Вы точно человек?
Реферат: Собственность в системе экономических отношений 2
5.2. Частная собственность и экономическая эффективность
Экономика и экономическая теория : Развитие отношений собственности в экономике России
САВЧЕНКО АНДРЕЙ ВИКТОРОВИЧ. ЭФФЕКТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. Санкт-Петербург - 2005. 2005
Формы собственности
Понятие собственности чрезвычайно многогранно, исследуется не только экономической, но и философской, исторической, правовой и политологической науками. Отношения собственности, следовательно, — системное понятие. В связи с этим особая трудность при рассмотрении проблемы возникает из-за терминологического многообразия и вкладываемого каждой общественной наукой содержания рассматриваемой категории. Еще большим изменениям подвергается понятие собственности в зависимости от политической ситуации. Наиболее гибкое толкование собственности, способное устоять перед переменами в обществе, можно дать только на основе ее постоянно сохраняющейся общественной функции, то есть ее экономической функции. Отношения собственности насчитывают многовековую историю. Хозяйственная жизнь человеческого общества на любой стадии его развития протекает в условиях ограниченности различного рода благ, что делает объективно необходимыми отношения собственности. В общеэкономическом понимании собственность представляет собой отношение человека к вещи и человека к человеку в процессе отношения к вещи. Иначе говоря, собственность содержит в себе субъектно-объектные и субъектно-субъектные отношения. Собственность— не только вещь и отношение человека к вещи. Маркс пишет, что изолированный индивид совершенно также не мог бы иметь собственность на землю, как не мог бы говорить. Прудон утверждал, что собственность — это кража. Но украсть у себя невозможно, воруют собственность у других, следовательно вступают в определенные отношения отчуждения и присвоения. Но тогда выпадает другая объективно необходимая сторона — отчуждение. Между тем ограниченность благ приводит к тому, что присвоение каким-либо субъектом объекта собственности возможно только в силу отчуждения его у другого субъекта. Как, в силу каких причин, при каких условиях большая часть накопленного в обществе богатства оказывается в собственности нескольких стран, а внутри страны — у весьма незначительной части ее граждан? Существуют ли реальные возможности для преодоления бедности в масштабах целой страны и преодоления различий в потреблении между различными социальными слоями внутри страны? На все эти и другие вопросы позволяет получить более или менее разумные ответы объективное исследование экономического содержания собственности. Только наличие средств производства в собственности субъекта, а также их количество, качество и соответствие социально-экономическим условиям определяют долю присваевыемых этим субъектом ограниченных материальных ресурсов. Однако для понимания экономической сути собственности этого мало. Наличие в собственности субъекта средств производства — это обладание лишь потенциальными возможностями для присвоения ограниченных в мире ресурсов. Чрезвычайно важно второе условие — производительное использование собственником средств производства. Иначе говоря, собственник средств производства должен стать хозяйствующим субъектом. Это означает, что принадлежащие человеку или группе людей средства производства должны участвовать в воспроизводственном процессе, т. Маркса, собственность есть отношение к условиям производства как к своим и осуществляется оно только через производство. Получение этого ценностного эффекта связано с производительным использованием средств производства. Для получения прибавочного продукта от реализации собственности на средства производства необходимы как минимум два объективно необходимых условия: Отношения собственности складываются по поводу самых разнообразных объектов. По мере развития производства, научно-технического прогресса расширяется и качественно изменяется их состав и структура. При этом следует учитывать, что сами по себе блага и услуги не содержат экономических отношений, но их качественная определенность, полезностные характеристики, свойства удовлетворять — лучше или хуже — общественные потребности, а также потребности эффективной организации производства, вне всякого сомнения, эти отношения заключают. Среди объектов собственности всегда есть какие-то ключевые, доминирующие, из-за которых идет соперничество в обществе. Монопольное владение этими объектами и дает экономическую власть, а выведение их из монопольного присвоения означает переход к новому состоянию отношений собственности. Как было сказано, определяющим в общей структуре объек-1ов собственности является собственность на средства производства. До последнего времени определяющая роль последних в структуре объектов собственности признавалась всеми. Однако в последние годы появилось мнение, что средства производства играют доминирующую роль в объектах собственности только в рамках исторически преходящего, так называемого, вещественно-продуктового этапа. В связи с развертыванием НТР акцент переносится на информационные и научные знания, которые в современном производстве являются самыми дорогостоящими ресурсами. Такие существенные изменения дали повод некоторым ученым для утверждения, что собственность вообще теряет свое социально-экономическое значение, сохраняется лишь ее юридическая сторона. Другие же считают, что теряет свое значение не вообще феномен собственности, а собственность на средства производства, то есть происходит историческая смена доминирующего объекта собственности. Как то, так и другое утверждения являются преувеличением. Дело в том, что информационные и научные знания сами по себе не