Конституционное право- ведущая отрасль права Беларуси. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права. Норма права регулируют общественные отношения, то есть отношения между людьми. В процессе производственной деятельности при осуществлении руководства и управления обществом и государством в других сферах общественной жизни люди, организации и органы государства вступают между собой в разнообразные по характеру общественные отношения. Многие отношения регулируются нормами права, другая группа отношения регулируется нормами морали и нравственности. В зависимости от содержания, то есть предмета правового регулирования право делится на отдельные отрасти: Таким образом, создана определяющая научно обоснованная система права, которая состоит из отраслей. Каждая отрасль делится на правовые институты, то есть группы норм регулирующие однородные общественные отношения. Ведущая отрасль права — конституционное право. Конституционное право отличается от других отраслей права содержанием регулируемых им общественных отношений. Нормы Конституционного права закрепляют и регулируют наиболее важные основополагающие отношения, касающиеся принципиальных основ общественного строя, государства, народовластия и правового положения личности. Предмет Конституционного права — как отрасли права включает закрепление и правовое регулирование основ общественного строя и политики РБ, взаимоотношения государства и личности, государственного устройства, принципа порядка обжалования, структуры и компетенции всех органов государства, их взаимоотношения между собой, а так же с общественными объединениями и гражданами. Следовательно, нормы Конституционного права закрепляют и регулируют основные устои белорусского общества и политики РБ. Какова по существу власть. Каковы роли политических и других партий, государство, общественные организации, трудовые коллективов и граждан в обществе, каково устройство органов государства, их принципы деятельности, суверенитет государства, правовой статус человека и гражданина, принципы хозяйственной политики. С одной стороны Конституционное право как бы интегрирует, то есть концентрирует основы всех отраслей права, с другой стороны оно создает для них юридическую базу, устанавливает общие наиболее важные положения. Конституционное право РБ возглавляет всю систему белорусского права, являясь ее логическим центром вокруг которого расположены другие отрасли права. Для раскрытия сущности Конституционного права и его эффективности нужен анализ политических, социально-экономических процессов, в обществе и обобщение реальной жизни как итога его реализации. Только этим путем можно давать оценку этой отрасли права все это вызывает необходимость постоянно совершенствования норм Конституционного права. От его научного совершенства зависит содержание всех отраслей права. Соотношение Конституционного права с другими отраслями права Республики Беларусь. Конституционное право устанавливает исходные положения всех других отраслей права. КП закрепляет лишь основные принципы белорусского права и порядок установления правовых норм, какой бы отрасли они не относились. Более подробная регламентация общественных отношений правовое регулирование составляет предметы других отраслей права, которые развивают более общие принципиальные положения, закрепленные КП и как бы обогащают его. Конституция составляет исходные положения для прудового права и иных отраслей права, таково соотношение КП с другими отраслями белорусского права. Необходимо иметь в виду следующие теоретические положения, чем полнее и точнее выражают требования объективного закона развития общества нормы КП, тем больше их значение и эффективность в практике государственного и социально — экономического строительства. Значение и задачи конституционного права в развитии государства, общества, личности. Конституционное право служит задаче, развитию, материально-технической базы нашего общества, совершенствования демократии и общественных отношений с целью их обновления, воспитании. Высокосознательного, гуманного человека, повышению материального и культурного уровня жизни людей, его нормы направлены на обеспечение безопасности страны, укреплению мира и развития международного сотрудничества, оно служит укреплению законности и правопорядка в нашем обществе и государстве, обеспечивает формирование политической системы общества и сложению взаимодействию ее элементов, становлению правового государства, четком разграничении взаимодействии законодательной, исполнительной и судебной власти. Именно люди и организованное ими самоуправление должно быть реальными творцами всех процессов общественного развития, в чем велика роль и КП. При помощи норм КП определяется, и регулируются основные функции государства, а так же их изменение и совершенствование. Решение важных задач развития общества и государства требует особого творчества ученых конституционистов в разработке более эффективных концепций норм и институтов. Источники Конституционного права Республики Беларусь. В учебной литературе под источником КП понимают формы его проявления. Право проявляется в различных правовых формах источниках: Конституция, законы, декреты и указы Президента, решения местных советов и исполнительных комитенов, постановления правительства. В учебной литературе эти акты называются источниками Конституционного права:. Конституция — основной источник КП, так как она содержит его важнейшие институты и нормы. Конституция является основным законом государства имеющим высшую юридическую силу. Это значит, что обычные законы и иные нормативные акты находятся с Конституцией в соподчинении. Они издаются на основе и в соответствии с Конституцией и не могут быть в противоречии с ней. Если они не соответствуют Конституции, то считаются незаконными и отменяются. Обычными законами нельзя отменить или изменить нормы Конституции. Следовательно, Конституция задает тон всему текущему законодательству, данное теоретическое положение позволяет объяснить такой вопрос как соотношение КП с другими отраслями права. Основы построения системы конституционного права. Конституционно-правовые институты в системе конституционного права. Система действующего КП во многом определена самой конституцией РБ. Система КП как науки не совпадает с системой права ток как предмет науки имеет особенности, кроме того, в учебной практике учитывается рациональная последовательность и взаимосвязь изучаемого материала. КП как наука обобщает такие вопросы, которые не могут трактоваться самой конституцией. В силу этого разделы науки КП и порядок глав конституции не могут полностью совпадать. Такое рассмотрение диктуется учебно-методическими соображениями. Наука КП представлена в определенной системе, то есть в совокупности близких по содержанию элементов находятся во взаимодействии и расположены в последовательности от общих понятий к конкретным. Эти разделы состоят из правовых институтов регулирующих разнообразные общественные отношения. Нормам КП присущи общие черты всех правовых норм выражение воли народа, гуманизм, демократизм, общие правила поведения и их исполнение поэтому с одной стороны мы не должны их противопоставлять другим нормам права, но и нельзя не видеть, что нормы КП обладают и особенностями, прежде всего они отличаются и особым юридическим содержанием закрепляя и регулируя основные устои общества. Во- вторых- многие нормы КП, особенно Конституции регулируют общественные отношения своеобразным методом, в меньшей путем прямого воздействия и в большей степени через другие отрасли права. В - третьих правила поведения установленные нормами КП адресуются особому кругу субъектов белорусскому народу как суверенный, административно-территориальные устройства, органы государства, общественные организации, собрания граждан, лица без гражданства, иностранцам. В четвертых значительное количество норм КП не содержит трех традиционных элементов правовой нормы: В пятых нормы КП могут быть общими, специальными, исключительными. Общие распространяются на все общественные отношения регулируемые нормамиКП. Специальные регулируются определенный вид отношений. Исключительная устанавливают изъятие из правил содержащихся в общих и специальных нормах. В шестых по степени определенности правил поведения нормы КП бывают: Дефинитивные — закрепляют какие-то принципы, понятия, имеющие важное значение. Регулятивные — содержат конкретные правила поведения. В восьмых императивными, то есть не допускающими отступлений и диспозитивными, то есть применяемыми тогда когда участники конституционных правоотношений не выработали иного условия по вопросу, регулируемому данной нормой. В девятых, как и другие нормы права, конституционные нормы права делятся по действию во времени, в пространстве, по кругу лиц. Понятие и сущность конституционно-правовых правоотношений. Конституционные отношения, регулируемые нормами КП являются конституционно правовыми отношениями. В содержании каждого правоотношения имеются субъекты вступившие в них стороны и объекты то, на что направлены воля и действие субъектов правоотношений. Государственные органы, общественные организации и движения, политические партии, самодеятельные организации граждан. Депутаты как представители от народа, их органы, кандидаты в депутаты,. Перечисленные субъекты могут вступать в конституционно правовые отношения между собой, в различных сочетаниях, и по самым разнообразным вопросам. Общественная организация с гражданином по поводу выдвижения его в кандидаты. Иностранцы могут вступать в КП отношения с президентом РБ по поводу принятия гражданства. Депутаты могут вступать в правовые отношения со своими избирателями по поводу их регулярных отчетов или связи с отзывом депутата, не оправдавшего доверие. Не могут вступать с двух сторон в КП отношения граждане в КП отношениях, которых нет равенства сторон, что является типичным для гражданско-правовых отношений. Этот перечень правоотношений и участвовавших в них субъектов наглядно показывает специфику реализации норм КП и их сущность. Основания возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений. Объекты конституционно-правовых отношений могут быть вещественными территория, материальные ценности, финансы, недра и др. Возникновение и прекращение конституционно правовых отношений. КП отношения прекращаются при исполнении субъектами их условий, при истечении их обусловленного срока, наступлении иных событий и юридичисских фактов, по инициативе сторон, при изменении условий конкретного правоотношения, по указанию вышестоящих госорганов, в результате смерти субъекта правоотношения физического лица , в результате прекращения деятельности субъекта правоотношения госорган, общественных организаций и т. Гарантии реализации Конституции и норм конституционного права. Ответственность за несоблюдение конституционно-правовых норм. Нематериальные блага неприкосновенность депутата, права граждан. Действия и результаты действий созыв сессии Парламента, издание актов по какому-либо вопросу. Основаниями возникновения, прекращения конституционно-правовых отношений являются юридические факты. Методы реализации Конституции и норм конституционного права. Нормы Конституции могут реализовываться прямо прямое действие , так и через нормы иных отраслей права косвенное действие. До принятия Конституции Республики Беларусь г. Наука КП до недавнего времени не знала конституционно-правовой ответственности. В учебной литературе фигурируют лишь 4 вида правительственной ответственности: Сейчас и конституционная правительственная ответственность. Санкции в КП носят специфический характер. Большинство из санкций за несоблюдение или нарушение норм КП установлено в нормах других отраслей права. При применении КП-х санкций должны быть соблюдены общие требования о порядке привлечения должностных лиц, госорганов, общественных организаций к правовой ответственности:. Понятие и предмет науки конституционного права. Методологические основы исследования в науке конституционного права. КП как отрасль права следует отличать от науки КП. Как отрасль права она представляет собой совокупность юридических норм регулирующих более важные общественные отношения. Наука КП — шире понятие. Ее предмет — совокупность взглядов, знаний, идей, представлений о науке КП их назначение, цели, воздействия на политические, экономические, социальные процессы об эффективности норм права, об отмене устаревших и выработке новых, о конституционно правовых отношениях, через которые реализуется нормы КП. Учение этой отрасли права исследуют отрасли их возникновения и развития, взаимосвязи и взаимодействии в тесной связи с экономической базой, политической, а также занимаются широким обобщением явлений, их классификацией, выработкой предложений о повышении эффективности норм права, разрабатывают теорию данной отрасли права, дают определение различных понятий. Мы в большей степени изучаем КП как отрасль права. Теоретической основой науки КП является учение о государстве в праве, о роли народа в развитии общества, о базисе и надстройке, о понятии и сущности конституции, избирательном праве, гражданство, правовой статус человека и гражданина, о роли общественных организаций и политический партий в обществе, о демократии и законности как непременных требований развитии гуманного общества. Основным методом исследования науки КП является диалектический материализм. Суть — исследованные явления рассматриваются в движении, развитии с точки зрения того, как оно возникло, как развивалось и чем оно стало сегодня. Изученные явления исследуются также во взаимосвязи и взаимозависимости, учитывается их внутреннее развитие и противоречие, постепенные накопление количественных элементов, явления влекущие переход его к новому качеству, учет закона развития и единстве противоположности. Анализ КП институтов не мыслим без глубокого познания политических, социологических, экономических общественных процессов. Использование статистических методов конкретных данных и электронной вычислительной техники. Источником науки КП являются работы прогрессивных политический деятелей мира, дореволюционных русских ученых юристов, и так же белорусских ученых в области КП. Таким образом, предмет и система науки КП складывались постепенно в зависимости от того, кому служила эта отрасль права науки. Содержания и направления менялись. Понятие, сущность Конституции, и ее социальное назначение. Структура Конституции Республики Беларусь. Конституция как политический, социальный, идеологический, научный документ, концентрирующий социально-экономические и юридические идеи и взгляды. Конституция - Основной Закон государства и общества, обладающий высшей юридической силой. Отличие Конституции от обыкновенного закона. Отличие Конституции от плана и программы. Место и роль Конституции в системе права. Конституционное упорядочение системы права в государстве. Порядок приведения нормативных актов в соответствие с Конституцией. Действие Конституции, порядок её изменения и дополнения. Правовая защита конституционных положений. Конституция - основной источник КП, это совокупность правовых норм высшей юридический силы регулирующих наиболее важные общественные отношения:. Общие принципы организационной деятельности органов государства;. Конституция является государственно-правовой моделью общества. Это документ особого политического и правового значения. В средние века Конституция закреплялась привилеями феодалов. Стечением времени в понятие Конституция вкладывается иной смысл. Первые Конституции появились в ходе демократический революций веков. Это было вызвано в нахождении оптимальном соотношении между властью и свободой — противовес монархии. Писанные — принимаемые и изменяемые в особом порядке основной закон государства, обладающий высшей юридической силой. Если отдельного конституционного акта в государстве нет то его роль выполняют несколько актов закрепляющих принципы организации государственной власти Великобритания, Новая Зеландия. Эти акты в совокупности называются — неписанные конституции. Правовой статус федерации в целом и ее субъектов США, Россия ,. В марксистской литературе различали реальные и фиктивные конституции якобы в капиталистических странах конституции фиктивны, так как скрывают диктатуру буржуазии в социальном строе реальные, так как устанавливают народовластие. Большое значение имеет вопрос о правильном отражении в Конституции реально сложившихся общественных отношений. Основные черты и юридические свойства Конституции отражают ее особое месть в системе права. Специфику механизма Конституционного регулирования более важных общественных отношений. К числу более характерных черт Конституции относят: Легитимность Конституции связана с ее учредительным характером. В Конституции получает выражение государственная воля народа, а так же закрепляются основы государственной и общественной жизни. Легитимный характер Конституции года проявился — что она была принята Верховным Советом РБ. Легитимность изменений от 24 ноября года проявилась — что они были приняты на всебелорусском референдуме. Закрепляя результаты, достигнутые государством и обществом Конституция содержит программные положения, определяет тенденции и основные направления развития общества и государства, вот почему Конституции присущ прогностический характер. Конституция закрепляет цели и задачи государственного политического и соц. В преамбуле Конституции РБ провозглашается ответственность за настоящее и будущее Беларуси. Стремление утвердить права и свободы граждан РБ, обеспечить гражданские права и свободы граждан РБ, обеспечить гражданские согласия, устои народовластия и правового государства. Это соответствие Конституции действительности. Если Конституция и действительность находятся в единстве, обеспечивается соответствие Конституционных предписаний социально — экономическим условиям развития общества и государства можно говорить, а реальности Конституции. Реальность Конституции во многом зависит от политической, экономической и социальной стабильности, укрепления режима, законности и правопорядка. В отличие от Конституции РБ советского периода Конституция РБ года с изменениями и дополнениями года приближена к действительности. Конституция преемственна — предполагает сохранение всего ценного, что накоплено опытом предшествующего развития, то есть историко-культурные ценности, государственное устройство, форма правления и т. Идея преемственности Конституции РБ содержится в преамбуле опираясь на многовековую историю белорусской государственности. Преемственность закрепляется в сохранении роли Конституции как основного закона государства, обеспечение ее верховенства в системе законодательства, обогащение традиционных институтов. В тоже время каждая новая Конституция отражает качественные сдвиги в экономической, социальной, политической структуре, государственном устройстве и т. Как итоговый документ Конституция закрепляет достигнутый уровень развития общественных отношений сложившихся к моменту ее принятия. Являясь юридическим отражением хода исторического процесса конкретного этапа развития общества и государства. Конституция обладает высшей юридической силой, поэтому занимает верховенство в правовой системе РБ. Верховенство — это приоритетное положение в системе законодательства ст. К РБ , если при рассмотрении конкретного дела суд найдет несоответствие нормативного акта, он принимает решение в соответствии с Конституцией и ставит в установленном порядке вопрос о признании данного акта не конституционным Верховенство Конституции требует эффективного механизма и ее реализации, обеспечение прямого действия норм, традиций, уважение личности правом. Конституция — акт договорного действия. Стабильность проявляется в сохранении высокой степени устойчивости всей системы права. Стабильность Конституции — важное условие порядка и законности. Укрепление механизма осуществления властных государственных функций, гуманное отношение государства и личности, но стабильность не означает неизменяемости Конституции, это сочетается с подвижностью, поэтому Конституция периодически приводится в соответствие с новыми условиями социальной действительности. Благодаря единству стабильности и подвижности Конституция сохраняет реальность. Надо отметить, что для принятия новой конституции надо своеобразное накопление в развитии общественных отношений. Когда происходит определенное преобразование качества общественных отношений, что составляет объект Конституционного регулирования. Предварительно используется такая форма как апробация новых конституционных отношений текущего законодательства и внесении поправок в действующее законодательство. Гарантией стабильности Конституции РБ является порядок ее принятия, изменения и дополнения 8 разд. Конституция основа системы права. Это важнейшее условие обеспечения согласованности всех звеньев государства, режима законности и правопорядка. Конституция занимает центральное место в системе права и действует в ее рамках и устанавливает исходные начала функции всей системы права. При этом входя в систему каждой отрасли права и законодательства в целом как базовый источник. Система законодательства — формируется на основе Конституции РБ. Совокупность нормативно правовых актов Конституции устанавливает принципы текущего законодательства, если для Конституции характерно закрепление принципов и общих положений, для текущего законодательства реализация конституционных норм в конкретных правоотношениях. Стабильность общественной жизни во многом зависит от соблюдения Конституции. В любом обществе есть люди и организации цели и деятельность которых представляет угрозу для Конституции. Угроза так же происходит от превышения полномочий или злоупотреблений со стороны должностного лица и органов государственной власти, главы государства, Парламента, правительства и т. Нарушение Конституции опасны тем, что у людей появляется неверие в правовые основы, а это порождает в государстве массовое нарушение закона, хаос и т. Правовая охрана Конституции — совокупность юридических средств, с помощью которых достигается выполнение всех установленных конституционных норм. Соблюдение режима конституционной законности демократическое государство обязано обеспечить соблюдение Конституции и охранять ее от нарушения. Более грубым и опасным нарушением наказываются в уголовном порядке. Высшие гарантии безопасности Конституции заложены в ее тексте. Законы, директивы, указы и другие акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с Конституцией. В случае расхождения закона, директивы, указа с Конституцией действует Конституция. Все политические партии и другие общественные объединения осуществляя предусмотренные программами и уставами цели действуют в рамках Конституции ст. От каждого гражданина, должностного лица, требуется — уважать Конституционные права всех граждан, подчиняться правовым актам органов власти и вошедшим в законную силу судебным рениям и приговорам. Эти требования законопослушания нужны для жизнеспособности любой Конституции. Действия Конституции обеспечивается средствами парламентского контроля. Палата представителей Парламента РБ в соответствии со ст. Важную роль в укреплении конституции призван играть президент РБ. В соответствии с Вт 79 он является гарантом Конституции. Большое значение в обеспечении Конституции призван играть институт Конституционного контроля Конституционных суд. В соответствии со ст. Конституционное развитие в Республике Беларусь в связи с изменениями общественного и государственного строя. Значение, основные принципы, особенности и структура Конституций Беларуси от 3 февраля года, 11 апреля года, 19 февраля года, от 14 апреля года, от 15 марта года с изменениями и дополнениями от 24 ноября года. Преемственность в конституционном строительстве Республики Беларусь. Порядок принятия, введения в действие, изменения, дополнения и отмены конституции. Структура и характеристика Конституции Республики Беларусь года - ее отличие от предыдущих Конституций. Действующая Конституция Республики Беларусь - база развития законодательства Международное значение Конституции Республики Беларусь. Принято считать в науке КП первой Конституцией РБ Конституцию БССР г. Основной задачей, которой является - установление диктатуры пролетариата в целях уничтожения буржуазии, построение социализма. Эта Конституция провозглашала отмену частной собственности на землю, объявила национальным достоянием: В этой Конституции предусмотрено отстранение эксплуататоров в осуществлении власти. В целом акты послеоктябрьского периода в Беларуси и в целом в БССР базировалась на утопичных представлениях о победе социализма и коммунизма во всех странах мира. Конституционное строительство БССР долго эволюционировало. Конституции ,, годов до принятия декларации о государственном суверенитете РБ, которая имела статус конституционного закона. Далее Конституция РБ года, в которую 24 ноября года и 17 октября года были внесены дополнения и изменения. Конституция года провозгласила завершение строительство основ социализма, закрепила права и обязанности граждан, появилась право избирательная система, система и компетенции высших органов государственной власти, суда и прокуратуры республики. Конституция подтвердила добровольное объединение БССР с дружественной республикой в СССР, а так же суверенный характер прав БССР. Конституция БССР года закрепляла концепцию построения развитого социализма и общенародного социального государства. Провозглашала социальная однородность в группе слоев общества советского народа, а так же руководящую роль КПСС в политической системе. Частная собственность не допускалась. В основу организации государственной власти был положен принцип. Новым конституционным документом явилась Декларация о государственном суверенитете республики года, которая закрепила полновластие народа. Конституция года с учетом дополнений и изменений действовала до года. Причем декларацией была ликвидирована роль коммунистической партии и закреплен плюрализм политических сил. Принятию Конституции Республики Беларусь г. Указанная Конституция представляет собой — принципиально новый документ, в котором закрепляется гуманная ориентация развития нашего общества. Приоритет отдается личности и общечеловеческим ценностям. Эта черта качественно отличает новую концепцию прав человека, отказ от характерного для социалистической теории принципа приоритета государственных интересов над интересами личности. Обоснованием такого подхода являлось положение, что государство призвано выражать общественные и личные интересы. Если же такие интересы формировались, то в зависимости от формы их выражения они либо игнорировались, либо вызывали соответствующую реакцию власти вплоть до принятия репрессивных мер со стороны государства. Принцип