Постановление Правительства РФ от 06.03.2015 № 198
Недействительность государственных и муниципальных контрактов
Проект государственного/муниципального контракта: как правильно прописать основные условия его исполнения
В рамках осуществления функций и полномочий, установленных Конституцией РФ, принятым на ее основе законодательством и международными договорами, у Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований и бюджетных учреждений возникают потребности в получении товаров, выполнении работ, оказании услуг. Эти потребности нужды удовлетворяются путем заключения соответствующих гражданско-правовых договоров по результатам проведения специальной процедуры — осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд далее — осуществление закупок. Данная процедура регулируется Федеральным законом от Единый порядок осуществления закупок предусмотрен, в частности, в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок, обеспечения их гласности и прозрачности, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок ч. Совокупность участников закупок и осуществляемые ими действия, направленные на обеспечение государственных или муниципальных нужд, именуется контрактной системой п. До 1 января г. Государственные и муниципальные контракты заключались по итогам проведения процедуры размещения заказа. К заказам, отношения по размещению которых возникли до 1 января г. Минэкономразвития России и ФАС России высказано следующее мнение о заключении контракта или согласовании его заключения с единственным поставщиком, в случае когда размещение заказа признано несостоявшимся. Контракт заключается в соответствии с Законом N ФЗ, если до 1 января г. Кроме того, в этом случае в соответствии с Законом N ФЗ проводятся принятие решений о внесении изменений в документацию о размещении заказа, разъяснение положений о документации о торгах, осуществление допуска либо отказа в допуске к участию в торгах, определение победителя торгов, запроса котировок, контроль за соблюдением законодательства РФ о размещении заказов письмо Минэкономразвития России от Заключенные до 1 января г. Подробную информацию об изменениях в осуществлении закупок см. В зависимости от того, нужды какого участника гражданско-правовых отношений удовлетворяются заключением договора, различают государственный и муниципальный контракт. Государственный контракт — гражданско-правовой договор, заключаемый от имени РФ, субъекта РФ для обеспечения государственных нужд п. Муниципальный контракт — гражданско-правовой договор, заключаемый от имени муниципального образования для обеспечения муниципальных нужд п. Государственный контракт — договор, заключаемый в целях обеспечения нужд РФ или субъекта РФ за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников финансирования п. Муниципальный контракт — контракт, который заключается за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования в целях удовлетворения потребностей муниципальных образований в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и или законами субъектов РФ п. Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения — договор, заключаемый для обеспечения потребностей в товарах, работах и услугах федеральных бюджетных учреждений, бюджетных учреждений субъектов РФ и муниципальных бюджетных учреждений независимо от источников финансирования. В совокупности указанные договоры также обобщенно именовались контрактами ст. Сторонами контрактов для удовлетворения государственных и муниципальных нужд являются:. В зависимости от уровня бюджета, задействованного при размещении заказа, заказчики могут быть государственными, муниципальными, либо в качестве заказчика может выступать иное лицо, в том числе бюджетное учреждение, осуществляющее закупки п. В качестве муниципальных заказчиков выступают муниципальные органы или муниципальные казенные учреждения, действующие от имени муниципального образования п. Иные заказчики — это бюджетные и автономные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия и иные юридические лица ст. Для определенных видов закупок, перечисленных в ч. Если бюджетное учреждение заинтересовано в проведении закупки по Закону N ФЗ, то до начала календарного года ему необходимо принять правовой акт в соответствии с ч. Принятое решение не может быть изменено в текущем году ч. Проведение закупки по правилам Закона N ФЗ в г. До размещения правового акта, но не позднее указанной даты бюджетные учреждения осуществляют закупки в соответствии с Законом N ФЗ ч. В целях централизации закупок могут быть созданы уполномоченные органы, которые определяют поставщиков подрядчиков, исполнителей для заказчиков. На такие органы не могут быть возложены полномочия по обоснованию закупок, определению условий контракта, в том числе начальной максимальной цены контракта, и его подписанию ч. Однако в определенных случаях на них могут быть дополнительно возложены полномочия по планированию закупок, заключению государственных контрактов, их исполнению, в том числе по приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, обеспечению их оплаты ч. Подробнее о заказчиках см. Кроме того, заказчиками могли быть юридические лица, к которым положения Закона N ФЗ применялись в соответствии с ч. Стороной, которая находится в правоотношениях с заказчиком по контракту, может выступать поставщик если контракт заключается на поставку товаров , подрядчик или исполнитель при заключении контрактов соответственно на подрядные работы и оказание услуг. До момента заключения контракта будущий поставщик подрядчик, исполнитель последовательно выступает как:. Подробнее об участниках закупок см. До вступления в правоотношения по контракту физическое или юридическое лицо должно принять участие в процедуре определения поставщиков подрядчиков, исполнителей. Участником закупки может стать любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель п. Для этого лицу необходимо подать заявку на участие в конкурентных способах определения поставщиков подрядчиков, исполнителей , таких как конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений, либо получить предложение от заказчика заключить контракт в рамках процедуры осуществления закупки у единственного поставщика подрядчика, исполнителя. Заявка на участие в закупке должна соответствовать требованиям указанного Закона. Ее содержание зависит от выбранного способа осуществления закупки. Исчерпывающие перечни сведений, которые приводятся в заявке на участие, а также список прилагаемых документов, предусмотрены следующими нормами Закона N ФЗ:. После получения заявки заказчик проверяет соответствие участника требованиям, установленным ст. Среди этих требований можно выделить:. Под конфликтом интересов понимаются случаи, когда руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с лицами, являющимися выгодоприобретателями, руководителями или членами органов управления юридических лиц — участников закупки, либо с физическими лицами, участвующими в закупках в качестве индивидуальных предпринимателей, либо являются близкими родственниками указанных физлиц см. Дополнительные требования определяются Правительством РФ в отношении участников закупок отдельных видов товаров, работ, услуг и только в случаях проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов ч. Кроме того, заказчик вправе установить требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков подрядчиков, исполнителей информации об участнике закупки, а также об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки — юридического лица ч. Если заявка, прилагаемые к ней документы, сведения об участнике признаются соответствующими установленным требованиям, представившее их лицо допускается к участию в процедуре определения поставщика подрядчика, исполнителя , в противном случае, а также в случае предоставления участником недостоверной информации в отношении своего соответствия предъявленным требованиям участник