Социальная политика государства в рыночной экономике
"САМЫЙ БОЛЬШОЙ БАНК РЕФЕРАТОВ"
Социальная политика государства в условиях рыночных отношений
Социальная политика государства затрагивает и охватывает все сферы экономических отношений в стране. Одним из важнейших направлений деятельности государства является регулирование занятости и стимулирование высококвалифицированного и производительного труда и, как следствие, увеличения национального дохода. Автономная некоммерческая образовательная организация. Теоретические основы социальной политики в рыночной эк о номике. Особенности социальной политики в РФ. Этапы формирования социальной политики в России. Основные направления социальной политики в России. Экономическая деятельность человека, в конечном счете, имеет целью создание материальной базы для улучшения условий жизни. Поскольку люди в своей экономической деятельн о сти тесно связаны друг с другом, постольку и изменение условий жизни отдельного индивида не может происходить в отр ы ве от изменения этих условий для других индивидов. В свою очередь, это тр е бует согласования деятельности по обеспечению благоприятных условий жи з ни. Указанная деятельность и получила название социальной политики. По сути, в социальной политике выражаются конечные цели и результаты экон о мического роста. Социальная политика играет, с точки зрения функциониров а ния экономической системы, двоякую роль. По мере экономического роста с о здание благоприятных усл о вий в социальной сфере становится главной целью экономической де я тельности, то есть в социальной политике концентрируются цели экономического роста. Во-вторых, социальная политика является и факт о ром экономического роста. Если экономический рост не сопровождается р о стом благосостояния, то люди утрачивают стимулы к эффективной экономич е ской деятельности. Чем выше достигнутая ступень экономического развития, тем выше требования к людям, обеспечивающим экономический рост, к их знаниям, культуре и т. В свою очередь, это требует дальнейшего развития с о циальной сферы. Переход от централизованной системы хозяйствования к рыночной приводит к возникновению ряда проблем в сфере социально-трудовых отнош е ний и обострению проблем занятости. Только умелое государственное регул и рование социально-экономических процессов, в том числе и занятости насел е ния, может приблизить успех реформ. Структурная перестройка экономики России привела к высв о бождению работников из материальной и нематериальной сфер эконом и ки, и тем самым, появлению явной безработицы. Увеличивается и скр ы тая безработица за счет лиц, самостоятельно ищущих работу, находящихся в частично оплачиваемых или полностью неоплачиваемых отпу с ках, работающих не по своему желанию неполный рабочий день или н е делю и т. Задачей социально ориентированной экономики государства в форм и рующемся рыночном хозяйстве России являе т ся деятельность по социальной защите всех слоев общества и по выработке стратегии э ф фективной социальной политики. Социальная политика государства затрагивает и охв а тывает все сферы экономических отношений в стране. Одним из важнейших направлений де я тельности государства является регулирование занятости и стимулирование высококвалифицированного и производительного труда и, как следствие, ув е лич е ния национального дохода. В данной работе рассмотрены такие вопросы, как сущность социальной политики государства; политика государства на рынке труда и социальная п о мощь; политика государства в формировании доходов населения. Задачами данной работы являются: Социальная политика всегда связана с отношениями между людьми по поводу использования ими материальных и духовных благ и должна рассма т риваться как часть общей экономической политики, конечной целью которой является повышение благосостояния насел е ния. Основные направления социальной политики го с ударства показ а ны на рис. Основные направления социальной политики государства. Государственная социальная политика предусматривает решения сл е дующих задач: Следует отметить, что возможности решения тех или иных задач соц и альной политики определяются ресурсами, которые могут направить госуда р ство на их решение. В свою очередь, ресурсная б а за зависит от общего уровня экономического развития страны. Поэтому конкретные задачи социальной п о литики тесно связаны с эк о номическим развитием страны. Сущность политики доходов