Ссылка на файл: >>>>>> http://file-portal.ru/Причины неудач экономических реформв годы перестройки/
Причины неудач экономических реформ
48. Попытка экономических преобразований и причины их неудач в период перестройки.
Реферат: Перестройка и возрождение политического плюрализма 1985-1991 гг
Перестройка — это общее название совокупности политических и экономических реформ, проводившихся в СССР в годах. Главные экономические нововведения и последствия перестройки: Распространение кооперативов, а впоследствии — введение свободного предпринимательства; Денежная реформа года Павловская реформа ; Вымывание товаров из магазинов, а впоследствии — гиперинфляция. Перестройка ввела и укрепила демократические свободы: Свобода слова; Гласность, отмена цензуры; Плюрализм мнений; Свобода передвижения граждан за рубеж; Введение плюрализма власти и отмена однопартийной системы; Разрешение частного предпринимательства и частной собственности; Прекращение гонений на Русскую Православную Церковь и на другие религиозные организации. Перестройка вызвала национальные конфликты, войны и инциденты: Желтоксан, Карабахская война, Сумгаитский погром, Ходжалинская резня, Грузино-абхазский конфликт, Южноосетинский конфликт, Гражданская война в Грузии, Гражданская война в Таджикистане, Чеченский конфликт, Приднестровский конфликт, Осетино-ингушский конфликт, в Узбекистане конфликт с турками-месхетинцами , в Киргизии конфликт в Фергане. Перестройка повлекла за собой важные международные изменения: В ходе перестройки c резко обострилось политическое противостояние сил, выступающих за социалистический путь развития, и партий, движений, связывающих будущее страны с организацией жизни на принципах капитализма, а также по вопросам будущего облика Советского Союза, взаимоотношений союзных и республиканских органов государственной власти и управления. К началу х годов перестройка привела к обострению кризиса во всех сферах жизни общества, ликвидации власти КПСС и распаду СССР. Таким образом, период перестройки в судьбе нашей стране стал настоящей эпохой революционных преобразований. Эти события произошли недавно, их последствия мы ощущаем до сих пор, что делает тему изучения и осмысления перестройки, без сомнений, актуальной темой. В марте года после смерти К. Черненко Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран М. На апрельском Пленуме ЦК КПСС года полноправными членами Политбюро ЦК КПСС стали сторонники Горбачёва: Рыжков, Председатель КГБ СССР В. Чебриков; кандидатом в члены Политбюро — Маршал Советского Союза министр обороны С. Из состава Политбюро постепенно были выведены противники Горбачёва: Романов июль , Н. Тихонов октябрь , В. Гришин декабрь , Д. Кунаев январь , Г. Алиев октябрь , А. Громыко сентябрь , В. Долгих сентябрь , П. Демичев сентябрь , М. На смену им пришли ставленники нового Генерального секретаря: Яковлев, бывший одним из наиболее убеждённых сторонников реформ, В. Ельцин впоследствии Ельцин был исключён из состава Политбюро 18 февраля В своем первом выступлении в должности генсека М. Горбачев по традиции пообещал продолжить курс предшественника. Но общество ожидало перемен. Давало знать негативное отношение к застойной практике последних лет. Новое руководство, уловив эти ожидания, использовало их в целях укрепления своего положения. В апреле года состоялся пленум ЦК КПСС, на котором М. Горбачев сообщил о планах реформ, направленных на ускорение социально-экономического развития страны. Примечательно, что первоначально речь не шла об изменении экономических основ социализма и политического строя, не подвергались сомнению социалистические ориентиры советского общества. В перестройке можно выделить три крупных этапа:. Сразу после принятия курса ускорения начались серьезные кадровые перемены в высшем эшелоне власти. В сентябре года Председателем Совета министров вместо престарелого соратника Л. Министром иностранных дел был назначен Э. Громыко становится Председателем Президиума Верховного Совета. В феврале года был смещен первый секретарь Московского горкома КПСС В. На его место был назначен Б. В феврале года состоялся XXVII съезд КПСС, который изменил Программу партии. Вместо устаревших положений о построении коммунизма был провозглашен курс на совершенствование социализма. Предполагалось к году удвоить экономический потенциал страны и предоставить каждой семье отдельную квартиру. Ни одна из основ социализма государственная собственность, руководящая роль партии и др. Несмотря на туманность целей, советское общество с воодушевлением восприняло новый курс руководства. Первый год перестройки дал некоторые положительные результаты в экономике, но радикального улучшения все же не произошло. На основании этого закона практически на всех крупных предприятиях были созданы службы государственных инспекторов по надзору за качеством промышленной продукции. Но добиться улучшения качества только за счет организационных мер без включения экономических стимулов было невозможно. Реализация этого закона на практике привела к дезорганизации производства. В мае года вышло постановление ЦК КПСС о мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, в котором пьянство называлось не только огромным социальным злом, но и причиной многих экономических проблем. Предусматривалось повышение розничных цен и одновременно резкое сокращение производства ликероводочной продукции. С по гг. Рост производства подпольных суррогатов и самогоноварения, токсикомания отрицательно сказывались на здоровье населения. К году антиалкогольная кампания провалилась и была отменена. Ситуацию в стране усугубила также Чернобыльская катастрофа, происшедшая 26 апреля года, когда взорвался один из реакторов Чернобыльской атомной электростанции. Тысячи квадратных километров территории Белоруссии, Украины и РСФСР оказались зараженными, а десятки тысяч людей подверглись радиоактивному облучению, многие из которых впоследствии умерли от лучевой болезни. На ликвидацию последствий этой аварии государству пришлось израсходовать десятки миллиардов рублей. Катастрофа имела далеко идущие политические последствия. Руководство страны сразу не сообщило о подлинных масштабах трагедии, чем способствовало увеличению числа ее жертв. Это послужило поводом мощной общественной критики социалистической системы. Неудачи первых лет заставили новое руководство страны скорректировать политический курс. На январском пленуме ЦК КПСС в года была выдвинута задача коренной перестройки общественного строя. Главным средством демократизации становится гласность. На XXVII съезде КПСС февраль-март Горбачёв заявил: Средства массовой информации стали получать больше свободы в описании существующих проблем. В мае года открылся V съезд Союза кинематографистов СССР, на котором неожиданно было переизбрано все правление Союза. По этому сценарию впоследствии произошли перемены и в других творческих союзах. Полностью глушение зарубежных радиостанций в СССР было прекращено с 30 ноября года. Новая терминология отражала глубокий и всесторонний характер начавшихся перемен. Постепенно критика стала выходить за дозволенные рамки. Теперь она охватывала не только отдельные недостатки, но и пороки системы. В декабре года из ссылки в Горьком были освобождены А. Сахаров и его жена Е. В феврале года были освобождены из заключения в порядке помилования диссидентов. Они немедленно включились в общественную жизнь. Разрозненное, малочисленное диссидентское движение, закончившее своё активное существование в году, снова возродилось под лозунгами демократического движения. В течение короткого времени были опубликованы почти все запрещенные ранее произведения А. Широкий резонанс в обществе вызвали романы А. Центральной темой общественной жизни этого времени стало переосмысление советской истории. Вновь встал вопрос о сталинских репрессиях и реабилитации их жертв. В сентябре года была даже создана комиссия Политбюро ЦК КПСС по реабилитации, которую возглавил А. Результатом ее работы стала реабилитация Н. Каменева и еще около миллиона репрессированных граждан. Репрессии все чаще связываются с сущностью политической системы социализма. Однако на имени Ленина и его соратников еще лежало идеологическое табу, не позволяющее беспристрастно оценить их деятельность. В обществе зреет мысль о необходимости отказа от всего советского. Публицисты активно дискутируют вопрос о демократической альтернативе командно-административной системе. Страна буквально зачитывалась публицистическими очерками В. Вначале альтернатива виделась в нэпе х годов, но постепенно стали возникать сомнения в социализме как в системе. В ней доказывалось, что защита Сталина и его взглядов является крайне реакционной и нацелена на отказ от перестройки. Новый импульс развитию политических событий дала XIX партийная конференция КПСС, состоявшаяся в июне — июле года. Выступая на ней с докладом, М. Горбачев подчеркивал, что все преобразования перестройки натолкнулись на мощный механизм торможения в лице командно-административной системы, для уничтожения которого необходимо провести реформу политической системы. Она включала Съезд народных депутатов и действующий на постоянной основе парламент — Верховный Совет, который избирался на съезде из числа его участников. Предполагалось также введение поста президента СССР. Впервые с х годов делегаты действительно высказывали самостоятельные мнения, позволяя себе иной раз критиковать действия партийного руководства, причём это транслировалось по телевидению. Конференция по инициативе Горбачёва приняла решение о реформе политической системы. Было принято принципиальное решение об альтернативных выборах депутатов Советов всех уровней. Выдвигаться кандидатами должны были получить возможность все желающие. Но при этом были намечены меры, призванные сохранить роль КПСС в стране. Прежде высшим органом законодательной власти выступал Верховный Совет СССР, избиравшийся населением по территориальным и национально-территориальным округам. Эта реформа была оформлена законодательно в конце года. Партконференция также приняла решение о совмещении должностей главы партийного комитета и Председателя Совета соответствующего уровня. Поскольку этого руководителя избирало население, такое нововведение должно