Skip to content

Instantly share code, notes, and snippets.

Show Gist options
  • Save anonymous/beda7d7235cf8ea3aeb364d7d2ce79c0 to your computer and use it in GitHub Desktop.
Save anonymous/beda7d7235cf8ea3aeb364d7d2ce79c0 to your computer and use it in GitHub Desktop.
Первичная профсоюзная организация состав

Первичная профсоюзная организация состав



Первичная профсоюзная организация Общероссийского профессионального союза работников природноресурсного комплекса Российской Федерации в дальнейшем — первичная организация, профсоюзная организация — добровольное объединение членов профсоюза, работающих обучающихся , как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, в одной организации, в учебном заведении, а также в филиалах, представительствах и иных обособленных подразделениях, независимо от форм собственности и подчинённости или по месту жительства, действующее на основании Устава профсоюза и настоящего Положения. Создание организации может инициировать вышестоящий профсоюзный орган. Члены нескольких малочисленных первичных организаций на территории по месту жительства могут создать объединенный профсоюзный комитет либо территориальную организацию. Первичная профсоюзная организация ставится на учет вышестоящим профсоюзным органом по её заявлению, о чем ей выдается соответствующее Свидетельство, а для приобретения прав юридического лица, регистрируется в территориальном государственном регистрирующем органе. Профсоюзная организация может сниматься с профобслуживания и исключаться из состава Профсоюза вышестоящим органом при систематическом неперечислении профсоюзных взносов в течение года и за иные нарушения требований Устава профсоюза, Положения о территориальной республиканской, краевой, областной, региональной организации и Положения о территориальной профорганизации предприятия. При слиянии предприятий профсоюзные комитеты первичных организаций могут, до проведения общего собрания конференции , создать на совместном заседании объединенный профком и избрать из его состава руководителей объединенной организации. Вновь принятому в члены Профсоюза выдаётся профсоюзный билет, на него заводится учётная карточка. Права и обязанности первичной профсоюзной организации как юридического лица реализуются выборными органами, действующими в пределах, установленных законодательством, Уставом профсоюза и настоящим Положением. Первичная профсоюзная организация имеет право: Избирать делегировать своих представителей в профсоюзные органы и заменять их. Участвовать через своих представителей в работе коллегиальных профсоюзных органов. Входить в состав координационного совета организаций профсоюзов муниципального образования при его наличии. Вносить проекты документов и предложения на рассмотрение профсоюзных органов, получать информацию о результатах их рассмотрения. Обращаться в вышестоящие профсоюзные органы с ходатайством о защите прав и интересов членов Профсоюза в органах представительной, исполнительной и судебной властей. Участвовать в разработке предложений Профсоюза к проектам законов и иных нормативных актов, затрагивающих социально-трудовые права работников. Представлять интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателями. Обращаться в соответствующие органы государственной и исполнительной власти, местного самоуправления или в суд для. Вносить предложения и участвовать в деятельности территориальной организации Профсоюза по разработке и заключению регионального отраслевого соглашения. Обращаться в профсоюзные органы с предложениями об организации массовых акций, в том числе проведении митингов, демонстраций, шествий, пикетирования, объявлении забастовки, а также о поддержке Профсоюзом коллективных действий, проводимых первичной профсоюзной организацией. Обращаться в территориальную организацию Профсоюза и территориальные объединения организаций профсоюзов для получения консультаций, помощи и поддержки, использовать их возможности для обучения профсоюзных кадров и актива, получения и распространения информации, необходимой для своей деятельности. Принимать участие в разработке различных программ и создании фондов Профсоюза. Вносить предложения о награждении членов Профсоюза знаками отличия Профсоюза, территориальной организации Профсоюза, а также объединений профсоюзов, в которые входят Профсоюз и его организации. Первичная профсоюзная организация обязана: Выполнять настоящий Устав и решения профсоюзных органов, принятые в соответствии с Уставом. Поддерживать деятельность Профсоюза и принимать активное участие в реализации его целей и задач, проявлять солидарность в защите прав и интересов членов Профсоюза. Вступать в переговоры с работодателями, заключать коллективный договор и контролировать его выполнение, содействовать заключению и контролировать выполнение отраслевого и территориального соглашений. Проводить работу по укреплению Профсоюза и вовлечению в него новых членов. Осуществлять контроль за полнотой и своевременностью перечисления профсоюзных взносов