заключается в неп о средственном установлении государством такого верхнего предела увеличения номинальной заработной платы, который способствовал бы выполнению о с новных задач и реализации приоритетов, стоящих перед экономикой. Она направлена на решение двух главных задач: Конкретная формулировка отдельных положений политики доходов в разных странах различна. На практике не существует двух полностью идентичных в а риантов развития политики доходов. В механизме осуществления и формах проявления этой политики в каждом конкретном государстве различаются ос о бенности, о п ределяемые: Главным объектом всех вариантов политики доходов является зараб о ток рабочего в целом, в том числе ставка заработной платы, оплата сверхуро ч ных, социальные выплаты и т. Государственная политика доходов заключается в перераспр е делении их через госбюджет путем дифференцированного налогооблож е ния различных групп получателей дохода и социальных выплат. При этом значительная доля национального дохода переходит от сл о ев населения с высокими доходами к слоям с низкими доходами. Проблема распределения доходов имеет два аспекта: Функциональное распределение доходов связано со способом, которым денежные доходы общества делятся на заработную плату, ренту, процент и прибыль. Совокупные доходы распределяются в соответствии с функцией, в ы полняемой получателем дохода. Функциональное распределение формирует первичные доходы населения. В смешанной экономике, как показывает практ и ка развитых стран, о с новная часть общего дохода приходится на заработную плату. Доход мелких собственников, в том числе и от самодеятельности врачей, адвокатов, фермеров, владельцев мелких и некорпоративных предприятий, я в ляется по существу комбинацией заработной платы, прибыли, ренты и проце н та. Личное распределение доходов связано со способом, которым совоку п ный доход общества распределяется среди отдельных домохозяйств. Совоку п ный доход неравномерно распределяется между группами. Личное распредел е ние связано с домохозяйствами, как с расходующей группой. Часть доходов населения поступает государству как индивидуальные налоги, а остаток ра с пределяется на личное потребление и сбережение. Получение доходов сопр о вождается неравенством распределения. Причины неравенства распределения д о ходов: Однако перераспределение доходов внутри общества ведет к снижению экономической эффективности, которое американский экономист А. Масштабы утечки из этого ведра определяются тем, в какой мере повышение налогов и рост социальных трансфертов умен ь шают объемы предложения тр у да. В случае, если эластичность предложения труда по заработной плате высока, повышение налогов с целью увеличения с о циальных трансфертов приводит к значительному сокращению предложения труда в легальном секторе экономики и перетеканию его в теневой сектор. Особое значение в политике доходов имеет проблема защиты д е нежных доходов населения от инфляции. Индексация осуществляется как на уровне общегосударственном, так и отдельных предприятий через ко л лективный договор. Она предусматривает дифференцированный подход в зав и симости от величины доходов: Индексация доходов возможна со стороны, как государства, так и пре д приятия, которое для этого отдаёт часть приб ы ли. Необходимо учитывать, что на выплаты в порядке и н дексации должна все же приходиться незначительная доля общих доходов трудящихся. В прот и воположной ситуации создаются условия для угас а ния стимулирующей роли оплаты по труду и по созданной стоимости, индексация же доходов пер е ходит разумные границы своей основной функции - социальной защиты. В мировой практике индексация осуществляется через такой промежуток времени, как квартал или полг о да. В некоторых сферах надбавки к зарплате производятся по скользящей шкале: Также неотъемлемыми составляющими социальной политики я в ляются отношения социальной защиты. Социальная защита включает в себя следующие напра в ления: В рыночной экономике особым направлением социальной политики государства является защита населения от безр а ботицы. Уровень безработицы УБ хара к теризуется нормой, которая рассчитывается как отношение общего числа безработных Б к чи с ленности рабочей силы РС в процентах: Экономисты выделяют три основных типа безработицы: Важным звеном социальной защиты на рынке труда являются програ м мы трудоустройства и переквалификации. При введении в действие