закупки отстраняется ч. Несмотря на детальное регламентирование Законом N ФЗ требований к участникам размещения заказа и содержанию заявки на практике возникали спорные ситуации, связанные с установлением заказчиком дополнительных требований. В таком случае Федеральная антимонопольная служба и арбитражный суд рассматривали правомерность их установления и отказа в допуске к участию. Дополнительные требования признавались неправомерными, если они не были обоснованы и не влияли на существо правоотношений. Так, неправомерно требование указывать в заявке на участие сведения о применяемой системе налогообложения. Путеводитель по спорам в сфере госзаказа. Однако если объективные причины обусловили установление дополнительных требований, то они признавались правомерными. Такая ситуация может возникнуть, например, при установлении требования о наличии у участника свидетельства СРО о допуске к конкретным видам работ и отказе в допуске к торгам на основании несоответствия данному требованию. Некоторые категории юридических лиц в силу ч. Учреждения и предприятия уголовно-исполнительной системы, согласно ст. В целях создания условий, обеспечивающих привлечение осужденных к труду, установлена обязанность Правительства РФ размещать заказы на определенные виды продукции, работ, услуг на таких предприятиях ст. Перечень товаров работ, услуг , на которые предоставляются преимущества, определен в Постановлении Правительства РФ от Организации инвалидов также имеют преимущества в соответствии со ст. Перечень товаров работ, услуг , при размещении заказов на которые организациям инвалидов могут предоставляться преимущества, определен Постановлением Правительства РФ от Перечень субъектов, которые относятся к организациям инвалидов, предусмотрен ч. Субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации участвуют в размещении заказов на особых условиях. В соответствии со ст. Начальная максимальная цена контракта при этом не должна превышать 20 млн руб. Способ определения поставщиков подрядчиков, исполнителей в данном случае может быть любой, за исключением закрытых конкурсов и аукционов. Перечень товаров работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, проведение закупок которых осуществляется у субъектов малого предпринимательства, определен Постановлением Правительства РФ от Лица, относящиеся к субъектам малого предпринимательства, перечислены в ч. К ним, в частности, относятся потребительские кооперативы и коммерческие организации за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий , а также индивидуальные предприниматели, крестьянские фермерские хозяйства со средней численностью до человек включительно и выручкой, которая не превышает предельных значений, установленных Правительством РФ. С 1 января г. Социально ориентированными являются некоммерческие организации за исключением государственных корпораций, государственных компаний и политических партий , осуществляющие деятельность, которая направлена на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в РФ и такие виды деятельности, как, например, социальная поддержка и защита граждан, охрана окружающей среды, защита животных и др. Подробнее об участниках закупок, имеющих преимущества, см. Список участников, имеющих преимущества, по ранее действовавшему Закону N ФЗ. По ранее действовавшему Закону N ФЗ в список лиц, имеющих преимущества при размещении заказа, входили только учреждения и предприятия уголовно-исполнительной системы РФ, организации инвалидов и субъекты малого предпринимательства. Социально ориентированные некоммерческие организации в этом списке отсутствовали. Лицо, с которым подлежит заключению контракт. При определении поставщика подрядчика, исполнителя конкурентными способами конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений контракт может быть заключен со следующими участниками закупки:. Если одинаковые условия исполнения контракта содержатся в нескольких окончательных предложениях, выигравшим признается предложение, поступившее раньше ч. Либо контракт заключается с иным лицом, с которым он подлежит заключению в случае, когда запрос предложений признан не состоявшимся или победитель уклоняется от заключения контракта ч. Кроме перечисленных лиц контракт может быть заключен с единственным поставщиком, осуществление закупки у которого урегулировано ст. Подробнее о закупке у единственного поставщика подрядчика, исполнителя см. Подробнее о способах определения поставщика подрядчика, исполнителя , с которым подлежит заключению контракт, и об уклонении от заключения контракта см. Государственный муниципальный контракт — гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества , заключенный государственным муниципальным заказчиком от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования, бюджетного учреждения для обеспечения государственных муниципальных нужд п. При проведении электронного аукциона контракт заключается в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной подписью, посредством его размещения в ЕИС каждой из сторон ч. Контракт заключается по итогам проведения процедуры определения поставщика подрядчика, исполнителя. Способы определения регламентированы Законом N ФЗ. К ним относятся конкурентные способы конкурс, аукцион, запрос котировок и запрос предложений и закупка у единственного поставщика. Подробнее об этом см. Необходимо учитывать следующую позицию, выработанную судами в период действия Закона N ФЗ. Поставка товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд возможны только при наличии заключенного контракта. Данный вывод вытекает из правовой позиции, выраженной ВАС РФ в решениях по гражданским делам о взыскании неосновательного обогащения за фактически выполненные подрядные работы Постановления Президиума ВАС РФ от Согласно этой позиции взыскание неосновательного обогащения за фактически выполненные при отсутствии государственного муниципального контракта работы открывало бы возможность для недобросовестных исполнителей работ и государственных муниципальных заказчиков приобретать незаконные имущественные выгоды в обход Закона N ФЗ. Между тем никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, в связи с чем требование о взыскании неосновательного обогащения в этой ситуации не подлежит удовлетворению. Соответственно, фактическая поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг при отсутствии заключенного контракта не подлежат оплате. Определение поставщика подрядчика, исполнителя начинается с размещения извещения об осуществлении закупки либо в установленных случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика подрядчика, исполнителя и заканчивается заключением контракта п. Определение поставщика подрядчика, исполнителя — часть процедуры осуществления закупки п. Способы определения поставщиков подрядчиков, исполнителей перечислены в ст. В соответствии с ч. В частности, в силу ч. Размещение заказа для государственных и муниципальных нужд по ранее действовавшему Закону N ФЗ. По сравнению с установленными Законом N ФЗ способами определения поставщиков подрядчиков, исполнителей способов размещения заказов было меньше. Ими являлись торги в виде открытого или закрытого конкурса, открытого или закрытого аукциона, аукциона в электронной форме, а также запрос котировок и размещение заказа у единственного поставщика подрядчика, исполнителя. Открытый конкурс представляет собой конкурентный способ определения поставщика подрядчика, исполнителя , при котором заказчик сообщает информацию о закупке неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации; к участникам закупки предъявляются единые требования ч. Подробную информацию об определении поставщика подрядчика, исполнителя путем проведения открытого конкурса см. Все необходимые условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг и требования к ним указываются в конкурсной документации содержание документации конкретизировано