Комментарий к Указу Президента РБ от Подпишитесь на комплект "ЭТАЛОН Главный Бухгалтер" и получите доступ ко всем материалам GB. Подписаться на комплект "ЭТАЛОН Главный Бухгалтер". По вопросам подписки обращайтесь по телефону: Налог на добавленную стоимость. Для отображения ваших закладок авторизуйтесь на сайте. Статьи по теме Постановление МАРТ Республики Беларусь от Постановление Совета Министров Республики Беларусь от Постановление Минприроды Республики Беларусь от Постановление МНС Республики Беларусь от Введено новое понятие "мониторинг": В Указ Президента РБ от В частности, дано определение понятию "мониторинг" и разграничены правовые последствия проведения проверки и мониторинга. При проведении мониторинга запрещено использовать полномочия, предоставленные уполномоченными органам и их должностным лицам для проведения проверок. Проверка является формой контроля надзора , в ходе которого уполномоченный орган проверяет соответствие деятельности, осуществляемой проверяемыми субъектами, требованиям законодательства и при выявлении нарушений законодательства применяет полномочия, предоставленные законодательными актами в целях пресечения нарушений и устранения их вредных последствий. Данные мероприятия различаются и по цели. Так, целью проверки является выявление и пресечение правонарушений, привлечение виновных к ответственности и устранение вредных последствий. В свою очередь, мониторинг направлен на выявление и предотвращение причин и условий, способствующих совершению правонарушений: В отличие от проверки при мониторинге проверяющие вправе входить только на территорию и или объекты проверяемого субъекта, которые являются общедоступными например, торговый зал магазина , а на иные территорию и или объекты — только с согласия субъекта. При этом возможно применение только доступных средств сети Интернет, видео- и телекоммуникационных ресурсов дистанционного контроля надзора. По результатам мониторинга оформляют аналитическую информационную записку, на основании которой руководитель его заместитель надзорного органа вправе принять одно из следующих решений:. В процессе мониторинга могут быть выявлены нарушения разной степени общественной опасности. При обнаружении в ходе мониторинга нарушений недостатков , не создающих угрозу национальной безопасности, причинения вреда жизни и здоровью населения, окружающей среде , должностное лицо уполномоченного органа вручает субъекту под роспись рекомендации. Рекомендации также могут быть направлены в течение 2 рабочих дней с момента окончания мониторинга или принятия решения руководителем его заместителем уполномоченного органа об их направлении заказным письмом с уведомлением о получении по последнему известному уполномоченному органу месту нахождения месту жительства субъекта. В указанном случае субъект считается ознакомленным надлежащим образом с рекомендациями, а рекомендации полученными по истечении 3 дней со дня такого направления. Субъект, получивший рекомендации, вправе добровольно устранить выявленные нарушения недостатки и проинформировать об этом уполномоченный орган в установленный срок. При своевременном и добровольном устранении субъектом выявленных нарушений недостатков меры ответственности в отношении субъекта и или его должностных лиц не применяются. Вместе с тем при повторном выявлении нарушений недостатков , ранее выявленных этим уполномоченным органом при проведении предыдущего мониторинга, а также при невыполнении рекомендаций субъект в установленном порядке привлекается к ответственности. Отметим, что предполагается ввести административную ответственность за неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение рекомендаций об устранении выявленных в ходе проведения мониторинга нарушений недостатков либо повторного выявления нарушений недостатков , установленных в ходе предыдущего мониторинга. При неустранении субъектом выявленных в ходе мониторинга нарушений недостатков может быть также назначена внеплановая проверка. При обнаружении в ходе мониторинга нарушений законодательства, создающих угрозу национальной безопасности, причинения вреда жизни и здоровью населения, окружающей среде , должностное лицо уполномоченного органа выносит в установленном порядке требование предписание о приостановлении запрете деятельности субъекта, цехов производственных участков , оборудования, производства и или реализации товаров работ, услуг , эксплуатации транспортных средств. Изменен порядок проведения проверок по поручениям органов уголовного преследования и судов. Органы уголовного преследования по возбужденному уголовному делу, руководители их заместители органов уголовного преследования и судов по находящимся в их производстве делам материалам вправе поручить проведение проверки не только органам ведомственного контроля и Минфина, но и иным уполномоченным органам, за исключением органов КГК, в соответствии с их компетенцией. Кроме того, заместителям руководителей органов уголовного преследования и судов предоставлено право поручать проведение встречных проверок по находящимся в их производстве делам материалам без учета ограничений, указанных в п. Сроки проведения проверок за исключением рейдовых и контрольных , в т. Проверки финансово-хозяйственной деятельности проверяемых субъектов в т. Минску по возбужденному уголовному делу, по поручениям руководителей их заместителей этих органов по находящимся в их производстве делам материалам. Приостановление запрет деятельности проверяемого субъекта, его цехов производственных участков , оборудования, производства и или реализации товаров работ, услуг , эксплуатации транспортных средств будет осуществляться только в определенных законодательными актами случаях специально уполномоченным контролирующим органом или судом исключительно для обеспечения национальной безопасности, охраны жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды. Порядок подачи заявлений будет определен в Хозяйственном процессуальном кодексе РБ. Но следует учесть, что до принятия судом решения по заявлению уполномоченного органа действие приостановления запрета сохраняется. Действие данной нормы не распространяется на проверки финансово-хозяйственной деятельности подчиненных органов подразделений и организаций;. В целях обеспечения постоянного контроля в различных отраслях экономической деятельности, связанных с угрозой жизни и здоровью людей, безопасностью производства и окружающей среды, предусмотрено, что с 1 октября г. Эти мероприятия не связаны с проверками деятельности субъектов например, расследование возникновения подозрения профессионального и или инфекционного заболевания, осмотр недвижимых объектов историко-культурных ценностей, техническое освидетельствование грузоподъемных кранов и лифтов, расследование причин возникновения несчастных случаев, аварий, связанных с эксплуатацией потенциально опасных объектов, обследование теплоисточников по вопросу готовности к работе в осенне-зимний период, расследование авиационных происшествий, оценка достоверности документов о трудовой деятельности и заработке для назначения пенсий и др. Данный перечень будет исчерпывающим. Он будет утверждаться постановлением Правительства по согласованию с Президентом. Проведение плановых и внеплановых проверок по мероприятиям, указанным в данном перечне, запрещено, что также позволит сократить количество проверок субъектов. Названные мероприятия должны способствовать обеспечению безопасности на потенциально опасных объектах и в тех сферах, в которых наиболее вероятны причинение вреда жизни и здоровью населения, техногенные аварии, другие чрезвычайные происшествия. С 1 октября г. По фактам выявленных нарушений проверяющим в пределах его компетенции также может быть составлен протокол об административном правонарушении и или вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Данный нормативный документ доступен подписчикам комплекта "Эталон Главный Бухгалтер" на сайте etalonline. Полноценное использование нормативно-правовой базы "Эталон Онлайн" доступно подписчикам комплекта "Эталон Главный Бухгалтер" У меня уже есть подписка! Все номера Материалы Книги База Эталон-Онлайн План счетов Закладки Подписка. Предыдущая статья Комментарий Цены на молочную продукцию и хлеб выросли. Следующая статья Цены на алкогольную продукцию возросли. You can highlight and get a piece of text that will get a unique link in your browser. Материалы Налог на добавленную стоимость Подоходный налог Ценообразование Внешнеэкономическая деятельность Расчет среднего заработка. Отрасли Производство Торговля Строительство Транспорт.
