Ссылка на файл: >>>>>> http://file-portal.ru/Исключительное право органа власти/
Реферат: Предметы исключительного ведения РФ
Лекция 14. Правовая охрана нетрадиционных результатов интеллектуальной деятельности
Гражданское право России
В последнее десятилетие годы наша планета стала ареной самых масштабных конституционных преобразований из всех, какие знала история. Такова чисто внешняя, количественная сторона явления. В е и е годы число принятых в мире конституций было значительно больше. Не избежала подобных преобразований и конституция Российской Федерации. Изменения затронули многие сферы жизни страны. Исходя из вышесказанного становится понятной актуальность данной работы. В последнее время, в процессе становления нового российского законодательства особо важным представляется вопрос о проблемах исключительного ведения Российской Федерации. Особо хочется отметить конституционное регулирование данного вопроса, так как конституция является формообразующим законодательным актом по отношению к другим нормативно-правовым документам. Таким образом, целью работы становится изучение и анализ конституционно-правового регулирования вопросов исключительного ведения Российской Федерации на современном этапе. Практика федеративных государств показывает, что вопрос полномочий федеральных и местных органов решается на основе трех принципов:. Все остальные вопросы, не вошедшие в предмет ведения федерации, представляют собой предмет ведения компетенции субъектов федерации;. При совместной компетенции федеральные органы государственной власти по согласованию с органами власти субъектов федерации решают те вопросы, которые входят в предмет их ведения. Инициатива может исходить как от федеральных органов, так и от субъектов федерации. Процедура совместной компетенции может иметь разные формы, которые, как правило, устанавливаются в конституции и иных законах;. Для достижения указанной цели следует вычленить следующие задачи, решение которых позволит раскрыть данную тему. В процессе выполнения данной работы решаются следующие задачи:. Для достижения решения данных задач использовались следующие методы: Данная неточность приводит к отождествлению двух разных вопросов: Государству же присуще другое свойство — суверенитет. Предметы же ведения федерации и ее субъектов — это круг конституционно зафиксированных вопросов, по которым, в зависимости от формы правления государства, соответствующие государственные органы федерации и ее субъектов компетентны принимать решения. Двумя главными причинами, породившими этот политический кризис, как отмечалось в печати, являются, во-первых, процесс децентрализации в федеративном устройстве Югославии, который привел к разрушению единого рынка в рамках федерации и отсюда к ряду негативных экономических последствий, таких, как инфляция, безработица, забастовки, эмиграция и т. Правильное разграничение предметов ведения между федерацией и ее субъектами со всех точек зрения: Определить, какие вопросы, исходя из их существа, должны находиться в ведении федерации, а какие — в ведении ее субъектов, например, в области экономики, финансов, экологии и так далее, могут лишь специалисты, занимающиеся этими проблемами профессионально. Для определения границ предметов исключительного ведения Российской Федерации представляется необходимым рассмотрение и анализ основной статьи Конституции РФ, посвященной данному вопросу — статьи 71 вышеуказанной Конституции. В ней в частности говорится:. Данная анализируемая статья посвящена предметам исключительного веления Российской Федерации. Ее содержание следует рассматривать в тесной связи с положениями статьей 72, 73 и 76 Конституции РФ, поскольку речь идет о разграничении предметов ведения и полномочии между Федерацией и ее субъектами. Поэтому можно утверждать, что вопрос о внесении изменений в главы 3—8 Конституции входит в компетенцию не только Федерации, но и ее субъектов. Сердцевину этих актов вместе с Конституцией Российской Федерации составляют ее законы — федеральные конституционные и федеральные законы. Верховенство Конституции и этих законов обеспечивает единство федеральной правовой системы, взаимосвязь и взаимодействие всех нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации. Российская Федерация, как и любое другое государство, правомочна принимать свои законы и вносить в них необходимые изменения. Именно поэтому такой контроль является важной частью ее компетенции. Оно охватывает большой круг вопросов, часть из которых, несомненно, не может решаться исключительно Федерацией. Например, изменение