= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =
Файл: >>>>>> Скачать ТУТ!
= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =
Избирательное право и избирательная система Российской Федерации
Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации: понятие и источники
Лекция 13. Избирательное право и избирательная система РФ
При использовании данного сайта, вы подтверждаете свое согласие на использование файлов cookie в соответствии с настоящим уведомлением в отношении данного типа файлов. Если вы не согласны с тем, чтобы мы использовали данный тип файлов, то вы должны соответствующим образом установить настройки вашего браузера или не использовать Сайт. Под избирательной системой в узком смысле понимается лишь способ определения результатов выборов, то есть заключительная стадия выборов. Конечно, применение той или иной избирательной системы оказывает влияние на всю организацию выборов, но главная суть избирательной системы - определение результатов выборов. Различают следующие виды избирательных систем: Мажоритарная избирательная система Главная особенность мажоритарной избирательной системы состоит в том, что избранными считаются те кандидаты список кандидатов , которые получили большинство избирателей. Мажоритарная система относительного большинства - это система, при которой избранным считается кандидат список кандидатов , получивший по сравнению сдругим наибольшее количество голосов, независимо от того, сколько избирателей проголосовало против этого кандидата. Такая система используется при выборах представительных органов, например, в США, Великобритании, Индии. В условиях мажоритарной системы относительного большинства, если выдвинут только один кандидат, то голосование может не проводиться, поскольку достаточно будет того, что кандидат проголосует сам за себя. Ведь получив хотя бы один голос, он наберет самое большое количество голосов, так как других-то претендентов нет. В нашей стране по мажоритарной избирательной системе избирается половина депутатов Государственной Думы, тех, кто баллотируется по одномандатным округам, а также большинство представительных органов субъектов РФ и местного самоуправления. Некоторые полагают, что мажоритарная система относительного большинства наиболее полно отражает волю избирателей. Но это не так. Предположим, что в трех избирательных округах по 10 тысяч избирателей. Выдвинуты кандидаты в депутаты от трех партий: В результате выборов в первом избирательном округе кандидат от партии А собрал 9,5 тысячи голосов. Кандидат от партии Б - голосов, кандидат от партии В - голосов. В другом избирательном округе голоса распределились следующим образом: В третьем избирательном округе кандидат от партии А получил 3,4 тысячи голосов, от партии Б - 3,5 тысячи голосов, от партии В - 3,1 тысячи голосов. В результате по трем округам партия А, набравшая 16,2 тысячи голосов, получит одно депутатское место, партия Б, за кандидата которой проголосовали 7 тысяч избирателей, получит 2 депутатских мандата, а партия В, за которую подали 6,2 тысячи голосов, вообще не получит ни одного депутатского мандата. Этот пример - свидетельство несовершенства избирательной системы относительного большинства и подтверждение значимости избирательной географии. Если ни один кандидат не получает более половины голосов, то обычно проводится второй тур голосования, для участия в котором, как правило, допускаются только два кандидата, собравшие наибольшее число голосов в первом туре. Как бы то ни было, мажоритарная система абсолютного большинства при выборах депутатов парламента или иного коллегиального органа представляет собой довольно запутанную, громоздкую систему, требующую достаточно крупных денежных затрат. В этом плане мажоритарная система относительного большинства обходится дешевле, и при ее использовании проще определить победителя. С другой стороны, в тех странах, где выборы проводятся по мажоритарной системе относительного большинства, на выборах могут победить и часто побеждают на деле кандидаты, которых поддерживает гораздо менее половины избирателей. Получается, что верх одерживает воля меньшинства, а воля большинства не имеет своего отражения в результатах выборов. При мажоритарной системе относительного большинства значительная часть голосов избирателей пропадает, поскольку кандидаты, за которых меньшинство подало свои голоса, не считаются избранными. Возьмем для примера те же три избирательных округа по 10 тысяч избирателей и те же три конкурирующие партии: Допустим, кандидат от партии А на выборах в первом избирательном округе получил 9 тысяч голосов, кандидат от партии Б - голосов, а кандидат от партии В - голосов. В другом избирательном округе кандидат от партии А получил голосов, кандидат