приносят экономического эффекта. Высокая трудоемкость и коммерческая ценность знаний лишь обостряют проблему их эффективной окупаемости при практическом использовании средств производства. Вместе с тем признание возросшей значимости информационной и интеллектуальной собственности вызывает необходимость более углубленного исследования как ее сущности, так и форм проявления. Специалисты различают три главных вида интеллектуальной собственности: В развитии форм интеллектуальной собственности важную роль играет регулирование отношений между творческой личностью — генератором научных идей и изобретений, государством и капиталом, без которых невозможна коммерческая реализация этих идей и изобретений. Развитие форм интеллектуальной собственности серьезно усложняет разделение прав между ее владельцами. Такие, ранее принадлежавшие одному лицу права, как право владения, использования, управления, контроля, право на доход, на передачу по наследству и т. Тем самым в отношения собственности правовые и экономические вовлекаются все новые и новые субъекты собственности. Резкое увеличение их числа связано и с тем, что НТР создала условия для бурного развития мелкого и среднего бизнеса, индивидуального предпринимательства, расширив, с другой стороны, акционерную форму хозяйствования. В отличие от средств производства, производственное использование которых позволяет их владельцу получать доход в виде прибыли, собственность на предметы потребления не приносит дохода. Наоборот, увеличение размеров личной собственности, возрастание в ее структуре дорогостоящего, технологически сложного имущества— коттеджей, замков, автомобилей, самолетов, яхт и т. Если владелец накопленного личного имущества те-. В советской учебной практике и научной экономической литературе собственность граждан страны называлась личной собственностью в отличие от частной, отождествляемой с капиталистическими отношениями. Собственность и социально-экономические отношения по поводу собственности всегда играли существенную роль в организации и функционировании социально-экономических систем. С отношениями собственности связаны стимулы к экономической, предпринимательской деятельности людей, цели и разнообразие экономических интересов, формы и методы хозяйствования. Более того, собственность и отношения по ее поводу определяют, в конечном счете, реальную власть в обществе, что особенно наглядно проявляется в периоды революционных сдвигов, когда в центре внимания оказываются власть и собственность в их неразрывном единстве. С собственностью связаны наиболее тяжелые преступления в современном обществе. Это вполне понятный процесс, если учесть, что подавляющую часть хозяйствующих в капиталистическом обществе субъектов составляют наемные работники — экономически зависимые от собственника средств производства — и угроза потери рабочего места для каждого из них присутствует ежедневно. Отношения собственности — это и постоянно стоящая перед капиталистическим обществом проблема распределения добавленной стоимости на заработную плату и прибыль, и следовательно, достижение компромисса между экономическими интересами собственника средств производства и наемными работниками. Маркса о необходимости ликвидации частнокапиталистической собственности как источника всех социально-экономических противоречий и их неразрешимости в рамках частнокапиталистической собственности вызвали острую критику и непримиримую позицию официальной экономической науки того времени. Кейнс в самом начале своей основной работы оговаривает, что он рассматривает существующую систему как таковую. Все вопросы экономической теории и практики в учебной литературе рассматриваются так, будто все социально-экономические взаимоотношения в современной рыночной экономике протекают вне отношений собственности. Однако это вовсе не означает, что в реальной экономической жизни собственники средств производства и наемные работники в западных странах больше не существуют. Научная литература, экономическая государственная деятельность свидетельствуют о наличии этих проблем в западном обществе, объективном стремлении к их исследованию и эффективному практическому решению. Опыт развитых стран с рыночной экономикой показывает, что в проблеме согласования экономических интересов двух основных хозяйствующих субъектов произошли существенные изменения. Огромное влияние на исследование проблем собственности оказало наличие двух мировых систем— капиталистической и социалистической. Произошло значительное усиление идеологизации отношений собственности. Так, в советской экономической литературе провозглашались огромные преимущества общественной формы собственности, которая, посуществу, функционировала в виде государственно-монополистической собственности на средства производства, а работники практически являлись наемной рабочей силой у единственного монополиста — государства. Наряду с этим преувеличивались недостатки и противоречия частнокапиталистической формы собственности, а достижения умалчивались. В западных публикациях, как уже упоминалось, проблема собственности игнорировалась вообще. В работах прогрессивных западных ученых, объективно оценивающих ситуацию, проблема отношений собственности всегда служила объектом пристального внимания. В советской научно-исследовательской литературе проблема собственности по общеизвестным причинам рассматривалась в рамках господствующей идеологии. Вместе с тем накануне перестройки, особенно в гг. Уже начала просматриваться критика государственной собственности, как не обеспечивающая эффективного воспроизводства средств производства. Однако наиболее плодотворный характер носила дискуссия методологического характера. Большое внимание в этой дискуссии отводилось месту отношений