Реферат: Граждане как субъекты административного права
Граждане как субъекты административного права
Административно-правовой статус гражданина как субъекта административного права
За прошедшее времязаконодательство Российской Федерации существенно обновилось и стало заниматьведущее положение в регулировании общественных отношений. В годахГосударственной Думой было принято свыше трехсот федеральных законов, изкоторых более двухсот подписаны Президентом Российской Федерации. Вместе с темстоль стремительный темп законотворчества явился одной из причин бессистемностии хаотичности законодательства. В настоящее время на территории Россииодновременно действуют акты Верховных Советов РСФСР и СССР, союзные иреспубликанские РСФСР законы, указы Президента Российской Федерации,постановления Правительства Российской Федерации, ведомственные актыфедеральных органов исполнительной власти. Говоря оботрасли административного права необходимо отметить, что действующий насегодняшний день оно до сих пор не в полной мере приведено в соответствие сКонституцией. В свете этого обстоятельства административное право не может вполном объеме и систематично регулировать важные отношения в областигосударственного управления, например: Многие институты административногоправа недостаточным образом исследованы, всвою очередь практика идет по пути использования понятий и категорий иныхотраслей права. Таким образом, нынешнее административное право формируетсямногими источниками и, к сожалению, отсутствует единая централизованная воля состороны федеральной представительной власти, которая могла бы обеспечитьединообразие. Так какпредметом регулирования административного права является совокупность техотношений, которые складываются в сфере государственного управления,. Обладание правами и свободами, на которые не может посягатьгосударство, делает человека, гражданина, самостоятельным субъектом, способнымсамоутвердиться в качестве достойного члена общества. Вместе с тем отношенияличности и государства не исчерпываются обязанностью государства не посягать направа человека. Гражданинвовлечен в устойчивую политико-правовую связь с государством, состоящую извзаимных прав и обязанностей. Лица, постоянно проживающие на территорииконкретного государства, жизненно заинтересованы в обладании статусомгражданина. И государство, утвердившееся на основе права и демократии, можетнаиболее эффективно обеспечить права и свободы граждан. Российскоегосударство, зафиксировав права человека и гражданина в Конституции, обязуетсячерез деятельность органов государственной власти, управления, суда,прокуратуры, охраны правопорядка осуществлять их реализацию и защиту. Однако, не все права иобязанности человека и гражданина производны от его конституционного правовогостатуса. Немало таких, которые находятся за пределами такого статуса и устанавливаютсянормативными актами, соответствующими конституционной концепции положениячеловека и гражданина в Российской Федерации. Например, права и обязанности,связанные с управлением транспортными средствами, приобретением оружия и др. Частично нами будетрассмотрены вышеизложенные права и обязанности граждан в преломленииадминистративно-правового статуса граждан, как субъектовадминистративно-правовых отношений. Для того, чтобы рассматриватьграждан, как субъектов правоотношений, необходимо определить, сформулироватьсуть понятия субъекта правоотношений. Теория права формулирует нам понятиесубъект правоотношений как — индивид или организация, которые на основании нормправа могут быть участниками правоотношений, носителями субъективных прав иобязанностей Лазарев В. Теория государства и права: Исходя изприроды правоотношений можно выделить две большие категории субъектов, а именно- индивиды или физические лица и организации. К физическим лицам, как кучастникам правооношений относятся граждане данного государства, а так женаходящиесяна его территории иностранцы и лица без гражданства. В правовой теориии практике гражданские личные права понимаются как свобода принимать решениянезависимо от государства, Духовная и физическая свобода человека от контролягосударства в виде свободы совести, свободы слова и убеждений, физическойбезопасности личности исторически сформировалась раньше других свобод. Обвинение в преступлении часо связано с наказанием в виде лишения свободы,права в этой сфере исторически оформились в 17 веках. Среди них — правосчитаться невиновным до приговора независимого суда, право оспорить в судезаключение под стражу, недействительность доказательств, полученных под пыткой. Таким образом правосубъектностьнеотделима от личности и носит всеобщий характер: Существенно, что права исвободы человека и гражданина признаются и гарантируются не толькоКонституцией, но и согласно общепризнанным принципам и нормам международногоправа. Это обстоятельство, с одной стороны, должно подтверждать вхождениенашей страны в сообщество цивилизованных государств, а с другой — стимулироватьзаконодательство в сфере прав и свобод человека и гражданина, направленное, вчастности, на предупреждение всех форм дискриминации, защиту семьи, детей,молодежи, на улучшение благосостояния народа. Таким образом, международные нормы связывают правачеловека и гражданина непосредственно с политическими свободами и экономическимразвитием общества. Кроме правосубъектноститеория государства и права выделяет для субъектов правоотношений так же