было привести на руководящие партийные посты людей энергичных и практичных, способных решать местные проблемы, а не просто заниматься идеологией. Реформа начала осуществляться осенью этого года, когда прошли выборы в партийных организациях. Они проводились на альтернативной основе на одно депутатское место претендовало несколько кандидатов и привели к серьезным кадровым переменам на уровне горкомов и райкомов партии. Отныне выборы народных депутатов по территориальным округам должны были проводиться на альтернативной основе. Депутаты, избранные населением от территориальных округов, составляли две трети численного состава съезда, а треть — давали общественные организации, к числу которых относилась и КПСС. Последнее обстоятельство обеспечивало прохождение на съезд номенклатуры. Выборы народных депутатов были назначены на март года Подготовка к ним проходила в условиях небывало высокой политической активности взрослого населения. Действовали политические и дискуссионные клубы, неформальные движения и объединения. Резко критиковалась политика советского руководства в последние годы, особенно за ведение войны в Афганистане, за игнорирование интересов простых людей при решении экологических проблем, за нарушение прав человека в СССР и т. На волне критики народными депутатами стали малоизвестные А. Поистине народную поддержку получил Б. Это было особенно символично, поскольку Ельцин за критику реформ в года был отстранен от поста первого секретаря МГК КПСС. В то же время многие секретари обкомов не получили поддержки у населения. I съезд народных депутатов начал свою работу 25 мая года. Горбачева Председателем Президиума Верховного Совета, а его заместителем — А. В острых прениях на съезде сформировалось два направления сторонников перестройки — умеренное, во главе с М. Горбачевым, и радикальное, в виде возникшей Межрегиональной депутатской группы МДГ , сопредседателями которой стали Ю. Члены Межрегиональной группы возглавили растущую в стране оппозицию власти и требовали полного уничтожения советской политической системы. Уже на этом съезде они требуют отменить 6 статью Конституции, закрепляющую руководящую роль КПСС, и признать политический плюрализм, внедрить рыночные механизмы в экономику, деидеологизировать управление и т. Выступления народных депутатов все более накаляли общественно-политическую атмосферу, ситуация выходила из-под контроля. Начинался третий этап перестройки. Семимильными шагами шла радикализация общественного сознания, что проявлялось прежде всего в возникновении забастовочного движения. Летом года оно охватило практически все угольные районы страны. Шахтеры требовали предоставления экономической самостоятельности предприятий и ослабления диктата центральных органов власти. После того, как правительство Н. Рыжкова удовлетворило часть экономических требований шахтеров, забастовочное движение перекинулось на другие отрасли промышленности и в социальную сферу учителя, врачи. Все чаще стали звучать политические требования, а с весны года они становятся главными. Весной года ухудшилась ситуация и внутри самой партии. Когда-то единая КПСС стала раскалываться на различные фракции и группировки. В январе года в ней возникает Демократическая платформа. Лысенко предполагали превратить КПСС в партию парламентского типа. Представители Демократической платформы выступали за пересмотр партийной программы, свободный обмен мнениями внутри партии, отмену принципа демократического централизма, отказ от администрирования в экономике и переход к рыночным отношениям в экономике страны. Большинство оппозиции настаивало на отмене 6 статьи Конституции, что получало массовую поддержку на митингах. Все чаще партия представлялась как виновница всех бед России в ХХ веке. Принадлежность к партии становилась в глазах общественности позорным фактом биографии человека. Начинается массовый выход из нее в основном рядовых членов. В этой ситуации состоявшийся в феврале года Пленум ЦК КПСС принял решение отказаться от монополии партии на власть и согласился на создание многопартийной системы. В марте года III Съезд народных депутатов отменил 6 статью Конституции СССР. На этом же съезде был учрежден пост Президента СССР. Он наделялся широкими полномочиями. Хотя по Конституции Президент должен был избираться всенародным голосованием, все же первого Президента избрали на съезде. Отмена 6 статьи Конституции СССР фактически санкционировала создание других политических партий. К этому времени их было в стране немало. Видное место среди них занимали демократической ориентации — Крестьянская, Аграрная, Народная, Демократическая партии России. Они выступали за создание правового государства, проведение экономических и политических реформ. В течение года образовались также Социал-демократическая, Республиканская, Конституционно-демократическая и другие партии, называвшие себя социалистическими, но на деле пропагандирующие либерализм. Возникли также партии, открыто заявившие о либеральной направленности: Либеральная, Либерально-демократическая и Христианско-демократическая. Из этих партий создавались различные