собственности в системе производственных отношений. В ходе решения этого вопроса сложилось два направления. Сторонники одного доказывали, что отношения собственности составляют специфический блок в общей системе производственных отношений. Сторонники другого направления доказывали, что отношения собственности связаны со всей системой производственных отношений, пронизывая все фазы процесса воспроизводства — производство, распределение, обмен и потребление. Такое понимание отношений собственности было признано как отражающее реальную действительность. Авторами второго направления было выработано научное определение основного производственного отношения как отношения между хозяйствующими субъектами по поводу собственности на средства производства в качестве главного элемента в общей системе производственных отношений. Собственность всегда существует в определенных формах. Вопрос о формах собственности — сложный, дискуссионный в отечественной литературе, ему присуща терминологическая неразбериха применительно к существующим и особенно к вновь возникающим разновидностям собственности. Наиболее частым является отождествление форм собственности с формами хозяйствования. Форма собственности связана с конкретным владельцем, с тем хозяйствующим субъектом, которому принадлежат средства производства. Исходя из указанного принципа в современной рыночной экономике необходимо различать лишь две основные формы собственности — частную и государственную. Форма хозяйствования представляет собой форму реализации отношений собственности, характеризующуюся тем или иным типом организационных экономических отношений, наилучшим образом обеспечивающим эффективность функционирования собственности и соответствующую интересам владельца собственности. Частнокапиталистическая форма собственности на средства производства, получившая развитие в условиях рыночной экономики, показала свое преимущество не только по сравнению с общественной, но и с государственной формами собственности. Можно выделить два важнейших аспекта исторической роли частной собственности: Адресная принадлежность средств производства создает хозяйствующего субъекта, ответственного и заинтересованного в сохранении и приумножении собственности. Получение дохода прибыли от владения собственностью связано с реализацией мер, направленных на снижение издержек на всех стадиях движения собственности. Частная собственность на средства производства— основной признак рыночной экономики, главный элемент в системе рыночных отношений. Она создает не только заинтересованного и ответственного владельца за экономически эффективное воспроизводство средств производства, но и формирует конкурентную среду, определяющую эффективное развитие рыночной экономики. Институт частной собственности всегда имел противников. Особенно острой критике он подвергнут К. Однако эксперимент с заменой частной собственности на средства производства на общественную оказался не вполне удачным. Экономика СССР, основанная на общественной собственности на средства производства, оказалась неэффективной. В словаре политической экономии под редакцией Х. Большинство авторов в качестве аргумента в защиту собственности приводят утверждение о невозможности ее замены чем-то другим. В настоящее время признается, что частная собственность в значительной степени повлияла на социально-экономическое развитие общества. Продолжается дискуссия не о целесообразности института частной собственности вообще, а о распределении богатства в обществе в соответствии с общественными интересами. Все большее число специалистов доказывают, что улучшения в распределении богатства может быть достигнуто и при сохранении частной собственности на средства производства. Это понятие использовалось для характеристики собственности — имущества семьи, не предполагающего производительного использования с целью получения прибыли посредством привлечения наемных работников. Личная а точнее, индивидуально-частная, допускающая куплю-продажу собственность на имущество всегда носила в СССР легитимный характер. Не запрещалось иметь в личной собственности и некоторые средства производства. Категорически был запрещен лишь индивидуальный наем работников с целью продажи результатов их труда, а также организация малых капиталистических предприятий. Этот запрет носил не столько идеологический, сколько прагматический характер: Определенное несоответствие теории и практики имело место во взглядах на содержание собственности на рабочую силу. В советской экономической литературе утверждалось, что рабочая сила не является товаром при социализме в силу того, что работник — собственник средств производства и не может поэтому продавать самому себе свою способность к труду. Надо заметить, что в этой сфере всегда присутствовали и рыночные отношения: В современной западной экономической литературе различия между частной и личной собственностью утрачены. Главное отличие государственной формы собственности от частной заключается в том, что присвоение осуществляется не в пользу частного лица, а в пользу особого собственника — государства. Государственная собственность на средства производства играет весьма заметную роль во всех странах. В основе существования государственной формы собственности лежат объективные причины. Эту форму собственности необходимо рассматривать не в качестве альтернативы частной формы собственности, а как объективно необходимый элемент общей системы собственности. В современном обществе есть сферы деятельности, где частная собственность оказывается менее эффективной, чем государственная. Государственная форма собственности незаменима в чрезвычайных ситуациях войны и послевоенное восстановление экономики , когда возникает потребность в концентрации