в ч. Проект контракта прилагается к конкурсной документации и составляет ее неотъемлемую часть ч. Срок подписания контракта победителем конкурса составляет 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе. В течение этого срока победитель конкурса должен подписать проект контракта и представить его заказчику. При этом в обязательном порядке одновременно должны быть представлены заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта в предусмотренном конкурсной документацией или ч. При невыполнении хотя бы одного из этих условий победитель конкурса считается уклонившимся от заключения контракта и заказчик вправе потребовать с него возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе ч. Сумма обеспечения исполнения контракта, перечисленная победителем, ему не возвращается ч. Кроме того, после заключения контракта заказчиком с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, победитель конкурса включается в реестр недобросовестных поставщиков ч. Срок подписания контракта заказчиком составляет 10 дней с даты получения подписанного победителем конкурса контракта с приложением документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения контракта. В противном случае он признается уклонившимся от заключения контракта и победитель вправе обратиться в суд с иском о понуждении заказчика заключить контракт и о взыскании с него убытков ч. Срок подписания контракта победителем конкурса устанавливался в конкурсной документации, но не мог быть менее 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе п. В течение этого срока победитель конкурса должен был подписать проект контракта и представить его заказчику. Срок подписания заказчиком контракта законом не был определен. В новом Законе N ФЗ данный пробел устранен. Контракт может быть заключен не только с победителем конкурса, но и с участником, заявке которого присвоен второй номер, а также с единственным поставщиком подрядчиком, исполнителем. Это возможно в следующих случаях. Если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения контракта, у заказчика есть право заключить контракт с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер ч. Подробную информацию об уклонении участника закупки от заключения контракта см. Случаи, в которых конкурс признается несостоявшимся:. Конкурс с ограниченным участием — конкурентный способ определения поставщика подрядчика, исполнителя , который отвечает следующим условиям:. Конкурс с ограниченным участием применяется в установленных ч. Двухэтапный конкурс — конкурентный способ определения поставщика подрядчика, исполнителя , к которому предъявляются следующие требования:. Двухэтапный конкурс проводится при одновременном соблюдении следующих условий:. Электронный аукцион — конкурентный способ определения поставщика подрядчика, исполнителя , при проведении которого должны соблюдаться следующие требования:. Подробную информацию об определении поставщика подрядчика, исполнителя путем проведения электронного аукциона см. При проведении электронного аукциона все необходимые условия и требования, относящиеся к поставкам товаров, выполнению работ или оказанию услуг, указываются заказчиком в документации об аукционе содержание документации конкретизировано в ст. Проект контракта, который предлагается заключить по итогам проведения аукциона, прилагается к этой документации и составляет ее неотъемлемую часть ч. Контракт заключается в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной подписью, посредством его размещения в ЕИС каждой из сторон ч. Срок подписания контракта победителем аукциона составляет пять дней с момента размещения в ЕИС проекта контракта заказчиком ч. В течение данного срока победитель электронного аукциона должен разместить в ЕИС подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта. Срок подписания контракта заказчиком составляет три рабочих дня с даты размещения в ЕИС подписанного победителем проекта контракта. В указанный срок заказчик обязан разместить в ЕИС подписанный усиленной цифровой подписью контракт ч. С этого момента контракт считается заключенным ч. Срок подписания контракта победителем аукциона ранее устанавливался в документации об аукционе, но не мог быть менее 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона для случая, предусмотренного ч. В течение этого срока победитель должен был подписать проект контракта и представить его заказчику. В определенных случаях контракт заключается не с победителем электронного аукциона, а с иным лицом. Такое возможно в следующих случаях:. При этом заказчик вправе заключить контракт с участником аукциона, который предложил такую же, как и победитель, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем ч. По отношению к закрытым конкурентным способам определения поставщиков подрядчиков, исполнителей предъявляются следующие требования:. Закрытые способы определения поставщиков подрядчиков, исполнителей применяются только в случаях, предусмотренных ч. Запрос котировок представляет собой конкурентный способ определения поставщика подрядчика, исполнителя , при котором информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд товарах, работах или услугах сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении запроса котировок; победителем признается участник, предложивший наиболее низкую цену контракта ч. Подробную информацию об особенностях определения поставщика подрядчика, исполнителя путем проведения запроса котировок см. Детализированные сведения обо всех условиях поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг, требующихся заказчику, указываются в извещении о проведении запроса котировок ч. К такому извещению должен быть приложен проект контракта ч. Срок подписания контракта победителем запроса котировок устанавливается заказчиком в извещении п. Если в этот срок подписанный контракт не представлен победителем, он считается уклонившимся от заключения контракта. Хотя срок подписания контракта заказчиком Законом N ФЗ не определен, в ч. Контракт может быть заключен не только с победителем запроса котировок, но и с иным лицом в следующих случаях:. При этом заказчик вправе заключить контракт с участником закупки, предложившим такую же, как победитель, цену контракта, а при отсутствии такого участника — с участником, предложившим лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем, если цена контракта не превышает начальную максимальную цену контракта, указанную в извещении ч. Подробную информацию об уклонении участника размещения заказа от заключения контракта см. В этом случае заказчик заключает контракт с единственным поставщиком. Запрос предложений представляет собой конкурентный способ определения поставщика подрядчика, исполнителя , при котором информация о товаре, работе, услуге, закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд, сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения о проведении запроса предложений и документации. Победителем признается участник, направивший окончательное предложение, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товару, работе или услуге ч. Случаи, в которых заказчик имеет право осуществлять закупку путем проведения запроса предложений, установлены ч. Все необходимые условия и требования, относящиеся к поставкам товаров, выполнению работ или оказанию услуг, указываются заказчиком в извещении и в документации о проведении запроса предложений ч. К документации обязательно прилагается проект контракта ч. Срок подписания контракта победителем запроса предложений и условия признания его уклонившимся от заключения контракта устанавливаются заказчиком в документации п. При этом контракт может быть заключен только после предоставления участником запроса предложений обеспечения исполнения контракта, если это предусмотрено законом. Срок подписания контракта заказчиком Законом N ФЗ не определен, но в ч. Контракт может быть заключен не только с