работодателем, выполнять финансовые обязательства перед вышестоящими профсоюзными органами в соответствии с установленным порядком, сроками и размерами. Информировать соответствующие вышестоящие профсоюзные органы о принимаемых принципиальных решениях и действиях, изменениях в составе руководящих кадров. Представлять вышестоящим профсоюзным органам данные о численности объединяемых членов Профсоюза, другие статистические сведения, финансовую отчетность и другую информацию. Вносить на рассмотрение общего собрания конференции , коллегиальных органов вопросы, предложенные вышестоящими профсоюзными органами. Проявлять солидарность и принимать участие в организации и проведении коллективных действий профсоюзов. Не допускать действий, наносящих ущерб Профсоюзу и другим профсоюзным организациям. Первичная профсоюзная организация самостоятельно разрабатывает и утверждает свою внутреннюю структуру с учетом особенностей организации производства и интересов социально-профессиональных групп трудящихся. Органы первичной профсоюзной организации. Общее собрание конференция - высший руководящий. Профсоюзный комитет — руководящий и исполнительный выборный коллегиальный орган. Президиум — исполнительный коллегиальный орган. Председатель первичной профсоюзной организации — исполнительный единоличный орган. Контрольно-ревизионная комиссия — контрольно-ревизионный коллегиальный орган. В профсоюзных организациях с численностью до человек проводится собрание. По предложению контрольно-ревизионной комиссии. По предложению вышестоящего органа. В этом случае конференцию или собрание может созывать и проводить вышестоящий орган. Общее собрание считается правомочным, если в его работе участвует более половины членов профсоюза. Решение собрания, конференции принимается простым большинство голосов открытым или тайным голосованием присутствующих при наличии кворума, если иное не предусмотрено Уставом профсоюза и настоящим Положением. Решения по вопросам досрочного прекращения полномочий профсоюзного комитета, председателя первичной профсоюзной организации считаются принятыми, если за них проголосовали не менее двух третей участников собрания делегатов конференции при наличии кворума. Общее собрание, конференция членов профсоюза вправе решить любой вопрос, относящийся к деятельности профсоюзной организации. Отчетно-выборное собрание конференция проводятся в соответствии с Инструкцией по отчетам и выборам не реже двух раз в 5 лет. Сроки полномочий и периодичность отчетов и выборов определяет собрание конференция или вышестоящий профсоюзный орган. Компентенция общего собрания конференции: Определяет стратегию и тактику деятельности первичной организац ии и её выборных органов на предстоящий период. Заслушивает отчёты выборных органов профсоюзной организации по всем направлениям их деятельности и о выполнении принимаемых ранее решений, даёт оценку их работы. Утверждает смету доходов и расходов первичной организации, финансовый отчет и отчёт ревизионной комиссии, определяет формы и методы финансового обеспечения уставной деятельности профсоюзной организации в т. Определяет форму голосования открытое или тайное. Принимает решение о реорганизации профсоюзной организации. Рассматривает и другие вопросы деятельности первичной профорганизации в соответствии с Уставом и действующим законодательством. Для ведения текущей работы первичной организац ии и её подразделениях профгруппах, цеховых организациях избираются: В первичной организации — профсоюзный комитет. При численности до 20 членов профсоюза может избираться профорганизатор, его заместитель и казначей. Всем членам профкома распределяются соответствующие обязанности. Председатель профсоюзной организации одновременно является и председателем профкома. Досрочное прекращение полномочий профкома возможно по решению профсоюзного собрания конференции. В профсоюзных организациях численностью более человек может избираться освобожденный председатель профкома. Комитетам крупных первичных профсоюзных организаций более человек по решению ЦК профсоюза могут быть предоставлены права районного комитета профсоюза. В цеховой профорганизации — профсоюзное бюро или цеховый комитет. Срок полномочий профбюро, цехкома — один год. В случае наделения цеховой организации правами первичной срок полномочий профбюро или цехкома — два-три года. Полномочия и порядок работы цехкомов бюро разрабатывает и утверждает профсоюзный комитет первичной организации в соответствии с настоящим Положением. В профсоюзной группе — профсоюзный групповой организатор профгрупорг. Срок полномочий профгрупорга — один год. В профсоюзном комитете — председатель профкома. Представляет интересы работников организации при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при. В порядке, установленном законодательством, выдвигает и направляет работодателям или их представителям требования, участвует в формировании и работе примирительных органов, объявляет и возглавляет забастовки, принимает решения об их приостановке, возобновлении