ресурсов и централизованном управлении. Потому масштабы государственной собственности всегда резко возрастают в юды войн и послевоенного восстановления хозяйства. Необходимость государственной формы собственности в рыночной экономике признается всеми экономистами. Дискуссионным остается вопрос о соотношении двух форм собственности в обшей ее структуре в стране, а также их сравнительная экономическая эффективность. Обобщение мировой экономической практики свидетельствует о том, что одинаковой доли государственной формы собственности для всех государств и периодов не существует. Доля государственной собственности в каждой из стран определяется совокупностью факторов как объективного, так и субъективного характера. К ним следует отнести уровень экономического развития страны, исторические и географические условия, государственную политику, конкретную социально-экономическую и политическую ситуацию в стране и др. Как видно из приведенных в табл. При этом в одних странах она более значительна, в других — менее. Что касается сравнительной эффективности двух форм собственности, то следует заметить, что государственный сектор экономики в западных странах, функционируя в различных сферах хозяйственной деятельности, в целом развивается по законам рынка в равной для всех участников независимо от формы собственности конкурентной среде. Большинство западных экономистов доказывают, что в современной рыночной экономике эффективность любой формы собственности определяется формой хозяйствования и уровнем профессионализма управляющего. Вместе с тем отмечается, что, в конечном счете, государственная собственность проигрывает частной по показателям экономической эффективности за счет менее заинтересованного контроля, чем за частным предприятием. Формы хозяйствования представляют собой конкретные формы реализации отношений собственности. Последние характеризуются определенным типом организационных экономических отношений, наилучшим образом обеспечивающим реализацию экономических интересов субъекта собственности. Частная форма собственности может иметь индивидуальную форму хозяйствования, когда собственником средств производства является единственный хозяин, которому в конечном счете одному принадлежит право присвоения результатов труда и прибавочного продукта. Частная форма собственности может приобретать различные совместные формы хозяйствования: Присвоение результатов производства при таких коллективных формах хозяйствования может определяться как размером долевого участия в собственности, так и другими условиями, оговоренными в договоре или уставе фирмы. Наиболее распространенной формой хозяйствования в современной рыночной экономике является акционерная, или корпоративная Эта форма хозяйствования часто представляется в экономической науке как коллективная форма собственности. Однако в тех случаях, когда в отношениях собственности выступают различные виды юридических лиц: Юридически собственность де-факто может быть либо частной собственность физических и юридических лиц , либо государственной. Во-вторых, крупнейшими собственниками в экономике остаются корпорации, где формально распоряжаются акционеры через свое собрание, а фактически все решения принимают крупные собственники и управляющие. Формально собственность принадлежит всем акционерам, фактически же роль мелких акционеров незначительна. Мелкие акционеры могут только надеяться на получение дивидендов. Акционерная форма хозяйствования не предоставляет рабочим права решения таких вопросов, как выбор руководителя, формирование плана производства, распределение дохода и нормы эксплуатации, развитие производства, социальная защищенность и т. В акционерном предприятии сохраняется принцип присвоения по капиталу, а не по труду. Система участия в прибыли является не более чем способом налаживания сотрудничества между наемными работниками и собственниками предприятия. Система акционерного участия является не новой формой собственности, а новым условием реализации собственности, остающейся частной по форме присвоения. Социальный статус работника не меняется, а норма эксплуатации может даже увеличиваться табл. Широкое распространение в современной рыночной экономике получила смешанная форма капитала — государственная и частная. Это также акционерная или корпоративная форма хозяйствования, где присвоение осуществляется в интересах двух собственников — государства и частного или частных владельца основного капитала. Наряду с образованием акционерных форм хозяйствования, основанных на государственной и частной формах собственности, для современной рыночной экономики характерно создание корпоративных образований с участием капиталов отечественных коммерческих банков, а также иностранного промышленного и финансового капиталов. Что касается смешанных форм собственности, то мы их уже рассмотрели. Смешанная рыночная экономика — это такой наиболее распространенный тип рыночной экономики, где наряду с самоорганизующимися рыночными механизмами, весьма значительна регулирующая роль государства. Выполняемая государством роль привела к формированию ряда основных его функций, способствующих нормальному функционированию рыночной экономики. В конечном счете смешанные формы собственности могут существовать и в условиях невмешательства государства в рыночный механизм. Каждая из форм хозяйствования характеризуется своей системой организации производства, управления, распределения доходов и т. В основе выбора формы хозяйствования лежит принцип оптимального согласования в системе экономических интересов собственников основного капитала. В качестве основных показателей, отражающих экономическую эффективность той или другой формы хозяйствования, могут служить норма рентабельности, норма