Skip to content

Instantly share code, notes, and snippets.

Show Gist options
  • Star 0 You must be signed in to star a gist
  • Fork 0 You must be signed in to fork a gist
  • Save anonymous/af874e9cf8988d84ea12f07a683983f2 to your computer and use it in GitHub Desktop.
Save anonymous/af874e9cf8988d84ea12f07a683983f2 to your computer and use it in GitHub Desktop.
Понятие шенгенского соглашения

Понятие шенгенского соглашения



Оно вступило в силу 26 марта года и прекратило существование 1 мая года , будучи замещено Шенгенским законодательством Европейского союза. При создании Европейского экономического сообщества среди основных целей его существования было заявлено создание общего рынка, что подразумевало достижение так называемых Четырёх свобод: Тем не менее, свобода перемещения людей оставалась стеснённой. Хотя гражданам государств ЕЭС не требовались визы для взаимных поездок, сохранение паспортного контроля означало необходимость получать паспорта и потери времени при прохождении границ. Точка схождения границ именно этих трёх стран была выбрана в связи с тем, что аналогичное законодательство об отмене паспортного контроля к тому времени уже применялось странами Бенилюкса. Изначально договор существовал независимо от других структур европейской интеграции, в частности из-за того, что между европейскими странами не было консенсуса по вопросу об отмене пограничного контроля. В исходном варианте соглашение предусматривало только постепенную замену паспортного контроля на визуальное наблюдение за индивидуальными транспортными средствами, которые могли бы не останавливаться на границах, а лишь проследовать с пониженной скоростью. Началась разработка Договора об образовании Европейского союза , который был позже принят в Маастрихте. Договор учреждал понятие гражданства Европейского союза. Граждане ЕС отныне получали неотъемлемое право перемещаться по всей территории ЕС. Рост подвижности населения ставил вопрос о необходимости постепенного полного отказа от пограничных процедур на внутренних границах ЕС. В году теми же пятью государствами была подписана Конвенция о введении в действие и применении Шенгенского соглашения. Именно этой конвенцией было предусмотрено создание Шенгенской зоны с полной отменой регулярного паспортного контроля, унифицированной визовой политикой для владельцев обычных паспортов, полицейским и судебным сотрудничеством. Соглашение заработало в году для семи стран к первоначальным участникам присоединились Испания и Португалия. В соответствии с V разделом обновлённого договора положения Конвенции о введении в действие и применении Шенгенского соглашения были включены в законодательство ЕС. Соответствующий раздел европейского законодательства заместил Шенгенское соглашение и получил собирательное название Шенгенского законодательства. Новые члены ЕС не подписывают Шенгенское соглашение как таковое: Изменения в Шенгенское законодательство вносятся не в соответствии с условиями, которые были определены в исходном соглашении, а в рамках законодательной процедуры ЕС. После вступления Швейцарии в Шенгенскую зону в году и до вступления самого Лихтенштейна встал вопрос о границе между двумя государствами. Учитывая, что в княжестве нет ни морских, ни воздушных портов, через которые можно было бы попасть на его территорию, минуя Шенгенскую зону, и в связи с планируемым вступлением в неё самого Лихтенштейна, было выработано специальное временное решение. Вместо полноценного пограничного контроля было установлено видеонаблюдение за дорогами, соединяющими Лихтенштейн и Швейцарию. В то же время граница с Австрией продолжала охраняться как внешняя граница Швейцарии. Была достигнута договорённость, согласно которой шенгенские визы иностранцам, постоянно проживающим в Лихтенштейне, выдаются бесплатно. Кроме того, Лихтенштейн привёл своё законодательство в соответствие с Шенгенским законодательством. Договор о присоединении Лихтенштейна к Шенгенскому законодательству был подписан в году , и отмена пограничного контроля ожидалась ещё в году , однако процесс затянулся из-за возражений Германии и Швеции , которые считали, что Лихтенштейн делает недостаточно для борьбы с уклонением от налогообложения [1]. Однако позже возражения были сняты, и полная отмена пограничного контроля произошла 19 декабря года. Город Бюзинген-на-Верхнем-Рейне и остров Гельголанд не входят в таможенный союз ЕС. При этом Бюзинген-на-Верхнем-Рейне