разделения властей и дальнейшее развитие реальной демократии призваны гарантировать недопустимость узурпации и концентрации власти в руках отдельных государственных органов или группы лиц и нарушений с их стороны прав личности. Система Конституции — способ организации заключенного в нее текста нормативного материала. Система Конституции обусловлена удобством пользования, актом, максимальной компактностью норм, их доступностью для понимания человека. Система Конституции — определенная взаимосвязь ее элементов. Она обеспечивает внутреннюю согласованность ее элементов. Отсутствие противоречий внутри акта, последовательность структурных элементов. Понятие и характерные черты основ конституционного строя. Конституционный строй как совокупность политических, экономических и социальных отношений. Черты конституционного строя Республики Беларусь. Принципы основ конституционного строя. Новые явления в развитии государства, экономики и социальной структуры общества. Государственные языки Республики Беларусь. Законодательство, закрепляющее и регулирующее основы конституционного строя общества. Конституционный строй — порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека, а государство действует в соответствии с Конституцией. Под Конституционным строем понимается определенная форма или способ организаций государства, основанный на его Конституции. Структурные элементы Конституционного строя:. Основы Конституционного строя, согласно Конституции РБ, составляют демократизм, правовое государство, признание государством его прав и ценностей, социальное рыночное государство и т. В этой статье определено название государства — Беларусь и форма правления — республика. Незыблемость прав и свобод личности, наличие эффективного контроля за их соблюдением. Взаимная ответственность государства и гражданина, наличие разделения властей при условии, что они сдерживают и уравновешивают друг друга в рамках закона. Правовое государство предполагает не только наличие законодательства, но и чтобы оно было демократичным по своему содержанию. Форма территориально-политического устройства нашего государства — унитарная единая, целая, простая , состоящая из административно-территориальных единиц. Политический режим — совокупность приемов, методов, способов, средств, с помощью которых осуществляется управление государством. Социальное государство — служит обществу и стремится свести к минимуму социальные различия, создает такие условия, которые обеспечивают достойную жизнь и свободное развитие человека. Основная роль — создать такие условия, чтобы гражданин мог обеспечить себя и свою семью. Гражданское общество как атрибут конституционного государства. Первое упоминание о гражданском обществе было у Аристотеля: Гражданское общество — это необходимый, рациональный способ существования людей, основанный на разуме, свободе, праве и демократии. Сформированное гражданское общество не терпит насилия со стороны государства, оно существует в рамках свободных гражданских интересов. Между государством и гражданским обществом существует определенная взаимосвязь, которая проявляется в уменьшении роли государства при усилении гражданского общества. Политические отношения— отношения, связанные с функционированием политической власти в обществе, концентрированным выражением которой является государственная власть. Власть — такое общественное отношение, которое характеризуется способностью и возможностью одних людей или групп людей добиваться осуществления своей воли другими людьми или группами людей. Политическая или государственная власть характеризуется использованием в случае неповиновения насильственных, принудительных средств. В осуществлении политической или государственной власти принимает участие не только государство, но и элементы политической системы. Только в научных трудах зарубежных стран. В отечественной и советской литературе стал находить отражение лишь в е гг. Политическая система— организационно-правовой механизм, включающий в государство политические партии, общественные объединения, трудовые коллективы, посредством которых народ реализует принадлежащую ему по Конституции власть, управляет государством, определяет и проводит внешнюю и внутреннюю политику государства. Важнейшим элементом политической системы является государство. Это объясняется специфичностью государственной власти, т. Государственная власть носит всеохватывающий характер, то есть она распространяется на всех членов общества и определяет единое целое. Ее единстве, то есть она концентрирована в едином субъекте, коим является народ. Ее суверенности ее верховенство, самостоятельность и независимость. Политический процесс— деятельность элементов политической системы. Конституционное право регулирует ту часть политического процесса, в которое участвуют самые главные элементы политической системы, то есть государство и политические партии. Политический процесс — всеохватывающее понятие, его можно разделить на более мелкие составляющие:. Экономические отношения экономическая система -- строй экономической жизни страны, который определяется существующими формами собственности, принципами распределения общественного продукта, целями общественного производства и основания управления экономикой страны. В настоящее время в соответствии с Конституцией существует 2 вида собственности:. В современных конституциях говорят о таких положениях, что собственность должна использоваться не только для интересов, но и во благо всего государства. Советское законодательство, Конституция г. За рубежом имеет широкое распространение публичная собственность, которая может принадлежать и государству, и обществу, и коллективам, и гражданам. В РБ установлен единый для всех субъектов порядок начала хозяйственной деятельности, а именно регистрационный: В нашем законодательстве закреплен перечень объектов, которые не подлежат разгосударствлению и приватизации, даже на Конституционном уровне ст. Можно выделить принципы, характеризующие экономическую систему РБ:. Современная экономическая стратегия РБ определена курсом на приватизацию и разгосударствление, интенсивное использование имеющихся природных ресурсов, ведение народного хозяйства на основе передовых технологий и развитие рыночных отношений. Рыночная экономика основывается на принципе личной свободы. Его суть заключается в свободе:. Социальная система— система социальных отношений, сложившихся и развивающихся в данном обществе. Духовно-культурные отношения в обществе — отношения между людьми, обществом и государством по поводу тех или иных духовно-культурных благ. Духовно-культурные отношения зависят от уровня развития, от других видов отношений, а также оказывают определенное влияние на них. Предмет этих отношений включает все духовно-культурные явления: Данная сфера общественных отношений регулируется конституционным правом в наименьшей мере по сравнению с другими элементами конституционного строя в наименьшей мере, так как речь идет о внутреннем мире человека. В Конституции РБ закреплено право на свободу творчества ст. Государство является ответственным за сохранение историко-культурных ценностей ст. В соответствии с ним, государство гарантирует сохранность и защиту историко-культурного наследия не только коренной нации, но и в равной степени всех наций и народностей, памятников истории и культуру национальных меньшинств, которые являются частью белоруской культуры. Другим важным элементом духовно-культурной сферы является религия. Религия — значимый объединяющий людей фактор а иногда даже государствообразующий Израиль, Ватикан , она накладывает отпечаток на уклад жизни. Таким образом, конституционное право и другое законодательство не может игнорировать религию. Взаимодействие конституционного права и религии чаще всего осуществляется в виде конституционно-правовой гарантии свободы совести и регулировании отношений между государством и церковью. Понятие и политико-правовое значение суверенитета. Понятие было разработано в Средние века. В литературе отмечается, что классическое определение суверенитета было дано французским философом Ж. Баденом в его первой из 6 знаменитых книг о политическом сообществе г. Таким образом, разработанная в Средние века теория суверенитета абсолютизировала власть абсолютных монархов. Но в вв. Суверенитет связывался не с абсолютизмом, а с народом и государством Руссо. В начале 20 в. В Науке КП существует 3 суверенитета:. Единого подхода по вопросам сущности, соотношения видов суверенитета нет. В государстве не может быть несколько суверенитетов, он 1 и неделим, а выделение видов лишь условно. Первичен суверенитет народа, так как во всех Конституциях есть положение, что народ является источником государственной власти. Сам по себе он реализоваться не может. Это возможно только в условиях наличия государства, государственных органов, законодательства. Нация—часть народа, проживающего в государстве. В Советской Конституции было право на самоопределение нации вплоть до определения и образования самостоятельности государства. В самостоятельном государстве каждая нация станет заявлять желание отделится от этого государства и определить свое государство. В итоге идея суверенной нации станет оружием к средству распада государства. В современных Конституциях есть положение, закрепляющее, что территория данного государства едина и неделима. Следовательно, есть заслон на распад государства. Государственно-правовые признаки РБ, как суверенного государства. Суверенитет РБ впервые был закреплен в Декларации Верховного Совета 27 июля г. Эта Декларация не отменена, но ее положения практически полностью перекочевали в Конституцию. Верховенстве, единстве и независимости государственной власти. Верховенство власти проявляется в том, что она принадлежит народу ст. Единство проявляется в наличии системы органов, составляющих в совокупности единую государственную власть. Независимость проявляется в том, государственная власть самостоятельно реализует свою внутреннюю и внешнюю политику. Под этим понимаются материальные, организационные и правовые условия, делающие реальностью независимость государства. Материальные наличие природных ресурсов, стабильной экономики, то есть созданные экономические предпосылки. Организационные наличие эффективно функционирующих органов в государстве, органов, обеспечивающих территориальную неприкосновенность государства пограничные войска, МВД, вооруженные силы. Юридические нормативная база, регулирующая данную сферу правоотношений, обеспечение отношений с государством. Правовые основы и принципы Содружества независимых государств. Союз Беларуси и России. Их правовое положение, деятельность и акты. Механизм реализации актов, принимаемых органами СНГ. Содержание многосторонних и двухсторонних Соглашений субъектов СНГ. Перспективы развития Содружества Независимых государств. Международная правосубъектность и задачи Союза. Высший Совет Союза, Парламентское Собрание Союза. Бюджет и финансы Союза. Правовой базой для создания СНГ явилось Соглашение "О создании Содружества Независимых Государств", подписанное 8 декабря г. Дальнейшим шагом к расширению Содружества явилась встреча в Алма-Ате и принятие 21 декабря г. Они стремятся к ликвидации всех ядерных вооружений, всеобщему и полному разоружению под строгим международным контролем. Решением Совета Глав государств 22 января г. Уставом определено, что к сферам совместной деятельности государств-членов, реализуемой на равноправной основе через общие координирующие институты в соответствии с обязательст вами, принятыми государствами-членами в рамках Содружества относятся:. В ноябре г. Сообщество основано на принципах суверенитета и равенства Сторон, демократии и уважения прав человека, общепринятых принципов и норм международного права. Высший Совет избирает Председателя на ротационной основе сроком на два года. Председатель Исполнительного Комитета имеет совещательный голос. Высший Совет утверждает свой устав. Сообщество Беларуси и России было преобразовано в Союз с наделением его полномочиями согласно Уставу Союза. В качестве целей Союза определено: Граждане Беларуси и России имеют равные права на участие в хозяйственной деятельности на территориях союзных государств. Договаривающиеся Стороны обеспечивают равное право их граждан на приобретение, владение, пользование и распоряжение имуществом на своих территориях. Безвозмездное получение гражданами государственного и муниципального имущества или приобретение его в соответствии с Действующими в процессе приватизации льготами регулируется национальным законодательством в области приватизации. Обеспечивают гарантированную защиту права собственности их граждан. Договаривающиеся Стороны обеспечивают гражданам Бела-России равные права на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-правовых гарантий на территориях Беларуси и России. Взаиморасчеты за оказание скорой и неотложной медицинской помощи и лечение социально значимых заболеваний не производятся. Договором определены цели Союзного государства. По мере становления Союзного государства будет рассмотрен вопрос о принятии его Конституции. Государства-участники сохраняют свое членство в ООН и других международных организациях. Никто не может стать гражданином Союзного государства без приобретения гражданства государства-участника. Граждане Союзного государства имеют право избирать и быть