политические объединения, например, Российский народный фронт, народные фронты в различных регионах, многие из которых были официально зарегистрированы как общественные организации на республиканском уровне. В июне года в Ленинграде был создан Объединенный фронт трудящихся ОФТ , придерживающийся коммунистической ориентации. Лидерами его стали полковники Н. Они обвиняли Горбачева в развале страны, в превращении ее в перспективе в колониальный придаток Запада, в отказе от защиты русских в союзных республиках и т. Все эти организации в года были, как правило, немногочисленные в лучшем случае несколько тысяч человек , организационно аморфные и не имеющие четкой программы. Время существования многих партий было кратким. Кроме этого возникли различного рода экономические и культурные организации. Раскол в рядах КПСС привел к появлению нескольких партий коммунистической ориентации. В июне года состоялся первый съезд Российской Коммунистической партии КПРФ. Возникли также Всесоюзная коммунистическая партия большевиков ВКП б , Российская партия коммунистов РПК , Российская коммунистическая рабочая партия РКРП и др. Различие между ними заключалось в способах построения коммунизма. Деятельность оппозиционных сил проявлялась в издании газет и журналов, проведении митингов, а с года и в участии в парламентской борьбе. В года митинги оппозиционных движений собирали в лучшем случае несколько десятков человек, в году они стали более многочисленные, а в году в Москве прошли грандиозные манифестации, в которых принимали участие сотни тысяч человек. Первые независимые газеты и журналы полулегально стали появляться еще в году, в гг. В году после принятия закона о печати количество независимых газет и журналов резко возросло. Они выражали интересы, как правило, той или иной оппозиционной партии или группировки. Характерной чертой общественно-политической жизни страны в эти годы стало падение престижа комсомола и профсоюзов. Комсомол перестал быть собственно политической организацией и постепенно превратился в объединение коммерческих предприятий, которые с самого начала перестройки захватили серьезные позиции на зарождающемся рынке СССР. Этому способствовало активное использование капиталов, накопленных в предыдущие, застойные времена, а также неразборчивость в выборе средств получения прибыли. Эволюция многих комсомольских вожаков, сколотивших в короткие периоды крупные капиталы, отчетливо продемонстрировала двойную мораль как бывших политических лидеров, так и бизнесменов от номенклатуры. С года ВЛКСМ практически исчез с политической арены страны. В — гг. Появление в году независимого рабочего движения заставило ряд профсоюзов поддержать требования бастующих и оказать им разностороннюю помощь. В году во многих профсоюзах была проведена перевыборная кампания, что привело к серьезному обновлению руководства низовых организаций и их демократизации. Центральные же органы ВЦСПС по-прежнему были далеки от требований низов. Кроме того, многие лидеры ВЦСПС использовали свое положение для приобретения капитала и начала коммерческой деятельности. Появление на политической арене партий либеральной и демократической ориентации привело к консолидации оппозиционных сил, к обострению борьбы за углубление политических и экономических реформ. Под влиянием массированной пропаганды в обществе зреет надежда, что выходом из все углубляющегося кризиса может стать отказ от социализма и переход к рыночным отношениям. В этих условиях катастрофически падает авторитет М. Горбачева и растет популярность лидера оппозиции Б. Ситуация усугубилась обострением межнациональных противоречий. В своей борьбе оппозиция делает ставку на развал СССР и суверенитет РСФСР. Росло напряжение и в союзных республиках. В ходе выборов года в республиканские и местные Советы к власти пришли оппозиционные КПСС силы, в том числе и националистические. Большинство республик провозгласили суверенитет, а отдельные заявили о стремлении приобрести независимость в ближайшем будущем. Наиболее интенсивно этот процесс шел в республиках Прибалтики Литва, Латвия, Эстония и Закавказья Армения и Грузия , а также в Молдавии. В том же направлении, хотя и значительно медленнее, развивались события на Украине, в Белоруссии и РСФСР. Пришедшие к власти демократы не могли найти решения старых проблем и во всех бедах обвиняли союзное руководство. I Съезд народных депутатов РСФСР май — июнь года небольшим перевесом голосов Председателем Верховного Совета избрал Б. Ельцина, его первым заместителем — Р. Хасбулатова, Председателем Совета Министров был назначен И. Чрезвычайная сессия Верховного Совета РСФСР в марте — апреле года приняла решение о введении поста президента РСФСР и проведении президентских выборов в июне года. До этого срока Б. Ельцин получил дополнительные права и полномочия. После проведения выборов он становится всенародно избранным первым Президентом России. Одновременно с выборами в союзных республиках в марте — мае года были проведены выборы в автономных республиках и в местные Советы всех уровней. Во многих районах власть перешла к оппозиционным КПСС