и прекращении, а также координирует эти действия, согласовывает минимум необходимых работ в организации. Организует и проводит коллективные действия работников в поддержку их требований в соответствии с действующим законодательством. Выражает и отстаивает мнение работников при принятии работодателем локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, а также при расторжении трудового договора по инициативе работодателя в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. Осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением работодателем и его представителями трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. Организует выборы и работу уполномоченных доверенных лиц по охране труда Профсоюза, инициирует создание комитета комиссии по охране труда. Осуществляет профсоюзный контроль в области охраны окружающей среды, в установленном порядке, организует и проводит общественную экологическую экспертизу, участвует в принятии хозяйственных и иных решений, реализация которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье и имущество граждан. Созывает профсоюзные собрания конференции , организует и осуществляет контроль за выполнением их решений, реализацией критических замечаний и предложений членов Профсоюза, информирует членов профсоюза об их выполнении. Утверждает структуру первичной профсоюзной организации. Принимает решение о наделении цеховой профсоюзной организации правами первичной организации. Устанавливает сроки и порядок проведения отчетов и выборов в первичной профсоюзной организации. Подтверждает полномочия членов комитета в случае их замены, если комитет формировался прямым делегированием. Принимает решение об образовании президиума. Избирает заместителя заместителей председателя первичной профсоюзной организации по предложению председателя , как. Разрабатывает проект штатного расписания и предложения по должностным окладам освобожденного председателя и работников профсоюзного комитета в соответствии с утвержденными нормативами по оплате труда. Разрабатывает проект сметы доходов и расходов на очередной календарный год и вносит на утверждение общего собрания конференции членов профсоюза. Утверждает учетную политику первичной профсоюзной организации, а также изменения и дополнения в нее. Ежегодно отчитывается перед членами Профсоюза, регулярно информирует их о своей деятельности, в том числе об исполнении сметы доходов и расходов первичной профсоюзной организации. Проводит работу по вовлечению работников в члены Профсоюза, организует учет членов Профсоюза. Использует и распоряжается переданными по решению предприятия, другого юридического лица или по договору имуществом и финансами, в т. При необходимости делегирует часть своих прав профорганизациям цехов, участков, бригад и прочее. Утверждает статистические и финансовые отчеты первичной профсоюзной организации. Организует обучение профсоюзного актива и членов Профсоюза. Систематически информирует членов профсоюза о своей работе, деятельности организационных структур профсоюза и профобъединений, членом которых является первичная организация. Принимает решение об исключении из членов Профсоюза. В целях обеспечения более эффективной защиты прав и интересов членов Профсоюза, а также в иных случаях по решению профсоюзной организации функции профкома могут передаваться вышестоящему выборному профсоюзному органу. Осуществляет другие функции в соответствии с Уставом Профсоюза и требованиями членов Профсоюза. Председатель первичной профсоюзной организации и его заместитель заместители входят в состав профсоюзного комитета по должности. Заседания профсоюзного комитета созываются председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Внеочередное заседание профсоюзного комитета созывается председателем по собственной инициативе, по требованию не менее одной трети членов профсоюзного комитета или по предложению вышестоящего профсоюзного органа. Заседание профсоюзного комитета считается правомочным при участии в нем не менее половины членов комитета. Заседание профсоюзного комитета ведет председатель первичной профсоюзной организации, а в его отсутствие — заместитель председателя. Решение профсоюзного комитета принимается большинством голосов членов профсоюзного комитета, принимающих участие в заседании, если иное не предусмотрено Уставом. Решения профсоюзного комитета принимаются в форме постановлений. В крупных первичных организациях по решению профсоюзного комитета из числа его членов для осуществления текущего руководства деятельностью первичной профсоюзной организации образуется президиум. В состав президиума входят по должности председатель и заместитель заместители председателя первичной профсоюзной организации. Функции и компетенция президиума определяется решением профсоюзного комитета. Заседания президиума проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. В случае избрания президиума, профсоюзный комитет свои заседания проводит не реже двух раз в год. Президиум правомочен принимать решения, если