состоит в таможенном союзе со Швейцарией. Аргументируя своё решение о неприсоединении к Шенгенскому законодательству, Великобритания указывала, что для островного государства пограничный контроль является более эффективной и менее обременительной мерой в борьбе с нелегальной иммиграцией, чем обязательные удостоверения личности и полицейская регистрация, подходящие государствам с протяжённой наземной границей. Ирландия не разделяет этих взглядов, однако предпочла также не участвовать, чтобы иметь возможность сохранить более важную для неё общую зону беспаспортного перемещения с Великобританией. Неучастие Ирландии обставлено условием неучастия Великобритании, поэтому, если последняя когда-либо изъявит желание присоединиться к Шенгенскому законодательству ЕС, Ирландия будет вынуждена поступить так же. Великобритания подала в Совет ЕС заявку на формальное участие в предусмотренных Шенгенским законодательством положениях о полицейском и судебном сотрудничестве в году. Заявка была рассмотрена и одобрена в году. C 1 января года сотрудничество формально вступило в силу. Это сотрудничество распространяется на Гибралтар, но не на другие заморские территории , коронные земли и суверенные военные базы. Заявка Ирландии, поданная в году, одобрена тогда же, однако формально сотрудничество пока в силу не вступило. Вступление государств в ЕС сопровождается согласованием национального законодательства с Шенгенским законодательством. Однако для полного применения Шенгенского законодательства требуется проведение ряда практических мер, в первую очередь в деле укрепления охраны внешних границ Союза, на что может потребоваться значительное время. Вследствие этого некоторые члены ЕС применяют Шенгенское законодательство ЕС не в полной мере:. На всех границах этих государств по-прежнему осуществляется паспортный контроль, а краткосрочные визы категории C, см. Дания обладает особым статусом, закреплённым в Шенгенском протоколе к Амстердамскому договору года , который позволяет ей не участвовать в шенгенском сотрудничестве в объёме большем, чем существовал на дату подписания Амстердамского договора. На границах между этими странами не осуществляется на постоянной основе паспортный контроль что не исключает возможности проведения выборочного контроля. Краткосрочные визы категории C, см. Лихтенштейн и Швейцария остаются в совместном таможенном союзе, но не состоят в таможенном союзе с ЕС, поэтому на границах этих стран со странами ЕС осуществляется таможенный контроль. Поскольку Шенгенские правила и процедуры разрабатываются и изменяются в рамках законодательного процесса ЕС, возможности этих государств в их выработке являются весьма ограниченными: Ряд карликовых государств Европы, не являясь членами ЕС и не присоединившись к Шенгенскому законодательству ЕС, не имеют охраняемых границ с участниками, полностью применяющими это законодательство:. Де-юре статус Монако отличен от статуса Ватикана и Сан-Марино, так как между Монако и Францией существует формальный договор о представлении Францией интересов Монако во внешних сношениях. Однако с практической точки зрения все три государства имеют одинаковый статус: Въезд в эти государства с территории Италии или Франции не считается покиданием последней. Таким образом, их территории де-факто входят в Шенгенскую зону. Ватикан выражает заинтересованность в непосредственном участии в шенгенских делах ЕС, в частности, в доступе к Шенгенской информационной системе. Андорра не имеет ни морских, ни воздушных портов, через которые можно было бы попасть на её территорию, минуя территорию Испании или Франции. Однако её территория не входит в Шенгенскую зону, несмотря на то, что контроль на её границах не является сплошным. Въезд на территорию Андорры считается покиданием территории Франции или Испании и соответственно Шенгенской зоны. Пользуясь своим географическим положением, Андорра не выдвигает визовых требований к посетителям из любых стран. При этом Андорра допускает въезд граждан ЕС не только по паспортам, но и по национальным удостоверениям личности. К некоторым территориям, принадлежащим государствам-участникам Шенгенского законодательства, не применяются все или некоторые его положения. В большинстве случаев изъятия относятся к удалённым территориям в составе стран ЕС. Географическое положение таких территорий затрудняет прямое, без прохождения паспортного и таможенного контроля, сообщение с Европой. В то же время