Каждый из юристов, дав определение, в обоих случаях тщательно аргументировал и обосновал свою позицию, и эти позиции не устарели и по сей день. Они называются действительно очень коротко -- нелегитимные. А все мы нравится это нам или нет всего лишь соблюдаем правила игры, которые были навязаны стране в момент государственного переворота и последовавшего за ним тяжелейшего морально-психологического и политического кризиса. Соблюдаем по многим причинам, в том числе в результате четкого понимания того, что усиление конфронтации может привести к еще более тяжелым социальным и политическим последствиям в измученной потрясениями и экономическими экспериментами стране. Но, как уже говорилось, в известных случаях сила приносит в жертву Право, а решающим и окончательным остается приговор истории. Референдум 12 декабря г. И это тем более обязывает нас сказать о нем правду, чтобы не дать забыть потомкам, в каких условиях и по каким правилам принимался в самом конце двадцатого столетия документ, именуемый Конституцией Российской Федерации. К сожалению, большинство научных работ и учебников упорно обходят особенности проведения этого референдума, упоминая о нем, как правило, лишь одним абзацем, констатирующим сам факт принятия Конституции. И обходят не случайно, поскольку неправду писать не хочется, а правду -- либо страшно, либо конъюнктурно невыгодно. Тем не менее, хотелось бы еще раз проанализировать и правовую базу, и политическую подоплеку всего происходившего в конце г. После артподготовки термин принадлежит самому Б. Ельцину -- двух пробных попыток переворотов: В течение всего г. Но после того как VII Съезд народных депутатов Российской Федерации в декабре г. Сам же Президент РФ с первых дней своего вступления в должность а может, и раньше , видимо, не представлял своей власти иначе, чем абсолютной. Теперь, когда парламент был уничтожен, Президенту России любым способом нужен был новый Основной Закон, наделяющий его практически неограниченной властью. Все остальное не имело для него значения. Как уже говорилось, эту высшую цель оправдывали любые средства. Подготовка была долгой и тщательной. Президент и его ближайшее окружение вряд ли понимали или хотели понимать всю чудовищность создаваемой ими правовой ситуации, поскольку для них она была второстепенным вопросом. Как, впрочем, никому из команды не показалось странным или хотя бы юридически необоснованным введение Президентом в период с октября по декабрь г. За три года действия указного права все это стало обычным и привычным. Важно еще раз подчеркнуть, что в подавляющем большинстве современных государств конституционные референдумы назначаются лишь после тщательнейшей отработки и одобрения проектов конституций высшими законодательными или специально созданными для этого органами. В Испании, например, проект конституционных изменений рассматривается дважды: Допустим, вам не нравится только одна статья, или одна формулировка, или даже только одна, правда существенная, запятая вынесенного на референдум проекта закона Конституции. Как вы будете голосовать? Причем текст проекта Конституции, вынесенной на референдум Указом от 15 октября, был опубликован для всеобщего ознакомления только 10 ноября и не прошел даже самой элементарной критики электората. Справедливости ради следует отметить, что над проектом Конституции с мая г. В октябре г. Президент создал при Конституционном совещании Государственную и Общественную палаты. Однако практически они были лишь декоративно-консультативными органами. В действительности доработка проекта Конституции велась узким кругом лиц из президентского окружения и отдельными учеными-экспертами. По спорным вопросам решения принимал сам Президент. Проведение референдума 12 декабря г. Весь механизм безусловно положительного результата голосования за Конституцию 12 декабря г. В чем же здесь дело? Итак, по правилам, установленным Президентом РФ, декабрьский референдум г. Возможности оспорить результаты по субъектам федерации предусмотрено не было. Такие правила противоречат не только мировому опыту проведения конституционных референдумов в федеративных государствах, не только нашей собственной, пусть небольшой, практике решения всенародным голосованием вопросов федеративного устройства, но и здравому смыслу вообще. Конституция, провозгласившая правовое государство, разделение властей и широкие, неотчуждаемые права человека и гражданина, по многим своим позициям оказалась фиктивной. Демократия в еще большей степени обрела черты элитарности. Правовое государство из-за президентского произвола отодвинулось еще дальше от российской действительности, а социально-экономические права граждан были либо вообще упразднены право на труд , либо значительно ограничены право на образование, на медицинское обслуживание по сравнению с Конституцией РСФСР