Указ Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь"
В целях совершенствования контрольной надзорной деятельности в Республике Беларусь, определения единого порядка ее проведения, создания дополнительных условий для развития эффективных форм хозяйствования:. Установить, что проверки организаций, их обособленных подразделений, имеющих учетный номер плательщика далее - обособленные подразделения , представительств иностранных организаций, индивидуальных предпринимателей, а также лиц, осуществляющих частную нотариальную деятельность, адвокатскую деятельность индивидуально, ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, временных антикризисных управляющих, не являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями далее, если не указано иное, - проверяемые субъекты , вправе проводить только государственные органы их структурные подразделения с правами юридического лица далее - структурные подразделения , территориальные органы, подчиненные организации и иные организации, уполномоченные законодательными актами или нормативными правовыми актами Правительства Республики Беларусь на осуществление контроля надзора за деятельностью проверяемых субъектов и включенные в перечень контролирующих надзорных органов с указанием сфер контрольной надзорной деятельности, утверждаемый настоящим Указом далее - контролирующие надзорные органы. Вопросы, проверка которых осуществляется контролирующим надзорным органом, должны соответствовать компетенции этого органа. Требования настоящего Указа являются обязательными для всех контролирующих надзорных органов, проверяемых субъектов. Общественный контроль в форме проведения проверок вправе осуществлять профессиональные союзы, их организационные структуры, объединения таких союзов и их организационные структуры в случаях и порядке, установленных иными законодательными актами. Осуществление общественного контроля в форме проведения проверок другими организациями, кроме указанных в части первой настоящего пункта, а также физическими лицами запрещается. Запретить, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 5 настоящего Указа, проведение проверок в течение двух лет со дня:. В течение срока, установленного в пункте 4 настоящего Указа, могут назначаться внеплановые проверки:. Такие проверки могут назначаться только при наличии оснований и с соблюдением условий, определенных в абзаце втором части второй подпункта 9. Национальным банком в рамках проведения надзора за банковской деятельностью, в том числе на консолидированной основе;. При этом проверка иной осуществляемой таким субъектом деятельности не проводится;. Внеплановые проверки в соответствии с частью первой настоящего пункта назначаются руководителем контролирующего надзорного органа в том числе территориального органа, структурного подразделения, подчиненной организации или его уполномоченным заместителем в пределах компетенции контролирующего надзорного органа с соблюдением иных требований настоящего Указа. По истечении срока, определенного в пункте 4 настоящего Указа, проверка может быть проведена при ее включении в координационный план контрольной надзорной деятельности далее - плановая проверка:. Если иное не предусмотрено в частях второй и третьей настоящего пункта, контролирующий надзорный орган вправе назначить плановые проверки в отношении проверяемых субъектов, отнесенных:. Если по результатам проведенной контролирующим надзорным органом плановой проверки нарушений законодательства проверяемым субъектом не установлено, следующая плановая проверка этого субъекта назначается данным контролирующим надзорным органом не чаще одного раза в два календарных года включая год, в котором проводилась плановая проверка ;. Если по результатам проведенной контролирующим надзорным органом плановой проверки нарушений законодательства проверяемым субъектом не установлено, следующая плановая проверка этого субъекта назначается данным контролирующим надзорным органом не чаще одного раза в пять календарных лет включая год, в котором проводилась плановая проверка ;. Плановые проверки в отношении проверяемых субъектов, добросовестно исполняющих обязательства перед бюджетом, включая государственные целевые бюджетные фонды, и не имеющих фактов нарушений законодательства независимо от отнесения их к группам риска , должны проводиться одним и тем же контролирующим надзорным органом и его структурным подразделением территориальным органом, подчиненной организацией не чаще одного раза в пять календарных лет. При этом для целей применения настоящего пункта и пункта 11 настоящего Указа проверяемый субъект считается добросовестно исполняющим обязательства перед бюджетом и не имеющим фактов нарушений законодательства при выполнении в совокупности следующих условий:. Плановые проверки в отношении проверяемого субъекта, отнесенного к средней группе риска, могут не назначаться, а отнесенного к низкой группе риска, - не назначаются в одном из следующих случаев:. В этом случае плановые проверки могут не назначаться не назначаются за период и по вопросам, проверенным в ходе аудита, за исключением проверки вопросов правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты налогов, сборов пошлин , иных обязательных платежей в бюджет, в том числе в государственные целевые бюджетные фонды, а также государственные внебюджетные фонды. Плановые проверки одного проверяемого субъекта в течение календарного года могут быть осуществлены несколькими контролирующими надзорными органами только в форме совместной проверки. Проведение нескольких плановых проверок одного и того же проверяемого субъекта в течение календарного года не допускается. В рамках проведения плановой проверки организации может быть осуществлена плановая проверка обособленного подразделения по вопросам, которые не были проверены в ходе проведенной в течение календарного года плановой проверки этого обособленного подразделения. Проведение в течение календарного года плановой проверки обособленного подразделения организации не исключает возможности проведения в том же календарном году плановой проверки данной организации, а также ее иного обособленного подразделения. Для назначения плановой проверки календарные периоды исчисляются контролирующим надзорным органом с года окончания предыдущей плановой проверки включая этот год с учетом установленной сферы контрольной надзорной деятельности, назначенной после 1 января г. При отсутствии предыдущей плановой проверки плановая проверка может быть назначена после истечения срока, предусмотренного в пункте 4 настоящего Указа. Порядок установления сроков проведения совместных проверок определяется Комитетом государственного контроля. Без включения в координационный план контрольной надзорной деятельности проверки в отношении проверяемых субъектов далее - внеплановые проверки:. Председателем Комитета государственного контроля и его заместителями, председателями комитетов государственного контроля областей, начальниками управлений Департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля по областям, по Минской области и г. Минску в пределах их компетенции;. Генеральным прокурором и его заместителями, прокурорами областей, г. Минска и приравненными к ним прокурорами в пределах компетенции;. Поручение на проведение внеплановой проверки может быть дано, внеплановая проверка - назначена лицами, перечисленными в части первой настоящего подпункта, по следующим основаниям:. При отсутствии у заявителя документов, подтверждающих данные нарушения или факты, заявитель в том числе руководитель, другой представитель государственного органа, иной организации должен представить письменное согласие на дачу свидетельских показаний в отношении таких нарушений или фактов. В случае последующего отказа заявителя дать свидетельские показания в отношении указанных нарушений или фактов либо неподтверждения в результате проведенной проверки таких нарушений или фактов проверяемый субъект вправе потребовать в судебном порядке от заявителя возмещения убытков, причиненных распространением сведений, не соответствующих действительности и порочащих его деловую репутацию. Анонимное заявление не является основанием для проведения внеплановых проверок;. Такие проверки проводятся контролирующими надзорными органами, уполномоченными настоящим Указом на осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства о транспортной деятельности, обеспечением безопасности дорожного движения;. Такие проверки вправе проводить контролирующие надзорные органы, определенные в пункте 10 настоящего Указа;. Внеплановые тематические