такуюхарактеристику, как правовой статус. Правовой статус составляют закрепленные взаконодательстве права и обязанности индивида. Правосубъектность и правовойстатус — различные понятия. Говоря о соотношении правового статуса иправосубъектности, обычно указывают на определяющий характер перевого и назависимость, вторичность правосубъектности, ее определяемость правовымстатусом лица. Прежде всего любой из субъектовотрасли права должен быть закнодательно закреплен в качестве участникаправоотношений. Субъекту права присуща закрепленнаянормами права правосубъектность, т. Субъект права характеризуетсяправовым статусом, закрепленными за ним правами и обязанностями. Субъект административногоправа — это лицо физическое или юридическое, которое наделено соответствующимиправами и обязанностями, закрепленными в нормативных актах, источникахадм. Среди субъектов административногоправа выделяют физических лиц, под которыми понимаютсяграждане, иностранные граждане и лица без гражданства. Эти категории лицхарактеризуются существенными элементами особенностей их правового положения. Так гражданин Российской Федерации характеризуется его правовой связью сРоссийским государством, иностранный гражданин — с соответствующим зарубежнымгосударством, лицо без гражданства не имеет таковой связи ни с одним изгосударств. Частично, за административные правонарушения,предусмотренные статьями 49, , , , , , КоАП, лица ввозрасте отти до ти лет подлежат административной ответственности наобщих основаниях. Административно-правовойстатус граждан Российской Федерации, составляющий важнейшую часть их общегоправового статуса и закрепленный во многих законах и подзаконных актах состоитв следующем:. В формировании и реализациисоставляющих административно-правовой статус граждан России, помимо КонституцииРоссийской Федерации, большое значение имеют органы государственного управленияи местного самоуправления. В пределах предоставленной компетенции они:. Таким образом можно сделать вывод отом, что административное право конкретизирует права и обязанности граждан,устанавливаемые конституционным правом и делает это при помощи органовгосударственного управления и местного самоуправления. Административнаяправоспособность граждан не может быть отчуждаема и передаваема. Её объёмизменяется лишь законом. Для отдельных граждан эта правоспособность может бытьвременно ограниченна в случаях и в порядке, определяемых законодательством, например,в связи с совершением уголовного или административного правонарушения, закоторые закон предусматривает санкции в виде лишения свободы, лишениеспециальных прав и другие правоограничения. Режимчрезвычайного положения предполагает возможность введения ограничений прав исвобод граждан с указанием пределов срока их действия. КонституциейРоссийской Федерации обозначены виды прав и свобод, не подлежащих ограничению право на жизнь, на неприкосновенность частной жизни, свобода совести и др. Однако, деление прав и обязанностейграждан опирается прежде всего на их систему, закреплённую КонституциейРоссийской Федерации. При этом конституционные права и обязанности приобретаютреальное значение, когда они находят своё отражение в административно-правовых. Административноеправо влияет на осуществление конституционных прав, обязанностей и свободграждан в разной степени. В повседневной жизни некоторые из них реализуются внекаких-либо правоотношений. Однако, равенство административной правоспособностиграждан России, как общей способности иметь права нести обязанности, неозначает, что реально все граждане обладают всем комплексом конкретныхсубъективных прав и обязанностей, предусмотренных законом. Во взаимодействиис управленческими структурами реализуются прежде всего следующие права иобязанности, установленные Конституцией Российской Федерации:. Никто невправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как вслучаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Каждый, кто законно находится натерритории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбиратьместо пребывания и жительства. Каждый можетсвободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин РоссийскойФедерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Граждане Российской Федерацииимеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно,так и через своих представителей. ГражданеРоссийской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органыгосударственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать вреферендуме. Статья 53 Каждый имеет право на возмещениегосударством вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием органов государственной власти или их должностных лиц. ГражданинРоссийской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданиюпротиворечит несение военной службы, а также в иных установленных федеральнымзаконом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. Одним из правграждан, находящихся в административной правовой сфере, является право нахранение и ношение определённых видов оружия. Оно реализуется ФедеральнымЗаконом от Так, для получения лицензии наприобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в органвнутренних дел по месту жительства заявление по установленной форме,медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием,связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом илинаркоманией, и документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации. Лица, впервыеприобретающие огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие самообороны,огнестрельное бесствольное оружие самообороны, газовые пистолеты и револьверы,сигнальное оружие, за исключением лиц, имеющих разрешения на хранение илихранение и ношение оружия, обязаны по месту жительства пройти проверку знанияправил безопасного обращения с оружием по программе, которую определяетМинистерство внутренних дел Российской Федерации. Лица, впервыеприобретающие спортивное огнестрельное гладкоствольное оружие и охотничьеоружие, при получении документа, удостоверяющего право на охоту, обязаны поместу жительства пройти проверку знания правил безопасного обращения с оружиемв организациях, которым предоставлено такое право Правительством РоссийскойФедерации, по программе, согласованной с Министерством внутренних делРоссийской Федерации. Несмотря на то, что КонституцияРоссийской Федерации устанавливает равенство прав и свобод всех граждан России,может быть узаконено неравенство отдельных категорий людей в зависимости отразличных обстоятельств. Имеются существенные особенности в правовом статусе вынужденных переселенцев, беженцев,безработных и некоторых других категорий граждан. Так, Закон РФ от Безработными признаютсятрудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированыв органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу иготовы приступить к ней. При этом не учитывающая выплаты выходного пособия исохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций с военнойслужбы независимо от их организационно — правовой формы и формы собственности далее — организации в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата. Граждане, которым в установленномпорядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторноеобращение в органы службы занятости через две недели для решения вопроса опризнании их безработными. Федеральный Закон от Беженец — это лицо, которое неявляется гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованныхопасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания,гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группеили политических убеждений находится вне страны своей гражданскойпринадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желаетпользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имеяопределенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычногоместожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернутьсяв нее вследствие таких опасений;. Лицо, ходатайствующее о признаниибеженцем, — это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации изаявляет о желании быть признанным беженцем по обстоятельствам, предусмотреннымподпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, из числа:. Вынужденный переселенец — гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствиесовершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования виных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признакурасовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также попризнаку принадлежности к определенной социальной группе или политическихубеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношенииконкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка. По обстоятельствам,предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, вынужденным переселенцемпризнается:. Вынужденным переселенцем такжепризнается иностранный гражданин или лицо без гражданства, постояннопроживающие на законных основаниях на территории Российской Федерации иизменившие место жительства в пределах территории Российской Федерации пообстоятельствам, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи. Вынужденным переселенцем признаетсятакже гражданин бывшего СССР, постоянно проживавший на территории республики,входившей в состав СССР, получивший статус беженца в Российской Федерации иутративший этот статус в связи с приобретением гражданства РоссийскойФедерации, при наличии обстоятельств, препятствовавших данному лицу в периоддействия статуса беженца в обустройстве на территории Российской Федерации. Рассматриваяадминистративно-правовой статус граждан РФ необходимо отметить каким образомнормами административного права предусмотрена защита продекларированных прав исвобод. Например, в соответствии со статьёй 33 Конституции РФ граждане Российской Федерацииимеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективныеобращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Этаформула включает в себя право жалобы граждан. Более полно правограждан обжаловать в судебные органы решения и действия, нарушающие их права исвободы реализуется в Законе РФ от Действие статейнастоящего Закона в отношении государственных служащих распространяется такжена муниципальных служащих в случае приравнивания их федеральнымзаконодательством к государственным служащим. Гражданин вправе обратиться сжалобой на действия решения , нарушающие его права и свободы, либонепосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненностигосударственному органу, органу местного самоуправления, учреждению,предприятию или объединению, общественному объединению, должностному лицу,государственному служащему. Вышестоящие впорядке подчиненности орган, объединение, должностное лицо обязаны рассмотретьжалобу в месячный срок. Если гражданину в удовлетворении жалобы отказано или онне получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться сжалобой