прибыли, уровень и динамика заработной платы работников, обеспечение занятости и др. В конечном счете обеспечение совокупности экономических интересов субъектов хозяйствования выступает и решающим условием повышения социально-экономической эффективности уже существующей или новой формы хозяйствования. Формы хозяйствования подвержены большим изменениям, чем формы собственности на основной капитал. Основу для принятия рациональных экономических решений в современной рыночной экономике субъектами составляют права собственности, точно определяющие набор правомочий собственника. Именно этот набор правомочий или спецификация прав собственности выступает важнейшим условием эффективного функционирования экономики, поскольку уменьшает неопределенность экономической среды и формирует у хозяйствующих субъектов стабильные ожидания результатов собственных действий в отношениях с другими экономическими агентами. Юридическое право призвано, во-первых, законодательно защитить интерсы собственника; во-вторых, определить обязательные для всех условия согласования интересов всех субъектов, задействованных в отношениях собственности; в-третьих, в рамках основных правовых принципов вносить изменения в юридические нормы, способствующие нормальному функционированию экономики страны на всех ее уровнях. Юридическое право собственности определяется в традиционных для Римского права терминах: Систему обязательных, общих для всех правил поведения, регулирующих отношения в обществе по поводу владения, пользования и распоряжения имуществом и имущественными правами, устанавливает и законодательно оформляет государство. Владение us possidendi — это основанная на законе, то есть юридически обеспеченная и гарантированная возможность иметь то или иное конкретное имущество у себя в хозяйстве. Пользование jus utendi et jus fruendi — основанная на законе, то есть юридически обеспеченная и гарантированная возможность использования данного конкретного имущества путем извлечения в процессе его использования заключенных в нем полезных качеств, то есть возможность осуществлять потребление данного имущества. Перечисленные правомочия владения и пользования тесно взаимосвязаны в содержании права собственности, так как пользование имуществом возможно лишь при условии фактического обладания им. Распоряжение jus disponendi — это основанная на законе, то есть юридически обеспеченная и гарантированная возможность определять судьбу имущества, выражающаяся в четырех формах: Сама по себе данная триада недостаточна для характеристики содержания права собственности: Право собственности из всех видов вещных прав носит всеобъемлющий характер, позволяющий максимально полно реализовать заключающуюся в нем степень хозяйственного господства лица над вещью. Юридические нормы отношений собственности подходят к объекту лишь как к имуществу, фиксируя его статику у юридических и физических лиц, определяя основы законодательной принадлежности имущества и гарантируя его суверенность. Право законодательно регулирует движение имущества, его оборот, а также — смену или перераспределение прав на имущество. Право не отражает динамики богатства и механизма его возрастания. Последнее является функцией экономической науки. Право не дает ответов на вопросы о том, как, за счет чего прирастает богатство, на основе каких принципов распределяются созданные в обществе материальные блага и услуги, почему существует такая огромная разница в доходах и накопленном богатстве между различными социальными слоями общества. Ответы на эти и другие подобные вопросы призвана дать экономическая наука. В экономической науке дискуссионным остается вопрос о соотношении экономических и юридических аспектов отношений собственности. Говоря о двух аспектах отношений собственности, следует отметить, что ранее в отечественной экономической литературе несколько поверхностно и однозначно трактовался характер их взаимосвязи. Взаимодействие юридической и экономической сторон отношений собственности в основном ограничивалось рассмотрением степени их адекватности друг другу, первичности и производности. Действительно, право собственности вызывается к жизни самими экономическими отношениями. Но сведение всей сложной системы взаимосвязей правовых и экономических отношений собственности только к такой линии их связи ведет к некоторому ослаблению внимания к качеству правовых форм собственности и их влиянию на уровень реализации собственности как системы экономических отношений. Более предпочтительной является точка зрения, согласно которой и правовые, и экономические отношения собственности обладают некоторой степенью самостоятельного движения, находясь одновременно в тесной взаимосвязи и взаимовлиянии. Если рассматривать эволюцию развития права и его взаимодействия с экономическими отношениями собственности, то нельзя не заметить, что право следует за изменениями, происходящими в социально-экономическом развитии общества вообще и отношениях собственности на средства производства в особенности. Такой вывод следует из анализа развития двух основных направлений правовой науки собственности: Рассредоточение прав собственности на одни и те же объекты среди нескольких лиц признавалось феодальными пережитками и разрушением частной собственности. На ранних этапах развития капитализма континентальное право было направлено против феодального права и феодальных отношений собственности и отвечало, таким образом, интересам развития мелкотоварного производства. В континентальное право не вписывалось образование акционерных форм хозяйствования, различного рода партнерских и корпоративных образований. В конечном счете континентальное право собственности перестало соответствовать тенденциям индустриального и постиндустриального