избранными в Парламент Союзного государства, а также назначаться на должности в органы Союзного государства. Граждане Союзного государства имеют право на создание союзных общественных объединений. До введения единого образца документов, удостоверяющих личность гражданина Союзного государства, на его территории одинаково признаются документы, выданные государственными органами и органами местного самоуправления государств-участников, а также документы, признаваемые в соответствии с законодательством государств-участников и международными договорами ст. Государства-участники создают единое экономическое пространство. Высший Государственный Совет является высшим органом Союзного государства. Высший Государственный Совет выполняет иные функции, отнесенные к его ведению настоящим Договором либо передан-ie на его рассмотрение государствами-участниками. Парламент Союзного государства является представительным, законодательным органом Союзного государства. Парламент состоит из двух палат - Палаты Союза и Палаты представителей. Исполнительным органом Союзного государства является Совет Министров. Решение Совета Министров может быть приостановлено или отменено Высшим Государственным Советом. В составе Суда не должно быть более 5 судей, являющихся гражданами одного государства. Судьи назначаются сроком на 6 лет. При первоначальном назначении треть судей назначается сроком на 2 года и треть - на 4 года. Проект бюджета Союзного государства вносится в Парламент Советом Министров Союзного государства. Бюджет после принятия Парламентом утверждается Высшим Государственным Советом. После одобрения Парламентом Союзного государства проект конституционного акта передается президентами государств-участников на рассмотрение парламентов государств-участников, а затем в соответствии с их законодательством выносится на референдумы в государствах-участниках. Заключенный 25 декабря г. Договор о создании Союзного государства является бессрочным. В развитие Договора о создании Союзного государства предприняты дальнейшие действия. Тогда же, то есть 30 ноября г. Однако данные положения Соглашения до настоящего времени не вступили в силу. Конституционные основы полновластия народа и формы его проявления. Характеристика элементов и субъектов политической системы общества -государства, структуры его органов и их взаимодействие; политических партий. Государство - важнейший элемент политической системы общества. Его характерные конституционные особенности: Конституционно-правовой статус политических партий и других общественных объединений. Правовой статус трудового коллектива в управлении государственными и производственными процессами. Этот принцип нашел свое отражение в некоторых документах РБ, а в первую очередь в ст. Сформированными народом органами и производными от последних органами. Полновластие народа означает, что власть принадлежит только народу, она власть обращена ко всему обществу; народ управляет всеми государственными и общественными делами; народ свободно выражает свою волю, а органы государственной власти придают ей обязательный характер. Власть осуществляется в форме государственной власти власть осуществляется непосредственно народом или соответствующими органами. Общественная объединения отдельные группы граждан, общественных и религиозных организаций. Смешанная общественно-государственная наблюдается в деятельности местных органов власти — форма организации власти для совместного решения местных вопросов. Понятие, юридические признаки и формы непосредственной демократии. Непосредственная прямая демократия —совокупность форм, средств непосредственной непосредственного осуществления народом принадлежащей ему власти. Высшей формой непосредственной демократии является референдум, выборы. Императивного характера принимаемые народом решения являются окончательными и обязательными. Консультативного характера выявленная с их помощью воля народа отражается на решениях соответствующего органа, но несмотря на то, что орган формирует окончательный текст, он может проигнорировать волю народа. Под представительной демократией понимается право народа выдвигать своих представителей для управления государством, то есть для принятия решений, выражающих волю нарда в целом или населения соответствующей территории. Концепция народного представительства сложилась в XVIII-XIX вв. Народ, являясь носителем суверенитета, уполномочивает Парламент от его имени осуществлять законодательную власть. Народ избирает в Парламент для осуществления законодательной власти своих представителей. Депутат Парламента является представителем всей нации, а не тех, кто его избрал, то есть имеет свободный мандат в РБ он императивный. Система избираемых представительных органов, то есть от Парламента до местных Советов. Система демократических институтов, отражающих связи избранных лиц с избирателями. Система демократических форм работы, применяемых внутри самих представительных органов. Государственная власть, игнорирующая народную власть, является незаконной и нелегитимной. Конституционно-правовой статус политических институтов. Понятие и сущность государства как конституционно-правового института. В политической философии и теории государства и права существует 3 подхода к образованию государства:. Государство рассматривается как средство решения общих дел, то есть власти и народа. В политической системе общества государство является важнейшим элементов. Под политической системой общества понимается совокупность элементов посредством которых народ осуществляет политическую власть. Государство —политическая, исторически сложившаяся территориальная организация, предназначенная для управления обществом. Государственный орган —гражданин или коллектив граждан, которые уполномочены государством на осуществление функций и наделены правом принимать определенные властные решения. Государственное учреждение —организованная группа лиц, которая не имеет права принимать общеобязательные решения, а только исполняет, то есть реализует решения государственных органов например, почта, больница, ВУЗ. Государственный аппарат —профессиональные государственные служащие, люди принимающие государственные решения и отвечающие за их исполнение. Суть светского государства в том, что государство отделено от церкви, разграничении их полномочий. Есть и несветские государства, и в зависимости от степени вовлечения в религию государства бывают:. Конституционно-правовой статус политических партий. Прообразы политических партий существовали в Древней Греции и Риме. А в современном понимании партии появились в период разложения буржуазных отношений. Государство с многопартийной системой идеальный вариант: Он регулирует права граждан на объединения, вопросы организации и деятельности партий РБ. Сейчас у нас зарегистрировано 18 партий среди них либерально-демократическая, экологическая, труда, коммунистическая, женская и т. Политическая партия — независимое, образованное на основах индивидуального добровольного членства, объединение граждан, действующее в рамках Конституции и законов РБ, содействующее выявлению и выражению политической воли граждан и участвующее в выборах. На территории РБ не могут создаваться политические партии других государств и иностранные граждане не могут состоять в наших партиях. Учредителями могут быть граждане РБ, достигшие 18 лет, обладающие избирательным правом, не ограниченные судом в дееспособности и не находящиеся в местах лишения свободы. Необходимое количество—не менее 1 тыс. У партий есть свое название, символика, программа, устав там закрепляются цели, задачи, методы деятельности, порядок приема членов, их права и обязанности. Партии не могут выбрать себе название, которое уже имеется или название партии, которая ранее была ликвидирована. По решению Верховного Суда представление о ликвидации партии в Верховный Суд могут вноситься Министерством юстиции или Республиканской Прокуратурой. Государство не финансирует политические партии, нельзя получать помощь из-за границы, нельзя принимать пожертвования анонимно. Конституционно-правовой статус общественных объединений. Республиканские общественные объединения, деятельность которых распространяется на территорию всей республики. Международные общественное объединение, деятельность которого распространяется на территорию РБ 1 или нескольких административно-территориальных единиц и территорию 1 или нескольких иностранных государств, и которое имеет там организационные структуры. Местные общественное объединение, деятельность которого распространяется на территорию 1 или нескольких административно-территориальных единиц. Общественное объединение — добровольное формирования граждан, которое они образовали на основе общности интересов для совместной реализации гражданских, экономических, социальных и культурных прав. Иностранные граждане могут вступать в объединения, если это предусмотрено уставом. Не допускается вмешательство организации в государственную деятельность и наоборот. Общественные объединения создаются по инициативе граждан, достигших 18 лет, А молодежные и детские могут создаваться гражданами 16 лет. Общественные объединения имеют свой устав содержание аналогично уставу политической партии. Законодательство предъявляет требования к названию и символике. Все общественные объединения регистрируются в Министерстве юстиции, которое ведет специальный реестр. На местах реестры ведут исполкомы. Общественным объединениям могут быть вынесены Министерством юстиции письменные предупреждения они могут быть обжалованы в суде. Ликвидация международного общественного объединения производится Верховным Судом по представлению Министерства юстиции. Местных—по решению Областного Минского городского Суда Суда по представлению Управления юстиции соответствующих Исполкомов. Материальная база—членские взносы, добровольные пожертвования, доход от проводимых культурно-массовых мероприятий могут быть ликвидированы за однократное нарушение законодательства о массовых мероприятиях. Деятельность Профсоюзов регулируется законом от 22 апреля г. Основная задача Профсоюза — защита прав, свобод, законных интересов работников наемного труда. Указом Президента от 30 июля г. Религия оказывает воздействие на сознание граждан, и христианские церкви, как правило, не участвуют в государственной жизни. В РБ правоотношения в области прав граждан на свободу совести и вероисповедания, а также правовые основы деятельности религиозных организаций реализуются Конституцией ст. Религиозные организации регистрируются в Государственном комитете по делам религии, который действует при Совете Министров. Религиозная община —объединенная в пределах одной или нескольких населенных пунктов группа граждан, являющихся приверженцами единого вероисповедания, для совместного исповедания веры и удовлетворения религиозных потребностей. Они образовываются при наличии не менее 10 религиозных общин единого вероисповедания, из которых хотя бы одно осуществляет свою деятельность не менее 20 лет. Республиканское религиозное объединение —объединение, образованное из религиозных общин, действующих в большинстве областей РБ. Религиозные объединения, монастыри, монашеские общины, религиозные братства, сестричества регистрируются Государственным комитетом по делам религии при Совете Министров. В случае нарушения законодательства РБ, регистрирующий орган вправе вынести письменное предупреждение, а в случае повторного нарушения в течение года орган вправе обратиться в Суд с предложением о ликвидации этой религиозной организации. Таким образом, она может быть ликвидирована:. При совершении деятельности с нарушением прав, свобод, интересов граждан. Если деятельность направлена против суверенитета РБ, на нарушение ее конституционного строя. Религиозные обряды, ритуалы проводятся в специальных зданиях и по месту жительства граждан при условии соблюдения общественного порядка. Их можно проводить в учреждениях Министерства здравоохранения, местах лишения свободы, но в специально отведенных для этого местах. Религиозные организации вправе приобретать, распространять религиозную литературу. Ввозить в РБ ее и другие печатные, аудио, видеоматериалы разрешается после проведения государственной религиоведческой экспертизы. Конституционное закрепление экономической системы, социальной основы общества и внешней политики государства. Понятие экономической системы и ее конституционные основы. Сущность рыночной экономики в современных условиях. Развитие кооперации и предпринимательской деятельности. Характеристика конституционных форм собственности. Регулирующая роль государства в экономической политике. Конституционное регулирование социальной политики. Конституционные основы внешней политики. Обеспечение государством своей безопасности и обороноспособности. В современной Конституции говорят о таких положениях, что собственность должна использоваться не только для интересов, но и во благо всего государства. Конституционные основы правового положения и гражданина. Характеристика понятия "человек" как социального существа. Социальное формирование личности, ее понятие и сущность Гражданин как политико-правовое понятие, как человек, принадлежащий к государству и обладающий его гражданством. Понятие и социально-политическое значение гражданства в различных государствах мира. Сущность взаимной, устойчивой политико-правовой связи лица, обладающего