в заседании участвует не менее половины членов президиума. Заседания президиума ведет председатель первичной профсоюзной организации, а в его отсутствие — заместитель председателя. Решения президиума принимаются большинством голосов его членов, участвующих в заседании, если иное не предусмотрено Уставом. Решения президиума принимаются в форме постановлений. Председатель первичной профсоюзной организации: Организует выполнение решений общего собрания конференции , профсоюзного комитета, президиума и вышестоящих профсоюзных органов, несет персональную ответственность за их выполнение. Руководит работой профсоюзного комитета, президиума, созывает и ведет их заседания. Без доверенности представляет интересы и ведет переговоры от имени первичной профсоюзной организации с органами государственной власти и хозяйственного управления, работодателем, общественными и иными организациями и учреждениями. Направляет обращения и ходатайства от имени профсоюзной организации. Осуществляет контроль за порядком уплаты членских профсоюзных взносов, а также за своевременным и полным перечислением их работодателем, несет ответственность за выполнение. В пределах полномочий, установленных Профсоюзом, распоряжается имуществом и денежными средствами, находящимися в оперативном управлении первичной профсоюзной организации, несет ответственность за их рациональное использование. Осуществляет финансовые операции, заключает договоры и соглашения в пределах полномочий, предоставленных ему профсоюзным комитетом с последующим его информированием. Выдает доверенности на действия от имени первичной профсоюзной организации. Организует учет членов Профсоюза. Представляет статистические и финансовые отчеты по установленной форме и в утвержденные сроки. Определяет обязанности заместителя председателя первичной профсоюзной организации. Пользуется правом найма и увольнения работников аппарата профсоюзного комитета. Руководит работой аппарата профсоюзного комитета. Представляет интересы и ведёт переговоры от имени первичной организации с органами государственной власти и органами местного самоуправления, работодателем, общественными и иными организациями и учреждениями. Является представителем работников в коллективных трудовых спорах, участвует в примирительных процедурах, объявляет и возглавляет забастовку после принятия решения в соответствии с действующим законодательством. Выполняет и другие функции, делегированные ему профсоюзным собранием конференцией или профсоюзным комитетом. С освобожденным председателем первичной профсоюзной организации заключается срочный трудовой договор в соответствии с решением собрания конференции. От имени первичной профсоюзной организации трудовой договор подписывает уполномоченный член профсоюзного комитета. В случае если первичная профсоюзная организация не является юридическим лицом, трудовой договор с председателем заключает вышестоящий профсоюзный орган.. Решение о досрочном прекращении полномочий и освобождении от занимаемой должности председателя первичной профсоюзной организации по основаниям, предусмотренным законодательством кроме собственного желания , в том числе в случаях нарушения им Устава Профсоюза, Положения о первичной профсоюзной организации решений профсоюзных органов, исключения из профсоюза, принимается на внеочередном собрании конференции , которое созывается профсоюзным комитетом по требованию не менее одной трети членов Профсоюза или вышестоящего профсоюзного органа. Если председатель профкома избирался на заседании профкома, то решение о досрочном прекращении полномочий принимает профсоюзный комитет. Решение об освобождении от должности председателя, заместителей председателя по собственному желанию принимается большинством голосов членов профсоюзного комитета, участвующих в голосовании, при наличии кворума. Выборы исполняющих обязанности председателя, его заместителей в этих случаях проводятся на заседании профсоюзного комитета. Цеховый комитет профсоюза профсоюзное бюро: В случае наделения цеховой профсоюзной организации правами первичной профорганизации, цеховый комитет профсоюза наделяется функциями профсоюзного комитета в соответствии с п. Цеховой комитет формирует профсоюзные группы по отдельным партиям, бригадам, звеньям, отделам и т. Всем членам цехкома распределяются обязанности по направлениям деятельности цеховой профсоюзной организации. Профсоюзный групповой организатор профгрупорг: Избирается на общем собрании профсоюзной группы сроком на один год. В зависимости от практической необходимости в помощь профгрупоргу могут избираться заместитель профгрупорга, уполномоченный по охране труда, культспорторганизатор и другой актив. Доверенное лицо профсоюзного комитета. В случае отсутствия в подразделении цеховой организации или профгруппы на профсоюзном собрании может быть избрано доверенное лицо профкома. Доверенное лицо профкома может быть назначено в подразделение, где отсутствуют члены Профсоюза из состава профкома или другого подразделения для проведения агитационной работы по вовлечению в Профсоюз. Основными задачами доверенного лица профкома является: Профсоюзный представитель выполняет свои функции по доверенности организации. Порядок работы и полномочия профсоюзного представителя определяет профсоюзный комитет. О выполнении поручений профкома представитель ежегодно отчитывается перед членами профсоюзной организации. Решения комиссии обязательны для исполнения профкомом президиумом профкома , его руководителями. Председатель комиссии и его заместитель могут избираться на собрании конференции или на заседании комиссии. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет контроль за: Члены контрольно-ревизионной комиссии участвуют в заседаниях профсоюзного комитета, его президиума с правом совещательного голоса;. Первичная профсоюзная организация, в случае государственной регистрации, признаётся юридическим лицом в соответствии законодательством. Первичная организация владеет, пользуется и распоряжается переданными ей в установленном порядке в оперативное управление имуществом и денежными средствами, необходимыми для выполнения своих уставных целей и задач. Первичная организация может иметь в собственности или в бессрочном пользовании земельные участки. Полученная профсоюзной организацией прибыль не подлежит распределению между её членами и направляется только на уставные цели организации. Первичная организация бесплатно пользуется переданными ей находящиеся на балансе предприятия либо арендуемыми им зданиями, сооружениями и др. Источниками формирования средств и имущества первичной профсоюзной организации являются: Финансовые средства, поступаемые от членских профсоюзных взносов и других источников, расходуются на основании смет. Члены профсоюзной организации не сохраняют прав на переданное ими организации имущество, в том числе и профсоюзные взносы. Неприкосновенность и защита прав собственности, независимость финансовой деятельности первичной профорганизации гарантируются федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, правовыми актами местного самоуправления. Имущество первичной профсоюзной организации без её согласия может быть отчуждено по решению вышестоящего профсоюзного органа и по решению суда. Согласно 87 Конвенции МОТ организации трудящихся не подлежат роспуску или временному запрещению в административном порядке. Решение о реорганизации первичной профсоюзной организации принимается общим собранием конференцией и вышестоящим профсоюзным органом. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей участвующих в собрании конференции при наличии кворума. Решение о прекращении деятельности и ликвидации первичной организации, как юридического лица, принимается общим собранием конференцией стопроцентным голосованием участников при наличии кворума. В случаях, если первичная организация создавалась по инициативе вышестоящего органа, решение о ликвидации принимает вышестоящий орган. Процедура ликвидации первичной профсоюзной организации, как юридического лица, осуществляется в соответствии с законодательством. Первичная профсоюзная организация, являющаяся юридическим лицом, имеет свою печать, бланки, расчетный счёт в банке. По вопросам, не нашедшим урегулирования в настоящем Положении, решение принимается органами первичной профсоюзной организации или вышестоящим профсоюзным органом. Первичная профсоюзная организация Общероссийского профессионального союза работников природноресурсного комплекса Российской Федерации в дальнейшем — первичная организация, профсоюзная организация — добровольное объединение членов профсоюза, работающих обучающихся , как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, в одной организации, в учебном заведении, а также в филиалах, представительствах и иных обособленных подразделениях, независимо от форм собственности и подчинённости или по месту жительства, действующее на основании Устава профсоюза и настоящего Положения 1. Обращаться в соответствующие органы государственной и исполнительной власти, местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных с деятельностью первичной профсоюзной организации и защитой прав и интересов членов Профсоюза. Общее собрание конференция - высший руководящий орган. Представляет интересы работников организации при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией и рассмотрении трудовых споров работников с работодателем. Избирает заместителя заместителей председателя первичной профсоюзной организации по предложению председателя , как правило, из состава профсоюзного комитета на срок два, три года и освобождает его их от занимаемой должности. При необходимости делегирует часть своих прав профорганизациям цехов, участков, бригад и прочее 3. Осуществляет контроль за порядком уплаты членских профсоюзных взносов, а также за своевременным и полным перечислением их работодателем, несет ответственность за выполнение финансовых обязательств по перечислению членских взносов в размерах, принятых соответствующими выборными профсоюзными органами.