статуса субъекта Федерации производится по взаимному согласию Российской Федерации и ее субъекта. Во-вторых, порядок разрешения тех вопросов федеративного устройства, которые решаются Федерацией совместно с ее субъектами или даже субъектами Федерации самостоятельно, также определяется Федерацией. Поэтому все вопросы, связанные с территорией России, могут решаться только самой Россией, только с ее согласия. Отнесение этих вопросов к исключительному ведению Федерации не означает, разумеется, что ее субъекты в своих нормативных правовых актах вообще не вправе касаться этих вопросов. Важным элементом конституционно-правового статуса Российской Федерации является единое гражданство России. Российская Федерация осуществляет регулирование и защиту прав национальных меньшинств. Так, в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Федерации. Именно поэтому все эти вопросы отнесены Конституцией к исключительному ведению Федерации. Реализация политики Российской Федерации в рассматриваемой сфере требует также наличия федеральных экономических служб, включая и федеральные банки. Вместе с тем Конституция отвергла и предлагавшуюся в свое время систему государственных налогов и сборов, которая предусматривала их сосредоточение в руках субъектов Федерации с последующим отчислением определенной части этих средств в пользу федерации, что поставило бы Федерацию в финансовую зависимость от ее субъектов. Именно в силу этих причин они и находятся в исключительном ведении Федерации. Российская Федерация как суверенное государство обладает абсолютной правосубъектностью. Она может заключать международные и межгосударственные договоры и соглашения, участвовать в работе международных организаций, в системах коллективной безопасности, в региональных государственных и межгосударственных союзах. Будучи суверенным государством, Российская Федерация обладает исключительным правом объявлять войну и заключать мир. К ведению Российской Федерации относятся определение структуры и организации Вооруженных Сил, разработка и осуществление оборонной политики. Укажем в этой связи на одобренную Указом Президента РФ от 29 апреля г. Государственную стратегию экономической безопасности Российской Федерации [14]. Судебная система России устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом см. В целях сохранения такого единства Конституция и отнесла регулирование этих вопросов к ведению Российской Федерации. Эти вопросы, таким образом, отнесены к ведению Российской Федерации. Эти нормы содержатся в международных договорах Российской Федерации, а также в актах;. К числу таких служб и относятся перечисленные в комментируемом пункте метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени, геодезия и картография, наименования географических объектов, официальный статистический и бухгалтерский учет. Сфера деятельности этих служб, организации их осуществления урегулированы федеральными законами, указами Президента РФ и актами Правительства РФ. Установление наград и почетных званий Российской Федерации — исключительное право Федерации. Награждение государственными наградами осуществляет Президент Российской Федерации. Он же присваивает почетные звания Российской Федерации. Государственная служба включает в себя федеральную государственную службу, находящуюся в ведении Российской Федерации, и государственную службу субъектов Федерации, находящуюся в их ведении. Закон возложил координацию деятельности по реализации задач, связанных с его реализацией, на Совет по вопросам государственной службы при Президенте РФ. Совет состоит из равного числа представителей Президента, палат Федерального Собрания, Правительства и высших органов судебной власти Российской Федерации. Следует иметь в виду, что изложенные в статье 71 полномочия не исчерпывают исключительных полномочий Российской Федерации, которые предусматриваются и рядом других статей Конституции [22]. В Конституции рассмотрению проблемы исключительного ведения в Российской Федерации посвящено не так уж много статьей. Кроме вышеуказанной статьи 71, определяющей предметы исключительного ведения, в конституции существует еще лишь один параграф статьи 76 Конституции РФ, регулирующий законодательное регулирование предметов ведения российской Федерации. Термины, применяемые в данной статье и в ряде других статей Конституции, не всегда одинаковы по значению. Здесь имеются в виду все виды законов: Отдельные положения законов он признавал неконституционными например, Постановлением от 20 февраля г. Подзаконные акты Президента РФ в