победителем запроса предложений, но и с иным лицом в следующих случаях:. При этом заказчик вправе заключить контракт с участником закупки, окончательному предложению которого присвоен второй номер ч. Подробную информацию об уклонении участника от заключения контракта см. Закупка у единственного поставщика — неконкурентный способ определения поставщика подрядчика, исполнителя. Перечень случаев, при которых закупка может осуществляться у единственного поставщика, установлен в ч. Указанная норма в отличие от положений ст. Исключение то есть когда заказчик не вправе, а обязан заключить договор с единственным поставщиком подрядчиком, исполнителем составляют случаи, когда закупка путем конкурентного способа определения поставщика признана несостоявшейся п. Подробную информацию об особенностях закупок у единственного поставщика подрядчика, исполнителя см. Сроки и порядок заключения контракта Законом N ФЗ не установлены, за исключением случаев, когда контракт заключается в результате признания несостоявшимися конкурентных способов определения поставщика подрядчика, исполнителя. В этом случае применяются условия и порядок, предусмотренные документацией о закупке п. Размещение заказа у единственного поставщика по Закону N ФЗ. Заключение контракта путем размещения заказа у единственного поставщика предусматривалось ст. Подробную информацию об особенностях размещения заказа у единственного поставщика исполнителя, подрядчика по Закону N ФЗ см. Гражданским кодексом РФ предусмотрено, что для заказчика заключение контракта является обязательным, если иное не установлено законом абз. Заказчик в любой момент до заключения контракта может отказаться от его заключения, если будет обнаружено, что участник не соответствует требованиям, установленным ч. При закупке лекарственных средств из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов отказ заказчика возможен также в случаях, установленных ч. Отказ заказчика от заключения контракта фиксируется в соответствующем протоколе, размещаемом в ЕИС. Состав сведений протокола, сроки и порядок его размещения и направления участнику определены в ч. Лицо, с которым заказчик отказался заключать контракт, может обжаловать отказ в порядке, установленном Законом N ФЗ ч. Такие же основания для отказа применялись и в отношении участника размещения заказа, с которым контракт заключался при уклонении победителя от заключения контракта ч. Под уклонением от заключения контракта понимается несовершение заказчиком или участником закупки, с которым в соответствии с Законом N ФЗ подлежит заключению контракт, действий по подписанию и передаче контракта в сроки, установленные условиями закупки конкурсной документацией, документацией об аукционе, извещением и документацией о проведении запроса котировок или запроса предложений и требованиями Закона N ФЗ. Если участник не предоставит предусмотренную Законом N ФЗ информацию, такие действия также расцениваются как уклонение от заключения контракта. Участник закупки признается уклонившимся от заключения контракта в случаях, указанных в ч. Это, в частности, случаи непредставления заказчику в установленный срок подписанного проекта контракта, документов о внесении обеспечения исполнения контракта. Последствия, которые влечет за собой признание участника уклонившимся, таковы:. Заказчик признается уклонившимся от заключения контракта, только если в установленный срок после получения от победителя открытого конкурса или участника, заявке которого присвоен второй номер, подписанного контракта с приложением необходимых документов заказчик не подписал контракт и не передал один экземпляр контрагенту. В этом случае победитель участник со вторым номером заявки вправе обратиться в суд с иском о понуждении заказчика заключить контракт и о взыскании убытков, причиненных уклонением ч. Для иных способов определения поставщика подрядчика, исполнителя аналогичных положений в Законе N ФЗ не предусмотрено. Уклонение от заключения контракта по ранее действовавшему Закону N ФЗ. Лица, с которыми подлежал заключению контракт при размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона и запроса котировок, в случае невыполнения ими условий по передаче подписанного контракта заказчику в сроки, установленные документацией о размещении заказа, признавались уклонившимися от заключения контракта ч. В этом случае заказчик имел право обратиться в суд с иском о понуждении такого лица заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить контракт с участником размещения заказа, с которым контракт заключается в случае уклонения победителя. Если и этот участник уклонился от заключения контракта, заказчик был вправе обратиться в суд с иском о понуждении его заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо признать торги несостоявшимися, а при проведении запроса котировок провести его повторно или разместить заказ у единственного поставщика исполнителя, подрядчика ч. Сведения об участнике размещения заказа, уклонившемся от заключения контракта, включались в реестр недобросовестных поставщиков в порядке, установленном ст. В дальнейшем заявка такого лица на участие в размещении заказа отклонялась, если заказчик, в соответствии с п. Положений о возможности признания заказчика уклонившимся от заключения контракта Закон N ФЗ не содержал. Однако, если в установленный срок проект контракта не был представлен участнику размещения заказа или не был подписан заказчиком, суд с учетом обязательности заключения контракта для заказчика рассматривал это обстоятельство как незаконное бездействие Постановление ФАС Уральского округа от Изменение проекта контракта участником закупки. Решение вопроса о возможности изменить разработанный заказчиком проект контракта победителем или лицом, с которым подлежит заключению контракт, зависит от способа определения поставщика подрядчика, исполнителя. Способы определения поставщика подрядчика, исполнителя , при которых изменение проекта контракта невозможно. Если эти требования победителем не будут исполнены, он признается уклонившимся от заключения контракта. Участник конкурса, заявке которого присвоен второй номер и с которым подлежит заключению контракт в случае уклонения победителя конкурса, также не может предложить внести изменения в проект контракта. Он вправе лишь подписать контракт на условиях, изложенных им в заявке на участие в конкурсе, либо отказаться от заключения контракта ч. Статьи 78, 83, 85, 91, 93 Закона N ФЗ, регулирующие порядок заключения контрактов по результатам проведения всех видов закрытых конкурсов и закрытого аукциона, запроса котировок и запроса предложений, а также закупки у единственного поставщика, не содержат положений, позволяющих победителям или иным лицам, с которыми подлежит заключению контракт, вносить изменения в проект контракта. Способ определения поставщика подрядчика, исполнителя , при котором возможно изменение проекта контракта. Единственным участником, которому согласно Закону N ФЗ предоставлена возможность предложить заказчику изменить проект контракта, является победитель электронного аукциона. Вместе с тем характер замечаний, которые могут быть указаны в протоколе, ограничен: Срок для направления протокола разногласий не установлен, однако по смыслу ч. Заказчик рассматривает протокол разногласий в течение трех рабочих дней с даты размещения его победителем в ЕИС и затем размещает в системе проект контракта с учетом предложенных замечаний полностью или частично, указав в отдельном документе причины отказа учесть все или часть замечаний ч. После этого победитель аукциона обязан подписать контракт в течение трех рабочих дней и разместить его в ЕИС ч. Для лица, с которым контракт подлежит заключению в связи с признанием победителя электронного аукциона уклонившимся от его заключения, подобной процедуры не предусматривается ч. Необходимо отметить, что в разных частях ст. Так, в силу ч. После этого в течение