этих пр о грамм участвуют государство и предприниматели. Ежегодно американские фирмы тратят на эти меры млрд. Государство тратит на реализацию пр о грамм переквалификации большую часть средств. С целью создания новых рабочих мест государство берет на себя также в ы полнение таких общественных работ, как строительство дорог, канализаций и т. Во время экономического кризиса государство увеличивает капиталовложения в государственные пре д приятия. Программы трудоустройства осуществляются также п у тем льготного налогообложения компаний, которые создают рабочие места. Безработица та к же сопровождается снижением жизненного уровня людей, потерей квалифик а ции работников, ростом социальной и политической напряженности. Озаб о ченность экономистов вызывает и связь безработицы с инфляцией. Поэтому а н тиинфляционная политика всегда сопряжена с мероприятиями социальной п о литики и проявл я ется в двух подходах: Вместе с тем борьба с безработицей трудоустройство незанятого населения и оказание помощи в профессиональной подготовке через биржи труда , правовое обеспечение труд о вых отношений, социальная защита безработных, создание дополнительных р а бочих мест неминуемо влечет за собой повышение социальных расходов гос у дарс т ва, вызывая дефицит государственного бюджета, и может способствовать и н фляции. Социальная защита работников, как важнейшее направление социал ь ной политики государства, крайне важна, так как большинство нас е ления во всех странах составляют работающие, единственным или основным доходом кот о рых является заработная плата, а это означает, что они экономически уязвимы и им не на что опереться, кроме государственной власти. Кроме того, в любом государстве им е ется значительное количество нетрудоспособных лиц и лиц с пониженной трудоспособностью, требующих особого внимания государс т ва. Ко всему этому можно добавить, что политика государства в области социал ь ной защиты занятых базируется на неравенстве сторон на рынке труда. Нае м ный работник является слабой по сравнению с работодателем стороной, п о скольку не обладает собственностью на средства производства и вынужден продавать свою рабочую силу. Действия государства в этой сфере должны быть нацелены на финансовую поддержку работников в случае нан е сения ущерба здоровью последних или в иных случаях. Для этого государство разрабатывает определенные правовые нормы, обе с печивающие создание системы договоров, которые заключают между собой работники и предприн и матели. Государство, проводя такие меры, исходит из того, что в социальных взаимоотношениях между работниками и работодателями речь должна идти не просто о купле - продаже товаров, а о социал ь ном статусе личности. Во-вторых, размыта основа для оценки социального эффекта. В-четвертых, значительная часть населения оказалась г о товой платить за медицинские и образовательные услуги, все больше воспринимая их не как о б щественные блага, на бесплатное получение которых каждый имеет право, а как блага частные, за которые нужно платить. Выделяют три ее этапа: Основные направления социальной политики в Ро с сии. Система социальной поддержки, основу которой составляют всеобщие социальные трансферты, субсидии на товары и услуги, а также категориальные льготы, принципиально неспособна решать задачу перераспределения ресурсов в пользу наиболее нуждающихся домохозяйств. В условиях возросшего нед о финансирования социальных программ эта проблема приобрела особенно большую остроту, в том числе политическую. Правительством РФ были разработаны основные направления социально-экономической политики на долгосрочную перспективу. Целью долгосрочной социально-экономической политики Правительства Российской Федерации я в ляется последовательное повышение уровня жизни населения на основе сам о реализации каждого гражданина, снижения социального неравенства, сохран е ния независимости и культурных ценностей России, восстановления эконом и ческой и политической р о ли страны в мировом сообществе. Достижение этой цели нево з можно без раскрепощения общества, позволяющего включить его внутренние источники развития. В стране должно возобладать оптимистич е ское мировосприятие, должно восстановиться практически полностью утраче н ное доверие между гражданами и государством, между гражданами и бизнесом, между бизн е сом и властью. Программа исходит из того, что динамичное развитие общества в знач и тельной