силам, правда, основные лидеры оппозиции были бывшими партократами. В результате победы националистических сил в автономных республиках многие из них заявили о своем суверенитете и превращении их в союзные республики. Летом — осенью года статус союзных республик обрели Татарстан, Северная Осетия, Дагестан, Якутия и ряд других. Каждый Совет стремился стать высшим законодательным и исполнительным органом, сконцентрировать в своих руках максимум полномочий, игнорируя во многих случаях соподчиненность. Функционирование государственных выборных органов в — гг. К середине х годов мощный научно-технологический потенциал страны, созданный за послевоенный период, в значительной степени был исчерпан. Страна переживала период стагнации застоя. Условия для экономического возрождения страны были. К середине х гг. СССР обладал развитой инфраструктурой промышленности и сельского хозяйства, что позволяло ему иметь определенные успехи в экономике, прежде всего в военной космическая промышленность, военно-промышленный комплекс , и в основном обеспечивать себя на минимально допустимом уровне продуктами питания и товарами широкого потребления. СССР обладал огромными природными богатствами, несопоставимыми ни с одной из стран мира. Экономисты настаивали на переходе к интенсивному хозяйству. Стержнем концепции ускорения в экономической сфере было, как уже отмечалось, широкое внедрение достижений научно-технического прогресса, децентрализация управления народным хозяйствам, введение хозрасчета, расширение прав предприятий, укрепление порядка и дисциплины на производстве. Приоритетное внимание уделялось машиностроительным отраслям. Предполагалось прекратить затратное капитальное строительство, а высвободившиеся средства направить на техническое перевооружение и модернизацию предприятий и на их основе реконструировать всю промышленность и сельское хозяйство, за счет чего в свою очередь решить многие социальные вопросы, прежде всего жилищный и продовольственный. Предполагалось по-настоящему заинтересовать людей в результатах труда за счет экономических стимулов. У государственного аппарата не было ни средств, ни особого желания ее менять. Хозрасчет, введенный на предприятиях, носил половинчатый характер, а поэтому не способствовал внедрению рыночных отношений. Цены на сырье и ресурсы оставались по-прежнему фиксированными и существенно заниженными. Таким образом, первые экономические мероприятия команды Горбачева введение госприемки, расширение прав трудовых коллективов, антиалкогольная кампания и т. Более того, они даже ухудшили экономическую ситуацию: Государственный бюджет оказался подорванным антиалкогольной кампанией, падением мировых цен на нефть и Чернобыльской катастрофой. Надеясь на успех реформ и увеличение цен на нефть, М. Горбачев стал брать кредиты у Запада. Это привело к резкому увеличению государственного долга. К концу х годов он достиг двух третей национального дохода страны, что вело к свертыванию всех социальных программ. К этой работе были привлечены известные советские экономисты Л. Разработанный ими проект программы преобразований был обсужден в июне года на пленуме ЦК КПСС. Он предусматривал следующие изменения: Предлагаемая экономическая реформа была очередной попыткой соединения плановых и рыночных механизмов без изменения форм собственности. В руководстве партии и государства нарастал конфликт между сторонниками либеральной и консервативной политическими программами осуществления реформ. Сам лидер партии М. Горбачев подвергался критике как слева, так и справа, и его решения не отличались последовательностью. С одной стороны, он декларировал переход к рыночным отношениям, а с другой — провозглашал верность социалистическим ценностям, что изначально было несовместимо. В нем роль союзных министерств сводилась к подготовке контрольных цифр и определению госзаказа для предприятия. Продукция, произведенная сверх госзаказа, могла реализовываться по рыночным ценам. Предприятия получили право выбора партнеров. Этот закон не дал желаемых результатов, поскольку предприятия, освободившись от опеки центра, столкнулись с отсутствием посреднических организаций, товарно-сырьевых бирж и т. Чтобы выжить, они стали активно бороться за госзаказ. В году был опубликован Закон о кооперации, который привел к появлению огромного числа различных кооперативов. Особенно живучими они оказались в сфере торговли, так как сохраняющаяся административная система на позволяла им проникнуть в производство монополия на сырье и ресурсы, отсутствие инфраструктуры и т. Из продажи исчезли дешевые товары ширпотреба, прилавки магазинов опустели. На деньги практически ничего нельзя было купить. Это вызывало социальное напряжение в обществе, вело к поляризации сил в нем. Возникли социальные группы, владеющие средствами производства. Обострение проблем труда и быта вызывало различные формы социального протеста. С года, как уже отмечалось, растет забастовочное движение. Начинается борьба за перераспределение финансовых потоков между центром и регионами. Последние обвиняют центр в несправедливом распределении средств. На политическом уровне это