пяти дней победитель аукциона должен разместить в ЕИС подписанный со своей стороны проект контракта ч. По истечении этого срока победитель считается уклонившимся от заключения контракта. Таким образом, срок с момента размещения в ЕИС протокола подведения итогов аукциона и до момента, когда победитель должен разместить подписанный проект, чтобы его не признали уклонившимся, составляет 10 дней. В то же время на основании ч. В такой ситуации во избежание признания победителя уклонившимся рекомендуется размещать протокол разногласий в ЕИС в течение 10 дней с момента размещения итогового протокола аукциона, не дожидаясь формального истечения срока подписания проекта контракта, установленного ч. Подробнее о последствиях уклонения участника закупки от заключения контракта см. Порядок их разработки определяется Правительством РФ. В настоящее время такой порядок не утвержден, в связи с чем подлежит применению ч. Однако, после того как порядок будет утвержден и в ЕИС будут размещены типовые контракты и их типовые условия, самостоятельно разработанные типовые формы не должны использоваться ч. Порядок и срок ввода в эксплуатацию ЕИС определяются Правительством РФ. Прежде всего любой договор контракт должен содержать соглашение сторон по всем существенным условиям. К их числу относятся условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение п. Условие о предмете контракта является существенным в силу прямого указания закона п. Предметом контракта согласно п. Также обязательными для любого контракта в силу ст. Также из содержания конкурсной документации документации об аукционе, о проведении запроса предложений, извещении о проведении запроса котировок можно выявить иные обязательные условия, которые включаются в контракты отдельных видов. Подробнее об этих условиях см. Об условиях контракта см. Перечень обязательных условий по ранее действовавшему Закону N ФЗ. В контракте, заключенном по итогам размещения заказа в соответствии с Законом N ФЗ, должны были указываться условия:. Кроме того, информацией о закупке могли быть предусмотрены иные обязательные условия, подлежащие включению в контракт подробнее см. В Законе N ФЗ не содержалось положений об обязательном включении в контракт условия о предоставлении обеспечения исполнения контракта, а также об ответственности заказчика за неисполнение обязательств по контракту. Подробную информацию о предмете договора поставки см. Однако Правительством РФ может устанавливаться возможность указания цены в ориентировочном значении либо в виде формулы и максимального значения. Случаи, в которых можно указать цену в виде формулы и максимального значения, предусмотрены Постановлением Правительства РФ от К ним относятся следующие случаи заключения контракта на предоставление:. Основным фактором, влияющим на цену контракта, заключаемого по итогам проведения торгов и запроса котировок, является определяемая заказчиком величина, которая называется начальной максимальной ценой контракта. Такая цена приводится в извещении о закупке п. Она определяется и обосновывается заказчиком с помощью одного или нескольких методов, перечисленных в ч. В частности, к таким методам относятся нормативный, тарифный, метод сопоставимых рыночных цен анализ рынка и др. Подробнее о начальной максимальной цене контракта см. Порядок расчета заказчиком начальной максимальной цены контракта в Законе N ФЗ четко не был определен. Помимо использования указанных в Законе источников информации, заказчик мог осуществить собственные расчеты цены ч. Главным условием признания действий заказчика добросовестными являлось размещение конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении запроса котировок, содержащих обоснование цены, на официальном сайте по размещению заказов www. В связи с этим возникал вопрос: ФАС России и судебной практикой он решался по-разному: ФАС России признавала такое указание неправомерным, суды придерживались противоположной позиции. Подробную информацию по данному вопросу см. Окончательная цена контракта при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок и запроса предложений определяется по их итогам на основании заявки, поданной победителем конкурса, аукциона, запроса котировок или запроса предложений либо другим лицом, с которым контракт подлежит заключению. Однако она в любом случае не может превышать начальную максимальную цену, установленную заказчиком в соответствующей документации. Если закупка осуществляется у единственного поставщика подрядчика, исполнителя , контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта. Кроме того, такое обоснование должно быть включено заказчиком в документально оформленный отчет ч. Заказчик несет ответственность в виде неустойки пени или штрафа за просрочку исполнения обязательства, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом ч. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства. Штраф взимается за ненадлежащее исполнение обязательства. Размер штрафа должен быть установлен контрактом в соответствии с порядком, определенным в Постановлении Правительства РФ от В частности, размер штрафа для заказчика предусмотрен в п. Поставщик подрядчик, исполнитель несет ответственность в виде неустойки пени или штрафа за просрочку исполнения обязательства, в том числе гарантийного, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств ч. Пеня начисляется за каждый день просрочки обязательства ч. Ее размер устанавливается контрактом согласно порядку, указанному в п. Штраф начисляется за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств ч. Его размер определяется контрактом в виде фиксированной суммы в соответствии с порядком, установленным п. Условие об ответственности заказчика и поставщика подрядчика, исполнителя по ранее действовавшему Закону N ФЗ. В Законе N ФЗ в качестве обязательного устанавливалось только условие об ответственности поставщика исполнителя, подрядчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом ч. Положения об обязательном включении в контракт условия об ответственности заказчика данный Закон не содержал. Однако в нем была норма о том, что контрагент заказчика вправе потребовать уплату неустойки штрафа, пеней в случае просрочки исполнения заказчиком обязательства ч. Для заказчика определялся твердый размер неустойки: Президиум ВАС РФ в Постановлении от Равные начала предполагают сбалансированность мер ответственности, определенных для сторон одного договора при неисполнении ими обязательств. Суд отметил, что получение в рамках исполнения контракта денежных средств с поставщика подрядчика, исполнителя за счет завышения санкций не соответствует целям Закона N ФЗ и может воспрепятствовать им. В данном деле подрядчик заявлял требование о снижении неустойки на основании ст. Однако суды трех инстанций в удовлетворении требования отказали. Основываясь на изложенном выше подходе, Президиум ВАС РФ признал отказ неправомерным, а также разъяснил, какие доводы вправе приводить поставщик подрядчик, исполнитель в качестве обоснования несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. К ним относятся, в частности, следующие:. Если в настоящее время поставщик подрядчик, исполнитель , в соответствии с Законом N ФЗ, заключает или исполняет контракт, в который включено несправедливое условие о его ответственности за неисполнение обязательств, то в дальнейшем он может в случае возникновения спора ссылаться на указанные обстоятельства в обоснование требования о снижении неустойки. Подробнее о случаях, когда государственный муниципальный контракт заключается после 1 января г. Подробную информацию о порядке и сроках оплаты поставленных товаров по договору поставки см. Чтобы проверить соответствие предоставленных поставщиком подрядчиком, исполнителем результатов, предусмотренных контрактом, условиям контракта, заказчик обязан провести экспертизу ч. Заказчик вправе провести экспертизу самостоятельно своими силами