ПЕРВИЧНАЯ ПРОФСОЮЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ


Структура профсоюзных организаций формируется под воздействием большого количества различных экономических, политических, географических и прочих факторов. Условия функционирования современных российских профсоюзов предопределяются особенностями организации деятельности профсоюзов в СССР. Самый простой вариант структуры российских профсоюзов представляет собой четырехуровневую систему:. Подчеркнем тот факт, что первичные профорганизации формируются не по профессиональному, а производственному принципу, является предметом особенно острой критики. По-мнению специалистов такое построение усиливает зависимость профорганизаций от администрации предприятия. Производственный принцип применяется профсоюзами многих стран, но ни где он не получил такого широкого распространения, как в России и в странах, входивших в СССР. В большинстве случаев доминирующим принципом формирования первичных профорганизаций является профессиональный или отраслевой. Указанная структура является наиболее распространенной, однако она не точно отражает систему взаимодействия профсоюзных организаций. Усложнение структуры может быть вызвано следующими факторами. Первичная профсоюзная организация входит в состав территориальной организации. В случае отсутствия соответствующей территориальной организации профсоюз принимает решение о постановке первичной профсоюзной организации на профсоюзный учет в другую территориальную организацию или непосредственно в центральный комитет профсоюза. В очень крупных организациях могут создаваться так называемые объединения первичных профсоюзных организаций, которые в свою очередь будут входить в территориальную организацию. Однако формирование такой подструктуры может быть связано не только с размерами предприятия, но и обусловлено наличием единого собственника в организации. В результате объединение первичных организаций может осуществляться как на основе территориального в рамках одного субъекта , так и структурного межрегионального принципа. Указанные объединения в соответствии с российским законодательством приравниваются к первичным профсоюзным организациям. На сложность структуры оказывает влияние численность первичных организаций, входящих в профсоюз, расположенных на территории субъекта РФ. Если их число очень велико, то в пределах одного субъекта формируется сразу несколько территориальных организаций различного уровня: Количество уровней в структуре национальных профсоюзов может доходить до Профсоюзы, входящие в состав ФНПР, в соответствии с уставом этого объединения обязаны входить в состав его территориальных объединений, которые, как уже указывалось, сформированы практически во всех субъектах РФ. Отдельно остановился на взаимодействии профсоюзов со структурными организациями ФНПР отношения строятся на принципах федерализма. Функции федерации, а также ее структурных организаций территориальные объединения фактически сводятся к координационным. Указанные профсоюзные организации главным образом призваны аккумулировать информацию профсоюзных организаций на территории региона, координировать действия существующих на данной территории профсоюзов с целью выработки предложений в территориальные трехсторонние соглашения на уровне федерации - национальные. Территориальные организации профсоюзов как правило, это областные профсоюзные организации , входящие в состав территориального объединения, в соответствии с уставом подчиняются только центральному комитету своего профсоюза, однако фактически связи межу этими структурами более сложны. Профсоюз, входящий в состав ФНПР, обязуется выполнять устав указанного объединения и тем самым берет на себя ряд обязательств. Кроме того, территориальные объединения профсоюзов фактически были созданы на базе бывших облсовпрофов, которые в период командно-административной экономики полностью контролировали деятельность районных и отраслевых профсоюзных организаций. В результате, несмотря на тот факт, что каждая структурная организация профсоюзов определяется в уставах как независимая и самостоятельная организация, областные комитеты профсоюзов фактически зависят от политики, устанавливаемой как в самом профсоюзе, так и в территориальном объединении. Указанную зависимость обусловливает не только субъективный фактор привычка, так как кадровый состав большей части профсоюзных работников в указанных организациях за последние 10 лет не изменялся , но и определенная материальная зависимость. Как правило, имуществом, перешедшим к профсоюзам от бывшего ВЦСПС, распоряжаются именно структурные организации ФНПР, территориальные организации профсоюзов иных источников дохода, кроме членских взносов, не имеют. Необходимо отметить, что структура самой ФНПР также не столь односложна. Территориальные