от партии Б - 5,1 тысячи голосов, кандидат от партии В - 4 тысячи голосов. В третьем избирательном округе за кандидата от партии А было отдано 2 тысячи голосов, за кандидата от партии Б - 5,1 тысячи голосов, а за кандидата от партии В - 2,9 тысячи голосов. В данном гипотетическом случае партия А, собравшая 11,9 тысячи голосов, получит только 1 депутатское место. Партия Б, за кандидата которой проголосовало 10, 3 тысячи избирателей, получит 2 депутатских мандата, а партия В, за кандидата которой было подано 7,8 тысячи голосов, всеобще не будет представлена в округе. Мажоритарная избирательная система абсолютного большинства с повторным голосованием чаще всего наблюдается при выборах должностных лиц. В нашей стране по такой избирательной системе избирается, например, Президент РФ. Эта система в мировой практике используется крайне редко. Пропорциональная избирательная система Пропорциональная избирательная система - это такая система, в основе которой лежит принцип распределения депутатских мандатов пропорционально полученному каждым списком кандидатов числу голосов избирателей. Пропорциональная система используется при проведении выборов депутатов в представительные органы государственной власти, когда в них принимают участие политические партии, которые формируют списки своих кандидатов по многомандатным округам. Распределение депутатских мандатов при пропорциональной системе осуществляется в ряде стран путем установления избирательной квоты избирательного метра. Ее получают в результате деления общего количества поданных и признанных действительными голосов на число выборных мандатов, приходящихся на данный избирательный округ. Подробнее Например, в избирательном округе в ходе выборов всего подано 98 голосов. Замещению подлежит 5 мест в представительном органе. Следовательно, избирательная квота метр составляет 19 голосов. Но в разных избирательных округах на избирательные участки может явиться различное количество избирателей, а значит, в других избирательных округах будет и иная избирательная квота метр. В отдельных странах законом устанавливается единое для всех избирательных округов число голосов, необходимое для избрания одного депутата способ единого числа с целью наилучшего обеспечения принципа равенства. Однако такая практика не получила широкого распространения. После определения избирательной квоты метра от каждого партийного списка депутатские мандаты получает столько человек , сколько раз избирательный метр квота укладывается в собранное данной партией на выборах количество голосов. Так, в избирательном округе, где было подано всего 98 голосов, за пять депутатских мандатов боролись три политические партии. После подсчета голосов оказались следующие результаты: Места в выборном органе распределяются следующим образом. Избирательный метр квота дважды укладывается в число голосов, полученных партией А, и один раз в количество голосов, собранных партией Б. Партия В пока не получает ни одного мандата. Но распределенными оказались только 3 мандата. Кроме того, избирательный метр квота не укладывается целое число раз в количество голосов, собранных каждой из партий. В каждом случае появляется некоторый остаток. Вопрос о том, как учесть эти остатки, является одним из самых сложных при определении результатов голосования по пропорциональной избирательной системе. Существует несколько способов выхода из данного затруднительного положения. Так, в законодательстве ряда стран закреплено правило наибольшего остатка, под которым понимается самый большой остаток голосов, получившийся после распределения между партиями мандатов посредством применения избирательного метра или естественной квоты. При этом под остатком понимается то количество голосов, полученных партией, которое меньше избирательной квоты. В нашем примере у партии А остаток составляет 17 голосов, у партии Б - 12 , у партии В - голосов. Следовательно, прежде всего еще один мандат получит партия А, поскольку она располагает наибольшим остатком, партия Б также получит еще один мандат, так как ее остаток второй по величине. Партия В так и остается без мандатов. Пять мандатов распределены таким образом: При этом принцип пропорциональности несколько искажен, так как в конце концов для получения одного мандата каждой партии пришлось собрать разное количество голосов, а голоса, полученные партией В, вообще оказались неучтенными. Такой метод распределения мандатов называется методом Т. Хэра по имени изобретателя. После распределения мандатов между партийными списками, встает вопрос о порядке определения конкретных кандидатов, которые подучат мандаты депутатов. Дело в том, что, как правило, в списке кандидатов больше, чем полученных мандатов по результатам голосования. Известны