либо привлечь к ее проведению экспертов и или экспертные организации. Если закупка осуществляется у единственного поставщика подрядчика, исполнителя , в определенных случаях привлечение эксперта или экспертной организации является обязательным ч. Кроме того, иные случаи обязательного проведения экспертизы экспертами и экспертными организациями могут быть установлены Правительством РФ. Подробнее о проведении экспертизы см. В ранее действовавшем Законе N ФЗ не предусматривалось обязательного проведения заказчиком экспертизы поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг. Это являлось его правом, а не обязанностью ч. В контракт обязательно должно включаться требование об обеспечении исполнения контракта ч. Следовательно, установить требование об обеспечении контракта является правом заказчика во всех случаях определения поставщика подрядчика, исполнителя путем проведения запроса котировок;. Заказчик также вправе, но не обязан включить в контракт требование об обеспечении в случае, установленном п. Кроме того, требование о внесении обеспечения для исполнения контракта не распространяется на поставщиков подрядчиков, исполнителей , являющихся государственными или муниципальными казенными учреждениями ч. Способом обеспечения исполнения контракта может быть банковская гарантия или внесение денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции с поступающими ему средствами. Выбор способа принадлежит поставщику подрядчику, исполнителю ч. Если поставщиком подрядчиком, исполнителем выбран способ обеспечения исполнения контракта путем внесения денежных средств, то согласно ч. Подробнее об обеспечении исполнения контракта см. Статьей 34 Закона N ФЗ предусмотрены условия, включение которых в контракт обязательно только в определенных случаях. К ним относятся условия:. Данная норма вступит в силу с 1 июля г. Условия контракта, включаемые по решению заказчика. Ряд условий могут быть включены в контракт по решению заказчика. К ним можно отнести следующие. Условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта. В контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от его исполнения ч. В этом случае согласно ч. Подрядчик вправе отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке, если в нем было предусмотрено право заказчика на односторонний отказ ч. Сведения о возможности заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта обязательно указываются в конкурсной документации, документации об электронном аукционе, извещении о проведении запроса котировок, извещении о проведении запроса предложений, документации о закрытом аукционе п. Более подробно о порядке прекращения контракта в связи с односторонним отказом стороны от его исполнения см. Требования к гарантийному сроку и или объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги. Требования, перечисленные в п. В этих случаях указанные требования устанавливаются, если это предусмотрено технической документацией на товар ч. Законом N ФЗ специальных требований к сроку действия контракта не установлено, в связи с чем заказчик вправе определить его самостоятельно. Срок договора бюджетного учреждения по ранее действовавшему Закону N ФЗ. Исключение из этого правила составляли договоры, предметом которых являлось выполнение работ по строительству, реконструкции, реставрации, капитальному ремонту, обслуживанию и или эксплуатации объектов капитального строительства, а также предоставление образовательных услуг и выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Такие договоры могли заключаться на срок более трех лет, если длительность производственного цикла выполнения указанных работ, услуг составляет более трех лет. В этом случае, как и при заключении государственного или муниципального контракта, сроки их действия могли устанавливаться Правительством РФ. Кроме того, в силу ч. Это означает, что при заключении контракта в перечисленных случаях заказчик вправе не применять типовые контракты и их типовые условия, предусмотренные ч. По общему правилу, установленному в ч. Этой же нормой определены исключения из правила. Так, изменение условий по соглашению сторон допустимо в следующих случаях:. Условия контракта при этом изменяются на основании решения Правительства РФ или высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ соответственно п. Цена контракта для обеспечения федеральных нужд предусмотрена в размере 10 млрд руб. Постановление Правительства РФ от Условия контракта в этом случае изменяются на основании решения местной администрации п. Цена контракта для обеспечения муниципальных нужд предусмотрена в размере млн руб. Заказчик обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и сроков его исполнения, а также количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом п. Сокращение количества товара, объема работы или услуги осуществляется в соответствии с Методикой сокращения количества товаров, объемов работ или услуги при уменьшении цены контракта, утвержденной Постановлением Правительства РФ от В этом случае цена контракта может быть изменена при увеличении или уменьшении по медицинским показаниям перечня услуг, связанных с лечением, при условии, что данная возможность была предусмотрена контрактом п. Данное изменение заказчик должен согласовать с поставщиком подрядчиком, исполнителем. Исключение возможно лишь в случае правопреемства вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения. Замена заказчика в силу ч. При этом к новому заказчику переходят все права и обязанности по контракту. Это могли быть условия о цене контракта, порядке его исполнения и др. Вместе с тем из общего правила о недопустимости изменения контракта существовали исключения: Главой 29 ГК РФ и ст. Контракт может быть прекращен по соглашению сторон, в связи с отказом стороны от его исполнения, а также расторгнут в судебном порядке. До 7 июня г. С указанной даты в Закон N ФЗ были внесены изменения Федеральным законом от Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон п. Для этого сторонам требуется заключить соответствующее соглашение, то есть подписать документ, в котором устанавливаются их права и обязанности, связанные с прекращением правоотношений, в частности, касающихся уже исполненного по контракту и или уже произведенной оплаты. При прекращении контракта по соглашению сторон сведения о поставщике исполнителе, подрядчике не вносятся в реестр недобросовестных поставщиков ч. Основания и порядок расторжения контракта в судебном порядке по требованию одной из сторон регулируются общими нормами о расторжении договора в судебном порядке ст. Из последнего положения следует, что стороны вправе установить в контракте дополнительные случаи для его расторжения в судебном порядке. При расторжении контракта судом в связи с существенным нарушением его условий поставщиком исполнителем, подрядчиком сведения о таком контрагенте вносятся в реестр недобросовестных поставщиков ч. Поставщик подрядчик, исполнитель вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке только при наличии в контракте условия о праве заказчика на односторонний отказ от его исполнения ч. Согласно правовой позиции, выработанной ВАС РФ в Постановлении от Следовательно, при регулировании подрядных работ для государственных и муниципальных нужд приоритетное значение остается за Гражданским кодексом РФ: До принятия указанного Постановления Президиума ВАС РФ суды придерживались позиции, что отказ заказчика неправомерен, так как не предусмотрен Законом N ФЗ. Частью 15 той же статьи устанавливается, что заказчик обязан принять данное решение, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик подрядчик, исполнитель не соответствует требованиям к участникам закупки, предусмотренным документацией, или он представил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика подрядчика, исполнителя. Подробнее о требованиях к участнику размещения заказа см. Принятию заказчиком