оперативные проверки проводятся в пределах компетенции органами Комитета государственного контроля, Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, Министерством по налогам и сборам, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, Государственным комитетом по стандартизации и их территориальными органами, Национальным банком, Транспортной инспекцией Министерства транспорта и коммуникаций и ее филиалами, Министерством здравоохранения, органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор, Министерством торговли. В отношении проверяемых субъектов, добросовестно исполняющих обязательства перед бюджетом, включая государственные целевые бюджетные фонды, и не имеющих фактов нарушений законодательства, плановые проверки должны проводиться не чаще одного раза в пять календарных лет, за исключением дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь, проверки которых при отсутствии фактов нарушений законодательства по результатам предыдущей плановой проверки должны проводиться не чаще одного раза в три календарных года;. Проведение ведомственного контроля осуществляется в соответствии с пунктом 4, абзацем четвертым части первой пункта 5, абзацем первым пункта 6, пунктами 8, 12 - 17 настоящего Указа, утверждаемым им Положением о порядке организации и проведения проверок. Проверка контролирующим надзорным органом проверяемого субъекта по одному и тому же вопросу за один и тот же период, в том числе в ходе совместной проверки, не допускается, за исключением проверок, проводимых по поручениям Президента Республики Беларусь, Премьер-министра Республики Беларусь, Председателя Комитета государственного контроля, Генерального прокурора, органов уголовного преследования по возбужденным уголовным делам, проверок, осуществляемых Национальным банком, дополнительных и встречных проверок, проверок в части соблюдения порядка исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость, если ранее указанные вопросы за соответствующие периоды были проверены в рамках проверки обоснованности зачета либо возврата проверяемому субъекту превышения сумм налоговых вычетов над суммами налога на добавленную стоимость, исчисленными по реализации товаров работ, услуг , имущественных прав, а также в отношении проверяемых субъектов, проверка которых ранее проведена в рамках ведомственного контроля. Проверка проверяемого субъекта проводится за период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором в установленном порядке принято решение о назначении проверки, а также за истекший период текущего календарного года. Определенный в части первой настоящего пункта период, за который проводится проверка, не ограничивается в случаях:. Контролирующий надзорный орган обязан до проведения проверки внести сведения о ее проведении в книгу учета проверок при представлении данной книги , за исключением случая, предусмотренного в части третьей настоящего пункта, случаев, предусмотренных в пункте Положения о порядке организации и проведения проверок, утверждаемого настоящим Указом, а также проверки с использованием метода контрольной закупки товарно-материальных ценностей либо контрольного оформления заказов на выполнение работ оказание услуг , при осуществлении которой такие сведения вносятся в указанную книгу после завершения проведения контрольной закупки товарно-материальных ценностей либо контрольного оформления заказов на выполнение работ оказание услуг. В случае непредставления отсутствия книги учета проверок информация об этом указывается в акте справке проверки. При проведении проверки соблюдения обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов при строительстве в том числе реконструкции, реставрации, капитальном ремонте и благоустройстве , утвержденной проектной документации при выполнении строительно-монтажных работ, а также соответствия используемых при строительстве материалов, изделий и конструкций проектным решениям и обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации для обеспечения эксплуатационной надежности и безопасности сведения о ее проведении вносятся в журнал производства работ. Формы книги учета проверок, журнала производства работ и правила их ведения утверждаются Советом Министров Республики Беларусь. Незаконное вмешательство в деятельность проверяемого субъекта запрещается и влечет привлечение должностных лиц контролирующих надзорных органов к установленной законодательными актами ответственности. Проверяемый субъект признается добросовестно исполняющим требования законодательства, пока не доказано иное. В случае неясности или нечеткости предписаний акта законодательства решения должны приниматься в пользу проверяемого субъекта. Проверки не должны нарушать производственно-хозяйственную деятельность проверяемых субъектов. Контрольная надзорная деятельность осуществляется с использованием мер профилактического и предупредительного характера, реализуемых контролирующими надзорными органами во взаимодействии с проверяемыми субъектами, подлежащими контролю надзору , в том числе путем:. Не допускается взимание контролирующими надзорными органами платы с проверяемых субъектов за осуществление проверок, за исключением возмещения оплаты в случаях и порядке, определенных Советом Министров Республики Беларусь, затрат, связанных с проведением исследований, испытаний, технических освидетельствований, экспертиз, привлечением экспертов, специалистов, отбором проб и образцов. При отсутствии у проверяемого субъекта или непредставлении им документов бухгалтерского, налогового учета и или других документов, связанных с налогообложением, контролирующий надзорный орган в пределах своей компетенции вправе определять, если иное не предусмотрено Президентом Республики Беларусь, в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, размер причитающихся к уплате в бюджет сумм налогов, сборов пошлин на основании сведений о движении денежных средств по счетам в банке и или сведений о проверяемом субъекте, полученных от других государственных органов, юридических и физических лиц, либо расчетным методом на основании сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих аналогичные виды деятельности. Контролирующий надзорный орган, выявивший нарушения, относимые законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь к грубым, вправе обратиться в хозяйственный суд с иском о ликвидации субъекта, если иное не предусмотрено законодательными актами, в лицензирующий орган - внести представление о прекращении действия специального разрешения лицензии , выданного лицу, осуществляющему частную нотариальную деятельность, адвокатскую деятельность индивидуально. При принятии хозяйственным судом решения о ликвидации юридического лица, прекращении деятельности индивидуального предпринимателя в соответствии с частью первой настоящего пункта собственник имущества учредитель, участник ликвидированного юридического лица, физическое лицо, деятельность которого прекращена, вправе обратиться за государственной регистрацией юридического лица, индивидуального предпринимателя только по истечении года со дня принятия решения о ликвидации прекращении деятельности. При принятии лицензирующим органом решения о прекращении действия специального разрешения лицензии в соответствии с частью первой настоящего пункта лицо, осуществлявшее частную нотариальную деятельность, адвокатскую деятельность индивидуально, вправе обратиться за получением специального разрешения лицензии , необходимого для осуществления данных видов деятельности, по истечении года со дня принятия решения о прекращении действия выданного специального разрешения лицензии. Настоящим Указом устанавливаются следующие правила исчисления сроков, с которыми связываются возникновение, изменение или прекращение отношений, регулируемых настоящим Указом и утверждаемыми им Положением о порядке организации и проведения проверок и Положением о порядке проведения мониторинга. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. При этом месяцем признается календарный месяц. Если окончание срока приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. В случае, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Течение срока, исчисляемого месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. При этом при проведении таможенных проверок нормы настоящего Указа и утверждаемых им Положения о порядке организации и проведения проверок и Положения о порядке проведения мониторинга применяются в части, не урегулированной таможенным законодательством Таможенного союза;. Национальным банком надзора в форме анализа деятельности банков, банковских групп и банковских холдингов на основе отчетности и иной информации, полученной им в соответствии с законодательством;. Министерством внутренних дел, Министерством обороны, Министерством по чрезвычайным ситуациям, Следственным комитетом, Комитетом государственной безопасности, Государственным пограничным комитетом, Департаментом финансовых расследований Комитета государственного контроля, структурными подразделениями данных государственных органов, а также подчиненными этим государственным органам организациями проверок состояния готовности подчиненных им органов подразделений и организаций к выполнению особых уставных задач, возложенных на указанные органы подразделения и организации законодательными актами. Действие настоящего абзаца не распространяется на проверки финансово-хозяйственной деятельности подчиненных органов подразделений и организаций;. Порядок осуществления этих мероприятий устанавливается актами законодательства. Проведение плановых и внеплановых проверок по мероприятиям, указанным в данном перечне, запрещается. Невнесение должностным лицом контролирующего надзорного органа записи о проведении проверки в книгу учета проверок журнал производства работ - в случае, предусмотренном в части третьей пункта 14 настоящего Указа при представлении данных книги, журнала , нарушение должностным лицом контролирующего надзорного органа установленного порядка назначения проверки в том числе ее необоснованное назначение являются основаниями для признания проверки незаконной. Решение о признании проверки незаконной принимается вышестоящим контролирующим надзорным органом руководителем контролирующего надзорного органа, если вышестоящий контролирующий надзорный орган отсутствует , в том числе по заявлению жалобе проверяемого субъекта. Признание проверки незаконной влечет недействительность ее результатов, а если проверка не завершена - также ее прекращение, за исключением случаев установления в ходе проверки фактов, указывающих на признаки преступления. Заявление жалоба о признании проверки незаконной может быть подано проверяемым субъектом в течение десяти дней со дня начала проверки и рассматривается контролирующим надзорным органом руководителем контролирующего надзорного органа в срок не позднее десяти дней со дня его получения. Пропуск срока подачи заявления жалобы является основанием для отказа в его рассмотрении. Копия решения по заявлению жалобе в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется проверяемому субъекту, а также в органы Комитета государственного контроля или прокуратуру при принятии решения о признании проверки незаконной. В случае несогласия с решением вышестоящего органа руководителя контролирующего надзорного органа об отказе в признании проверки незаконной в десятидневный срок со дня получения такого решения, а если ответ заявителем в установленные сроки не получен, - со дня истечения указанных в настоящей части сроков рассмотрения вышестоящим органом руководителем контролирующего надзорного органа жалобы заявления о признании проверки незаконной и направления ответа по ней, действия бездействие должностных лиц контролирующего надзорного органа, перечисленные в части первой настоящего пункта, могут быть обжалованы проверяемым субъектом в общий либо хозяйственный суд в соответствии с установленной подведомственностью. Подача заявления жалобы о признании проверки незаконной или обжалование действий бездействия должностных лиц, указанных в части первой настоящего пункта, в суд не приостанавливает проведения проверки. Совершение должностным лицом контролирующего надзорного органа деяний, указанных в части первой настоящего пункта, рассматривается как ненадлежащее исполнение служебных обязанностей и может повлечь привлечение его к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности. Необоснованное назначение должностным лицом контролирующего надзорного органа проверки, совершенное с использованием своих служебных полномочий из корыстной или иной личной заинтересованности, повлекшее причинение существенного вреда правам и законным интересам проверяемых субъектов либо государственным или общественным интересам, влечет уголовную ответственность. Признать утратившими силу указы Президента Республики Беларусь и их отдельные положения согласно приложению. N Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, г. Национальному банку в шестимесячный срок обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом. Контроль за выполнением настоящего Указа контролирующими органами, осуществляющими контроль за финансово-хозяйственной деятельностью субъектов, возложить на Комитет государственного контроля, а надзор за выполнением настоящего Указа контролирующими и надзорными органами - на Генерального прокурора и подчиненных ему прокуроров. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января г. Приложение к Указу Президента Республики Беларусь Указ Президента Республики Беларусь от 15 ноября г. N "О некоторых мерах по совершенствованию координации деятельности контролирующих органов Республики Беларусь" Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, г. Указ Президента Республики Беларусь от 6 декабря г. N "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 15 ноября г. N " Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, г. N "О внесении дополнения и изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь и признании утратившими силу отдельных положений указов Президента Республики Беларусь" Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, г. Указ Президента Республики Беларусь от 19 июля г. N "О внесении дополнений в Порядок организации и проведения проверок ревизий финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций" Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, г. Указ Президента Республики Беларусь от 1 декабря г. Указ Президента Республики Беларусь от 15 марта г. Указ Президента Республики Беларусь от 20 февраля г. N 95 "Об утверждении состава Совета по координации контрольной деятельности в Республике Беларусь" Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, г. N "О некоторых вопросах правового регулирования административной ответственности" Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, г. N "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу некоторых указов Президента Республики Беларусь" Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, г. Указ Президента Республики Беларусь от 19 декабря г. N "О некоторых мерах по совершенствованию контрольной и надзорной деятельности в Республике Беларусь" Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, г. Настоящим Положением определяются порядок организации и осуществления контроля надзора в Республике Беларусь в форме проверок, а также права, обязанности контролирующих надзорных органов и проверяемых организаций, их обособленных подразделений, имеющих учетный номер плательщика далее - обособленные подразделения , представительств иностранных организаций, индивидуальных предпринимателей, а также лиц, осуществляющих частную нотариальную деятельность, адвокатскую деятельность индивидуально, ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, временных антикризисных управляющих, не являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями далее, если не указано иное, - проверяемые субъекты. Для целей настоящего Положения используются термины, определенные в Указе, утверждающем настоящее Положение, а также термины, имеющие следующие значения:. Перечень контролирующих надзорных органов и или сфер контроля надзора , которые применяют в которых применяется такой список вопросов чек-лист , утверждается Советом Министров Республики Беларусь, формы контрольного списка вопросов чек-листа утверждаются республиканскими органами государственного управления, государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, и размещаются на официальных сайтах контролирующих надзорных органов в глобальной компьютерной сети Интернет;. При проведении внеплановой оперативной тематической проверки представителями проверяемого субъекта являются лица, принимающие участие в совершении проверяемым субъектом хозяйственных и иных операций;. Контрольная надзорная деятельность осуществляется в соответствии с принципами:. Контролирующие надзорные органы и проверяющие в пределах своей компетенции вправе:. Условия и порядок доступа проверяющих в жилые помещения, иные законные владения физических лиц помимо или против их воли определяются в соответствии с частями второй - четвертой пункта 38 настоящего Положения;. Если такие документы