некоторых случаях по-новому регулируют общественные отношения, поскольку по данному вопросу еще не принят закон. Стороны в "судебном и административном разбирательстве вправе ссылаться на ; закон, оспаривая незаконные нормы соответствующих ведомств. Ногинска, в г. Наконец, в-третьих, прямое действие закона не исключает, а, напротив, предполагает; издание иных нормативных правовых актов, часто прямо предусмотренных законом. Это относится и к изданию законов субъектами Федерации в соответствии с федеральными законами. Законы же о конституционных поправках к главам 3—8 Конституции главы 1,2 и 9 не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием кроме того вступают в силу только после одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Федерации. Концепция федерального конституционного закона используется в Конституции г. Она имеет свои достоинства и недостатки. С другой стороны, многие федеральные конституционные законы станут, видимо, своего рода приложением к Конституции, поскольку, будучи крупными актами например, о военном положении или о Конституционном Суде , не могут быть включены в ее текст в некоторых зарубежных странах такие акты называются органическими, а не конституционными законами. В Индии используется и тот, и другой порядок изменения конституции: Во многих странах Франция, Испания, Сенегал и др. Во многих статьях Конституции Российской Федерации указаны конкретные случаи, когда должны приниматься обычные федеральные законы. Однако это относится к исключительным случаям. Из сказанного следует, что редакция статьи , особенно ее первой части, нуждается, видимо, в уточнении. Предметом толкования Конституционного Суда был также вопрос о том, что понимать под принятым федеральным законом в связи с возвращением Президентом федерального закона в соответствующую палату Федерального Собрания. Принятыми федеральными законами считаются: Не является отклонением федерального закона возвращение Президентом текста в соответствующую палату, если это осуществляется в случае нарушения палатой установленных Конституцией процедур принятия закона. Таким образом, можно сделать некоторые выводы по решению задач, поставленных во введении. Проблема определения компетенции федеральных органов власти является главной и наиболее сложной в любом федеративном государстве. Федерация не может обладать неограниченными полномочиями по управлению страной, она обязана делиться этими полномочиями с субъектами Федерации, без чего государственная власть не может носить демократический характер. Субъекты Федерации заинтересованы в существовании сильной федеральной власти, наделенной широкими полномочиями для защиты и обеспечения общих интересов. Но в то же время они не хотят утратить своей самостоятельности, а обладать правом решать лишь второстепенные вопросы жизни своего населения. Это — объективное противоречие любой федерации, заставляющее власти тщательно и оптимально проводить разграничение. Российская Федерация следует по этому испытанному пути: Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и ее субъектами возможно только на основе Конституции, Федеративного договора и иных договоров по этим вопросам. Это положение включено в число основ конституционного строя ч. Здесь самый чувствительный нерв федерализма и одновременно залог стабильности власти на всей территории Федерации. Отнесение Конституцией тех или иных вопросов к числу предметов ведения Федерации означает установление исключительной компетенции федеральных органов Президента РФ, Федерального Собрания, Правительства РФ. Эти и только эти органы в праве издавать по перечисленным вопросам присущие им правовые акты указы, законы, постановления , осуществляя нормативное регулирование и текущее управление. Предметы ведения, таким образом, это и сферы полномочий федеральных органов государственной власти, в которые не вправе вмешиваться органы государственной власти субъектов Федерации. Предметы ведения и полномочия органов Федерации, закрепленные в 18 пунктах ст. Из этого перечня вопросов, составляющих предметы ведения Российской Федерации, можно сделать ряд важных выводов в отношении конституционных прерогатив Федерации, и в частности:. Исключительные полномочия федеральных органов затрагивают далеко не все сферы деятельности граждан и общественной жизни. Но именно в этих сферах проявляется суверенитет и территориальное верховенство Российской Федерации, ее назначение обеспечивать общие интересы многонационального населения страны. Комментарий Конституции Российской Федерации. Исследовательский