гражданством, с государством. Гражданство как конституционно-правовой институт. Гражданство Республики Беларусь - неотъемлемый атрибут государственного суверенитета. Категория лиц, являющихся гражданами Республики Беларусь. Приобретение и сохранение гражданства Республики Беларусь. Условия и порядок приема в гражданство Республики Беларусь. Порядок рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь. Органы, принимающие решения и оформляющие документы по вопросам гражданства. Исполнение решений по вопросам гражданства. Лица без гражданства Иностранные граждане Право убежища. Проблемы единого гражданства в Союзе Беларуси и России. Гражданство — важнейший, самостоятельный конституционно-правовой институт. Указом Президента РБ от В статье 1 закона дано определение: Защита и покровительство граждан РБ, находящихся за ее пределами должно оказывать МИД, дипломатические представительства и консульские учреждения РБ за границей государства. Эти органы принимают меры к тому, чтобы граждане РБ могли пользоваться правами, предусмотренными законодательством государства, в котором они находятся. Запрет на лишение гражданства РБ установлен Конституцией ст. Лишение гражданства — расторжение гражданских связей по инициативе государства в одностороннем порядке, не предусматривающее в качестве условия согласие граждан. В советском законодательстве оснований для лишения гражданства не было. Гражданин РБ не может быть выдан иностранному государству исключ. РБ стремиться к избежанию случаев безгражданства поощрение лиц, не имеющих гражданства, приобрести его. Имеется право гражданства в результате приема, которое осуществляется на основании письменного заявления лица, достигшего 18 лет, если лицо выполняет требования:. Приобретение гражданства в порядке регистрации — упрощенная форма, которой имеет право воспользоваться некоторая категория лиц состояли в гражданстве СССР, супруги этих лиц, их потомки; дети по заявлению родителей, 1 из которых является гражданином РБ. Решение о представлении гражданства в порядке регистрации принимаются Управлениями внутренних дел, Облисполкомов. Решения могут быть обжалованы в МВД или суде. Решения по вопросам выхода и утраты гражданства принадлежат Президенту РБ, который издает соответствующие указы. Отмена решения по вопросам гражданства возможна в течение 7 лет со дня его принятия. Заявления по вопросам гражданства подаются заявителем лично в письменной форме в ОВД по месту жительства заявителя, а лица, постоянно проживающие за границей,— в соответствующий орган дипломатической службы РБ. ОВД сами решают вопросы приобретения гражданства РБ в порядке регистрации. Заявления по вопросам гражданства детей и недееспособных подаются родителями. По вопросам гражданства образуется комиссия на срок полномочий Президента в составе Председателя комиссии, 2 его заместителей и членов. Издает распоряжения в случаях отклонения заявлений о приеме и выходе из гражданства. Срок рассмотрения заявления о приеме в гражданство не должно превышать 1 год, о выходе—6 мес. Повторное заявление лица о приеме или выходе из гражданства принимается не раньше чем через 1 год после принятия предшествующего решения. Решения по вопросам гражданства, принятые Президентом, можно обжаловать в Верховном Суде, а решения по вопросам гражданства, принятые другими государственными органами могут быть обжалованы в Областном Минском городском Суде. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина. Понятия "правового статуса" и "правового положения" граждан Республики Беларусь. Особенности конституционных основных прав, свобод и обязанностей. Правовой статус граждан как конституционно-правовой институт. Теоретические основы и характеристика понятий - конституционные права, свободы, обязанности, долг, единство прав и обязанностей, равноправие и равенство. Классификация основных прав и свобод граждан. Гарантии основных прав, свобод и обязанностей граждан Республики Беларусь. Личные права и свободы граждан, их содержание и гарантии. Политические права и свободы граждан, их содержание и гарантии. Государственная защита прав человека и гражданина. Общественная защита прав и свобод человека и гражданина. Неотъемлемость прав и свобод. Историческое развитие прав и свобод, их система, классификация и юридические свойства. Права и свободы -- закрепленная в Конституции или другом законодательном акте возможность определенного поведения лица. Права человека —понятие, характеризующее правовой статус человека по отношению к государству, его возможности и притязания в экономической, социальной, политической и культурной сферах. Обязанность—это установленная законом необходимость совершать какие-либо действия или воздержаться от их совершения. Гражданин —лицо, принадлежащее на правовой основе к определенному государству. Личность --субъект человек с присущими ему индивидуальными ему чертами и качествами интеллектуальными, эмоциональными, волевыми. Идея о том, что человек должен быть свободным от рождения возникла в XVII-XVIII вв. Теоретические основы заложили Локк, Руссо. Этот акт был закреплен в Декларации Независимости США г. Она является преамбулой нынешней Конституции Франции. Позитивный когда в Конституции закреплены конкретные права и свободы. Негативный в Конституции закрепляются не конкретные права и свободы граждан, а устанавливаются запреты для субъектов, в т. Связанные с событиями, происходившими в Советском Союзе и других социалистических странах, где на конституционном уровне находили отражение социально-экономические права право на труд, на отдых. Дополнительные то есть зависящие от основных например, право участвовать в управлении государством—основное, а право избирать и быть избранным—дополнительное. Концепция прав человека и ее отражение в Конституции РБ. Принципы правового статуса личности. Гражданин обладает правами и свободами и несет определенные обязанности, которые в совокупности составляют правовое положение статус личности. Конституционное право закрепляет основы-принципы правового статуса наиболее существенные исходные начала, определяющие положение человека и гражданина, их взаимоотношения. Положение личности определяется не только правовыми нормами, но и другими видами социальных норм. Все эти нормы составляют общественный статус личности. Принципы правового статуса закреплены в ст. Они имеют универсальный характер, определяют основные черты статуса всех членов общества и распространяются на всех без исключения и не только на основные права и свободы Конституции, но и права и свободы, которые регулируются иными отраслями права. Личные права и свободы — естественные права, так как они возникают с рождения. В нашей Конституции о них говорится в ст. Право на жизнь —ст. Впервые было закреплено в Декларации Независимости США г. Содержание права на неприкосновенность — гарантия от необоснованного ареста, обыска или задержания. К лицу, подозреваемому в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, ареста или дисциплинарного батальона. К обвиняемому, нарушившему условия, примененные к нему мерой пресечения подписка о невыезде, домашний арест, залог. К осужденному, в отношении которого имеется представление уполномоченного на то органа об отмене приговора или постановление суда об условном неприменении наказания, отсрочки исполнения наказания или условно-досрочное освобождение. Все сомнения, которые не представляются возможным устранить должны толковать в пользу подсудимого. По ним судят о демократичности государства. Обладание политическими правами зависит от наличия гражданства. При ознакомлении с материалами дела гражданин имеет право делать выписки, а при вынесении решения—требовать его копии. Но существует разрешительный порядок, ответ дается письменно. Но для обеспечения беспристрастности ОВД, закон запрещает их членам быть состоять в политических партий, а также судьям, Президенту членам Центральной избирательной Комиссии. Оно может быть активным право избирать и пассивным право быть избранным. Государственные органы и соответствующие должностные лица обязаны рассмотреть обращение и дать ответ по существу в определенные сроки. Предложение граждане направляют рекомендации, критические замечания в соответствующие органы по улучшению их деятельности. Заявление просьба лиц к органам государства в осуществлении им содействия в реализации их прав либо сообщение каких-либо важных заявлений. Жалоба обращение в государственный орган тех, чьи права нарушены, с требованием восстановить их. Социально-экономические права закреплены в ст. От этих прав зависит материальное и духовное благосостояние человека. Государство создает полные условия для полной занятости, а в случае незанятости существует право на переобучение. Раньше право на труд рассматривалось как обязанность, а теперь — как возможность. Мужчины и женщины, взрослые и несовершеннолетние, имеют право на одинаковое вознаграждение. Собственник имеет право владеть, пользоваться, распоряжаться своим имуществом. А среднее и высшее—на конкурсной основе. Государство гарантирует свободу творчества. Основные обязанности закрепляются в ст. Гарантии прав и свобод — условия и средство их реализации, связующее звено, которое дает возможность осуществить необходимый в правовом статусе граждан, переход от предусмотренной в законе возможности к действительности. Общие предназначены для обеспечения всех прав и свобод, которыми гражданин наделен как субъект правоотношений:. Никто не может быть понужден к исполнению обязанностей, не предусмотренных Конституцией и ее законами, либо к отказу от своих прав ст. Государство обязано принимать все доступные меры для создания порядка, необходимого для полного осуществления прав и свобод граждан РБ ст. Никто не должен принуждать к даче показаний и объяснений против себя, членов семьи, близких родственников ст. Каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления защиты прав и свобод ст. Специальные закрепляются вместе, в одной и той же статье, с теми правами и свободами, которыми ими гарантируются ст. Необходимым условием для реализации прав и свобод является хорошая международная обстановка ст. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в Республике Беларусь. Понятие иностранец и его правовой статус. Правовой статус иностранцев, представляющих дипломатический корпус своих государств на территории Республики Беларусь. Правовая ответственность иностранных граждан. Понятие "лицо без гражданства". Правовой статус лиц без гражданства, проживающих на территории Республики Беларусь. Правовая ответственность лиц без гражданства. Понятие иностранных граждан и лиц без гражданства. Правовой статус иностранцев в РБ регулируется Конституцией, законом РБ от Иностранные граждане —лица, не являющиеся гражданами РБ и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства. Лица без гражданства —лица, не являющиеся гражданами РБ и не имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства. Эти лица въезжают в РБ по своим паспортам или документам их заменяющим при наличии эмиграционной визы, которая выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением и действительно в течение 1 года. Перечень случаев, когда иностранцам может быть отказано во въезде в РБ:. Иностранцам, получившим разрешение на постоянное жительство, ОВД выдают вид на жительство, может ставиться пометка в паспорте, но не даваться вид на жительство. В целях регулирования процессов эмиграции Совет министров определил эмиграционную квоту. Но Президент может принимать решение о приеме эмигрантов сверх установленной квоты. Разрешение на постоянное жительство выдается иностранцам, если они:. Некоторые иностранцы имеют двойное гражданство— бипатриды. Большинство государств отрицательно относятся к многогражданству и заключают договоры о предотвращении случаев многогражданства. Двойное гражданство осуществляется без договора между государствами, а как политическая акция. Вместе с тем, данным законом предусмотрено, что Беларусью не признается принадлежность лица к гражданству другого государства, если иное не предусмотрено международными договорами. Основные права, свободы и обязанности иностранцев. В соответствии с Конституцией ст. Все иностранцы равны перед законом. В случае ареста или задержания иностранца соответствующий орган должен проинформировать МИД той страны, гражданином которой лицо является. Положения законодательства относительно правового статуса иностранцев применяются на взаимной основе. Законодательство закрепляет некоторые права, которые не могут быть использованы иностранцами:. Законодательство предусматривает случаи как возможного, так и обязательного выдворения депортации иностранцев. Так они могут быть выдворены, если:. Иностранцам в соответствии с Конституцией с. Беженец — это лицо, которое не является гражданином РБ и находится на ее территории в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований в государстве своей гражданско-правовой принадлежности по признаку расы, гражданства, религии, национальности и т. Международное сообщество не безразлично к беженцам и стремится улучшить их положение: Так же по инициативе ООН 20 июня — всемирный день беженцев. В РБ имеется орган государственного управления, который занимается проблемами беженцев — Департамент по гражданству и миграции МВД РБ и его структурные подразделения. В году РБ предоставило статус беженца иностранным гражданам, а