мере зависит от системы ценностей, лежащих в основе де я тельности государства, экономических субъектов и общественных орг а низаций, в основе повседневной жизни каждого человека. Нашему обществу необходима обно в ленная система ценностей, отвечающая традициям России и требованиям с о временности: Своей цели нужно добиваться за собственный счет и собстве н ными усилиями. В России уже заложен прочный фундамент продуктивной системы це н ностей: Эта система ценн о стей эффективно работает только тогда, когда есть доверие - доверие между гражданином и государством, между работником и работодателем, между х о зяйствующими субъектами и между отдельными людьми. Доверие, в свою оч е редь, должно стать основой нового общественного договора, согласия активных сил общества по содержанию предлагаемых изменений, взаимным обязател ь ствам общества и власти. Эта задача под силу лишь всей стране в целом. Прогресс достижим только в результате объединения усилий власти и с а мого общества в деле создания страны, способной дать достойное существов а ние своим гражданам и тем самым занять достойное место в мировом сообщ е стве. Программа заключается в том, чтобы создать основы для возникновения нового общественного договора как м е ханизма реализации Программы. Только таким образом можно снять преграды на пути общественного развития и с о здать стимулы для активиз а ции деятельной части населения. Самостоятельный человек, ж и вущий и действующий в соответствии со своими личными убеждениями и о д новременно в соответствии с твердыми моральными принципами общества, способный в достатке содержать семью, сможет осуществить необходимую м о дернизацию страны. Перед российским государством и обществом стоят следующие задачи: Частный бизнес стал самостоятельным, дееспособным. Сформ и ровались рыночные структуры, соответствующее поведение хозяйс т вующих субъектов. Но для того, чтобы функционирование рыночных институтов было эффекти в ным, необходима отлаженная работа по д держивающей рынок системы: Однако, насу щ ная необход и мость реформы власти - не только в требованиях экономического развития, но прежде всего - в целях защиты прав, свобод и безопасности гра ж дан, в обретении доверия общества к власти, в превращении власти в инстр у мент обслуживания интересов общества. Цели Программы достижимы только в результате модернизации экон о мики. Единственным способом сократить образовавшийся разрыв между Ро с сией и наиболее развитыми странами, создать базу для повышения уровня жи з ни граждан является экономический рост, устойчиво опережающий рост мир о вой экономики. Такой экономич е ский рост может быть обеспечен сочетанием накопления капитальных и интеллектуальных ресурсов, повышения эффекти в ности их испол ь зования, высвобождения предпринимательской инициативы. Снижение администр а тивного и налогового пресса для бизнеса позволит уже на первом этапе получить отдачу от использования краткосрочных ресурсов роста - через повышение производительности труда, загрузку простаивающих жизн е способных мощностей. На втором этапе экономическая свобода выразится в росте эффективности инвестиций, на активное привлечение которых будет направлена экономическая п о литика. В социальной политике необходимо завершить переход от патерналис т ской к субсидиарной модели государства. Это означает доступность и беспла т ность для всех граждан базовых социальных услуг, прежде всего, образования и здравоохранения; перераспределение социальных расходов государства в пол ь зу самых уязвимых групп насел е ния при одновременном сокращении помощи обеспеченным семьям; сокращение социального неравенства; предоставление гражданам во з можностей более высокого уровня социального потребления за счет собс т венных доходов. Опыт развития европейской цивилизации, к которой принадлежит Ро с сия, убедительно показал, что преобладание распределительных функций гос у дарства и пренебрежение к ли ч ной инициативе ведут к экономическому застою, политической апатии и гражданскому бе з различию. Принципиально важными направлениями социальной политики в услов и ях модернизации экономики становятся, во-первых, поддержка социально уя з вимых групп населения, во-вторых, инвестиции в развитие человека, прежде всего в образование, которое является непременным условием конкурентосп о собности нашей страны в глобальной, информационной, динамично развива ю щейся мировой эк о