две системы "жестких" и "мягких" списков. При "жестких" очередность кандидатов определяется партией уже при формировании списка: При "гибких" списках избирателям предоставляется возможность изменить порядок, очередность расположения кандидатов путем преференциального от французского слова "предпочтение" голосования. Особенность преференциального голосования состоит в том, что избиратель имеет право указать, в какой очередности должны предоставляться мандаты кандидатам внутри партийного списка, в случае, если этот список набрал необходимое количество голосов. Подробнее о заградительном барьере В ряде стран при применении пропорциональной избирательной системы действует заградительный барьер. В этом случае партии, получившие меньший процент голосов, чем это устанавливает закон, не допускаются к распределению депутатских мандатов, хотя бы они и получили в тех или иных округах или в целом в общегосударственном округе такое число голосов, которое достаточно для избрания небольшого числа депутатов. Заградительный барьер неодинаков в разных странах: На выборах в Государственную Думу РФ в и в гг. Заградительный барьер предназначен для того, чтобы в парламенте были представлены крупные партии, действительно имеющие влияние среди населения, чтобы депутаты в парламенте не дробились на многочисленные группы в связи с мелкими и мельчайшими интересами. Заградительный барьер преследует также цель, чтобы правительство опиралось в парламенте на определенные крупные партии, а в парламентских республиках и парламентских монархиях - на партийноебольшинство. Он, конечно, искажает пропорциональную избирательную систему, смысл которой состоит в справедливом распределении мест между партиями, но его оправдывают необходимостью. Противники пропорциональной системы в качестве одного из ее недостатков указывают обезличенность партийных списков. Ведь избиратели голосуют за списки, составляемые партиями, то есть за партию, за их лидеров, а не за конкретных депутатов. Партии включают в списки, как правило, столько кандидатов, сколько депутатов избирается в представленный орган власти от данного избирательного округа. Депутатами становятся кандидаты, стоящие под первыми порядковыми номерами в списке. Но было бы явным преувеличением считать, что избиратели голосуют исключительно за партийные списки, ничего не зная о конкретных кандидатах. Против пропорциональной системы выдвигают еще один аргумент: Поэтому в отдельных странах, выбирая ту или иную пропорциональную избирательную систему, сознательно идут на введение такой избирательной системы, которая несколько искажает пропорциональность представительства. В странах, где, как правило, в результате выборов в течение длительного времени не удается сформировать в парламенте устойчивого большинства, во многих случаях предпочитают искажения пропорциональности в пользу крупных партий. Ведь отсутствие парламентского большинства в течение длительного времени особенно в парламентарных государствах способно привести к сложностям в управлении страной, следствием чего может стать дестабилизация политической жизни, а это уже чревато подрывом демократических устоев. В странах, где крупные партии или партийные блоки регулярно завоевывают большинство мест в парламенте причем в течение довольно долгого времени большинство может находиться у одной партии или периодически переходить от одной партии к другой , часто ставится задача с целью развития демократии обеспечить адекватное представительство в парламенте разнообразным политическим силам, для чего вводят избирательную систему, при которой пропорциональность несколько искажается в пользу мелких партий. Некоторые авторы, сравнивая мажоритарную и пропорциональную системы, пытаются выявить их достоинства и недостатки, исходя при этом из посылки, что применяемая избирательная система призвана обеспечить решение двух главных задач: Авторы этих исследований применительно к выборам органов местного самоуправления приходят к выводу, что наибольшей популярностью в России пользуется мажоритарная система выборов по одномандатным округам. При этом они выделяют ряд достоинств и недостатков этой системы. К преимуществам обычно относят приближенность избранных депутатов к своим избирателям: Пропорциональная же избирательная система обладает рядом противоположных качеств: Проблема применения пропорциональной системы заключается в неразвитости политической структуры общества , отсутствии устойчивых избирательных объединений на муниципальном уровне. При этом имеются в виду не столько чисто политические муниципальные избирательные объединения, сколько так называемые муниципальные ратушные партии. Этим термином принято обозначать объединения избирателей в муниципальных образованиях