их копии в соответствии с законодательством не должны находиться в месте проверки, проверяющий руководитель проверки обязан установить разумный срок не менее 2 рабочих дней для представления документов их копий. Особенности истребования информации и или документов при проведении внеплановой тематической оперативной проверки предусмотрены в пункте 88 настоящего Положения;. Приостановление запрет деятельности проверяемого субъекта, его цехов производственных участков , оборудования, производства и или реализации товаров работ, услуг , эксплуатации транспортных средств, операций по счетам, наложение ареста на имущество проверяемого субъекта, задержание транспортных средств на время проверки, арест и или изъятие вещей и товарно-материальных ценностей, которые являются предметами нарушения законодательства, а также орудиями и средствами совершения нарушения законодательства, опечатывание касс, помещений, мест хранения документов и или имущества, иные ограничения деятельности проверяемого субъекта могут применяться контролирующим надзорным органом только в случае, когда такие полномочия контролирующего надзорного органа прямо установлены настоящим Положением или иными законодательными актами. При этом приостановление запрет деятельности проверяемого субъекта, его цехов производственных участков , оборудования, производства и или реализации товаров работ, услуг , эксплуатации транспортных средств может осуществляться только в определенных законодательными актами случаях специально уполномоченным контролирующим надзорным органом или судом исключительно в целях обеспечения национальной безопасности, охраны жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, а продлеваться только по решению суда. Уведомление вручается лицу под роспись либо другим способом, обеспечивающим его надлежащее извещение;. Проверяемые субъекты, их представители, участники контрольного обмера вправе:. Проверяемые субъекты, их представители, участники контрольного обмера обязаны:. При невозможности явиться в указанные в уведомлении место и или время вызываемое лицо обязано сообщить об этом в контролирующий надзорный орган, указав причины, и согласовать иное время прибытия;. Материально ответственные лица проверяемого субъекта обязаны присутствовать при проверке вверенных им ценностей, контрольных запусках в производство сырья и материалов, а также при других действиях по проверке в отношении проверяемого субъекта. При невозможности обеспечить присутствие материально ответственного лица при проверке вверенных ему ценностей и других действиях проверяющий вправе провести такие действия без участия указанного лица с привлечением работников проверяемого субъекта, определенных его руководителем, и или с участием не менее двух понятых. Лица, присутствующие при проведении проверки, также подписывают документы, составленные по ее результатам. Контролирующие надзорные органы при организации и проведении проверок осуществляют взаимодействие по следующим направлениям:. Проверяющий не имеет права участвовать в проверке и обязан заявить самоотвод, если:. При наличии указанных оснований отвод может быть заявлен проверяемым субъектом не позднее двух рабочих дней со дня начала проверки. Самоотвод или отвод должны быть мотивированы и заявлены в письменной форме. При самоотводе или отводе вопрос о замене проверяющего либо мотивированном отказе в отводе решается руководителем контролирующего надзорного органа либо лицом, исполняющим его обязанности далее - руководитель , не позднее рабочего дня, следующего за днем заявления самоотвода или отвода. При этом, если самоотвод или отвод заявлены в ходе проведения проверки, ее проведение не приостанавливается. Если в результате удовлетворения самоотводов или отводов невозможно образовать новый состав проверяющих, к проверке привлекаются проверяющие других территориальных или вышестоящих органов контролирующего надзорного органа. Решение об отказе в отводе проверяющего может быть обжаловано проверяемым субъектом в порядке, установленном настоящим Положением. Координационные планы контрольной надзорной деятельности в Республике Беларусь далее - координационные планы формируются органами Комитета государственного контроля на полугодие на основании представленных республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, органами Комитета государственного контроля, Генеральной прокуратурой, Национальным банком, Высшим Хозяйственным Судом, Управлением делами Президента Республики Беларусь, Национальным статистическим комитетом, Национальной академией наук Беларуси, областными и Минским городским исполнительными комитетами, Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, Государственным комитетом судебных экспертиз, Оперативно-аналитическим центром Республики Беларусь, Национальной государственной телерадиокомпанией, республиканскими государственно-общественными объединениями далее - государственные органы сводных планов проверок, включающих проверки в том числе планируемые к проведению в рамках ведомственного контроля , проводимые соответствующими государственными органами их структурными подразделениями, территориальными органами, подчиненными организациями, являющимися контролирующими надзорными органами далее - сводные планы проверок. В сводные планы проверок областных и Минского городского исполнительных комитетов включаются проверки, проводимые областными Минским городским и районными исполнительными комитетами местными администрациями районов в городах , а также подчиненными им входящими в систему контролирующими надзорными органами. Порядок формирования и исполнения координационных планов устанавливается Комитетом государственного контроля. Сводные планы проверок формируются государственными органами в соответствии с требованиями настоящего Положения и Указа, его утверждающего, на каждое полугодие, утверждаются их руководителями и представляются в органы Комитета государственного контроля в электронном виде по форматам интегрированной автоматизированной системы контрольной надзорной деятельности в Республике Беларусь до ввода указанной системы в эксплуатацию - в электронном виде в порядке, устанавливаемом Комитетом государственного контроля. Порядок составления сводных планов проверок определяется государственными органами. При планировании проверок контролирующим надзорным органом может использоваться контрольный список вопросов чек-лист , который направляется проверяемому субъекту, отнесенному к средней или низкой группам риска, для получения контролирующим надзорным органом информации в целях анализа соблюдения проверяемым субъектом законодательства и определения необходимости назначения плановой проверки. Информация по контрольному списку вопросов чек-листу должна быть представлена проверяемым субъектом контролирующему надзорному органу не позднее десяти рабочих дней со дня получения указанного списка чек-листа. Если Советом Министров Республики Беларусь для соответствующего контролирующего надзорного органа и или сферы контроля надзора предусмотрено использование контрольного списка вопросов чек-листа , он является обязательным для применения контролирующим надзорным органом при планировании проверок. Координация плановых проверок государственных органов осуществляется органами Комитета государственного контроля, а координация проверок, включенных в сводные планы проверок, - представившими их государственными органами. При проведении совместной плановой проверки контролирующие надзорные органы обязаны приступить к ее проведению в течение календарного месяца, указанного в координационном плане. Персональную ответственность за обоснованность включения проверок в сводные планы проверок и в координационные планы несут руководители государственных органов, утвердившие сводные планы проверок, а также представившие предложения в сводные планы проверок руководители структурных подразделений, территориальных органов, подчиненных организаций, являющихся контролирующими надзорными органами. Руководители государственных органов несут персональную ответственность за организацию и состояние контрольной надзорной деятельности в данных государственных органах их структурных подразделениях, территориальных органах, подчиненных организациях, являющихся контролирующими надзорными органами. Координационный план размещается на официальном сайте Комитета государственного контроля либо его органов в глобальной компьютерной сети Интернет соответственно не позднее 15 декабря года, предшествующего году проведения проверки, и 15 июня года, в котором планируется проведение