развития общества. Это несоответствие преодолевалось возникновением и развитием англо-саксонского направления в области прав собственности. Расщепление собственности на правомочия нескольких лиц рассматривается этим направлением в качестве нормального состояния экономики и решается как способствующее извлечению максимально возможной выгоды от имущества. Так, аренда земли часто выгоднее ее купли-продажи, лизинг может принести больше прибыли, чем покупка оборудования, трасты, доверительные операции оказываются более рациональными по сравнению с собственным управлением имуществом и т. Англо-саксонская правовая концепция стала основой формирования и развития экономической теории прав собственности. Вместе с тем возникновение этой теории является реакцией на изменения, происшедшие в второй половине XX в. Наиболее широкое распространение получила классификация прав собственности, предложенная английским юристом А. Опоре и состоящая из 11 элементов: Возникновение экономической теории прав собственности связано с именами двух американских ученых — Р. Коуза, ставшего в г. Нобелевским лауреатом, и А. С начала х годов эта теория получила широкое распространение не только в США, но и в Западной Европе. Формирование экономической теории прав собственности обусловлено, в основном, развитием двух объективных процессов второй половины XX в.: С повышением уровня индустриального развития и обострением экономической ситуации обнаружилось, что собственники средств производства, наносящие своей хозяйственной деятельностью ущерб людям, не отвечают перед обществом экономически. Тот, кто загрязняет природную среду, отравляет атмосферу вредными выбросами заставляет других нести соответствующие издержки. Эти издержки возмещаются государством, то есть налогоплательщиками. Они не обязательно выражаются в денежных расходах, но все равно это издержки в том смысле, что они ухудшают здоровье других людей. Виновник загрязнения не учитывает эти издержки в результатах своей хозяйственной деятельности. Конкурентно-рыночный механизм не в состоянии улавливать эти побочные эффекты от использования собственности. Побочные эффекты могут иметь не только негативный, но и позитивный результат, также не улавливаемый рынком. Цель экономической теории прав собственности состоит в обосновании экономической ответственности за результаты использования собственности, не улавливаемые рынком, и выработки соответствующих механизмов. Второй фактор, обусловивший возникновение экономической теории прав собственности, связан с образованием акционерных компаний, в которых единство носителей прав собственности и лиц, распоряжающихся ею, распадается на права множества акционеров с различной долей собственности, менеджеров и др. Кроме того, вместе с углублением процесса разделения труда в обществе количество субъектов, оказывающих влияние на результаты экономической деятельности, возрастает. Инфраструктура рыночной экономики, составляющая как бы внешнюю ее сторону, усложняется, дополняется множеством новых элементов информационные технологии и средства деловой коммуникации, рекламные агентства, биржевое и внебиржевое посредничество и т. Все участники современных социально-экономических процессов оказывают все более заметное влияние на издержки, связанные с реализацией экономических проектов, их результативность, а следовательно, и распределение доходов от использования собственности. Учитывая эти новые явления в отношениях собственности, экономическая теория прав собственности большое внимание уделяет проблеме спецификации и размывания прав собственности. Специфицировать права собственности на какой-либо ресурс означает исключить других из свободного доступа к нему. Четкая спецификация прав собственности способствует созданию устойчивой экономической среды, уменьшая несправедливость и формируя у индивидуумов стабильные ожидания относительно того, что они могут получить в результате своих действий и на что могут рассчитывать в отношениях с другими экономическими агентами. Неполнота же спецификации прав собственности трактуется как размывание прав собственности. Смысл этого явления можно выразить фразой: Значение экономико-правового подхода состоит в преодолении некоторой ограниченности социально-экономического подхода. Последний рассматривает интерес в зависимости от реальных возможностей присвоения, но не объясняет, от чего зависят эти возможности. Экономико-правовой подход объясняет закрепление интересов субъектов собственности в распределении доходов и властных полномочий. В соответствии с экономико-правовым подходом права собственности определяют размер выгод или убытков за те или иные действия владельцев различных ресурсов. В рамках экономико-правового подхода собственность выступает как институт, задавая границы экономического выбора на основе установления грансакционных издержек. В процессе экономического развития и в соответствии с экономико-правовым подходом к собственности, базовой единицей признается акт экономического взаимодействия, сделка, трансакция. Категория трансакции от лат. Она понимается достаточно широко и используется для обозначения как обмена товарами, так и различными видами деятельности или юридическими обязательствами сделок как долгосрочного, так и краткосрочного характера. В трансакционные издержки включаются затраты на сбор информации о ценах и деятельности партнеров по сделке, о предпочтениях потребителей и намерениях конкурентов. Затраты на ведение переговоров, заключение сделок, юридическое оформление сделок и обеспечение их реализации и т. Трансакция требует как детализированного документального оформления, так включает в себя и неформальные договоренности, предполагающие взаимопонимание и доверие участвующих в сделке