номике. Сложность проблем и глубина необходимых преобразований требуют комплексного подхода к проведению реформы государственной власти, моде р низации экономики и социальных преобразований. Для достижения цели Пр о граммы необходимо равномерное продвижение по этим направлениям, без эт о го будет невозможно создать реальную основу и механизм поступательного развития экономики и общества в ц е лом. В то же время, только в условиях нов о го социального контракта, основанного на выполнении взаимных обязательств государства и общества, власть станет по-настоящему эффективной. С другой стороны, никакое существенное повыш е ние уровня жизни граждан, снижение социального неравенства не станут р е альными без экономического роста. Государство не сможет реализовать Программу развития и с ключительно собственными усилиями. Только ответная реакция участников рынка, повыш е ние роли гражданского общества, выполнение гражданами своих обязательств перед государством приведут к положительн о му результату. Сегодня Россия получила шанс на решительное экономическое обновл е ние. Этот шанс - в сложившемся сочетании позитивных факторов: Использовать этот шанс, реализовать потенциал развития экономики и роста благосостояния наших граждан и есть зад а ча социально-экономической политики Правительства. Если шанс не будет использован, если ближайшие г о ды не станут временем быстрых экономических перемен, экономическая отст а лость страны станет необратимой, что будет угрожать не только социальной стабильности, но и сущес т вованию России как государства. Преобразования в социальной сфере направлены на достижение следу ю щих основных целей: Только в этом сл у чае активная социальная политика выступает не ограничителем, а кат а лизатором экономического роста. При таком подходе граждане, которые обладают самостоятел ь ными источниками финансирования социальных потребностей, сами, за счет собственных доходов, должны оплачивать практически все расх о ды по оплате жилья и коммунальных услуг, а также часть расходов на мед и цинское обслуживание, образование, пенсионное стр а хование. В перспективе значительную часть социальных благ этой категории граждан следует пред о ставлять преимущественно на конкурентной основе через предприятия негос у дарственных форм собс т венности. В то же время государство не должно ослаблять усилий, н а правленных на оказание социальной помощи, а также предоставление ограниченной номенкл а туры бесплатных услуг в области здравоохранения и образования той части населения, которая без государственной помощи лишилась бы доступа к осно в ным социальным благам. Безусловным приоритетом в области социальной политики являются и н вестиции в человека. Именно поэтому предлагаемая Программа предусматр и вает опережающий рост ассигнований на цели здравоохр а нения, образования и культуры по сравнению с большинством других направлений государстве н ных расходов. Реализация предлагаемой модели социальной политики требует ос у ществления следующих мер: В году социально-экономическое развитие страны было подвергнуто серьезным испытаниям в связи с мировым финансово-экономическим криз и сом. Это сразу же отразилось на ситуации в социальной сфере. Некоторые с о циальные показатели по сравнению с пр е дыдущим годом ухудшились. Прежде всего, это касается снижения реальной заработной платы в ведущих отраслях экономики, роста задо л женности по оплате труда, увеличения безработицы и неполной занят о сти. В то же время, были приняты программы антикризисных мер, благодаря которым удалось предотвратить худшее развитие событий. Программа ант и кризисных мер Правительства определила приоритетные задачи по преодол е нию кризисных явлений в эконом и ке и пути их решения. Первый существенный результат, которого удалось благодаря этому д о биться, - это избежать широкомасштабных социальных ко н фликтов. Граждане, находящиеся под социальной защитой государства, получили максимально возможную поддержку. В частности, было проведено повышение пенсий и пособий по безработице. Это - выплата единовременн о го пособия в сумме 12 тыс. В результате чего выро с ли реальные денежные доходы нас е ления. Решена важнейшая социальная задача - с 1 декабря года средний размер социальной пенсии несколько превысил прожиточный минимум пенс и онера. Возросла покупательная способность социал ь ных пособий и выплат. Взаимодействие власти и бизнеса в реализации