проверки. О назначении плановой проверки проверяемый субъект должен быть письменно уведомлен не позднее чем за 10 рабочих дней до начала ее проведения. Уведомление, направленное по последнему известному контролирующему надзорному органу месту нахождения жительства проверяемого субъекта, считается полученным им по истечении трех дней со дня его направления. Уведомление о проведении проверки далее - уведомление должно содержать:. Форма уведомления устанавливается Советом Министров Республики Беларусь. Новые редакции и архив. Под общей редакцией Валерия Левоневского. Главная Конституция Республиканское право по дате принятия и ранее Правовые акты местных органов власти по датам и ранее Архивы Кодексы Законы Указы Постановления Поиск документа Полезные ссылки Контакты. Запретить, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 5 настоящего Указа, проведение проверок в течение двух лет со дня: В течение срока, установленного в пункте 4 настоящего Указа, могут назначаться внеплановые проверки: При этом проверка иной осуществляемой таким субъектом деятельности не проводится; для установления подтверждения достоверности и законности совершения финансово-хозяйственных операций между проверяемым субъектом и его контрагентами или третьими лицами, имеющими отношение к проверяемым финансово-хозяйственным операциям далее - встречная проверка ; для проверки устранения проверяемым субъектом нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки далее - контрольная проверка ; для подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражениях по акту справке проверки либо в жалобе на решение контролирующего надзорного органа должностного лица , требование предписание об устранении нарушений, изучения дополнительных вопросов по делам материалам , поступившим в органы уголовного преследования, суды, кроме ранее согласованных проверяющим руководителем проверки и должностными лицами органов уголовного преследования по возбужденному уголовному делу, руководителями их заместителями органов уголовного преследования, судов по находящимся в их производстве делам материалам , либо по причине несоблюдения проверяющим руководителем проверки установленного порядка назначения и проведения проверок далее - дополнительная проверка ; по заявлению проверяемого субъекта. По истечении срока, определенного в пункте 4 настоящего Указа, проверка может быть проведена при ее включении в координационный план контрольной надзорной деятельности далее - плановая проверка: Если иное не предусмотрено в частях второй и третьей настоящего пункта, контролирующий надзорный орган вправе назначить плановые проверки в отношении проверяемых субъектов, отнесенных: Если по результатам проведенной контролирующим надзорным органом плановой проверки нарушений законодательства проверяемым субъектом не установлено, следующая плановая проверка этого субъекта назначается данным контролирующим надзорным органом не чаще одного раза в два календарных года включая год, в котором проводилась плановая проверка ; к средней группе риска, - не чаще одного раза в три календарных года. Если по результатам проведенной контролирующим надзорным органом плановой проверки нарушений законодательства проверяемым субъектом не установлено, следующая плановая проверка этого субъекта назначается данным контролирующим надзорным органом не чаще одного раза в пять календарных лет включая год, в котором проводилась плановая проверка ; к низкой группе риска, - по мере необходимости, но не чаще одного раза в пять календарных лет. При этом для целей применения настоящего пункта и пункта 11 настоящего Указа проверяемый субъект считается добросовестно исполняющим обязательства перед бюджетом и не имеющим фактов нарушений законодательства при выполнении в совокупности следующих условий: Плановые проверки в отношении проверяемого субъекта, отнесенного к средней группе риска, могут не назначаться, а отнесенного к низкой группе риска, - не назначаются в одном из следующих случаев: Без включения в координационный план контрольной надзорной деятельности проверки в отношении проверяемых субъектов далее - внеплановые проверки: Минску в пределах их компетенции; Генеральным прокурором и его заместителями, прокурорами областей, г. Минска и приравненными к ним прокурорами в пределах компетенции; руководителем иного контролирующего надзорного органа кроме территориального органа, структурного подразделения, подчиненной организации и одним из уполномоченных им заместителей в пределах компетенции контролирующего надзорного органа. Поручение на проведение внеплановой проверки может быть дано, внеплановая проверка - назначена лицами, перечисленными в части первой настоящего подпункта, по следующим основаниям: Анонимное заявление не является основанием для проведения внеплановых проверок; использование расходование проверяемым субъектом бюджетных средств, средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, государственного имущества, мер государственной поддержки; значительный рост не менее чем в два раза в календарном году показателей аварийности и подтвержденное документально ухудшение транспортной дисциплины водителей проверяемого субъекта, выполняющего перевозки. Такие проверки вправе проводить контролирующие надзорные органы, определенные в пункте 10 настоящего Указа; проведение государственного надзора за эксплуатацией потенциально опасных объектов; необходимость проверки соблюдения обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов при строительстве в том числе реконструкции, реставрации, капитальном ремонте и благоустройстве , утвержденной проектной документации при выполнении строительно-монтажных работ, а также соответствия используемых при строительстве материалов, изделий и конструкций проектным решениям и обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации для обеспечения эксплуатационной надежности и безопасности; проведение встречной проверки; необходимость проверки факта неосуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности в течение последних шести месяцев подряд в целях признания задолженности такого субъекта безнадежным долгом и ее списания ; проведение контрольной проверки; заявление проверяемого субъекта; 9. В отношении проверяемых субъектов, добросовестно исполняющих обязательства перед бюджетом, включая государственные целевые бюджетные фонды, и не имеющих фактов нарушений законодательства, плановые проверки должны проводиться не чаще одного раза в пять календарных лет, за исключением дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь, проверки которых при отсутствии фактов нарушений законодательства по результатам предыдущей плановой проверки должны проводиться не чаще одного раза в три календарных года; внеплановые проверки по поручениям органов уголовного преследования по возбужденным уголовным делам, руководителей их заместителей органов уголовного преследования и судов по находящимся в их производстве делам материалам ; внеплановые проверки республиканских и коммунальных унитарных предприятий, преобразуемых в открытые акционерные общества в порядке, установленном законодательством, для подтверждения достоверности баланса данных предприятий на 1 января текущего года. Определенный в части первой настоящего пункта период, за который проводится проверка, не ограничивается в случаях: Контрольная надзорная деятельность осуществляется с использованием мер профилактического и предупредительного характера, реализуемых контролирующими надзорными органами во взаимодействии с проверяемыми субъектами, подлежащими контролю надзору , в том числе путем: Положение о порядке организации и проведения проверок; Положение о порядке проведения мониторинга; перечень контролирующих надзорных органов и сфер их контрольной надзорной деятельности; критерии отнесения проверяемых субъектов к группе риска для назначения плановых проверок. Настоящий Указ не применяется при осуществлении: При этом при проведении таможенных проверок нормы настоящего Указа и утверждаемых им Положения о порядке организации и проведения проверок и Положения о порядке проведения мониторинга применяются в части, не урегулированной таможенным законодательством Таможенного союза; экспортного контроля; обязательств, принятых в соответствии с международными договорами Республики Беларусь; контроля надзора за соблюдением законодательства о политических партиях и других общественных объединениях, их союзах ассоциациях , республиканских государственно-общественных объединениях, их организационных структурах, фондах; мероприятий по выявлению имущества юридического