центр публичного права, Государственное конституционное право Российской Федерации: Правовые проблемы распоряжения и управления федеральной собственностью. Вопросы правового регулирования функций государства. Конституционное регулирование федеративных отношений. Федерация в зарубежных странах. Комментарий конституции Российской Федерации. Исследовательский центр публичного права Авиация и космонавтика Административное право Арбитражный процесс 23 Архитектура Астрология 4 Астрономия Банковское дело Безопасность жизнедеятельности Биографии Биология Биология и химия Биржевое дело 68 Ботаника и сельское хоз-во Бухгалтерский учет и аудит Валютные отношения 50 Ветеринария 50 Военная кафедра ГДЗ 2 География Геодезия 30 Геология Геополитика 43 Государство и право Гражданское право и процесс Делопроизводство 19 Деньги и кредит ЕГЭ Естествознание 96 Журналистика ЗНО 54 Зоология 34 Издательское дело и полиграфия Инвестиции Иностранный язык Информатика Информатика, программирование Исторические личности История История техники Кибернетика 64 Коммуникации и связь Компьютерные науки 60 Косметология 17 Краеведение и этнография Краткое содержание произведений Криминалистика Криминология 48 Криптология 3 Кулинария Культура и искусство Культурология Литература: Плохо Средне Хорошо Отлично. Банк рефератов содержит более тысяч рефератов , курсовых и дипломных работ, шпаргалок и докладов по различным дисциплинам: А также изложения, сочинения по литературе, отчеты по практике, топики по английскому. Предметы исключительного ведения РФ Название: Предметы исключительного ведения РФ Раздел: Рефераты по государству и праву Тип: ВВЕДЕНИЕ В последнее десятилетие годы наша планета стала ареной самых масштабных конституционных преобразований из всех, какие знала история. Практика федеративных государств показывает, что вопрос полномочий федеральных и местных органов решается на основе трех принципов: Все остальные вопросы, не вошедшие в предмет ведения федерации, представляют собой предмет ведения компетенции субъектов федерации; принцип совместной компетенции, то есть установления одного и того же перечня предметов ведения как федерации, так и субъектов федерации. Процедура совместной компетенции может иметь разные формы, которые, как правило, устанавливаются в конституции и иных законах; принцип трех сфер полномочий предполагает установление федеральных полномочий, штатных, республиканских, земельных, кантональных и полномочий, отнесенных к совместной компетенции субъекта федерации и самой федерации. В процессе выполнения данной работы решаются следующие задачи: Определение предметов исключительного ведения Российской Федерации. В ней в частности говорится: Рассмотрим эти предметы ведения. Эти нормы содержатся в международных договорах Российской Федерации, а также в актах; федерального законодательства и в договорах Российской Федерации с конкретными ее субъектами. В нем, в частности говорится: Мировая практика выработала формулу решения этой проблемы, которая состоит в установлении: Такое решение проблемы характерно для США, ФРГ, Австралии и других федераций. Из этого перечня вопросов, составляющих предметы ведения Российской Федерации, можно сделать ряд важных выводов в отношении конституционных прерогатив Федерации, и в частности: Ведомости СНД и ВС РФ Российская газета 29 декабря г. Российская газета 3 мая г. Российская газета 3 апреля г. Российская газета 4 марта г. Российская газета 2 августа г. Российская газета 15 июня г. Российская газета 29 февраля г. Сделай паузу, студент, вот повеселись: Вот раньше, в молодости, я лютовал - заваливал студентов только так, а сейчас постарел, подобрел Кстати, анекдот взят с chatanekdotov. Где скачать еще рефератов? Кто еще хочет зарабатывать от рублей в день "Чистых Денег"? Станете ли вы заказывать работу за деньги, если не найдете ее в Интернете?
Виды часовых механизмов
Формы игр по истории
Холодильник lg 409 инструкция
Система органов государственной власти. Функции, права, полномочия, деятельность органов власти
Мозаприд инструкция по применению
Лечение герпеса лазером
Назовите виды сверл
5Исключительное право. Срок действия исключительных прав. Действие исключительных и иных интеллектуальных прав на территории рФи
Понос у беременной что делать
В душевой лагеря отдыха рассказ
Право на селекционное достижение
Элевит инструкция по применению при беременности
Как убрать носогубные морщины в домашних условиях
Понятие фундаментальная ниша связано с сегментом
Статья 1252 ГК РФ. Защита исключительных прав
Воспаление нерва лечение