социальной политики: Независимый институт социальной политики, Бизнес как субъект социальной политики: Доходы и социальные услуги: Овчарова; Независимый институт социальной политики. Управление программами социального обслуживания и социальной помощи: Фонд "Институт экономики города", Независимый институт социальной политики. Обеспечение определенного стандарта благосостояния для всех членов общества. Обеспечение всем трудосп о собным благоприятных во з можностей для предприним а тельства и труда. Перераспределение доходов в о б ществе. Выплата пенсий и пособий нетр у доспособным, малообесп е ченным и безработным. Общее образование и необход и мая медицинская помощь для всех. Регулирование трудовых отнош е ний. Главная Новости Правила О нас Контакты. Главная Рефераты Контрольные работы Курсовые работы Дипломные работы Другие работы О нас. Социальная политика в рыночной экономике Категория: Сущность и основные направления социальной политики. Способы перераспределения доходов государством. Сущность и основные направления социальной пол и тики. Это явление, как и умеренная инфляция, считается неи з бежным. Структурная безработица порождается технической перестройкой производства, когда спрос на рабочую силу опред е ленной квалификации уменьшается. В Приморье это особенно ощутимо в угольном комплексе. Такая безработица является вынужденной и требует соответствующих мер государства по переподготовке кадров. Циклическая безработица обусловлена общим падением пр о изводства в ходе экономического цикла. Заключение В году социально-экономическое развитие страны было подвергнуто серьезным испытаниям в связи с мировым финансово-экономическим криз и сом. Список использованной литературы 1. А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать Контрольная Синтетическая теория эволюции В разработку синтетической теории эволюции внесли вклад многие ученые. Основные положения синтетической теории эволюции в общих чертах можно выразить следующим образом: Материалом для эволюции служат наследственные изменения мутации как правило генные и их комбинации. Достоевский наделяет героя амбициозностью. Достоевский в течение написания романа сам становится писателем. Среди членов Коммуны были служащие врачи журналисты адвокаты рабочие. По многим вопросам неоякобинцы и бланкисты голосовали вместе образуя большинство Коммуны. Более плодотворной оказалась деятельность Коммуны в области удовлетворения насущных социальноэкономических требований парижан. Контрольная Стратегии и методы исследования психического развития ребенка Благодаря стратегии формирования психических функций удается проникнуть в суть развития психики. Контрольная Понятие, признаки и цели предприятия Принято выделять следующие признаки предприятия: Для функционирования предприятия необходим обособленный комплекс орудий и других средств производства земельные участки машины оборудование сырье материалы. Продукция предприятия может использоваться в Лабораторная работа Обратимые и необратимые реакции Такие реакции называются обратимыми. Обратимость химических реакций записывается следующим образом: Она представляет собой учение об эволюции органического мира разработанное на основе данных современной генетики экологии и классического дарвинизма. Достоевский возмущен тем что для маленького человека главное в жизни вещь Акакий Акакиевич в Шинели Гоголя. Членами Коммуны были избраны 86 человек. Стратегии и методы исследования психического развития ребенка. Понятие признаки и цели предприятия Предприятие это самостоятельный хозяйствующий субъект созданный предпринимателем или группой предпринимателей для производства продукции выполнения работ и оказании услуг с целью удовлетворения потребностей членов общества и получения прибыли. Химическое равновесие Некоторые химические реакции могут протекать в двух взаимно противоположных направлениях.
Сколько в среднем зарабатывает фрилансер
Приказ материнский капитал 2017
Причины воспаления глаз у детей
Сколько температура у новорожденных
Правила экспорта товаровс территории рф
Перспективный план коррекционной работы на учебный год
Расписание автобусов владимир кольчугино владимир александров
Как одеваются в москве
Расписание жд киев винница
Почистить фасад кухни
Сонник собачка маленькая
Сколько можно заработать на видео
Приказом минэкономразвития 155от 25.03 2014 г
Бетон класс в25 м350 технические характеристики
Вышить дом бисером