лица или индивидуального предпринимателя и их дебиторов, проводимых в целях взыскания задолженности по налогам, сборам пошлинам , пеням, иным обязательным платежам в бюджет, в том числе в государственные целевые бюджетные фонды, а также в государственные внебюджетные фонды; проверок государственных органов, нотариальных контор, за исключением проверок этих органов, контор, проводимых в рамках ведомственного контроля; проверок, необходимых для подготовки к проведению массовых мероприятий; полевых мероприятий в целях оперативного выявления и пресечения нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного и растительного мира при проведении контроля за охраной и использованием диких животных, относящихся к объектам охоты и рыболовства, древесно-кустарниковой растительности и иных дикорастущих растений, лесного фонда, земель под дикорастущей древесно-кустарниковой растительностью насаждениями , а также за обеспечением рыбоводными организациями сохранности рыбы, содержащейся в прудах этих организаций; мероприятий, связанных с процедурами выдачи банковских кредитов, займов, ссуд, отбором проб и проведением измерений в области охраны окружающей среды; государственной санитарно-гигиенической экспертизы и иных исследований, в том числе лабораторных, связанных с отбором проб, проводимых должностными лицами органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, по заявкам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также в соответствии с заключенным гражданско-правовым договором, результаты которых не являются основанием для составления акта справки проверки и вынесения решения, требования либо предписания; иммунопрофилактики инфекционных заболеваний, а также дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ услуг ; проверок, проводимых по месту нахождения контролирующего надзорного органа на основании изучения документов и информации, полученных контролирующим надзорным органом в соответствии с законодательством, без истребования от проверяемого субъекта иных документов камеральных проверок ; Национальным банком надзора в форме анализа деятельности банков, банковских групп и банковских холдингов на основе отчетности и иной информации, полученной им в соответствии с законодательством; проверок обоснованности решений комиссии по чрезвычайным ситуациям об оказании финансовой поддержки юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, имуществу которых нанесен материальный ущерб в результате чрезвычайных ситуаций; проверок, сведения о проведении которых внесены в книгу учета проверок ревизий журнал производства работ - в случае, предусмотренном в части третьей пункта 14 настоящего Указа до вступления в силу настоящего Указа; проверок, проводимых при прекращении деятельности представительств иностранных организаций на территории Республики Беларусь; Министерством внутренних дел, Министерством обороны, Министерством по чрезвычайным ситуациям, Следственным комитетом, Комитетом государственной безопасности, Государственным пограничным комитетом, Департаментом финансовых расследований Комитета государственного контроля, структурными подразделениями данных государственных органов, а также подчиненными этим государственным органам организациями проверок состояния готовности подчиненных им органов подразделений и организаций к выполнению особых уставных задач, возложенных на указанные органы подразделения и организации законодательными актами. Действие настоящего абзаца не распространяется на проверки финансово-хозяйственной деятельности подчиненных органов подразделений и организаций; контроля надзора за соблюдением законодательства в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии; контроля надзора за выполнением возложенных на контролирующие надзорные органы, не являющиеся государственными органами, контрольных надзорных функций; мероприятий при рассмотрении обращений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, включая обращения, подлежащие рассмотрению с выездом на место, без использования полномочий, предоставленных контролирующим надзорным органам для проверок; административных процедур по заявлениям юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц; мероприятий, включенных в перечень мероприятий технического технологического, поверочного характера, утверждаемый Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь. Совету Министров Республики Беларусь: Лукашенко Приложение к Указу Президента Республики Беларусь Для целей настоящего Положения используются термины, определенные в Указе, утверждающем настоящее Положение, а также термины, имеющие следующие значения: Перечень контролирующих надзорных органов и или сфер контроля надзора , которые применяют в которых применяется такой список вопросов чек-лист , утверждается Советом Министров Республики Беларусь, формы контрольного списка вопросов чек-листа утверждаются республиканскими органами государственного управления, государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, и размещаются на официальных сайтах контролирующих надзорных органов в глобальной компьютерной сети Интернет; материалы - документы и предметы, являющиеся составной частью досудебного или судебного производства либо представленные для приобщения к ним; мероприятия технического технологического, поверочного характера - действия контролирующих надзорных органов по оценке соблюдения юридическими и физическими лицами требований актов законодательства, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов, по обеспечению исправного состояния и правил эксплуатации машин и механизмов, транспортных средств, оборудования, используемых в технологическом процессе, сохранности находящегося на ответственном хранении, в собственности или хозяйственном ведении имущества, использования природных ресурсов, соблюдения правил утилизации отходов, образующихся в процессе деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, установленного порядка хранения оружия и боеприпасов, особых правил привлечения и использования наемных работников, обеспечения безопасности дорожного движения, проведения расследования несчастных случаев на производстве, а также при подозрении на профессиональное заболевание и в других аналогичных случаях, включенные в утверждаемый Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь перечень мероприятий технического технологического, поверочного характера; понятой - дееспособное совершеннолетнее лицо, не заинтересованное в исходе проверки в отношении проверяемого субъекта и не являющееся должностным лицом контролирующего надзорного органа, участвовавшее на каком-либо этапе проверки для удостоверения факта контрольного надзорного мероприятия, его хода и результатов в случаях, установленных настоящим Положением; представитель проверяемого субъекта - руководитель юридического лица его обособленного подразделения , индивидуальный предприниматель, работник проверяемого субъекта или иное лицо, уполномоченные в установленном законодательством порядке представлять интересы проверяемого субъекта. При проведении внеплановой оперативной тематической проверки представителями проверяемого субъекта являются лица, принимающие участие в совершении проверяемым субъектом хозяйственных и иных операций; проверка - форма контроля надзора , в ходе которого контролирующий надзорный орган проверяет соответствие деятельности, осуществляемой проверяемыми субъектами, требованиям законодательства и при выявлении нарушений законодательства применяет полномочия, предоставленные законодательными актами в целях пресечения нарушений и устранения их вредных последствий; проверяющий - должностное лицо контролирующего надзорного органа, уполномоченное на проведение проверок по вопросам, отнесенным к компетенции этого контролирующего надзорного органа; руководитель проверки - должностное лицо контролирующего надзорного органа, возглавляющее группу проверяющих, представляющих один или несколько контролирующих надзорных органов; совместная проверка - проверка, проводимая несколькими контролирующими надзорными органами, за исключением проверки, проводимой вышестоящим контролирующим надзорным органом с участием должностных лиц нижестоящих контролирующих надзорных органов, а также проверки, проводимой органами Комитета государственного контроля, прокуратуры с привлечением к участию в проверке представителей других контролирующих надзорных органов; участники контрольного обмера - представители застройщика, организации или индивидуального предпринимателя, осуществляющих функции заказчика в строительной деятельности технического