Ссылка на файл: >>>>>> http://file-portal.ru/Муниципальное имущество понятие виды/
Муниципальное имущество: понятие, виды, правовое регулирование
Муниципальное имущество. Понятие, состав и целевое предназначение
Муниципальное имущество: понятие, способы формирования, состав. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны. В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Муниципальная собственность -- это имущественный комплекс муниципального образования, в который входят земельные участки, движимое и недвижимое имущество. Распоряжение муниципальной собственностью от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции. Целью работы является изучение деятельности органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью: Для достижения цели дипломного проекта необходимо решение следующих задач:. Предметом работы являются управленческие отношения по поводу муниципальной собственности. Объект исследования - система управления муниципальной собственностью. Теоретической базой послужили труды отечественных и зарубежных авторов, посвященные данной теме. Муниципальная собственность выступает своеобразным экономическим базисом для нормального функционирования системы местного самоуправления в субъектах РФ. Управление ею должно осуществляться исключительно в рамках законодательства России. Муниципальная собственность - одна из разновидностей собственности в России, которая охраняется законами наравне с государственной или частной. Законодательство РФ предполагает наличие у муниципальных образований собственности, посредством эксплуатации которой местное самоуправление получает стабильные денежные вливания в казну субъекта. В качестве единственного законного владельца и распорядителя такого имущества может выступать только орган местного самоуправления. По цели своего назначения имущество, принадлежащее муниципалитету можно разделить на:. Например - для нормального функционирования органа местного самоуправления. Конкретный состав муниципального движимого и недвижимого имущества, установленный Федеральным законом года с последующими изменениями и дополнениями , представлен в табл. Имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом, освещения улиц для муниципального района только для электро- и газоснабжения в его границах. Автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения за исключением объектов федерального и регионального значения , а также имущество, предназначенное для их обслуживания. Жилищный фонд социального обслуживания для малообеспеченных граждан, а также имущество, необходимое для его содержания. Пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения. Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров. Имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры. Имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории, в том числе для обустройства мест общего пользования и массового отдыха. Имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора для муниципальных районов - для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Имущество, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения для муниципального района - только межпоселенческих мест захоронения. Имущество, предназначенное для официального опубликования обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации. Имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка силами муниципальной милиции. Имущество, предназначенное для обеспечения дошкольного и школьного, дополнительного образования, организации отдыха детей в каникулярное время. Имущество для оказания скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов. Архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов. Имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения. В собственности городских округов могут находиться все виды имущества, перечисленные в табл. Городские округа и муниципальные районы могут также иметь в собственности движимое и недвижимое имущество, переданное органами государственной власти для исполнения отдельных государственных полномочий например, объекты социального обслуживания населения, транспортные средства и т. Современные изменения в законодательстве направлены на ограничение перечня имущества, которое может находиться в муниципальной собственности, на исключение из него объектов, используемых в коммерческих целях для пополнения доходов бюджета. В частности, не предусматривается существование муниципальных банков и иных финансово-кредитных учреждений, упоминавшихся в Федеральном законе года. Одна часть движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, передается в управление муниципальным предприятиям и учреждениям, другая входит в состав муниципальной казны. Согласно Гражданскому кодексу РФ, муниципальную казну составляют средства местного бюджета и имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями. Эффективное управление муниципальным имуществом обеспечивает качественное оказание муниципальных услуг. Нормативную базу управления муниципальным имуществом составляют федеральные и региональные законы. По вопросам, отнесенным к полномочиям местного самоуправления, представительными органами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты положения. Органы местного самоуправления обязаны вести учет наличия и изменения состава муниципального имущества. С этой целью ведется реестр муниципального имущества, представляющий собой информационную систему, построенную на единой для всей страны классификации, методологической основе и программной базе. Для организации учета и управления муниципальным имуществом в структуре местной администрации обычно создается комитет по управлению имуществом или иной орган. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в сфере управления муниципальным имуществом. Органы местного самоуправления могут осуществлять с объектами муниципальной собственности операции купли-продажи, обмена, дарения, аренды. Выбор способа использования осуществляется исходя из целей и задач развития муниципального образования. Ниже рассматриваются особенности отдельных операций с муниципальным имуществом. Неэффективная муниципальная собственность может быть приватизирована. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ". По условиям приватизации объекты муниципальной собственности разбиваются на категории:. Представительный орган муниципального образования утверждает перечни объектов муниципальной собственности, подлежащих и запрещенных для приватизации. Способы приватизации собственности муниципальное образование выбирает самостоятельно. Чаще всего это аукцион или коммерческий конкурс. Аукцион проводится в форме открытых торгов, в которых выигрывает назвавший максимальную цену. Победителем коммерческого конкурса объявляется предложивший не только наиболее высокую цену, но и лучшие условия. При равенстве предложений победителем признается участник, чья заявка была подана раньше. Для муниципального образования коммерческий конкурс имеет преимущества, так как оно может выдвигать такие условия приватизации, как сохранение профиля предприятия в течение определенного времени, сохранение рабочих мест и т. Муниципалитет может приобретать в собственность необходимое ему имущество. Продавцами являются физические и юридические лица, а также органы государственной власти. Государственную регистрацию прав собственности осуществляют специальные учреждения юстиции. Любое физическое или юридическое лицо может безвозмездно передать в муниципальную собственность движимое или недвижимое имущество. Договор дарения также подлежит государственной регистрации прав собственности. В аренду могут быть переданы здания, строения, сооружения, жилые и нежилые помещения; оборудование, транспортные средства и другое имущество, не теряющее своих натуральных свойств в процессе использования. Организации и граждане, желающие взять в аренду муниципальное имущество, подают заявку в Комитет. Заявка должна быть рассмотрена в течение определенного времени со дня ее регистрации. При поступлении нескольких заявок проводятся коммерческие торги, которые выигрывает тот, кто предоставляет наилучшие условия. Администрация может выставить обязательные условия аренды например, инвестиции в арендуемый объект, осуществление текущего и капитального ремонта помещений, содержание их в надлежащем состоянии и т. Если все они согласованы, заключается договор аренды между Комитетом и арендатором. Последний берет на себя коммерческий риск, самостоятельно осуществляет хозяйственную деятельность на базе арендованного имущества, получает прибыль. Срок аренды определяет Комитет с учетом интересов муниципального образования. Арендная плата служит одним из источников доходов местного бюджета. В отдельных случаях на передачу муниципального имущества в аренду может проводиться некоммерческий конкурс, когда от арендатора требуют выполнения определенных условий. Целевым назначением, без проведения конкурса, муниципальное имущество может передаваться в аренду в исключительных случаях - конкретному арендатору под определенный вид деятельности. Сложившаяся практика оценки эффективности использования муниципальной собственности основывается на анализе состояния и тенденций изменения ее вклада в формирование базы неналоговых доходов местного бюджета. Выделяют следующие задачи обеспечения эффективного управления муниципальной собственностью:. При формировании муниципальной собственности, управлении муниципальным имуществом и его приватизации возникают сложные экономические проблемы. Далее рассматриваются некоторые из них. Передача объектов в муниципальную собственность. Основная доля ведомственного жилья, объектов инженерной инфраструктуры городов и объектов социального назначения уже передана в муниципальную собственность. При передаче в муниципальную собственность объектов, остающихся пока в собственности предприятий, возникают серьезные проблемы. При существующей практике, подписывая акт приемки объектов в муниципальную собственность, орган местного самоуправления далеко не всегда получает дополнительные доходы в бюджет для финансирования их содержания. Отказ от приема тоже опасен, поскольку многие предприятия в условиях финансового кризиса не в состоянии содержать жилые дома, детские сады, другие объекты, которыми пользуются жители муниципального образования. Нередки случаи, когда предприятия просто "бросают" социальные объекты, имущество которых разворовывается. Здесь не может быть общего рецепта, и в каждом конкретном случае орган местного самоуправления обязан принимать решение с учетом всех экономических и социальных факторов. По закону владелец должен передать объект в муниципальную собственность в состоянии, пригодном для эксплуатации. На деле зачастую передаются ветхие жилые дома, требующие срочного капитального ремонта или даже сноса и переселения жильцов, изношенные инженерные сети, котельные и т. Муниципальное образование вправе отказаться от приема в собственность подобных объектов, но в отдельных случаях, сознавая безвыходность ситуации, соглашается на это. Такая практика отрицательно сказывается на его финансовом состоянии. Определение условий