сего на территории РБ на Международное сотрудничество по проблемам беженцев берет начало с момента образования Лиги Наций г. В году на смену ей приходит ООН. Правовой статус беженцев регулируется законом РБ от Войска передают информацию в территориальные органы о миграции. КГБ в пределах компетенции представляет информацию в орган о миграции о наличии у иностранца обстоятельств, исключающих присвоение статуса. МИД принимает участие в переговорах, в заключении международных договоров по вопросам о делах беженцев. Местные исполнительно-распорядительные органы определяют места для расселения беженцев. Иностранец обязан лично или через уполномоченного представителя подать ходатайство о присвоении ему статуса беженца, а лица до 18 лет вносятся в ходатайство одному из родителей. Ходатайство отправляется в территориальный орган о миграции. Процедура признания иностранца беженцем может быть приостановлена, если будет установлено, что он сообщил о себе заведомо ложные сведения или совершил деяние, создающее угрозу безопасности государства. Решения признания иностранца беженцем или об отказе принимаются Департаментом по миграции и гражданству МВД. Сведения о несовершеннолетних заносятся в удостоверение одного из родителей. При выдаче удостоверения у иностранцев изымается его национальный паспорт и др. Иностранец признается беженцем на срок до 3 лет. Он может продлеваться каждые последующие 5 лет. Иностранец, получивший уведомление об отказе в признании беженцем обязан покинуть территорию РБ в течение 1 мес. Понятие административно - территориального устройства. Цели и задачи деления территории государства на части - административно - территориальные единицы и территориальные единицы. Развитие административно - территориального устройства в Республике Беларусь и законодательства о нем. Виды и государственно-правовая характеристика административно-территориальных единиц Беларуси. Области, района в сельской местности. Городов, района в городе. Сельского Совета, поселков городских, рабочих, курортных. Компетенция государственных органов Республики Беларусь в области административно - территориального устройства. Под административно-территориальным делением понимается деление территории государства на части. Законом определены основные принципы административно-территориального деления. Оно основывается на следующих принципах:. Виды и характеристика административно- территориальных единиц Беларуси. К административно-территориальным единицам в Республике Беларусь относятся области, районы, сельсоветы, а также города и поселки городского типа, в которых созданы местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы. Территории городов в целях оптимальной организации исполнения решений, связанных с удовлетворением социально-культурных и бытовых потребностей граждан, охраной правопорядка и соблюдением законности, при необходимости делятся на территориальные единицы, не являющиеся самостоятельными административно-территориальными единицами. Территория Республики Беларусь делится на территорию областей и территории областей как административно-территориальных единиц. Территория области делится на территории районов и городов областного подчинения как административно-территориальных единиц. Территория района делится на территории сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения являющихся административно-территориальными единицами, а т поселков городского типа и городов районного подчинения являющихся территориальными единицами. Территории населенных пунктов, не являющихся административно-территориальными единицами, входящие вместе с другими территориями в пространственные пределы сельсовете составляют их территорию. Порядок объявления административно-территориальной и территориальной единицы закрытой и особенности управления ею определяются законодательством Республики Беларусь. В законе дано определение населенных пунктов. К числу населенных пунктов относятся города, поселки городского типа и сельские населенные пункты. Населенные пункты Республики Беларусь относятся к определённым категориям в зависимости от:. Статус города Минска определяется законом;. Все остальные населенные пункты деревни, поселки относятся к категории сельских населенных пунктов. Наряду с административно-территориальными единицам предусмотрено создание территориальных единиц Республики Беларусь. В Республике Беларусь ведется учет и регистрация административно-территориальных единиц. Компетенция государственных органов в области административно-территориального устрой. Законом определена компетенция государственных при решении вопросов административно-территориального устройства. Основные, наиболее важные вопросы в этой области решает Глава государства. Так, согласно статье 5 мая года Президент Республики Беларусь по предложению Совета Министров Республики Беларусь с учётом мнения местных Советов депутатов:. Образовывает и упраздняет области и районы, устанавливает и переименовывает административные центры, принимает решения по спорам между областными Советами депутатов связанным с вопросами административно-территориального устройства;. Понятие избирательной системы и избирательного права; их соотношение. Значение избирательной системы и избирательного права. Понятие и содержание выборов. Сущность активного и пассивного избирательного права. Конституционные принципы избирательной системы и их взаимосвязь. Понятие, содержание всеобщих выборов депутатов и других лиц, избираемых на государственные должности народом. Гарантии всеобщего избирательного права. Понятие принципа свободных выборов и его гарантии. Сущность и гарантии равных выборов. Понятие и гарантии прямых выборов. Понятие тайного и открытого голосования. Гласность подготовки и проведения выборов. Осуществление выборов за счет государства. Несовместимость статуса депутата с должностным положением. Недопустимость проведения выборов в период чрезвычайного или военного положения. Понятие избирательного процесса и его стадии. Понятие избирательного округа и его значение. Избирательные участки и их назначение. Участие избирателей в организации выборов. Формы участия политических партий в выборах. Избирательные комиссии, их роль в организации и проведении выборов, виды, порядок образования, компетенция и формы работы. Компетенция и особенность работы Центральной избирательной комиссии. Списки избирателей, порядок их составления и значение. Гарантии деятельности кандидатов в депутаты. Порядок голосования и подведение итогов первого тура выборов. Повторные выборы и выборы депутатов Советов депутатов вместо выбывших депутатов. Избирательное право, избирательная система РБ. В науке Конституционного права об избирательной системе и избирательном праве написано достаточно много. Этим вопросом занимаются и белорусские ученые Г. Имеется несколько способов распределения мандатов между кандидатами в зависимости от итогов голосования. Данный способ представляет собой избирательную систему в более узком смысле. В мире существуют следующие избирательные системы узкое значение:. В основе этой системы лежит принцип большинства. Избранными считаются те кандидаты, которые получили установленное большинство голосов и в зависимости от того, какое это большинство относительное, абсолютное, квалифицированное данная система имеет свои разновидности. Надо отметить, что эта система была исторически первой избирательной системой. Самая простая система, при которой избранным считается тот кандидат, который получил наибольшее количество голосов, то есть больше голосов, чем любой из его соперников. Эта система самая результативная. Единственный случай, когда результатов может не быть — получение двумя кандидатами одинакового количества голосов. Эта система может применяться как в одномандатных, так и в много мандатных избирательных округах. При этой системе обычно не устанавливается обязательный минимум участия избирателей в голосовании, то есть если проголосовал хотя бы один — выборы состоялись. В настоящее время данная система практически не используется в мире. Данная система отличается тем, что для избрания надо необходимое число голосов, то есть больше половины из их числа. Но это число может быть трояким: Общее число зарегистрированных избирателей, общее число поданных голосов, общее число действительных поданных голосов. При данной системе устанавливаются обычно одномандатные избирательные округа, хотя возможны и много мандатные. Достоинство этой системы в том, что избранным считается кандидат или кандидаты, получившие действительное большинство голосов избирателей. Недостаток в частой не результативности. И она тем более вероятна, чем большая конкуренция депутатов. В мировой практике встречается чаще именно данная разновидность данной системы. Избранным при данной системе является кандидат, получивший квалифицированное большинство голосов, которое установлено законом. Такая система в мире очень редка, так как она не результативна. Идея данной системы заключается в том, что каждая политическая партия должна получить в Парламенте или в ином представительном органе число мандатов пропорциональное числу поданных за нее голосов избирателей. Данная избирательная система гарантирует представительству даже для относительно мелких партий. Эта система применяется только в одномандатных избирательных округах, и чем больше избирательный округ, тем большая степень пропорциональности может быть достигнута. При данной системе в избирательных бюллетенях печатается не весь список кандидатов, а лишь название списка и лидеры данной партии. Под избирательной системой в РБ следует понимать сами принципы выборов в представительные государственные органы и органы местного самоуправления. Данные принципы закреплены ст. А в голосовании не принимают участия лица, в отношении которых, в порядке установленном уголовно-процессуальным законодательством избрана такая мера наказания, как содержание под стражей. Под свободными выборами, в соответствии со ст. Избиратель участвуют в выборах представительных органов государства и в Референдумах на равных основаниях, то есть каждый избиратель, участник Референдума имеют только один голос, а кандидаты, избираемые на государственные должности, участвуют в выборах на равных основаниях. Выборы Президента, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов являются прямыми, так как избиратели прямо избирают. Понимаются выборы членов Совета Республики, которые избираются на заседаниях депутатов областных Советов и Минского городского Совета. Под этим понимается то, что контроль за волеизъявлением избирателей и участников Референдума в ходе голосования запрещен. Этапы проведения выборов, регулируемые законами о выборах. Ответственность за нарушение законодательства о выборах. Избирательный процесс — это определенная деятельность и система правовых норм, регулирующих эту деятельность, это урегулированная законом и другими социальными нормами деятельность индивидов, органов государства, общественных организаций и групп граждан по подготовке и проведению выборов в государственные органы, а так же органов местного управления и самоуправления. Это деятельность юридически упорядочена и урегулирована, имеет определенную устойчивость и состоит из определенно расположенных в системном порядке стадий:. Все вышеперечисленные стадии имеют место как на всеобщих государственных выборах, так и на частичных региональных на конкретных административно территориальных единицах. Назначение выборов заключается в установлении даты голосования и проведения очередных выборов. Как правило, специальные законы или Конституция имеют в отношении этого специальные указания ст. Если должность Президента оказалась вакантной, то срок сокращен 30 — 70 дней ; в ч. Установление избирательных округов — территориальные единицы объединяющие граждан для избрания депутатов в представительные органы государства и органы местного управления и самоуправления. Как правило, в мире избирательные округа устанавливаются специально, если проводят общие выборы. Ими может быть отдельная административно территориальная единица. Порядок разделения территории на округа имеет весьма важное политическое значение, так как это может повлиять на результаты выборов. Избирательные участки — это территориальные единицы, объединяющие избирателей общим местом голосования. Они имеют чисто техническое значение. Избирательные органы на эти органы комиссии возлагается организационное руководство всеми избирательными процессами. Территориальные включают центральные, система которых основана на системе политико-территориального устройства. Ныне действуют в избирательных округах, система которых основана на системе территориального устройства государства. Участковые действуют на избирательных участках. Участковые избирательные органы в мировой практике обеспечивают регистрацию избирателей, организовывают голосование на участке, определяют итоги по избирательному участку. Окружные обеспечивают регистрацию кандидатов и обеспечивают нормальный ход избирательной кампании, а так же определяет результаты выборов по избирательному округу. Территориальные органы при наличии окружных обобщают и опубликовывают результаты выборов на соответствующей территории, а при отсутствии окружных — выполняют так же и их функции. Территориальные избирательные органы, образуемые при всеобщих выборах в низовых административно-территориальных