решения об отказе от контракта в связи с его ненадлежащим исполнением поставщиком исполнителем, подрядчиком может предшествовать проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги с привлечением экспертов ч. В таком случае отказаться заказчик сможет, только если экспертиза подтвердит нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения ч. После принятия решения об одностороннем отказе заказчик в течение одного рабочего дня размещает его в ЕИС и направляет поставщику исполнителю, подрядчику одним из следующих способов ч. Если заказчик выполнит перечисленные действия, уведомление поставщика исполнителя, подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта будет считаться надлежащим. При этом следует обратить внимание на то, что датой уведомления будет признаваться не дата получения поставщиком исполнителем, подрядчиком соответствующего документа, а дата получения заказчиком подтверждения о вручении этого документа контрагенту или дата получения информации о его отсутствии по адресу, указанному в контракте. Если использованный для доставки уведомления способ не позволяет получить такое подтверждение или информацию, датой уведомления будет считаться дата по истечении 30 дней с момента размещения решения об отказе в ЕИС ч. Закон предоставляет сторонам возможность сохранить правоотношения по контракту, устанавливая специальный срок для вступления решения об одностороннем отказе заказчика в силу. На это согласно ч. В течение указанного времени поставщик исполнитель, подрядчик может устранить нарушение, которое послужило основанием для отказа от контракта, а также компенсировать заказчику затраты на проведение экспертизы, если она была проведена в соответствии с ч. При этом заказчик будет обязан отменить свое не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта ч. Данное правило не применяется, если поставщик исполнитель, подрядчик нарушил условия контракта повторно. В этом случае, а также если поставщик исполнитель, подрядчик в установленный срок не устранил нарушение контракта, имевшее место в первый раз, контракт считается расторгнутым по истечении 10 дней с даты уведомления об одностороннем отказе ч. Включение в контракт условия о возможности отказа заказчика от исполнения контракта в одностороннем порядке автоматически предоставляет такое же право контрагенту ч. Порядок расторжения контракта поставщиком исполнителем, подрядчиком в этом случае аналогичен порядку, установленному Законом N ФЗ для заказчика. После принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта поставщик исполнитель, подрядчик в течение одного рабочего дня направляет его заказчику одним из следующих способов ч. По выполнении данного требования заказчик считается уведомленным об одностороннем отказе от исполнения контракта. При этом датой уведомления признается не дата получения заказчиком направленного документа, а дата получения поставщиком исполнителем, подрядчиком подтверждения о его вручении заказчику ч. Разногласия, послужившие основанием для отказа поставщика исполнителя, подрядчика от исполнения контракта, также могут быть урегулированы сторонами до его окончательного расторжения, поскольку решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу через 10 дней с даты уведомления заказчика об одностороннем отказе ч. В течение этого времени заказчик может устранить нарушения, и в этом случае поставщик исполнитель, подрядчик обязан будет отменить свое не вступившее в силу решение об одностороннем отказе ч. Применение норм о закупках к договорам аренды и приобретения недвижимого имущества по ранее действовавшему Закону N ФЗ. Применение Закона N ФЗ к отношениям по аренде имущества не предусматривалось. Это привело к тому, что на практике сложился неоднозначный подход к разрешению данной ситуации. Так, в отношении аренды недвижимого имущества было высказано мнение о том, что государственные и муниципальные заказчики не обязаны применять предусмотренные процедуры размещения заказа при заключении договоров аренды см. В отношении аренды движимого имущества была выработана противоположная позиция, согласно которой нормы Закона N ФЗ должны применяться к указанным отношениям см. Постановлением Президиума ВС РФ от Кроме того, Законом N ФЗ предусмотрены особенности осуществления отдельных видов закупок, в частности закупок, по результатам которых заключается энергосервисный контракт ст. Государственный муниципальный контракт на поставку товаров для государственных муниципальных нужд — это гражданско-правовой договор, по которому поставщик обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров ст. К отношениям сторон контракта, возникающим в связи с исполнением обязательств по поставке, применяются также общие нормы о договоре поставки, установленные ст. Вопрос об основаниях и порядке заключения контракта регулируется ст. При этом необходимо учитывать следующее. В то время как п. В связи с этим возникает вопрос о соотношении норм, содержащихся в Гражданском кодексе РФ и в Законе N ФЗ, в той части, в которой они регулируют один круг правоотношений и при этом различаются. Однако Закон N ФЗ таких положений не содержит. Если рассматривать соотношение норм Гражданского кодекса РФ и Закона N ФЗ о заключении контракта на поставку как общих и специальных, то приоритет должны иметь нормы Закона N ФЗ. Однако данный подход не может претендовать на бесспорность, поскольку п. Также нужно учитывать разъяснения, данные ВАС РФ в Постановлении от Как указал ВАС РФ, при отсутствии специального закона о подрядах для государственных и муниципальных нужд, предусмотренного ст. При этом ссылки подрядчика на нормы Закона N ФЗ были отклонены, так как согласно ч. Представляется, что данный подход применим и к Закону N ФЗ. Обязательные условия контракта на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд. Обязательному включению в любой контракт вне зависимости от его вида подлежат условия:. Кроме того, контракт заключается на условиях, установленных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика подрядчика, исполнителя , документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника, с которым подлежит заключению контракт, за исключением случаев, когда предоставление таких документов не предусмотрено законом ч. Правила описания объекта закупки в документации о закупке содержатся в ст. Анализ указанных норм позволяет выявить условия, которые включаются в контракт на поставку товара:. Подробную информацию об условиях договора поставки, в том числе о качестве товаров, сроках поставки и порядке оплаты, см. Кроме того, в конкурсной документации и документации об электронном аукционе, а следовательно и в контракте, должны быть предусмотрены сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками, а также порядок применения официального курса, установленного Банком России и используемого при оплате заключенного контракта п. Несмотря на отсутствие прямого указания на это в нормах, посвященных заключению контракта по результатам проведения запроса котировок и запроса предложений, можно прийти к выводу, что условие о валюте и порядке применения официального курса является обязательным для включения в контракт и в этом случае. В контракт могут быть также внесены, помимо обязательных, иные условия. Обязательные условия контракта на поставку товаров по Закону N ФЗ. Обязательному включению в любой контракт вне зависимости от его вида подлежали условия:. Контракт заключался на условиях, указанных в конкурсной документации, документации об аукционе и извещении о проведении запроса котировок ч. При этом Законом N ФЗ устанавливались обязательные требования к содержанию документации, что позволяло выявить условия, которые должны были вноситься в контракт на поставку товаров:. Кроме того, в конкурсной документации и документации об аукционе, а следовательно и в контракте, должны были предусматриваться сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками, а