в суд. Жалоба можетбыть подана гражданином, права которого нарушены, или его представителем, атакже по просьбе гражданина надлежащее уполномоченным представителем общественнойорганизации, трудового коллектива. В том случае,если гражданину должностными лицами органов власти и управления причинён ущерб,он вправе обратиться в вышестоящий орган или в суд с заявлением о возмещенииущерба. Порядок возмещения ущерба регламентируется статьёй 15 части 1Гражданского Кодекса Российской Федерации. В соответствии с нею:. Лицо, право которого нарушено,может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом илидоговором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы,которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести длявосстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества реальный ущерб , а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы приобычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено упущенная выгода. Если лицо, нарушившее право, получиловследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требоватьвозмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чемтакие доходы. Ответственностьдолжностных лиц за нарушение прав граждан предусмотрена так же Кодексом РСФСРоб административных правонарушениях в следующих статьях:. Воспрепятствованиеосуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав либоработе избирательной комиссии;. Нарушение порядкапостановки на учет и сроков заселения жилых домов и жилых помещений;. Граждане являются однимиз основных субъектов административных правоотношений в Российской Федерации. Административно-правовой статус граждан РФ устанавливается и охраняется нормамиКонституции РФ, многочисленными законами и подзаконными актами РоссийскойФедерации и субъектов Федерации, составляющими источники административногоправа. Сегодня мне представляется, что исследованный мной материал,всего лишь верхушка айсберга, состоящего из многочисленных законов, инструкций,правил, распоряжений и других нормативных актов. На мой взгляд,основы административных правоотношений, основным субъектом которых являемся мы- граждане России, — это тот минимум правовой информации, которая должа широкоосвещаться и быть доступной любому гражданину. Однако, одновременно встает вопрос систематизации норм и правиладминистративного права. Предметадминистративного права сложен для изучения по своей сути, как регулирующийотношения в сфере государственного управления, сложность его умножается вомного раз в связи с отсутствием четкой систематизации. ГДЗ Билеты Дипломные работы Доклады Изложения Книги Контрольные работы Курсовые работы Лабораторные работы Научные работы Отчеты по практике Рефераты Сочинения Статьи Учебные пособия Шпаргалки. Так какпредметом регулирования административного права является совокупность техотношений, которые складываются в сфере государственного управления, рассматривая гражданина, как субъектадминистративного права, в настоящей ситуации особенно важно соблюдениеконституционного принципа независимости прав и свобод человека от произволагосударства. В пределах предоставленной компетенции они: Права и обязанности граждан посодержанию можно подразделить на две группы: Во взаимодействиис управленческими структурами реализуются прежде всего следующие права иобязанности, установленные Конституцией Российской Федерации: Каждый имеет право на свободу иличную неприкосновенность. ГражданеРоссийской Федерации имеют равный доступ к государственной службе. ГражданеРоссийской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия. Статья 57 Каждый обязан платить законноустановленные налоги и сборы. Защита Отечества является долгом иобязанностью гражданина Российской Федерации. ГражданинРоссийской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Порядок регистрации безработныхграждан определяется Правительством Российской Федерации. Лицо, ходатайствующее о признаниибеженцем, — это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации изаявляет о желании быть признанным беженцем по обстоятельствам, предусмотреннымподпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, из числа: По обстоятельствам,предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, вынужденным переселенцемпризнается: В соответствии с нею: Воспрепятствованиеосуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав либоработе избирательной комиссии; Статья Нарушение законодательствао труде и законодательства об охране труда; Статья Нарушение порядкапостановки на учет и сроков заселения жилых домов и жилых помещений; Статья Воспрепятствование явкев суд народного или присяжного заседателя; Статья Незаконное изъятиепаспортов и принятие их в залог. Кодекс РСФСР обадминистративных правонарушениях. Таможенный кодекс РоссийскойФедерации 5. Закон РФ от Порядок производства по делам об административных правонарушениях. Постановления по делам об административных правонарушениях.
Помогите найти хорошую работу в москве
Девушке делают укол в контакте
Где находится мексиканский залив на карте мира
Поздравления юбиляру мужчине прикольные
Как укрепить поддон душевой кабины своими руками
Циан нежилое помещение
I hate everyone перевод
Навигатор навител характеристики
Приказ мпс 70 от 10.11 2003
Расписание поездов москва одесса киевский
В зад другу рассказы
Стих о вежливых словах
Flashing red перевод
Курсы валют в банках челябинска
Сколько варить перепелиные яйца для грудничка