объединения профсоюзных организации, являющиеся структурными организациями федерации, объединяют не только областные профсоюзы, функционирующие на территории данного субъекта. В последнее время все активнее ведется деятельность по созданию так называемых координационных советов, объединяющих первичные организации, расположенные в районах. Кроме того, как правило, в состав каждого территориального объединения входят первичные организации, не имеющие областных комитетов на территории данного субъекта организации прямого подчинения, или, иначе, обслуживания. Например, в состав Территориального общественного объединения Федерации омских профсоюзов ТОО ФОП по состоянию на октябрь г. Структура территориальных профсоюзных организаций также неоднородна так, в состав Омской областной организации профсоюза работников образования входит 37 районных комитетов, объединяющих 1 первичную организацию 51 членов профсоюза , и на условиях прямого вхождения 71 первичную организацию вузы, сузы, ПТУ, научные институты, другие организации, не имеющие соответствующего районного образования. Очевидно, что такая сложная структура не может существовать без обязательств подчинения и признаков централизма Основные принципы взаимодействия структурных организаций России следующие:. Менее сложной является структура альтернативных профсоюзов, которые еще не сформировали такой многоуровневой структуры, однако в деятельности и этих организаций проявляют тенденции к интеграции. Очевидно, что те или иные недостатки предполагает каждый из существующих принципов объединения, любая структура, что, однако, не говорит о нежизнеспособности указанных структур. Эффективность организации деятельности профсоюза зависит не только от его структуры, но и от внутренних взаимоотношений. Если в СССР наблюдалась полная зависимость низовых первичных организаций от вышестоящих профсоюзных органов, то в постсоветской России ситуация диаметрально противоположная. Получив официальное разрешение на контроль за финансовыми и мобилизационными ресурсами, первичные организации настолько автономизировались, что перестали ориентироваться на вышестоящие органы. Наблюдается рассогласованность интересов, все структурные звенья от первичек до обкомов федерации демонстрируют неспособность консолидировать организационные и финансовые ресурсы. Серьезные противоречия во взаимоотношениях между организациями среднего и высшего уровня, между председателями областных, территориальных комитетов профсоюзов, с одной стороны, и председателями федерации, с другой. Камнем преткновения становятся членские взносы, отчисляемые отраслевым комитетам, которые являются одним из основных источников их существования. Зачастую отраслевые комитеты задерживают либо перечисляют взносы не в полном объеме по сравнению с уставными нормами. Нет сплоченности и между разными профсоюзными организациями. Хотя известны отдельные примеры, в целом же взаимодействие между различными профсоюзами минимально. Проблемой общей и для традиционных, и для альтернативных профсоюзов является их раздробленность, неспособность найти общий язык, консолидироваться. Это явление наблюдается как в вертикальной, так и в горизонтальной плоскости. Существует серьезное недоверие различных уровней профсоюзных органов друг к другу. Недоверие ведет к отсутствию солидарности в действиях. Отсутствие солидарности - отсутствие силы. Надо сказать, что существующее недоверие не является беспричинным: Безусловно, любая организационная структура обладает своими достоинствами и недостатками, должна формироваться и изменяться с учетом условий большого количества внешних и внутренних факторов, однако очевидно, что социальный диалог может быть эффективным только при условии взаимосвязи и преемственности всех уровней. Теоретические основы социально-трудовых отношений Природа трудовых отношений и источники трудового конфликта в ведущих теориях социально-трудовых отношений Понятие, сущность и структура социально-трудовых отношений Состав и кратная характеристика основных субъектов социально-трудовых отношений Основные экономические интересы работника Важнейшие экономические интересы работодателей Причины и источники противоречий интересов основных субъектов социально-трудовых отношений Теоретические основы регулирования социально-трудовых отношений в организации Понятие, цели, объект и предметы регулирования социально-трудовых отношений Методы, формы и способы регулирования социально-трудовых отношений Типы социально-трудовых отношений Представители интересов работников:


https://gist.github.com/8425ff957ff60835e88d03aacc1e1f52
https://gist.github.com/2e00e06ea8809c484939b933ec3b4fb1
https://gist.github.com/3142082fd710005b7bf1ef530b844b94
Sign up for free to join this conversation on GitHub. Already have an account? Sign in to comment