сопровождается идеей экономического суверенитета союзных республик, которую наиболее последовательно проводят народные депутаты от республик Прибалтики. В конце года в Эстонии была провозглашена Декларация о суверенитете, которая содержала статьи о верховенстве республиканских законов над общесоюзными, о собственности республики на землю, недра и основные средства производства в промышленности. В конце года Закон о суверенитете принял Азербайджан. Возникает опасность распада СССР. Это вызывает необходимость глубоких экономических преобразований. Летом года правительство Н. Рыжкова наконец разработало экономическую антикризисную программу. Ее готовила рабочая группа во главе с академиком Л. По-прежнему сохранялось сочетание государственного сектора и рыночных отношений. Вводить рынок предлагалось поэтапно, начиная с года, но реальные рыночные отношения возникли лишь с года. Одновременно с правительственной программой появились и другие. Она предусматривала в этот короткий срок провести масштабную приватизацию государственной собственности, введение свободного рыночного ценообразования с параллельной индексацией заработных плат и социальных пособий, допущение регулируемой безработицы. Одновременно она значительно ограничивала возможности союзного центра управлять экономикой республики. Таким образом, создавались условия для образования экономического союза республик, который мог бы стать основой для установления новых, конфедеративных связей между ними. Эта программа была поддержана оппозиционными силами, и прежде всего руководством РСФСР Б. Но эта программа так и не была реализована. Горбачев предпочел программу экономических реформ, разработанную министром финансов СССР В. Павловым, ставшим премьер-министром Кабинета министров СССР в декабре года. Проект Павлова предусматривал осуществление жесткого государственного контроля при переходе к рынку, от реального перехода к рынку в ней осталась только рыночная фразеология. Программа Павлова начала осуществляться с января года, когда неожиданно для советских граждан была проведена денежная реформа 24 января. Согласно реформе в три дня производился обмен 50 — и рублевых купюр образца года. Из Сбербанка по вкладам не выдавалось более рублей. В одночасье перестали существовать сбережения у большинства трудящихся. Эта непродуманная акция еще больше озлобила народ против центральной власти и ускорила процесс распада СССР. Боясь взрыва народного возмущения, с 1 февраля власти были вынуждены ввести совместное патрулирование милицией и военными улиц крупных городов. С 1 апреля года правительство В. Павлова пошло на повышение розничных цен в раз практически на все продовольственные и промышленные товары повседневного спроса, надеясь, что это остановит ажиотажный спрос на них. Повышение цен еще более усилило социальную напряженность. С весны года наблюдается рост забастовочного движения. К бастующим шахтерам присоединялись сотни трудовых коллективов в других отраслях. Общее число бастовавших превысило 1 млн человек. Их требования, наряду с экономическими, теперь носили и политический характер: Оппозиция широко использовала в своих интересах недовольство народных масс центральной властью, что в конечном счете привело к ее уничтожению. Неудачи в осуществлении экономической и политической реформ, называемых позже перестройкой, немало. Одна из проблем перестройки — вопрос об управлении самим процессом осуществления экономической реформы. Нетрудно увидеть, что это управление было построено нерационально и оказалось совершенно неэффективным. Это заключалось в том, что отсутствовало единство в управлении всеми взаимосвязанными между собой элементами экономической реформы. Центральные экономические ведомства — Госплан, Госснаб, Министерство финансов и другие действовали разобщенно, каждое само по себе. Причем комиссия по экономической реформе была лишь одной из структур в этом многообразии учреждений. Был нарушен принцип достаточности полномочий — один из важнейших принципов управления. Этот принцип заключается в том, что цели и задачи, которые ставились в данном случае перед этой комиссией, не совпадали с объемом реальных полномочий, которыми она располагала. Это несовпадение имело и другую, так сказать, нравственную сторону. Существовал огромный разрыв между ответственностью в глазах общества руководителей экономической реформы с реальным объемом прав и возможностей, которыми они были наделены. Еще одной важной причиной являются многочисленные вмешательства в процесс подготовки и реализации экономической реформы. Эти вмешательства нарушали целостность замысла, проекта реформы. Оно исходили как со стороны законодательных органов, прежде всего Верховного Совета СССР, так и других государственных и общественных структур. Такое вмешательство очевидно недопустимо еще и по той причине, поскольку оно не связано с прямой ответственностью тех, кто принимает решения, за нарушение целостности подхода и возникающие негативные последствия. Если еще учесть, что в годы проведения реформы происходило серьезное ограничение полномочий самого правительства, понижение функций