единицах, разделяют на избирательные участки, координирующие работу участковых избирательных органов. Регистрация избирателей представляет собой необходимые условия осуществления избирателем своего права голоса и означает включение лица в список избирателей, на основе которого он допускается к голосованию. Основное назначение регистрации избирателей — установить до выборов личность человека, имеющего право голоса таким образом, что бы только этот человек мог подать избирательный бюллетень. В мировой практике в зависимости от того на ком лежит бремя регистрации, она считается публичной обязательной или личной добровольной. Списки избирателей обычно постоянной подвергаются корректировке ежегодно или перед выборами. Выдвижение кандидатов — одна из наиболее важных стадий избирательного процесса. На этой стадии определяется круг лиц из числа которых будут избраны Президент, депутаты Парламента, депутаты местных представительных органов. Мировая практика знает следующие способы:. Политическими партиями и общественными организациями Бундестаг в Германии. Агитационная компания — эта стадия, как правило в мировой практике, имеет минимальное правовое регулирование, хотя от нее во многом зависит кто конкретно будет избран. Особое место занимает проблема финансирования. В мировой практике считается самой главной стадией избирательного процесса. Именно здесь определяется и совершается народное волеизъявление, в результате которого часть балатирующихся кандидатов становится депутатами либо, если избирательная система допускает не более одного тура голосования, то часть кандидатов получает право балатироваться в следующем туре. В мировой практике процедура голосования зачастую регулируется избирательным кодексом очень подробно. К голосованию допускаются избиратели, состоящие в списке избирателей и подтверждающие свою личность соответствующими удостоверениями. В мировой практике наряду с традиционным голосованием с избирательными бюллетенями все чаще практику ют голосования посредством специальных машин. Считается, что машины не только позволяют наблюдать за движением волеизъявления избирателей в ходе голосования, но так же быстрее определяют его результаты и являются лучшей гарантией от многих возможных умышленных нарушений избирательных законов. Отданные голоса избирателей подсчитываются сначала на избирательных участках. Причем подсчет производится гласно и начинается немедленно по окончании голосования. Сначала устанавливается общее число голосов отданных по каждому избирательному округу, затем определяется число действительных недействительных ее голосов. Мировая практика свидетельствует, что избирательные законы обычно четко устанавливают, какие голоса являются недействительными, а в сомнительных случаях разрешается принять решение участковому избирательному органу с обязательным указанием в протоколе. Документы участкового избирательного органа пересылаются в вышестоящие избирательные органы. Результаты выборов устанавливаются окружными, а в соответствующих случаях центральными избирательными органами. На каждой стадии избирательного процесса существует возможность конфликтов между его участниками, обусловленных столкновением интересов, возможными ошибками, а в ряде случаев и злоупотреблениями. Общий контроль за соблюдением избирательного законодательства осуществляют избирательные органы комиссии , решения которых могут быть обжалованы в суде. Понятие и назначение референдума - важнейшей формы непосредственной демократии. Принципы организации и проведения республиканского и местного референдумов. Право инициативы в проведении республиканского и местного референдумов. Голосование и подведение итогов референдума. Юридическая сила актов республиканских референдумов. Юридическая сила актов местных референдумов. В принципе, референдум означает голосование избирателей, посредством которого принимаются государственные или самоуправленческие решения. В отличие от выборов голосование на референдуме придает юридическую силу не мандату какого-либо лица, а решению какого-либо вопроса. Если соблюдены установленные Конституцией и законодательством условия, то принятое путем референдума решение считается решением народа и его юридическая сила, зачастую как показывает мировая практика, выше юридической силы законов принятых Парламентом. Решение на референдуме может приниматься посредством утвердительного или отрицательного ответа избирателей на поставленный вопрос либо посредством выбора между различными вариантами предлагаемого решения народный выбор в мировой практике встречается очень редко. С юридической точки зрения разницы между референдумом и плебисцитом нет. Как правило, в мировой практике, плебисцитом называют референдум по вопросам, имеющим для страны решающее значение например, плебисцит о государственной принадлежности и спорной территории, о форме правления. Например, Конституция Бразилии ст. Референдум является основной формой непосредственной прямой демократии и может быть использован как противовес представительной, как средство обойти Парламент и принять государственное решение вопреки ему. В целом, референдум, как форма непосредственной демократии имеет определенные преимущества перед представительной при соблюдении отдельных условий:. Консультативные референдумы могут проводить и не проводить. Предметом этого референдума может стать любой вопрос, за исключением вопросов или проектов, вынесение которых запрещено Конституцией или законами. Обязательный референдум проводится в случаях, когда иным образом решение по определенному вопросу не может быть принято. Предметом обязательного местного референдума является, как правило, изменение территориального устройства государства или административно-территориальной единицы, финансовые вопросы, но, как показывает мировая практика, местные референдумы носят консультативный характер. Как принято в мировой практике, в референдумах имеют право принимать участие все лица, обладающие активным избирательным правом. Но если условия получения активного избирательного права различны при выборах в Палаты Парламента, то участие в референдуме обуславливается активным избирательным правом по выборам в нижнюю палату, избираемую наиболее широким кругом лиц. Этот принцип действует и при проведении местных референдумов. Голосование на референдуме равное, то есть каждый избиратель имеет такое же число голосов, как и любой другой. При чем вес каждого голоса одинаковый. Однако, в мировой практике есть исключения. Например, в Испании, где автономное сообщества образуются по инициативе большинства избирателей в каждой провинции, вхождение которой в сообщество предполагается, однако число избирателей не одинаково; следовательно, голос избирателя в провинции, где меньше жителей, является более весомым. Избиратели на референдуме голосуют непосредственно за или против предлагаемого решения. Сам же процесс такой же, как и на выборах. Предмет референдума — это вопрос, подлежащий рассмотрению посредством народного голосования. Его назначают в зависимости от рассмотрения органа, компетентного назначать референдум либо по инициативе группы граждан какой либо административно-территориальной единицы. На референдуме не выносятся вопросы о налогообложении, амнистии и помиловании ст. Референдумы, посредством которых решаются вопросы о принятии или изменении Конституции называются Конституционными. Существует понятие относительно обязательного референдума. Это когда речь идет о необходимости самого референдума. Как правило, не могут выносятся на местные референдумы вопросы о бюджете, налогах, кадровых вопросах, отнесенных к ведению представительных органов. Часто в зарубежных государствах запрещено в течение установленного срока повторное проведение референдума по одному и тому же предмету. Особенно, если решение на референдуме было принято отрицательное например, конституция Италии: Как свидетельствует мировая практика, право назначать общенациональный референдум принадлежит обычно Главе государства или Парламенту, а иногда обоим органам либо по инициативе групп избирателей, Правительства, групп депутатов Парламента, региональных органов власти. Государственные органы проводят референдум как правило, для разрешения конфликта между ними, для принятия государственного решения, требующего обязательности референдума, а так же для придания особого авторитета своим решением. В частности, право инициативы групп депутатов Парламента дает возможность оппозиционным партиям обратится к народу для разрешения своего спора с правящими партиями. Право инициативы референдума, предоставляемой группам избирателей, дает возможность им реализовывать свой политический интерес, иногда вопреки выраженному или молчаливому сопротивлению государственных органов придав ему силу общенационального интереса. В мировой практике, референдум, проводимый по инициативе избирателей, назевается петиционным, ибо группы избирателей должны подписать петицию с требованием провести референдум по определенному вопросу. Круг субъектов, имеющих право инициировать местный референдум в основном такой же. Этот процесс в целом похож на избирательный процесс, а именно: Проводится также агитация и разъяснительная кампания, процедура голосования, подсчет голосов, определение итогов референдума и их обнародование. Голосование осуществляется официальными бюллетенями, обжалование и опротестование, как правило, регулируются законами с отсылками к процедурам, предусмотренным избирательным законом. Существует определенный порядок опротестования. Понятие и основы принципа организации и деятельности государственных органов Республики Беларусь. Понятие, виды и система государственных органов. Роль и задачи государственных органов в политическом и социально-экономическом строительстве. Конституционные основы классификации государственных органов. Центральные и местные государственные органы. Их особенности и место в системе органов государства. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Понятия "власть" и "субъект власти". Конституционно-правовое регулирование организации и деятельности государственного аппарата. Основные принципы организации и деятельности органов государства. Понятие и сущность принципов: Принцип разделения властей в деятельности государственных органов Республики Беларусь. Теория разделения властей зародилась во Франции в середине XVIII в. Появление новой концепции было связано с Ш. Таким образом, существует 3 рода власти, которые должны быть распределены между разными государственными органами, если же в 1 руках, то есть 1 государственного органа, концентрируется власть, различная по своему содержанию, то появляется возможность для злоупотребления данной властью. Следовательно, свобода граждан будет нарушаться. Каждая ветвь власти предназначена для осуществления определенных функций в государстве. Основное значение законодательной власти, по словам Монтескье, выявить право и сформулировать его в виде положительных законов, обязательных для всех граждан. Исполнительная власть в свободном государстве предназначена для исполнения законов, установленных Парламентом. Задача же судей в том, чтобы решения и приговоры всегда были лишь точным применением закона. Судебная власть карает и разрешает столкновения частных лиц. Однако, хотя органы власти действуют самостоятельно, речь идет не об абсолютном обособлении, а лишь об относительной их самостоятельности и одновременном тесном взаимодействии друг с другом, осуществляемом в пределах их полномочий. Во-вторых, должна действовать система сдержек и противовесов, чтобы власти контролировали друг друга. Взаимодействие законодательной и исполнительной властей гарантирует реальность права, которое, в конечном счете, отражает компромисс столкновений между различными социальными слоями. Руссо, в отличие от Монтескье, что законодательная, исполнительная и судебная власти—особое проявление в единой власти народа. Данный тезис Руссо использовался впоследствии различными политическими силами. Причем необходимо отметить, что речь идет о власти не только определенной социальной общности, если это даже компромисс различных классов, совместно осуществляющих политическое господство, то есть политическое руководство обществом, но и от известной степени организационного единства, то есть все органы государства проходят, в конечном счете, общую политическую линию, определенную носителем реальной власти и, как правило, построенную по вертикали. Как и взгляды Монтескье, взгляды Руссо нашли свое наиболее полное воплощение в Конституции США г. Наряду с утверждением единства источника власти в преамбуле Конституции проводится очень четкое организационно-правовое разделение властей. Также в этом правовом документе нашла свое отражение система сдержек и противовесов, в частности было предусмотрена и процедура импичмента и отлагательное вето Президента и многие другие институты, которые являются составной частью современного права. В связи с информатизацией общества в современной теории государства и права многие ученые выделяют еще одну ветвь власти, так называемую 4-ю власть — СМИ. Дело в том, что СМИ не просто информирует население о тех или иных политических событиях, но и навязывает людям свою оценку происходящего, свои идеалы. Они имеют возможность манипулировать общественным мнением. Даже в недемократических государствах мира, где точка зрения