у них существует потребность в общении с непосредственными соседями, которое было бы сильно затруднено, если бы эти территории стали частью Шенгенской зоны. В ряде случаев изъятия связаны с существованием прав доступа у представителей наций, которым для посещения ЕС требуются визы. Эти эксклавы и сейчас остаются в таможенном союзе со Швейцарией. Гренландия и Фарерские острова не входят ни в ЕС, ни в Шенгенскую зону. В то же время Фарерские острова входят в Северный паспортный союз. Граждане государств этого союза имеют право въезжать на острова без прохождения паспортного контроля, предъявив на посадке в самолёт или на корабль любой документ, удостоверяющий их личность, например, водительское удостоверение. Это право не распространяется на граждан третьих государств, в том числе и граждан ЕС , которые должны предъявить паспорт или идентификационную карточку. Обычные шенгенские краткосрочные визы, даже выданные Данией, непригодны для въезда в Гренландию или на Фарерские острова. Испанские города Сеута и Мелилья расположены на побережье Северной Африки и окружены со стороны суши территорией Марокко. Ещё до присоединения к Шенгенскому соглашению марокканским подданным, проживающим в провинциях Тетуан и Надор , было предоставлено право безвизового въезда в эти города. Кроме того, марокканским подданным из других провинций по упрощённой схеме выдаются особые визы, действительные для посещения только Сеуты и Мелильи. Шенгенские визы действительны для посещения Сеуты и Мелильи, и при въезде в эти города из европейской части Испании или из других стран Шенгенской зоны паспортный контроль отсутствует. Однако при выезде в обратном направлении такой контроль осуществляется на постоянной основе. Все расположенные за пределами Европы территории, принадлежащие Королевству Нидерланды , не входят ни в ЕС, ни в Шенгенскую зону в связи с их удалённостью от Европы. Визовый режим этих территорий регулируется в индивидуальном порядке. Представительства Нидерландов выдают специальные визы для посещения заморских территорий; такая виза годна для посещения любой заморской территории Нидерландов. Расположенные на острове Святого Мартина самоуправляемое государство Синт-Мартен в составе Королевства Нидерланды и французская заморская община Сен-Мартен не имеют между собой пограничного контроля. Поэтому на Синт-Мартен можно также въезжать по французской визе, дающей право посещения Сен-Мартена, и наоборот. Суверенитет Норвегии над Шпицбергеном установлен Шпицбергенским трактатом , по которому Норвегия обязана обеспечить свободу поселения и экономической деятельности на архипелаге для представителей всех наций, подписавших или присоединившихся к трактату. Вследствие этого Шпицберген не входит ни в Шенгенскую зону хотя попадание туда в объезд Норвегии может быть затруднительно , ни в Европейскую экономическую зону. Несмотря на то, что во многих отношениях Шпицберген и Ян-Майен рассматриваются как единое целое, безвизовый режим Шпицбергена на остров Ян-Майен не распространяется. Все заморские владения Франции , как входящие, так и не входящие в ЕС, не подчиняются Шенгенскому законодательству в связи с их удалённостью от Европы. Визовый режим этих территорий регулируется в индивидуальном порядке, и как правило, список наций, представителям которых не требуется виза для кратковременного посещения, шире, чем для ЕС. Французские представительства выдают специальные визы для посещения заморских территорий. С года граждане ряда стран среди которых Россия, Украина и Беларусь , обладающие многократной шенгенской визой сроком действия не менее полугода, выданной Францией, могут посещать упомянутые территории без оформления дополнительных виз. Расположенные на острове Святого Мартина французская заморская община Сен-Мартен и самоуправляемое государство Синт-Мартен в составе Королевства Нидерланды не имеют между собой пограничного контроля. Поэтому на Сен-Мартен можно также въезжать по нидерландской визе, дающей право посещения Синт-Мартена, и наоборот. Совокупная территория государств, полностью применяющих Шенгенское законодательство, и участников де-факто, за вычетом изъятий составляет так называемую Шенгенскую зону , то есть, пространство, на котором передвижение людей происходит максимально беспрепятственно, без проводимого на постоянной основе паспортного контроля. Внутренние границы государств-членов зоны, согласно законодательству ЕС, допускается пересекать в