и самостоятельности исполнительной власти, то совершенно очевидно, что при руководстве реформой возникло своего рода безвластие, откуда как следствия: Есть и другие, не менее серьезные причины, осложнившие проведение реформы и приведшие к серьезной дестабилизации общества и экономики. К ним можно отнести отсутствие общественного согласия, разгул политических амбиций. Опыт прошедших лет проведения реформы подтвердил то, что известно из мирового опыта проведения радикальных э реформ, на который надо было обратить более серьезное внимание. Можно рассчитывать на успех лишь при наличии авторитетной исполнительной власти и обязательно при достижении общественного согласия, причем сила этой власти должна быть основана не на физической силе или красивых речах и обещаниях, а на действительно подлинном авторитете, доверии общества и уважении к Закону. Закончился не только советский, но и имперский период истории России. Граждане, остервеневшие от очередей и встревоженные предстоящим 1 января отпуском цен, исторического события почти не заметили. Только Демократическая партия Николая Травкина провела в Москве малочисленный митинг в защиту Союза. Большинству тогда казалось, что выстраивается очередная политико-лингвистическая конструкция, а единое государство, конечно же, никуда не денется. Относиться к распаду СССР можно по-разному. Главный вопрос, который и сегодня волнует всех: Член российской делегации в Беловежской пуще Сергей Шахрай в одном из интервью сравнил Бориса Ельцина, Леонида Кравчука и Станислава Шушкевича с врачами, оформившими свидетельство о смерти — чтобы семья могла похоронить усопшего, поделить наследство и вообще как-то жить дальше. Многие считают главной причиной распада СССР личную вражду Горбачева и Ельцина. Но осенью года ножки кресла союзного президента подпиливал не только Ельцин. Если бы на возобновившихся в Ново-Огареве переговорах остальные главы республик твердо поддержали Горбачева и единый Союз, Ельцину пришлось бы уступить коллективной воле. Из-за недостатка валюты импорт в году упал на 43 процента, что вызвало на потребительском рынке, и без того не отличавшемся изобилием, жесточайший дефицит. В условиях экономического спада уличная торговля стала для многих россиян источником заработка. Госзакупки зерна по сравнению с годом сократились на треть, поскольку хозяйства не хотели продавать продукцию за обесценивающиеся рубли. В сентябре-декабре года СССР должен был выплатить иностранным кредиторам 17 миллиардов долларов, а ожидаемые поступления от экспорта составляли семь с половиной миллиардов. Такое финансовое состояние попросту зовется банкротством. Кредит на Западе был закрыт. В октябре были впервые опубликованы ранее секретные данные о размерах золотого запаса СССР. Он составил тонн, к изумлению зарубежных экспертов, оценивавших его в тонн. Внешторгбанк объявляет себя банкротом. При наличии политической воли сохранить СССР было возможно. Проблема заключалась в том, что никто не знал, что делать дальше. Единственным, кто на что-то решился, был Ельцин. В Кремле возобладало мнение: История распада СССР вызывает в памяти знаменитую фразу, которую Билл Клинтон сделал главным лозунгом своей предвыборной кампании: В году, когда программа переделки Советского государства вступила в решающую стадию, М. Горбачев дал определение этой программе: Но если из многих его возможных синонимов выбрать ключевой, ближе всего выражающий саму его суть, то можно сказать так: Любая революция ведет к изменениям в лучшую или худшую сторону каждой социальной группы населения и государства в целом. Итак, причины неудач перестройки исходят, в первую очередь, в неудачном проведении экономических реформ административными мерами сверху в обществе, где отсутствовали традиции политической культуры, гласности и демократии. Когда эти традиции опять же ввели сверху — в стране стала нарастать революционная ситуация. Второй распад России в XX веке — распад СССР — развернулся на наших глазах. Становым хребтом системы власти в СССР являлся партаппарат, а сама Коммунистическая партия представляла собой мощную корпорацию, консолидирующая все общество. Ухудшалось экономическое положение, государство с трудом справлялось с патерналистскими функциями. В стране назревал глубокий системный кризис, охватывающий все сферы: Обществом овладело сознание необходимости перемен. К этому времени в партийные и государственные органы пришли представители поколения, которое не знало страха репрессий, угнетавшего их отцов и дедов. Они имели хорошее образование, у них были иные, чем у старшего поколения, представления о социально — политических правах, уровне и нормах жизни. Эти молодые руководители, в том числе Михаил Сергеевич Горбачев, поднявшийся на самый верх лестницы власти, стали инициаторами реформ. С точки зрения истории государства они таковы:. В них назревающий кризис легитимности государства, грозящий перераспределением власти и богатства, разрешается действиями правящей прослойки через государственный аппарат. Перестройка завершилась глубокими изменениями политической системы, общественно-экономического