г. С принятием и вступлением в силу Конституции Российской Федерации г. Страна вступила в новый этап развития государственности. Более того, эти принципы и нормы имеют главенство над собственными законами. Можно смело сказать, чтоСт. Аналогичная норма есть в основном законе Германии и появилась она после поражения во Второй мировой войне. Такое же положение есть в конституции Австрии, и появилось оно в результате поражения в Первой мировой войне. В отличие от Конституции СССР в Конституции России отсутствует все, что связано с высшей целью государства, с исторической преемственностью и цивилизационной идентичностью, с национальной системой ценностей. Высшей ценностью признается права и свободы человека и гражданина, их обязано защищать государство Ст. А права и свободы человека и гражданина устанавливаются в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права Ст. В итоге имеем идеологию оккупанта, антироссийские СМИ, информационную войну на уничтожение. В Конституции РФ нет четких ориентиров для формирования самостоятельной, национальной, ответственной перед народом России внешней политики. В Конституции СССР есть ещё и такая глава - Экономическая система. Там достаточно подробно прописана экономическая система государства. В Российской конституции такого нет. Зато в ней закреплена независимость Центрального Банка. Через механизм международных договоров, закон о ЦБ мы имеем квазигосударственный, другими словами коммерческий банк, основной задачей которого экспорт углеводородных ресурсов страны. Самым высшим органом государственной власти в СССР был Съезд народных депутатов, реальный, не декларативный механизм народовластия. И этот механизм подробно был прописан в Конституции. В российской же Конституции, в Статье 3, продекларировано, что народ является единственным источником власти, и в качестве механизмов у него референдум, выборы, и органы государственной власти. Вместе с тем, в Конституции отсутствует правовой институт ответственности государства, государственных органов и должностных лиц за результаты государственного управления. Государственные органы у нас не отвечают, они ведают за те или иные вопросы, а ответственность не наступает. В Конституции года нет ни одной статьи, посвященной долгосрочному развитию страны. Максимальный срок, на который вообще возможно планирование любой политики, внутренней, внешней, это один цикл выборов президента. Необходимо отметить, что сама система государственного управления, даже название главы государства, президент, не имеет исторических корней. Впервые должность с таким названием появилась в году, и занимал её Горбачев. По сравнению с полномочиями, которыми обладал первый и последний президент СССР, полномочия президента России сокращены. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции. Он наделен полномочиями главы государства, но в отличие от Президента СССР, не считается главой исполнительной власти и её частью. Президент России назначает, с согласия парламента, Председателя правительства, но не формирует кабинет министров. Снять с должности федерального министра может по предложению Председателя правительства. Президент России предлагает на утверждение Государственной Думе главу Центрального Банка, но по собственному усмотрению снять его не может. Он представляет на утверждение в Совет Федерации кандидатуры на должности судей Конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда. Но в отличие от Президента СССР, который имел полномочия выходить с предложением об освобождении от обязанностей председателя Верховного суда, у президента Российской Федерации таких полномочий нет. Президент СССР, являясь главой исполнительной власти, должен был обеспечивать взаимодействие высших органов государственной власти и управления СССР. В Конституции же России закреплен жесткий принцип разделения ветвей власти на исполнительную, законодательную и судебную Ст. Президент не относится ни к одной из ветвей власти, и эту должность часто сравнивают с должностью менеджера или нотариуса, в обязанности которого входит обеспечение четкой работы государственного аппарата. Таким образом, Конституцию года можно по праву назвать оккупационной. В ней закреплено внешнее управление на уровне законодательства, идеологии, денежной системы. Полномочия президента, как главы государства, урезаны, ответственность государственных органов перед народом не прописана хотя считается, что народ осуществляет свою власть через органы государственной власти. В ней нет ничего, что объединяло бы граждан в единое целое, в народ; что определяло бы цели развития общества и государства. Перейти к загрузке файла. Главная Право История российской Конституции. Причины и порядок принятия Конституции РФ года. По спорным вопросам решения принимал сам Президент Проведение референдума 12 декабря г.