произвольном месте то есть не только в обозначенных пограничных переходах гражданам подданным любых государств. В исключительных случаях гуманитарного характера даже государства, полностью применяющие Шенгенское законодательство, могут издавать визы категории С, действительные только на их территории и не дающие права передвижения по всей территории шенгенской зоны. Такие визы имеют обозначение LTV limited territorial validity. Материал из Википедии — свободной энциклопедии. Не вступило в силу. Только полицейское и судебное сотрудничество. Шенгенское право Европейского союза. Проверено 14 сентября Проверено 19 января Аналогичным образом дело обстоит и с Румынией. Кипр будет готов вступить в Шенгенскую зону через 2 года , Москва: Проверено 13 сентября Поэтому, по мнению Христофиаса, говорить о конкретных сроках вступления Республики Кипр в Шенгенскую зону пока преждевременно, передает ИТАР-ТАСС. Договоры Европейского союза Договоры по алфавиту. Статьи с нерабочими ссылками Википедия: Нет источников с февраля Википедия: Статьи без источников тип: Статьи с утверждениями без источников более 14 дней Википедия: Нет источников с августа Навигация Персональные инструменты Вы не представились системе Обсуждение Вклад Создать учётную запись Войти. Пространства имён Статья Обсуждение. Просмотры Читать Править Править вики-текст История. В других проектах Викисклад. Эта страница последний раз была отредактирована 5 июля в Текст доступен по лицензии Creative Commons Attribution-ShareAlike ; в отдельных случаях могут действовать дополнительные условия. Свяжитесь с нами Политика конфиденциальности Описание Википедии Отказ от ответственности Разработчики Соглашение о cookie Мобильная версия. Отмена пограничного контроля будущие события курсивом. С 16 января соглашение временно приостановлено в связи с потоком беженцев с Ближнего Востока. Со стороны Андорры отсутствует пограничный контроль на границах с Испанией и Францией. Однако со стороны Франции и Испании выборочный контроль остаётся, и иностранцы, въехавшие во Францию или Испанию по однократной шенгенской визе , не имеют легальной возможности посещать Андорру. С 10 по 30 января года, в связи с амнистией лиц без права на пребывание в стране. Перед и во время чемпионата Европы по футболу C 1 января года формально участвует в предусмотренных Шенгенским законодательством положениях о полицейском и судебном сотрудничестве. Это сотрудничество распространяется на Гибралтар , но не на другие заморские территории , коронные земли и суверенные военные базы. Перед и во время чемпионата мира по футболу С присоединением ГДР к ФРГ 3 октября года, Шенгенское соглашение стало распространяться и на территорию бывшей ГДР. Формальное вступление в силу уже в году, но, по причине сомнений других государств ЕС в надёжности и безопасности, фактически только с года. Фарерские острова , не входя в Шенгенскую зону, в то же время входят в Северный паспортный союз. Граждане государств этого союза имеют право въезжать на острова без прохождения паспортного контроля. Это право не распространяется на граждан третьих государств, в том числе и граждан ЕС. Подана заявка в Совет ЕС на участие в предусмотренных Шенгенским законодательством положениях о полицейском и судебном сотрудничестве. Заявка одобрена, однако формально пока в силу не вступила. С 28 апреля по 4 мая года в связи с заседанием руководства Европейского центрального банка в Барселоне [5]. Сеута и Мелилья паспортный контроль при выезде с территории африканских городов на остальную территорию Испании. Северная часть острова остаётся неподконтрольной правительству Кипра, и на ней законодательство ЕС не применяется. Полное применение законодательства отложено на неопределённый срок из-за нежелания Кипром установления жёсткого пограничного режима с Турецкой Республикой Северного Кипра [8]. Перед и во время встречи министров обороны государств НАТО в Вильнюсе в году. Таможенный контроль остаётся, так как Лихтенштейн не состоит в таможенном союзе с Евросоюзом. Шпицберген свободный доступ по Шпицбергенскому трактату. Таможенный контроль остаётся, так как Швейцария не состоит в таможенном союзе с Евросоюзом. Шенгенское соглашение на Викискладе.


Поздравления с днем рождения умершему
Дикие племена видео с русским переводом
Персик золотой юбилей описание сорта фото отзывы
Sign up for free to join this conversation on GitHub. Already have an account? Sign in to comment