масс проявляется лишь в критические моменты революция, бунт , Правительство данных государств понимают всю значимость влияния СМИ на людей и пытаются регулировать и использовать эту власть в своих интересах положение СМИ в Советский период. В демократических государствах СМИ — это реально действующая сила, не считаться с которой никто не может. Нельзя просто запретить деятельность какой-либо газеты или программы. Теория разделения властей явилась основным гарантом в праве самого человека. Именно в тех странах, где реализация данной концепции имеет наиболее прочные традиции, демократические принципы нашли самое широкое применение. Второе преимущество государственной Системы, основанной на принципе разделения властей, - это относительная стабильность внутриполитического положения государства, потому что данный принцип позволяет выходить из критической ситуации на основе норм Конституции, посредством консенсуса социальных сил. Принцип разделения властей в Конституции Республики Беларусь. Президент - Глава государства. Понятие и назначение института президентства. Порядок избрания Президента и принесения им Присяги. Место и роль Президента Республики Беларусь в системе государственных органов. Компетенция Президента Республики Беларусь в законодательном процессе. Статус Президента, как главы государства. Понятие и назначение данного института. Институт Президентства в системе государственной власти РБ был впервые закреплен в Конституции РБ Для нашей Республики, как и для других государств СНГ, этот институт является относительно новым. В настоящее время институт Президентства введен почти во всех пост советских государствах и государствах восточной Европы, принадлежащих до г. Статус Президента, круг его полномочий, порядок взаимодействия с ветвями власти во многом является определяющими факторами при характеристике государства. Новая редакция Конституции РБ г. Президент олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет РБ в отношениях в отношениях с другими государствами и международными организациями, принимает меры по охране суверенитета РБ, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между органами государственной власти. Президент представляет Республику за ее пределами, но в тоже время, он наделен значительными полномочиями в формировании органов не только исполнительной, но и законодательной власти. Установлен также возрастной ценз: Следует отметить, что принадлежность к данному государству гражданство является необходимым атрибутом, то есть требованием к кандидатам в Президенты практически во всех странах мира. В Конституциях некоторых государств требуется, чтобы Президент не имел двойного гражданства. Срок полномочий Президента—5 лет, при этом одно и то же лицо не может быть Президентом более 2 сроков. Полномочия Президента начинаются с момента вступления в должность и прекращаются с момента принесения присяги вновь избранным Президентом или в связи со смещением Президента с должности, его отставкой, досрочным освобождением от должности, смертью. На весь срок полномочий Президент приостанавливает свое членство в политических партиях и др. Делается это с целью обеспечения равенства политических институтов и др. Заявления Президента о приостановлении членства публикуются в печати. Кандидаты в Президенты выдвигаются гражданами РБ при наличии не менее тыс. Выборы назначаются Палатой представителей не менее, чем за 5 мес. И проводятся не позднее, чем за 2 мес. До истечения срока полномочий предыдущего Президента. Если должность Президента оказалась вакантной или он не может исполнять свои обязанности по основаниям, предусмотренным Конституцией, его полномочия до вступления в должность нового Президента переходят к Премьер-министру. Выборы резидента проводятся тайным голосованием на основе всеобщего свободного равного и прямого избирательного права в 2 тура. Если ни 1 из кандидатов в Президенты не набрал требуемого количества, то в двухнедельный срок проводится 2 тур голосования по 2 кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов в 1 туре. При вступлении в должность в соответствии со ст. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Парламента, судей Конституционного, Верховного и Высшего Хозяйственного Судов не позднее 2 мес. Со дня избрания Президента. После оглашения текста присяги Президент подписывает акт в принесении присяги, который передается на хранение в архив Президента. Конституции некоторых стран отказ от принесения присяги с какими-либо оговорками расценивают как недействительность выборов Президента. В Конституции РБ такого положения нет, но очевидно, что без принесения присяги Президент не может вступить в должность, и, вероятнее всего, отказ от принесения присяги либо присяга с оговорками и постановкой каких-либо условий могут быть расценены как нарушение действующей Конституции со всеми вытекающими последствиями вплоть до отказа от должности либо недействительности выборов. Как уже отмечалось, Президент является Главой государства. Это означает, что он не только возглавляет систему органов исполнительной власти, как это было в первоначальной редакции Конституции, но и осуществляет функции координирования действий ветвей власти. Президент практически формирует органы надзора и контроля Прокуратура, Гос. Кроме того, представляет РБ в межгосударственных отношениях, Президент непосредственно участвует в формировании большинства органов государства. Именно он назначает руководителей самых важных органов, иногда назначает произвольно с согласия Палаты представителей или Совета Республики Национального Собрания. В ряде случаев Президент самостоятелен, а для осуществления своих функций Он вправе создавать Администрацию Президента. Однако, несмотря на широкие полномочия Президента практически во всех сферах государственного устройства, самое большое внимание уделено месту Президента в системе исполнительных органов. Вся эта система построена по принципу так называемой вертикали, что заложено еще в определении РБ как унитарного государства, то есть государства единого цельного с единой централизованной системой управления. Это значит, что низшие звенья государственного управления подчинены высшим, руководство строго централизовано. По такому же принципу идет и формирование этих органов и здесь ведущую роль играет Президент, который назначает Председателей областных и иных Исполкомов. Причем Президент вправе отменить иное решение местных распорядительных и исполнительных органов любого уровня в случаях несоответствия этого решения действующему законодательству. Кроме того, именно Президент назначает руководителей республиканских органов государственного управления и определяет их статус, определяет структуру Правительства Совета министров РБ, самостоятельно назначает на должность и освобождает от должности заместителей Премьер-министра, министров и др. Президент образует министерства, комитеты, ведомства и др. Президент присваивает классные чины, звания, осуществляет награждение Он назначает дипломатических представителей за рубежом, принимает верительные грамоты зарубежных послов. Президент является Главой государства, олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет РБ в отношениях в отношениях с другими государствами и международными организациями, принимает меры по охране суверенитета РБ, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между этими органами. Вся деятельность Президента направлена на развитие РБ как унитарного демократического социального правового государства. При реализации таких функций как Президент должен соблюдать такие основополагающие принципы как равенство социальных, национальных и др. При этом Президент несет ответственность перед народом РБ за выполнение своих высоких обязанностей, за надлежащую реализацию функций Президента, за правильность и полноту их реализации. Для реализации своих функций Президент наделен соответствующими правами и обязанностями, то есть полномочиями, круг которых определен Конституцией и законами. Президент подписывает решения принятые на республиканском референдуме. С согласия Совета Республики назначает на должность судей этих судов, а также Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка. Президенту предоставляется эфирное время на TV и радио. Взаимоотношения Президента с законодательной и судебной властью. Президент имеет право роспуска Палат Национального Собрания РБ. Полномочия Палаты представителей могут быть досрочно прекращены по решению Президента при отказе в доверии Правительству РБ, выражении вотума недоверия Правительству, двукратном отказе в даче согласия на назначение Премьер-министра, а также систематическом или грубом нарушении Конституции. Полномочия Совета Республики могут быть досрочно прекращены в случае систематического или грубого нарушения Конституции. Решение о роспуске Палат Национального Собрания в случае систематического или грубого нарушения ими Конституции принимается Президентом на основании заключения Конституционного Суда. Это решение принимается Президентом не позднее, чем в двухмесячный срок после официальной консультации с Председателем соответствующей палаты. Если в течение этого срока не были устранены причины, явившиеся основанием для досрочного прекращения полномочий данной Палаты. Палаты не могут быть распущены в период чрезвычайного или военного положения, в последние 6 мес. Президент имеет право законодательной инициативы, дает согласие или поручает Совету министров внесение в Палату представителей законопроектов, следствием принятия которых может быть сокращение государственных средств, создание или увеличение расходов, а также имеет право объявлять законопроект срочным. Отношения Президента с судебной властью строится также как и с законодательной властью, то есть они взаимодействуют друг с другом для достижения общих целей государства, но в тоже время сдерживают друг друга и уравновешивают. Взаимодействие Президента с судебной властью с целью достижения общегосударственных интересов ярко выражается в отношениях с Конституционным Судом. В первую очередь это обращения Президента в Конституционный Суд за заключениями. Акты Президента Республики Беларусь. Возможность принятия им актов, имеющих силу закона. Основания, порядок смещения с должности и досрочное прекращение полномочий Президента. Защита законом неприкосновенности, чести и достоинства Президента. Причем этот закон должен определять предмет регулирования и срок полномочий Президента на издание декретов. Необходимо отметить, что сфера делегированного законодательства ограничена частью второй ст. Так, не допускается делегирование полномочий Президенту на издание декретов, предусматривающих изменение и дополнение Конституции, её толкование; изменение и дополнение программных законов; утверждение республиканского бюджета и отчёта о его исполнении; изменение порядка выборов Президента и Парламента; ограничение конституционных прав и свобод граждан. Вместе с тем, закон о делегировании законодательных полномочий Президенту не может разрешать ему изменение этого закона, а также предоставлять право принимать нормы, имеющие обратную силу. В случае издания таких декретов по предложению Правительства, они должны скрепляться подписью Премьер-министра. Временные декреты должны быть в трёхдневный срок представлены для последующего рассмотрения Палатой Представителей, а затем Советом Республики. Эти декреты сохраняют силу если они не отменены квалифицированным большинством голосов не менее двух третей голосов от полного состава каждой из палат. В соответствии с ч. В данном случае отставка Президента принимается Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь. Решение о досрочном освобождении Президента принимается большинством голосов не менее двух третей голосов от полного состава каждой из палат Национального собрания Республики Беларусь. Также Президент Республики Беларусь может быть смещён с должности в связи с совершением государственной измены или иного тяжкого преступления. В данном случае решение о выдвижении обвинения и его расследования считается принятым, если за него проголосовало большинство от полного состава Палаты представителей по предложение не менее одной трети её депутатов. Расследование обвинения организуется Советом Республики. Президент считается смещенным с должности, если за это решение проголосовало не менее двух третей от полного состава Совета Республики, а также не менее двух третей от полного состава Палаты Представителей. Непринятие палатами Национального собрания Республики Беларусь решения о смещении Президента с должности в течении месяца со дня выдвижения обвинения означает отклонение обвинения. Причем, предложение о смещении Президента с должности не может инициироваться в период рассмотрения в соответствии с Конституцией вопроса о досрочном прекращении полномочий Парламента. В случае смещения Президента в связи с совершением преступления дело по существу обвинения рассматривается Верховным Судом Республики Беларусь. Статья 89 Конституции Республики Беларусь закрепляет положение, что в случае вакансии должности Президента или невозможности исполнения им своих обязанностей по основаниям, предусмотренным Конституцией, его полномочия до принесения Присяги вновь избранным Президентом переходят к Премьер-министру.
Что делать если хочется перемен
Значение рынка ценных бумаг
Продам карту imperial fitness самара 2017