строя, национальных отношений, образа жизни и культуры всех граждан и народов СССР. Она привела к кардинальному изменению геополитической структуры мира и породила мировые процессы, далекие от завершения. Таким образом, по своим масштабам перестройка — явление всемирно-исторического значения;. Перестройка была частью мирового конфликта — холодной войны. В ее развитии и использовании результатов зарубежные политические силы играли активную и важную роль. Завершение перестройки ликвидацией Варшавского договора и СЭВ, затем развалом СССР рассматривается на Западе как поражение СССР в холодной войне. Движущей силой перестройки стал необычный союз следующих социокультурных групп: В целом, все эти активные социальные субъекты перестройки получили в результате то, что хотели правда, интеллигенция — ценой социального самоубийства. Это период получил название гласность. Эта программа была проведена всей силой государственных средств массовой информации с участием авторитетных ученых, поэтов, артистов. По этой дороге прошел Запад. В целом, всей программе гласности был присущ крайний антиэтатизм — в общественном сознании был очернен образ практически всех институтов государства. После создания в обществе негативных стереотипов началась реформа органов власти и управления. Каждый этап реорганизации государственной системы обосновывался в ходе перестройки разными идеологическими концепциями. Они становились все более радикальными, и все более отходили от главных принципов советского жизнеустройства. С года начинаются радикальные изменения всех подсистем государства с разными вариациями антисоветских и антисоюзных лозунгов. В конечном итоге, 8 декабря года Б. Шушкевич в местечке Беловежская Пуща, под Минском, тайно подписали соглашение о ликвидации СССР. Среднеазиатские республики, Казахстан и Армения выразили свое недоумение, но было поздно. История государства Союза Советских Социалистических Республик завершилась. Многочисленные причины гибели могучей империи еще только становятся предметом изучения историков. Человечество не знает другого примера гибели супердержавы без внешнего вмешательства, только в результате внутренних конфликтов. Наивно полагать, будто Горбачев или те руководители, которые собрались в декабре г. Этот главный вывод был сделан задолго до года. А то, что для многих конечный рубеж оказался неожиданным, лишь подтверждает важность изучения истории страны, правители которой всемерно мешали миру узнать правду о советском обществе. Политический доклад центрального комитета КПСС XXVII съезду Коммунистической партии Советского Союза. Избранные речи и статьи. О коренной перестройке управления экономикой. Библиотека исторического факультета СПбГУ, Социально-политическая мысль Пушкино , ГДЗ Билеты Дипломные работы Доклады Изложения Книги Контрольные работы Курсовые работы Лабораторные работы Научные работы Отчеты по практике Рефераты Сочинения Статьи Учебные пособия Шпаргалки. Перестройка и возрождение политического плюрализма гг Содержание Введение 1. Перестройка и возрождение политического плюрализма гг. Формирование многопартийной системы и тенденции перестройки 3. Реформы в экономике 4. Причины неудач перестройки Заключение Список использованной литературы Введение Перестройка — это общее название совокупности политических и экономических реформ, проводившихся в СССР в годах. К основным событиям перестройки история относит: В перестройке можно выделить три крупных этапа: Формирование многопартийной системы и тенденции перестройки Весной года ухудшилась ситуация и внутри самой партии. Реформы в экономике К середине х годов мощный научно-технологический потенциал страны, созданный за послевоенный период, в значительной степени был исчерпан. Причины неудач перестройки Неудачи в осуществлении экономической и политической реформ, называемых позже перестройкой, немало. Однако причину надо скорее искать не в алкоголе, а в нефти. Что было делать дальше? Заключение Второй распад России в XX веке — распад СССР — развернулся на наших глазах. Высшее руководство КПСС видело задачу не в постепенном реформировании, а в изменении через слом. С точки зрения истории государства они таковы: Таким образом, по своим масштабам перестройка — явление всемирно-исторического значения; Перестройка была частью мирового конфликта — холодной войны. Список использованной литературы 1. Тайны овального зала Кремля. Программа углубления экономических реформ в России. История Государства и права России.
Схема опель мерива
Поурочные планы русская литература 8 класс
Забирают ли квартиру за долги по кредитам
Бесплатная помощь с домашними заданиями
Графики бт примеры форум
Как синхронизировать iphone 5
Краткая характеристика автономной нервной системы у животных
§ 48. Экономические реформы 1985—1991 годов
Где находятся предохранителина саньенг актион
Как сделать баню внутрисвоими руками фото
Причины неудач экономических реформ
Центр оценки качества образования брянской области результаты
Москва ростов ярославский расписание автобусов
Сколько углей класть на кальян
Причины неудач экономических реформ
Отеки век по утрам причины