Современное российское законодательство является результатом длительного и сложного развития. Его принципиальные основы были заложены на рубеже х годов прошлого столетия, но качественное обновление было обусловлено принятием Конституции РФ г. Декабрьские события г. Верховным Советом в соответствии с господствовавшими тогда концепциями. Главный недостаток Конституции, который постоянно порождал кризисы и конфликты между законодательной и исполнительной властью, состоял в отсутствии ясно изложенного принципа разделения властей. Попытки трансформировать этот принцип в сбалансированный парламентаризм оказались безуспешными. Закрепленная Конституцией необычная для демократического государства двухзвенная структура высших органов законодательной власти Съезд и Верховный Совет при полном отсутствии какой-либо ответственности депутатов перед кем бы то ни было нарушала принцип прямого избрания парламента, обусловила расщепление единой по своей природе законодательной функции. Такой парламент, к тому же раздираемый острейшими политическими противоречиями, постепенно становился тормозом политических и экономических реформ [14, с. Согласно Конституции Президент был наделен немалыми правами, но в решающих вопросах он оказывался под контролем двухзвенного парламента. Такое понимание принципа разделения властей было не только политически неоправданным, поскольку страна встала на путь осуществления радикальных политических и экономических реформ, но и юридически несостоятельным. Президент обладал не меньшей легитимностью, чем обе части парламента, поскольку был демократически избран прямым голосованием из числа нескольких кандидатов. В таких случаях, как это признано мировой конституционной теорией и практикой, глава государства, опирающийся на мандат народа, не подлежит контролю со стороны парламента. Юридическое несовершенство механизма государственной власти сказывалось тем пагубнее, чем в стране усилилась острая поляризация политических сил. Необходимость принятия новой Конституции была осознана всеми политическим силами еще в ходе принятия Декларации о государственном суверенитете от В мае г. Он существенно исправил многие недостатки старой Конституции, содержал демократические положения о правах и свободах человека и гражданина. Однако в вопросах организации государственной власти доминировали прежние подходы. Снова принцип разделения властей трактовался в сторону уменьшения полномочий Президента, и сохранялась все та же форма правления. Проект ставил Президента под контроль Верховного Совета, обязывая его представлять ежегодные доклады об осуществлении внутренней и внешней политики, выполнении федеральных программ. Начался сложный и трудный процесс создания нового конституционного права, претворения в жизнь конституционного механизма власти. Конституция в известной мере упорядочила политические отношения и ослабила остроту противоречий между реформаторским курсом Президента и оппозицией. Таким образом, к началу XXI в. Ни разу не были пропущены сроки выборов главы государства и Государственной Думы, в субъектах Федерации развернули деятельность главы администраций и законодательные собрания. На основе Конституции РФ сложилась новая судебная власть, партийная система, местное самоуправление. В отличие от других стран, в России не были приняты законы о люстрации. Все это способствовало укреплению стабильности в обществе, созданию условий для проведения глубоких экономических реформ [14, с. Хотя Государственная Дума в г. Этот вопрос опять возникает в новой Думе, начавшей работу в г. Известно, что Конституция г. В Конституционном совещании преобладали лица, включенные в его состав по должности или назначенные президентом, ее окончательный текст после совещания подвергся некоторой правке. Да и в 28 субъектах Федерации из 89 она либо не получила большинства голосов на референдуме, либо не выносилась на голосование. Правда, хотя последнее очень важно, неодобрение федеральной конституции на территории субъекта не означает, что она не действует на этой территории, если принята общегосударственным референдумом или установленным большинством субъектов. Недостатки принятия и содержания Конституции РФ г. Она закрепила переход от тоталитаризма к демократии, сыграла огромную роль в развитии нового российского общества, в становлении новой государственности и формировании личности. Ее демократический потенциал далеко не исчерпан. Однако к реформе Конституции следует подходить очень осторожно, руководствуясь принципом: В условиях современного российского общества при сложившейся расстановке политических сил это предполагает большую подготовительную работу и выделение определенных этапов реформирования. Это необходимо не только в связи с социально-политическими факторами, но и по юридическим причинам. Любые их изменения по строгому смыслу Конституции невозможны без созыва Конституционного собрания. А поскольку изменять Конституцию надо, и поскольку перспективы принятия закона о Конституционном собрании туманны, встает вопрос: Новости Рефераты Антиплагиат Заказать работу Добавить работу Статьи Вузы Поделиться. Войти на сайт Email. Новости Рефераты Смежные категории. Скачать работу Похожие Заказать работу. Главная Рефераты Государство и право. Причины принятия Конституции России г. Конституционная реформа в Российской Федерации: Конституция РФ была принята на Всенародном референдуме. Горизонты изменений и этапы реформирования. Государство и право Количество знаков с пробелами: Разделы Главная Новости Рефераты Статьи Вузы. Инфо О проекте Соглашение.
https://gist.github.com/68be04fd6064483d534453e5b93aa110
https://gist.github.com/8aaf066a76b359dc40fb8658536ce1da
https://gist.github.com/7d27aefdb1a28db40b430df7534bb415