО ГУЗ, Краткий курс лекций составлен с учетом требования российского законодательства и отражают специфику образовательной модели бакалавриата. Административное право — отрасль права, самая сбалансированная по регулятивным воздействиям, самая аристократичная в плане своей родословной, уходящей к системе табу в первобытном обществе, наиболее привлекательная по простоте построения. Буркхардт называл государство произведением искусства, то в системе права таким произведением в первую очередь следует назвать административное право. Корни административного права уходят в Римское публичное право. Постепенно полицейское право сменяется правом административным. Это название предложено немецким автором Л. В русском правоведении конца ХIХ — начало ХХ вв. В частности, рядом ученых административное право признавалось в качестве составной части государственного права. В России в гг. Как следует из названия данной отрасли, административное право своим истоком имеет государственную власть, то есть нормы административного права регулируют организацию и деятельность органов государственной власти. Поскольку государственная деятельность регулируется нормами не только административного права, но и ряда других отраслей, необходимо выделить ту ее часть, отношения в которой регулируют нормы административного права. Прежде всего следует согласиться с выводом профессора В. Автор выделяет три группы социальных отношений, регулируемых административным правом Российской Федерации в современном состоянии:. Вместе с тем, в науке административного права не сложилось единого мнения по вопросу о предмете административного права. Агапов пишет, что административное право — это отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере исполнительной власти административно-правовые или административные публичные отношения [4]. Авторами другого учебника по административному праву сформулировано содержание предмета административного права следующим образом: Более подробно остановимся на классификации отношений, составляющих предмет административного права, предложенной профессором К. Бельским, который исходит из того, что административное право состоит из трех видов общественных отношений, предопределяющих функционирование администрации, полиции, юстиции[6]. Первую группу отношений автор называет управленческими , возникающими в связи с образованием, построением и организацией правовой деятельности органов государственного управления. В свою очередь среди управленческих отношений выделяются отношения организационно-структурные, отражающие организационную структуру органа государства, административного ведомства, учреждения, предприятия. К примеру, аппарат органов исполнительной власти структурирован и это установлено Постановлением Правительства РФ от 5 ноября г. Эту структуру составляют департаменты, управления, отделы и т. Второй разновидностью управленческих отношений являются организационно-функциональные отношения, возникающие в процессе повседневной работы органов исполнительной власти. К примеру, в любом положении о министерстве закреплены цели и функции этого государственного органа. Первые две разновидности управленческих отношений опосредствуют встраиваются в них государственно-служебные отношения, которые обеспечивают деятельность органов управления. Эти отношения закреплены, в частности, в Федеральном законе от 27 мая г. Обратные государственно-управленческим отношениям являются полицейские отношения, которые возникают во внешней среде, в сфере охраны правопорядка. Это отношения организационно-охранительные, запретительные, надзорно-принудительные и юрисдикционные. К ним применяется особый метод правового регулирования, выражающийся прежде всего в виде запретов, обязывающих граждан воздерживаться от совершения определенных действий. К разновидностям полицейских отношений К. Бельский относит организационно-полицейские отношения возникают в сфере охраны общественного порядка, связаны с осуществлением повседневной организационной работы по обеспечению его охраны; надзорно-контрольные отношения схема этих отношений: Регулируются, например, Кодексом РФ об административных правонарушениях г. Третью группу отношений составляют административно-юстиционные отношения в области административной юстиции. Возникают они в связи с иском гражданина на незаконные действия должностного лица или решения государственного органа. Старилов характеризует административную юстицию как судебный контроль за управлением, правосудие по административным делам. Эти отношения не являются управленческими. Н Старилова, их следует рассматривать как отношения правосудия, так как суды не становятся субъектами административной деятельности. Итак, большинство специалистов в области административного права подчеркивают связь предмета данной отрасли с государственным управлением, исполнительной властью. Поэтому можно сформулировать следующее определение административного права — это отрасль российского права, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере функционирования исполнительной власти в широком смысле — государственного управления. Метод административного права — система способов и приемов регулирования общественных отношений в сфере организации и осуществления исполнительной власти государственного управления. В теории права сформирована теория о двойственности метода правового регулирования. Согласно этой теории в механизме правового регулирования выделяют два основных метода — императивный административный и диспозитивный хозяйственный. Императивный метод представляет собой метод, в котором преобладают властные предписания, регулирование в его рамках осуществляется на основе субординации, он не оставляет выбора варианта поведения, он его предписывает либо запрещает. Субъект, вступивший в административно-правовые отношения, оказывается под влиянием жестких установок императивного характера. Этот метод характерен для большинства отраслей публичного права. Диспозитивный метод отличается своим координационным характером. Этот метод связан с договором, в котором стороны согласуют взаимные права, обязанности и ответственность. Такой метод характерен для частно-правовых отраслей. Однако элементы диспозитивности содержатся и в административном праве. Выделяют также дополнительный метод административно-правового регулирования — рекомендательный, состоящий в доведении до субъектов желательного для государства варианта реализации их свобод, прав и обязанностей[7]. Административное право как отрасль науки призвана изучать, исследовать явления административно-правового характера. Она содержит научные знания об административном праве, законодательстве, их реализации, теории и практике административно-правового регулирования, государственного управления, организации и деятельности государственной администрации, исполнительной власти. Учебная дисциплина административного права включает систему сложившихся и устоявшихся знаний об административном праве и законодательстве как отраслях российского права и законодательства, о науке административного права. Она аккумулирует также знания об организации и деятельности исполнительной власти, теории и практике административно-правового регулирования, государственного управления различными сферами. Для студентов недели бывают четные, нечетные и зачетные. Осложнения и достоинства метода IV. Экспресс-метод исследования психического статуса IX. Методы исследования Абсолютно черное тело. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Гришковец профессор, доктор юридических наук С. ОБЩАЯ ЧАСТЬ ЛЕКЦИЯ 1.
Кашель без видимой причины
Горный результаты экзаменов
Как сделать ремонт поласвоими руками