сторон. Трансакционные издержки можно определить как все затраты сверх и помимо собственно издержек производства, связанные, прежде всего, с передачей прав собственности в соответствии с действующими в развитых странах юридическими и неформальными нормами, определяющими практические взаимоотношения хозяйствующих в обществе субъектов. Не случайно поэтому, что эффективность различных форм хозяйствования и деятельности конкретных предприятий оценивается не только на основе традиционных экономических показателей, но с учетом величины трансакционных издержек и их структуры. Коуз впервые выделил в особый класс трансакционные издержки и исследовал зависимость прав собственности и распределение ресурсов с учетом внешних эффектов или побочных результатов деятельности собственников, касающихся, однако, интересов третьих сторон. Выводы, к которым пришел Р. Коуз, впоследствии назвали теоремой Коуза. Эта теорема имеет весьма пространную формулировку, суть которой состоит в следующем: Коуза был встречен в научных кругах далеко неоднозначно. Критическое ее восприятие объясняется несколькими моментами и прежде всего тем, что в реальной жизни трансакционные издержки никогда не равны нулю. Но именно с этой точки зрения теорема Коуза важна, поскольку позволяет сказать, что отношения собственности начинают влиять на процесс производства при наличии трансакционных издержек, а это значит, что отношения производства и правовые отношения собственности всегда взаимосвязаны, в том числе и потому, что трансакционные издержки в хозяйственной практике никогда не бывают нулевыми. По мере социально-экономического развития общества и форм хозяйствования правовые аспекты отношений собственности будут неизбежно обновляться и дополняться. Вместе с тем право, являясь относительно самостоятельным элементом системы общественных отношений, может выступать в качестве активного фактора социально-экономических изменений. Экономико-правовой аспект отношений собственности и теория трансак-ционных издержек имеют огромное практическое значение в развитии процесса приватизации в России, выборе форм собственности и форм хозяйствования, совершенствования организационного и юридического оформления отношений собственности с учетом такого важнейшего количественного и качественного критерия, как трансакционные издержки. По истечении летия рыночных преобразований можно заключить, что в России созданы основы рыночной экономики и начинается процесс стабилизации и экономического развития посредством использования преимущественно рыночных механизмов. Систематизирующим фактором рыночной экономики служит частная собственность на средства производства, а ее главным механизмом — конкуренция между товаропроизводителями. Директивно-плановая модель хозяйствования советского типа оказалась в конечном счете менее экономически эффективной по сравнению с западной моделью рыночного хозяйствования, вследствие чего необходимость рыночных преобразований была признана неизбежной. В системе этих преобразований разрушение государственно-монополистической собственности на средства производства составило основу дальнейших социально-экономических преобразований в российском обществе. В целом разгосударствление собственности — сложный, противоречивый и социально-конфликтный процесс, занимающий достаточно длительный период времени. Он нов для посткоммунистических стран, но не для мировой практики, особенно для послевоенных лет XX в. В странах, традиционно называемых капиталистическими, процесс разгосударствления собственности означает возврат к привычной для них форме собственности, в функционировании которой ими был накоплен огромный исторический опыт. Кроме того, масштабы разгосударствления сравнительно невелики, поскольку государственная собственность никогда не принимала там всеохватывающего характера. Далее, в этих странах в частных руках имеются значительные капталы, поэтому процесс разгосударствления происходит в основном путем приватизации точнее реприватизации , что к тому же облегчается хорошо развитой рыночной инфраструктурой. Для России трудности разгосударствления собственности во многом обусловлены противоположными моментами: Осложняла процесс разгосударствления убыточность большинства государственных предприятий России, чрезвычайно высокая степень монополизации экономики. В связи с этим требовалось одновременное проведение процесса демонополизации, поощрение конкуренции, финансовое оздоровление, оптимизация управления. Только комплексный подход смог бы обеспечить успех. Что касается приватизации, то в современной мировой экономической литературе есть двоякое ее толкование. В широком смысле под ней понимается весь комплекс действий, цель и результат которых состоит в сокращении роли государства как собственника и регулятора производства. В узком же смысле приватизация понимается как процесс реорганизации государственной или коллективной собственности путем ее передачи в частные руки. В таком ракурсе можно говорить о существовании нескольких основных форм приватизации, известных в мире и применяемых сейчас в России. Во-первых, прямая продажа предприятий готовому собственнику физическому или юридическому лицу. Главные цели, ради достижения которых в разных странах осуществлялась приватизация, состоят в: Отсюда активность теневых структур, отмывающих накопленные деньги, бюрократических структур, стремящихся компенсировать потерю или снижение властного положения приобретением собственности любыми путями. И все это разворачивается на фоне открытой или замаскированной борьбы за власть и за тот или иной путь дальнейшего развития страны. С учетом сказанного, не следует искусственно регулировать их возникновение, давая возможность занять им свою естественную нишу. В российских