Понятие государственного механизма и государственной власти. Власть реализуется в определенных отношениях, которые называются властными отношениями. Но чтобы стать государственной, политическая власть должна стать публичной, то есть политической волей, отражающей господствующие в обществе социально-групповые интересы. Политическая воля должна быть проведена через нормы права, установленные государством. Вторая концепция — традиционная, рассматривающая механизм государства только как аппарат государственной власти. Третья концепция — расширительная, характеризующая механизм государства как систему всех государственных органов, организаций, предприятий и учреждений. Механизм государства обладает следующими признаками свойствами:. Он состоит из особой группы людей, которая выделилась из общества, не совпадает с ним и для которой управление - основное занятие. Они наделены властными полномочиями, обладают специальной подготовкой и подчиняются специальным нормам, установленным государством. Обособление отдельных звеньев механизма и превращение их в доминирующую силу сами по себе являются показателем кризиса политической власти, который периодически испытывают государства. Каждый орган обладает властными, обязательными для всех полномочиями. Аппарат принуждения - "силовые структуры": Он создается для осуществления функций государства, и эта связь наиболее ощутимо сказывается в конкретной структуре государственного аппарата. Основоположниками классического варианта теории разделения властей называют Дж. Джон Локк - гг. Джон Локк не выделяет отдельно судебную власть. Шарль Монтескье - гг. Все три власти имеют противовесы и сдерживают друг друга. Этим они отличаются и от законодательных, и от судебных органов. Среди этой силы особая роль принадлежит вооруженным формированиям: Она сводится к тому, чтобы, как писал видный русский государствовед Б. Чичерин, держать весы, равные для обеих сторон, разобрать права и требования каждой и окончательно постановить свой приговор. Он рассматривает в установленном законом порядке уголовные и гражданские дела, решает вопрос о виновности привлеченных к ответственности лиц. Исключительность судебной власти проявляется в том, что только суд и никто другой осуществляет правосудие. Без четкой взаимосвязи добиться этой цели невозможно. Государственный аппарат является основным субъектом воплощения государственной власти: Модели построения государственного аппарата. Современная юридическая наука выделяет три основные модели построения государственного аппарата:. Местные выборные органы рассматриваются в данной системе как органы местного самоуправления и имеют особую сферу деятельности. Такая модель характерна для современных демократических государств. Подобная модель характерна для диктаторских режимов и удобна для осуществления массового террора. Глава государства является одновременно и высшим духовным лицом. Очень часто считают, что государственные учреждения осуществляют социально-культурные функции в сфере науки, образования, здравоохранения. Государственному аппарату присущи характерные черты:. Принципы организации и деятельности государственного аппарата. Можно выделить следующие основные принципы:. Принцип приоритета прав и свобод человека. Без наличия такой гарантии говорить о принципе законности нет оснований. Формы деятельности государственного аппарата. Государственный аппарат осуществляет свою деятельность в двух формах: Отмеченные недостатки присущи и формирующемуся в России постсоветскому государственному аппарату. Основными формами и направлениями борьбы против традиционных и новых пороков государственного аппарата являются: Общая характеристика и признаки государственных органов. Система государственных органов, их компетенция и т. Конкретные очертания организационной структуры зависят от различных объективных и субъективных условий и факторов, в числе которых общественные функции государства и проводимая им государственная политика, внутренние условия и факторы самого управления человеческий потенциал, информационное обеспечение, демократизм, стиль управления и др. К органам государства относятся: Государственный орган выступает в качестве системообразующего элемента меха-низма государства, связанного с формированием и реализацией государственно-управляю-щего воздействия и, следовательно, организационной структуры государственного управления. Существуют различные характеристики государственного органа:. Государственный орган представляет собой формально созданную государством структуру власти, для осуществления определенных функций государства и наделением её властными полномочиями государства. Как уже отмечалось, механизм государства состоит из различных частей и блоков, где основным элементом является орган государства, который:. Возглавляют систему государственные органы: Все государственные органы, учреждения, должности и т. Их государственно-властные правомочия, порядок, формы и процедуры реализации ими своих правомочий и т. Компетенция государственного органа учреждения, должностного липа — это совокупность его государственно-властных правомочий, то есть его права и обязанности. Основания формирования государственных органов. В формировании определенного типа государственных органов используется несколько организационных оснований:. При данном основании построении органа управления слабо выражены обратные связи, наблюдается его узкая направленность, что снижает универсальность и эффективность. Отрицательным является для этого основания сложности в межфункциональной координации, которая ограничивает достоинства специализации в ведении отдельных функций управления. Это основание получило развитие в конце прошлого столетия. Обеспечивает комплексный подход в управлении на определенной территории и дает возможность гибкого, быстро приспосабливаемого подхода к активно развивающимся и динамичным управляемым объектам. Государственные органы могут быть подразделены на различные виды и по различным основаниям. Простые не имеют внутренних подразделений. Примером может служить нотариат. В этом случае они подразделяются на представительные органы и органы, формируемые другими органами государства, или иначе первоначальные и производные. В зависимости от территориальной сферы деятельности органы государства подразделяются на федеральные, органы субъектов Российской Федерации, территориальные. По характеру компетенции полномочий их можно разделять на органы общей компетенции и органы специальной компетенции. Наиболее существенное значение имеет деление государственных органов по характеру выполняемых ими задач или иначе по принципу разделения властей. Свою многостороннюю деятельность правительство осуществляет с помощью многочисленных органов государства. Соподчиненность органов между собой. Это позволяет разделить органы на вышестоящие и нижестоящие. По форме реализации государственной деятельности выделяют контрольно-надзорные органы государства. Источник финансирования служит способом выделить бюджетные органы и внебюджетные , экономически самостоятельные.
Простое предложение с однородными второстепенными
46 автобус расписание ульяновск
Сколько знаковв тексте ворд