также порядок применения официального курса, установленного ЦБ РФ, при оплате заключенного контракта п. Государственный муниципальный контракт на выполнение подрядных работ для государственных муниципальных нужд — это гражданско-правовой договор, по которому подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному муниципальному заказчику, а последний обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату п. Как следует из данной нормы, контракт заключается не на любые подрядные работы, а только на те, которые связаны со строительством и ремонтом объектов, принадлежащих государственному муниципальному заказчику. Основания и порядок заключения данного вида контракта в силу ст. При этом возникает вопрос о соотношении норм Гражданского кодекса РФ и Закона N ФЗ в той части, в которой они регулируют один круг отношений. Обязательные условия контракта на выполнение подрядных работ для государственных и муниципальных нужд. Также контракт заключается на условиях, установленных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика подрядчика, исполнителя , документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника, с которым подлежит заключению контракт, за исключением случаев, когда предоставление таких документов не предусмотрено законом ч. Анализ указанных норм позволяет выявить условия, которые включаются в контракт на выполнение подрядных работ:. Подробную информацию об условиях договора подряда, в том числе о качестве работ, сроках их выполнения и порядке оплаты, см. Кроме того, в конкурсной документации и документации об электронном аукционе, а следовательно и в контракте, должны быть предусмотрены сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с подрядчиками, а также порядок применения официального курса, установленного ЦБ РФ, при оплате заключенного контракта п. Обязательные условия контракта на выполнение подрядных работ по Закону N ФЗ. При этом Законом устанавливались обязательные требования к содержанию документации, что позволяет выявить условия, которые обязательно должны были включаться в контракт на выполнение подрядных работ:. Кроме того, в конкурсной документации и документации об аукционе, а следовательно и в контракте, должны были быть предусмотрены сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с подрядчиками, а также порядок применения официального курса, установленного ЦБ РФ, при оплате заключенного контракта п. Гражданский кодекс РФ не содержит специальных норм, посвященных оказанию услуг для государственных и муниципальных нужд. В связи с этим при регулировании данных правоотношений подлежат применению положения гл. Руководствуясь понятием договора возмездного оказания услуг, данным в п. Государственный муниципальный контракт на оказание услуг для государственных муниципальных нужд — это гражданско-правовой договор, по которому исполнитель обязуется по заданию государственного муниципального заказчика оказать услуги совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность , а последний обязуется оплатить эти услуги или обеспечить их оплату. Одной из разновидностей контракта на оказание услуг является договор с финансовыми организациями для оказания финансовых услуг по привлечению денежных средств во вклады депозиты , открытию и ведению банковских счетов, осуществлению расчетов по этим счетам, а также услуг по ведению реестра владельцев ценных бумаг, доверительному управлению ценными бумагами и негосударственному пенсионному обеспечению. Этот вид договора предусмотрен ст. Такие договоры контракты подлежат заключению только по результатам открытого конкурса или открытого аукциона. Обязательные условия контракта на оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. Анализ указанных норм позволяет выявить условия, которые включаются в контракт на оказание услуг:. Подробную информацию об условиях договора возмездного оказания услуг, в том числе о качестве услуг, сроках их оказания и порядке оплаты, см. Кроме того, в конкурсной документации и документации об электронном аукционе, а следовательно и в контракте, должны быть предусмотрены сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с исполнителями, а также порядок применения официального курса, установленного ЦБ РФ, при оплате заключенного контракта п. Обязательные условия контракта на оказание услуг по Закону N ФЗ. При этом Законом устанавливались обязательные требования к содержанию документации, что позволяло выявить условия, которые обязательно должны были включаться в контракт на оказание услуг:. Кроме того, в конкурсной документации и документации об аукционе, а следовательно и в контракте, должны были предусматриваться сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с исполнителями, а также порядок применения официального курса, установленного ЦБ РФ, при оплате заключенного контракта п. Энергосервисный контракт — контракт на оказание услуг, предметом которого является совершение исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов ч. Потребность в заключении такого контракта может возникнуть у заказчика при закупке товаров, работ, услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, услуг по водоснабжению, водоотведению, тепло- и газоснабжению, по подключению к сетям инженерно-технического обеспечения, а также в случае поставок электроэнергии, топлива. При этом энергосервисный контракт заключается отдельно от контрактов по результатам указанных закупок ч. Порядок определения начальной максимальной цены энергосервисного контракта, предусмотренный ч. Энергосервисный контракт заключается по цене, которая определяется в виде процента экономии в денежном выражении расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов п. Контракт должен содержать в том числе такие условия:. Путеводитель по договорной работе. Государственный и муниципальный контракт. Обучение навыкам организации и участия в закупках тендерах. Очное, корпоративное в Краснодаре, Сочи, Краснодарском крае и Республике Крым, дистанционное по всей стране. Сопровождение в закупках по ФЗ и ФЗ. Аккредитация на электронных торговых площадках. Главная Обучение заказчиков Обучение заказчиков по ФЗ Обучение заказчиков по ФЗ в Краснодаре Обучение заказчиков по ФЗ в Сочи Обучение заказчиков по ФЗ в Крыму Обучение заказчиков по ФЗ Обучение заказчиков по ФЗ в Краснодаре Обучение заказчиков по ФЗ в Сочи Обучение заказчиков по ФЗ в Крыму Прайс на очное обучение заказчиков Обучение поставщиков Обучение поставщиков в Краснодаре Обучение поставщиков в Сочи Обучение поставщиков в Крыму Прайс на очное обучение поставщиков Дистанционное обучение Дистанционное обучение по ФЗ Дистанционное обучение по ФЗ Прайс на дистанционное обучение Электронная подпись Сопровождение тендеров О центре О нас Контакты Отзывы Благодарности Новости Полезная информация Политика конфиденциальности. Заказать электронную цифровую подпись. Вступление в Торгово — промышленную палату Краснодарского края Отзыв Соколовской Оксаны Евгеньевны Спасибо за очное обучение по учебным программам… Отзыв Агаревской Елены Юрьевны Спасибо, очень понравилось обучение в вашем учебном… Отзыв Коптяевой Марины Александровны Спасибо за дистанционное обучение по образовательной… Все отзывы. Представительство в Республике Крым, г.
Поиск, реестра заключенных государственных и муниципальных контрактов, можно провести по датам публикаций и субъектам России. Инструкция и преимущество сайта можно скачать здесь. Бумага, картон, печатная и издательская деятельность. Глицерин; мыло и моющие средства, средства чистящие и полирующие, средства парфюмерные и косметические. Государственное управление и оборона; обязательное социальное страхование. Деятельность по предоставлению коммунальных, социальных и персональных услуг прочих.
Сервис фнс проверить контрагента
Сколько подоходный налог если есть 2 детей
Мужчина женщина проблемы
Право на возврат ндс
Запуск теста логистика