условиях коллективная форма собственности оказалась нежизнеспособной по многим причинам, выступила переходной формой собственности — либо к частной, либо вновь — к государственной. В настоящее время экономисты анализируют, обобщают, делают выводы по результатам приватизации в России и других постсоциалистических странах Концепция осуществления приватизации государственной собственности в России предполагала два этапа: Цели приватизации первого, чекового, этапа были определены Государственной приватизационной программой, которая предусматривала решение семи основных задач: Первые шесть целей не выполнены. Лишь седьмая оказалась реализованной, но она носит формально-организационный характер. Вместе с тем экономисты отмечают наличие положительных сдвигов в структуре собственности России в результате развития первого этапа приватизации. Это, прежде всего, устранение монополии государственной собственности в экономике страны. Главным же негативным результатом первого этапа приватизации стало такое распределение собственности в рамках созданных акционерных обществ, при котором значительная часть предприятий оказалась под контролем директоров и управляющих. Рядовые члены акционерных обществ превратились в формальных совладельцев акционерных капиталов. Первый этап приватизации не создал эффективного собственника. Процесс концентрации капитала в руках отдельных собственников происходил на базе спекулятивного, а не производственного накопления. Естественно, что чековая приватизация не только не отвечала повышению эффективности российской экономики, но и не стала препятствием для дальнейшего абсолютного сокращения производства, в том числе и в отраслях, производящих потребительские товары. Ослабление государственной власти и снижение возможностей государства как собственника имущества, закрепленного за госпредприятиями, привело к выкачиванию сосредоточенных в них ресурсов, что усугубляло социально-экономическое и финансовое положение страны. Главная цель второго, денежного, этапа с I июля г. Наряду с решением проблем фискального характера, то есть пополнения доходной части бюджета, денежный этап приватизации преследовал цели формирования инвесторов, заинтересованных в долгосрочных инвестициях за счет значительного увеличения доли в акционерном капитале, а также обеспечение приватизируемых предприятий наличными средствами, необходимыми для структурной перестройки. К основным результатам денежной приватизации относятся выведение значительной части государственного имущества из-под директивного управления государства и вовлечение его в рыночный оборот; формирование основ рынка недвижимости, в том числе рынка земли под объектами приватизации; достижение бюджетного эффекта превышение в г. Главным итогом двух этапов приватизации со всеми их просчетами является завершение массовой приватизации. О количественных итогах приватизации в России можно судить по фактическим данным табл. Как видно из табл. Конечно, судить по количественному показателю о соотношении форм собственности в России значит упрощать реальную ситуацию в экономике. Сегодня анализ форм собственности и форм хозяйствования переносится на основные качественные показатели: Вопрос о сравнительной эффективности двух форм собственности является дискуссионным как для западных экономистов относительно промыш-ленно развитых стран, так и в оценке эффективности приватизации в России и других постсоциалистических странах. Среди западных экономистов существуют самые разные точки зрения на то, почему государственные предприятия в рыночной экономике должны быть менее эффективными, чем частные. Даже в теории согласия на этот счет не достигнуто. Часть i основы экономической теории глава 1 предмет, метод и функции экономической теории Читать: Глава 21 экономическая эффективность национальной экономики: Наш сайт предоставляет возможность онлайн чтения учебников, но не скачивание. Если вас заинтересовала какая то книга, купите её в издательстве. Если вы автор книги и не хотите чтоб она была на сайте, то напишите нам и она будет немедленно удалена. По всем вопросам обращаться на почту uchebnik uahq. Если владелец накопленного личного имущества те- ряет источник постоянного пополнения денежных доходов постоянной высокооплачиваемой работы, собственности производительного характера, дохода от сдачи в аренду имущества и т. Таблица J Как видно из приведенных в табл. Таблица 2 Как видно из приведенных в табл. В основе выбора формы хозяйствования лежит принцип оптимального согласования в системе экономических интересов собственников основного капитала В качестве основных показателей, отражающих экономическую эффективность той или другой формы хозяйствования, могут служить норма рентабельности, норма прибыли, уровень и динамика заработной платы работников, обеспечение занятости и др. Правовые аспекты отношений собственности Основу для принятия рациональных экономических решений в современной рыночной экономике субъектами составляют права собственности, точно определяющие набор правомочий собственника. Содержание экономической теории прав собственности и трансакционных издержек Англо-саксонская правовая концепция стала основой формирования и развития экономической теории прав собственности. Реформирование отношений собственности в России По истечении летия рыночных преобразований можно заключить, что в России созданы основы рыночной экономики и начинается процесс стабилизации и экономического развития посредством использования преимущественно рыночных механизмов. Таблица 3 Как видно из табл.
Какие спутниковые карты лучше
Где лучше проходить техосмотр в витебске
Холера симптомы причины лечение
Тильды бохо шик мастер класс
Стихи приколы с днем рождения
Как зовут время и стекло