на основе общности взглядов в отношении предпочтительных путей развития территорий. По мнению исследователей, более уместно применение смешанной системы. Смешанная избирательная система Смешанная избирательная система применяется при выборах депутатов и соединяет себе элементы как мажоритарной, так и пропорциональной систем. Президента РФ; депутатов Государственной Думы; депутатов законодательных органов субъектов РФ; органов местного самоуправления. А вот про избирательные системы очень подробно и понятно, респект вам! Ответить Ответить с цитатой Цитировать Обновить список комментариев RSS лента комментариев этой записи Добавить комментарий Последние материалы Составление дополнительного соглашения к договору Недостатки системы Антиплагиат Подготовка и защита кандидатской диссертации Внимание! Главная Учеба Понятия Литература Опыт Ссылки Общие вопросы Контакты. Избирательная система и избирательное право в РФ: Например, в избирательном округе в ходе выборов всего подано 98 голосов. Подробнее о заградительном барьере. В ряде стран при применении пропорциональной избирательной системы действует заградительный барьер. Обновить список комментариев RSS лента комментариев этой записи. Последние материалы Составление дополнительного соглашения к договору Недостатки системы Антиплагиат Подготовка и защита кандидатской диссертации. Полное или частичное использование материалов возможно только с указанием прямой ссылки на сайт.
Избирательная система - это совокупность установленных законом правил, принципов, критериев, с помощью которых осуществляется порядок подготовки и проведения выборов в выборные органы государства, органы местного самоуправления, и определяются результаты голосования. Рассматривая понятие избирательной системы, нельзя не сказать об избирательном праве, так как это 2 неразрывно связанных между собой понятия. В нашей стране сочетаются 2 вида избирательной системы: Раньше до года выборы в Государственную Думу РФ проходили по смешанной системе: В настоящее время в связи с изменившимся законодательством все депутатов теперь избираются по пропорциональной системе. Тем не менее, в законодательные органы субъектов федерации выборы до сих пор осуществляются как по пропорциональной, так и по мажоритарной избирательной системе. Избирательное право — это совокупность юридических норм, закрепляющих принципы, порядок организации и проведения выборов в органы государственной власти и в органы местного самоуправления. В объективном смысле избирательное право — это совокупность правовых норм, в соответствии с которыми осуществляется формирование выборных органов государства, органов местного самоуправления и избрание главы государства. В субъективном смысле под избирательным правом принято понимать право граждан избирать и быть избранными в эти органы власти активное и пассивное избирательное право. Государственные органы и органы местного самоуправления в РФ формируются на основе всеобщих, равных, прямых, свободных выборов при тайном голосовании в соответствии с соответствующими нормативными актами. В правовых актах, регулирующих формирование депутатского корпуса, а также других выборных органов государства и местного самоуправления, закреплены определенные принципы избирательного права. Их содержание заключается в следующем:. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением выборов, осуществляется за счет гос бюджета. Избирательная система и избирательное право Российской Федерации базируются на основных гарантиях избирательных прав граждан РФ, обеспечивающих свободное волеизъявление граждан на выборах. Ядром этих гарантий являются принципы проведения выборов в Российской Федерации. FAQ Обратная связь Вопросы и предложения. Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Московский государственный университет международных отношений МИД России МГИМО. Понятие избирательного права и избирательной системы. Избирательное право принято рассматривать в объективном и субъективном смысле. К нормативно-правовым актам, регулирующим выборы в данные органы, относятся в частности: Их содержание заключается в следующем: Свободные выборы добровольное участие 5. Сочетание мажоритарной и пропорциональной избирательных систем 7. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением выборов, осуществляется за счет гос бюджета 9. Гарантии прав избирателей и кандидатов выборов Избирательная система и избирательное право Российской Федерации базируются на основных гарантиях избирательных прав граждан РФ, обеспечивающих свободное волеизъявление граждан на выборах. Соседние файлы в папке БИлеты
Нягань новости сегодня убийца найден
Дать калаш в кс го
Любовь живет три
Пожелание будущему солдату своими словами
Как жить в селе без денег