надзора , подрядной организации, проектной организации, участвующие в проведении контрольного обмера и подписании акта контрольного обмера; эксперты, специалисты - не заинтересованные в результатах проверки физические лица, имеющие специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, иной сфере деятельности, которые привлекаются контролирующими надзорными органами для производства экспертизы, участия и или оказания содействия в проведении контрольных надзорных мероприятий. Контрольная надзорная деятельность осуществляется в соответствии с принципами: Контролирующие надзорные органы и проверяющие в пределах своей компетенции вправе: Условия и порядок доступа проверяющих в жилые помещения, иные законные владения физических лиц помимо или против их воли определяются в соответствии с частями второй - четвертой пункта 38 настоящего Положения; при проведении проверки проверять у представителей проверяемого субъекта документы, удостоверяющие личность, и или документы, подтверждающие полномочия, а также в случаях и порядке, установленных законодательными актами, производить личный досмотр обыск и досмотр находящихся при них вещей, документов, ценностей и транспортных средств; в рамках вопросов, подлежащих проверке, требовать и получать от проверяемого субъекта, участников контрольного обмера необходимые для проверки документы их копии , в том числе в электронном виде, иную информацию, касающуюся его деятельности и имущества. Особенности истребования информации и или документов при проведении внеплановой тематической оперативной проверки предусмотрены в пункте 88 настоящего Положения; истребовать посредством направления письменных запросов от контрагентов проверяемого субъекта копии документов и иную информацию по операциям и расчетам, проводимым с проверяемым субъектом или с третьими лицами, имеющими отношение к проверяемым финансово-хозяйственным операциям, а при необходимости - проводить встречные проверки; истребовать в пределах своей компетенции на безвозмездной основе у государственных органов, иных организаций и физических лиц, обладающих информацией и или документами, имеющими отношение к деятельности и или имуществу проверяемого субъекта, необходимую для проверки информацию и или документы; привлекать экспертов, специалистов; получать доступ в пределах своей компетенции к базам и банкам данных проверяемого субъекта с учетом требований законодательства об информации, информатизации и защите информации; вызывать в контролирующий надзорный орган представителей проверяемого субъекта, участников контрольного обмера, а также других лиц, имеющих документы и или информацию о деятельности проверяемого субъекта; при проведении проверки использовать технические средства, в том числе аппаратуру, осуществляющую звуко- и видеозапись, кино- и фотосъемку, ксерокопирование, устройства для сканирования документов, идентификаторы скрытых изображений, для контроля надзора за соблюдением законодательства, сбора и фиксации доказательств, подтверждающих факты правонарушений; изымать у проверяемого субъекта в порядке, установленном в пунктах 40 - 42 настоящего Положения, подлинники документов иные носители информации , имеющих отношение к выявленным нарушениям, а также для проведения экспертизы исследования документов, иных носителей информации в целях установления их подлинности на срок, не превышающий срок проведения проверки кроме случаев передачи подлинников документов иных носителей информации в органы уголовного преследования и суды или использования их в качестве источников доказательств по делу об административном правонарушении либо требовать представления выписок из них или копий; проводить в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь, контрольные закупки товарно-материальных ценностей и контрольные оформления заказов на выполнение работ, оказание услуг; изымать в случаях и порядке, установленных законодательством, на срок, не превышающий срок проведения проверки, для направления на техническое освидетельствование кассовое оборудование; в случаях и порядке, установленных законодательством, при проведении проверки на срок, не превышающий срок ее проведения, направлять с изъятием или без изъятия игровые автоматы на техническое освидетельствование; требовать письменные и устные объяснения от представителей проверяемого субъекта, иных лиц по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки; в случаях, предусмотренных законодательными актами, получать в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях далее - банки сведения о счетах и вкладах депозитах проверяемого субъекта, в том числе о наличии счета в банке, иную информацию, составляющую банковскую тайну, необходимую для проведения проверки; в случаях и порядке, предусмотренных актами законодательства, знакомиться в территориальных органах государственного казначейства Министерства финансов с подлинными документами и счетами, в том числе валютными, получать сведения, справки и копии документов, связанных с операциями проверяемых субъектов, по другим вопросам, возникающим в ходе проверки; проводить проверки фактического наличия документов и или имущества в кассах, помещениях, иных местах их хранения, контрольные обмеры, контрольные запуски в производство сырья и материалов, требовать от представителей проверяемого субъекта проведения инвентаризации, а также проверять ее результаты; проводить в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь и или нормативными правовыми актами Государственного комитета по стандартизации, Министерства здравоохранения, отбор проб и образцов продукции и направлять их в аккредитованные испытательные центры лаборатории для определения ее соответствия обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов; осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательными актами. Контролирующие надзорные органы и проверяющие обязаны: Уведомление вручается лицу под роспись либо другим способом, обеспечивающим его надлежащее извещение; требовать от представителей проверяемого субъекта, участников контрольного обмера устранения выявленных нарушений законодательства и контролировать исполнение этих требований; соблюдать охраняемую законодательными актами тайну; принимать необходимые меры по пресечению и предупреждению фактов нарушения законодательства, привлечению к ответственности лиц, действия бездействие которых повлекли нарушения законодательства; принимать необходимые меры по возмещению вреда, причиненного государству, иным лицам; передавать в порядке, установленном в пункте 76 настоящего Положения, материалы проверок в органы уголовного преследования и суды; вносить предложения о применении мер дисциплинарного взыскания к лицам, действия бездействие которых повлекли нарушения; осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательными актами. Проверяемые субъекты, их представители, участники контрольного обмера вправе: Проверяемые субъекты, их представители, участники контрольного обмера обязаны: При невозможности явиться в указанные в уведомлении место и или время вызываемое лицо обязано сообщить об этом в контролирующий надзорный орган, указав причины, и согласовать иное время прибытия; представить проверяющему затребованные у них в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения информацию и или документы или сообщить об их отсутствии; предупредить проверяющих о том, что проверяемые ими сведения относятся к охраняемой законодательными актами тайне; принять меры к устранению выявленных контролирующим надзорным органом по результатам проверки нарушений, возместить вред, причиненный государству, иным лицам. Контролирующие надзорные органы при организации и проведении проверок осуществляют взаимодействие по следующим направлениям: Проверяющий не имеет права участвовать в проверке и обязан заявить самоотвод, если: ГЛАВА 5 НАЧАЛО ПРОВЕРКИ Уведомление о проведении проверки далее - уведомление должно содержать: Право РБ Региональное право Защита прав потребителей - Все кодексы Беларуси. Навигация Главная Конституция Республиканское право по дате принятия и ранее Правовые акты местных органов власти по датам и ранее Архивы Кодексы Законы Указы Постановления Поиск документа Полезные ссылки Контакты Новые документы Реклама Ресурсы в тему. Новости законодательства Новости Спецпроекта "Тюрьма" Новости сайта Право РБ Региональное право Защита прав потребителей - Все кодексы Беларуси.
https://gist.github.com/be26d018b721e487332f553b7b3eef04
https://gist.github.com/cc671bc4844386912134b47dc7228175
https://gist.github.com/4c099b257df111fa2d7a4ccdb47d2c27