Государственное управление в сфере образования осуществляют в пределах своих полномочий федеральные государственные органы и органы государственной власти субъектов РФ. В муниципальных районах и городских округах управление в сфере образования осуществляют органы местного самоуправления. Разграничение компетенции в области образования определяется: Министерство образования и науки РФ Минобрнауки России — федеральный орган исполнительной власти, специально созданный для управления образованием в стране. Действует на основании Положения о нем, утвержденного Правительством РФ 15 июня г. Обладает функциями и полномочиями по различным вопросам формирования и функционирования системы образования. Оно осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, а также в сфере молодежной политики, воспитания, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений. На Минобрнауки России возложены координация и контроль деятельности подведомственных ему Федерального агентства по образованию и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки. Для понимания функций министерства уместны и принципиальны как минимум две оговорки. Во-первых, по смыслу упомянутого Положения различаются в качестве самостоятельных сфера Министерства и сферы указанных Федеральной службы и Федерального агентства. Однако их разделение является относительным в том смысле, что Министерство координирует и контролирует деятельность этих органов. Во-вторых, в Положении акты, издаваемые в порядке нормативно-правового регулирования, подменены их тематикой. Например, актами признаются перечни профессий, перечни учебников, формы документов и т. Очевидно, что на самом деле имеются в виду предметы ведения или, говоря проще, вопросы, по которым Министерство может осуществлять самостоятельное нормативно-правовое регулирование. Министерство принимает акты, относящиеся по своей тематике к нормативно-правовому регулированию направлений, условий и официального удостоверения результатов образовательной деятельности. Оно устанавливает порядок подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, включая профессиональное образование, подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих и специалистов в федеральных образовательных учреждениях; устанавливает перечень профессий специальностей , по которым осуществляются профессиональное образование и профессиональная подготовка в образовательных учреждениях. Им утверждается федеральный перечень учебников, рекомендованных допущенных к использованию при осуществлении образовательного процесса в образовательных учреждениях. На него возложено установление федеральных компонентов государственных образовательных стандартов, федеральных требований к содержанию образования, общеобразовательным и профессиональным образовательным программам, учебным планам. К его полномочиям относится утверждение форм документов государственного образца об уровне образования и или квалификации, порядок их выдачи, включая подтверждение, признание и установление эквивалентности этих документов за рубежом. Ему поручено определение порядка приема всех категорий обучающихся, а также перевода обучающегося из одного учебного заведения в другое. В порядке нормативно-правового регулирования Министерство принимает положения по определенным вопросам, входящим в содержание его деятельности в сфере образования. К ним относятся положения: К ведению Министерства отнесено регулирование порядка аттестации руководящих и педагогических работников государственных и муниципальных учреждений; формирования федеральной системы подготовки и переподготовки педагогических кадров образовательных учреждений и работников органов управления образованием. Федеральное агентство по образованию Рособразование осуществляет функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере образования, воспитания, молодежной политики и развития общедоступных образовательных ресурсов. Согласно Положению о нем, утвержденному Правительством РФ 17 июня г. Оно размещает на конкурсной основе среди высших учебных заведений, имеющих государственную аккредитацию, государственное задание по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием; открывает аспирантуру и докторантуру в образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования и научных организациях. Ему предоставлено право утверждать на установленный срок избранных общими собраниями конференциями образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в его ведении, ректоров директоров , а при наличии вакантной должности ректора возложение его обязанностей на одного из проректоров; давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам своей компетенции и т. Минобрнауки России и названные федеральные служба и агентство осуществляют свою деятельность во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти, местного самоуправления, профильными научными организациями, общественными объединениями. В субъектах РФ в качестве специализированных органов, ведающих сферой образования, выступают: Они являются единственными специализированными органами, занимающимися вопросами образования на соответствующей территории в целом. К компетенции органов управления образованием субъектов РФ относятся: Это подразумевает, что образовательные учреждения некоторых типов и направлений находятся в ведении различных органов, ведающих другими отраслями и сферами управления. Вместе с тем последние выполняют задачи и функции органов управления указанными подведомственными учреждениями. При этом приоритет в осуществлении функций межотраслевого характера, охватывающих подведомственные учреждения таких органов, принадлежит все же специализированным органам управления образованием. Последние при осуществлении межотраслевых функций в различных формах сотрудничают с другими органами, ведающими теми или иными образовательными учреждениями. Конкретные формы сотрудничества но соответствующим вопросам определены действующими нормативными правовыми актами, которые, однако, не ограничивают как инициативы в этом деле, так и ответственности того органа, к компетенции которого отнесено решение данного вопроса. Например, Министерство образования и науки РФ разрабатывает с участием федеральных органов исполнительной власти и аналогичных органов субъектов РФ программы в