сдачи в аренду, обоснованное установление ставок арендной платы за использование нежилых помещений и другого муниципального имущества. В данном случае важно найти баланс интересов между стремлением муниципального образования увеличить доходы бюджета от аренды и опасностью свертывания арендаторами важных видов хозяйственной деятельности в связи с высокими затратами на арендную плату. Надежным средством решения этой проблемы является широкая дифференциация ставок арендной платы в зависимости от места расположения арендуемого объекта и вида деятельности, сочетающаяся с системой льгот и привилегий. Определение целесообразности приватизации объекта в сравнении с арендой и совершенствование технологии приватизации. Здесь могут быть реализованы разные подходы для экономически эффективных доходных и убыточных объектов. Доходный объект можно продать по высокой цене и получить крупные разовые поступления в бюджет. В то же время арендная плата за этот объект будет пополнять бюджет постоянно и в связи с инфляцией со временем может возрастать. Формально выполненный экономический расчет обычно свидетельствует в пользу приватизации, однако представительный орган муниципального образования при согласовании программы на очередной год не может ограничиться таким расчетом и должен взвесить все, в том числе отдаленные последствия приватизации объекта. Цель приватизации убыточных объектов - сокращение расходов бюджета на их содержание. Цена объекта в этом случае может быть низкой. Единственным ограничителем является социальная значимость объекта. Например, в одном из городов депутаты отказались включить в представленный администрацией план приватизации на очередной год убыточный книжный магазин, поскольку это был единственный в городе магазин, специализированный на продаже учебной и методической литературы. В условиях бюджетного дефицита принятие таких решений является нелегкой задачей. Муниципальная власть заинтересована в том, чтобы как можно больше жителей стали собственниками своих жилых домов и квартир. В соответствии с Федеральным законом года и новым Жилищным кодексом РФ муниципальное жилье сохранится только для малоимущих жилищный фонд социального назначения и некоторых других категорий граждан специализированный жилищный фонд. Фактически население, несмотря на бесплатность приватизации за исключением расходов по оформлению соответствующих документов , приватизировало лишь около половины жилищного фонда. Основной причиной этого стали опасения, связанные с лишением владельцев частного жилья бюджетных дотаций. Люди не хотят также приватизировать квартиры в ветхих жилых домах в надежде на улучшение жилищных условий. Основным способом решения проблемы является работа с населением при четких обязательствах создания одинаковых экономических условий для приватизированного и муниципального жилья, содействие созданию товариществ собственников жилья, наглядная демонстрация их преимуществ. Для осуществления работ, связанных с приватизацией жилья, в муниципальных образованиях создаются соответствующие структуры, чаще всего в форме агентств, имеющих статус муниципального учреждения. Наряду с этим приватизацию муниципального жилья могут осуществлять частные агентства. Приватизация встроенных помещений в жилых домах. Многие органы местного самоуправления при приватизации предприятий и организаций, расположенных на первых этажах жилых домов, отказывают в приватизации самих помещений, передавая их предприятиям в аренду. Таким образом муниципальная власть сохраняет за собой рычаги воздействия на предприятия. Отрицательным же моментом является то, что организация, не получив помещение в собственность, воздерживается от серьезных капитальных затрат на его обустройство. Ситуация может измениться благодаря созданию товариществ собственников жилья. Встроенное помещение должно стать коллективной собственностью товарищества, и уже с ним арендатор должен будет устанавливать договорные отношения. Однако и муниципальная власть может участвовать в товариществе как собственник встроенного помещения, если в нем располагается, например, муниципальное учреждение. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Наличие полномочия органа местного самоуправления и возможность нахождения в муниципальной собственности того или иного имущества определено статьей 50 Федерального закона от В ней содержится исчерпывающий перечень имущества, которое может находиться в собственности муниципальных образований. Муниципальное имущество подлежит обязательному учету в реестре объектов муниципальной собственности и на балансе муниципальных предприятий, муниципальных учреждений или казны муниципального образования. В идеале такое имущество должно быть зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в регистрационной. В целях повышения эффективности управления муниципальной собственностью муниципальному образованию необходимо разработать нормативно правовые акты. Органы местного самоуправления вправе распоряжаться муниципальным имуществом путем передачи его в аренду, в безвозмездное пользование, в хозяйственное ведение, в оперативное управление, купли- продажи имущества, мены и совершения иных, не запрещенных законодательством, сделок. Основы теории государственного Управления Курс лекций. Формирование муниципальной собственности через призму реформы местного самоуправления: Государственное и муниципальное управление - М.: Проблемы правового регулирования инновационного. Структура Отдела управления муниципальным имуществом. Основные задачи и полномочия Отдела по управлению имуществом. Особенности учета движимого и недвижимого имущества, подлежащего учету в Реестре собственности Таганрога. Понятие имущества, находящегося в муниципальной собственности. Полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом. Правовые основы повышения эффективности управления имуществом, находящимся в собственности муниципалитета. Характеристика методов управления муниципальным имуществом. Характеристика деятельности комитета по управлению имуществом администрации города Рубцовска Алтайского края. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в сфере управления. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления. Ее функции, способы формирования, правовое регулирование. Анализ современного состояния объектов муниципального имуществ. Совершенствование управления земельными ресурсами. Задачи управления и распоряжения муниципальным имуществом. Перепрофилирование объектов государственной и муниципальной собственности. Внутренний и внешний контроль над распоряжением государственной и муниципальной собственности и её использованием. Состояние и приоритеты совершенствования механизма управления государственным и муниципальным имуществом в современной российской экономике. Анализ форм и методов, эффективности управления государственным и муниципальным имуществом на примере г. Муниципальная собственность и её законодательное регулирование в Российской Федерации. Порядок проведения конкурсов или аукционов. Комитет по управлению муниципальным имуществом и землеустройству МО Муромский район, его функции, права и обязанности. Понятие и особенности ведения городского хозяйства, объекты управления в нем. Состав и использование муниципального имущества. Основные методы управления муниципальным имуществом города. Направления и проблемы приватизации муниципальной собственности. Основные цели и принципы управления государственным имуществом в Российской Федерации. Выбор форм и методов использования собственности. Обеспечение эффективности и профессионализма управления. Частные структуры управления муниципальным имуществом. Назначение муниципальной собственности, организационно-правовые основы и принципы управления. Функции, методы управления органов местного самоуправления в сфере муниципального имущества. Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т. PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах. Главная База знаний "Allbest" Государство и право Управление муниципальным имуществом. Определение понятия "муниципальная собственность". Состав движимого и недвижимого муниципального имущества, порядок учета его наличия и изменения. Для достижения цели дипломного проекта необходимо решение следующих задач: Понятие и состав муниципального имущества Муниципальная собственность выступает своеобразным экономическим базисом для нормального функционирования системы местного самоуправления в субъектах РФ. По цели своего назначения имущество, принадлежащее муниципалитету можно разделить на: Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в сфере управления муниципальным имуществом Органы местного самоуправления могут осуществлять с объектами муниципальной собственности операции купли-продажи, обмена, дарения, аренды. По условиям приватизации объекты муниципальной собственности разбиваются на категории: Муниципальное движимое и недвижимое имущество может быть обменено на другое. Выделяют следующие задачи обеспечения эффективного управления муниципальной собственностью: Особенности и проблемы в управлении муниципальным имуществом При формировании муниципальной собственности, управлении муниципальным имуществом и его приватизации возникают сложные экономические проблемы. Приватизация жилья Муниципальная власть заинтересована в том, чтобы как можно больше жителей стали собственниками своих жилых домов и квартир. Деятельность Отдела по управлению муниципальным имуществом. Управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Управление недвижимым имуществом муниципального образования на примере муниципального образования город Рубцовск Алтайского края. Управление муниципальным имуществом города Липецка. Управление государственным и муниципальным имуществом. Особенности управления государственным и муниципальным имуществом на примере г. Управление и распоряжение недвижимым имуществом, являющимся муниципальной собственностью на примере муниципального образования Муромский район Владимирской области. Принципы и методы управления государственным и муниципальным имуществом. Организационно-правовые основы управления муниципальным имуществом. Другие документы, подобные "Управление муниципальным имуществом". Библиотеки для муниципального района - межпоселенческие библиотеки и коллекторы. Объекты культурного наследия памятники истории и культуры местного значения. Имущество, предназначенное для развития массовой физической культуры и спорта. Имущество, предназначенное для организации осуществления экологического контроля.
Макс призрак тест на психику
Сколько стоит копченая рыба
Известные исторические события россии
56. Муниципальное имущество: понятие, виды, способы образования, правовое регулирование.
Власть как научное понятие
Заключение контрактас сотрудником
В связи с отменой приказа
Муниципальное имущество
План застройки г
Стены из папье чем красить
Управление муниципальным имуществом
Магнит омск каталог товаров
Топиарий розы из гофрированной бумаги своими руками
Рцои результаты огэ в дербентском районе
Муниципальное имущество: понятие, виды, правовое регулирование
Расписание автобусов каэс город удомля