области образования, но отвечает за это дело, в конечном счете, данное Министерство. Руководство образовательными учреждениями, подведомственными неспециализированным органам, осуществляется их структурными подразделениями. Они имеют различные формы и статус в структуре соответствующих органов. Это могут быть самостоятельные главные управления, отделы и др. Они могут быть специализированными либо осуществлять функции образования наряду с другими функциями. Органы управления образованием создаются в том же порядке, в каком и другие отраслевые органы. А общая для всех органов управления образованием компетенция осуществляется с учетом масштабов их деятельности и региональных особенностей. Основы административно-правовой организации управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах Основы административно-правовой организации управления в экономике, социально-культурной и административно-политической сферах Необходимость и характер государственного управления Понятие и цели организации управления Правовые основы организации управления Территориальные, межотраслевые и отраслевые начала в управлении Основы разграничения компетенции в области управления между органами исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов Региональные начала управления Межотраслевые начала в управлении Отраслевые начала в управлении Общие функции и полномочия федеральных органов исполнительной власти Организация управления в особых условиях Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера Чрезвычайное положение Военное положение Административное право и управление экономикой Управление промышленностью и энергетикой Организационно-правовые формы управления промышленностью и энергетикой Предприятия и объединения в промышленности и энергетике Государственный контроль надзор в промышленности и энергетике Управление сельским хозяйством Организационно-правовые формы управления сельским хозяйством Предприятия и организации в сельском хозяйстве Государственный контроль надзор в сельском хозяйстве Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством Организационно-правовые формы управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством Местное самоуправление, строительство и жилищно-коммунальное хозяйство Государственный контроль надзор в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве Управление транспортом Организационно-правовые формы управления транспортом Государственный контроль надзор на транспорте Управление связью и массовыми коммуникациями Организационно-правовые формы управления связью и массовыми коммуникациями Государственный контроль и надзор в сфере связи и массовых коммуникаций Управление использованием и охраной природных ресурсов Организационно-правовые формы управления использованием и охраной природных ресурсов Государственный контроль надзор в области природопользования и охраны природных ресурсов Управление финансами и кредитом Организационно-правовые формы управления финансами и кредитом Финансовый контроль Управление в области внешнеэкономических связей Организационно-правовые формы управления в области внешнеэкономических связей Государственный контроль в области внешнеэкономических связей Административное право и управление социально-культурной сферой Управление образованием Общие положения управления образованием Организационно-правовые формы управления образованием Учреждения образования Управление высшим учебным заведением Государственный контроль деятельности образовательных учреждений Управление здравоохранением Организационно-правовые формы управления здравоохранением Учреждения здравоохранения Государственный контроль надзор в сфере здравоохранения Управление наукой Организационно-правовые формы управления наукой Организация науки. Научные учреждения и сообщества Управление культурой Организационно-правовые формы управления культурой Государственный контроль надзор в сфере культуры Управление в области социальной защиты граждан Организационно-правовые формы управления в области социальной защиты граждан Местное самоуправление и социальная защита граждан Административное право и управление административно-политической сферой Управление обороной Организационно-правовые формы управления обороной Органы местного самоуправления и управление обороной Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации Управление безопасностью Организационно-правовые формы управления безопасностью Государственная граница, ее защита и охрана Управление внутренними делами Организационно-правовые формы управления внутренними делами Милиция Государственный надзор за безопасностью дорожного движения Паспортная система Внутренние войска Управление иностранными делами Организационно-правовые формы управления иностранными делами Органы Министерства иностранных дел РФ за рубежом Административно-правовое регулирование въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации Управление юстицией Организационно-правовые формы управления юстицией Организация нотариальной службы Адвокатура Дисциплинарная ответственность сотрудников правоохранительных органов.
В соответствии с Конституцией РФ ст. При этом основное общее образование является обязательным. Право на бесплатное высшее образование может быть реализовано только на конкурсной основе. Правовыми актами, регламентирующими получение образования, являются Федеральный закон от 13 января г. Федеральный закон от 13 января г. Образовательные учреждения в зависимости от форм собственности подразделяются на государственные, муниципальные и частные, т. Различия между видами общеобразовательных учреждений и учреждений начального и среднего профессионального образования определены в типовых положениях, а между видами высших учебных заведений — в Федеральном законе от 22 августа г. Учредителями государственных образовательных учреждений являются органы государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, в том числе и государственные органы управления образованием: Министерство образования и науки Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, государственные органы управления субъектов Федерации. Учредителями образовательных учреждений, реализующих военные профессиональные программы и программы правоохранительных органов может быть только Правительство Российской Федерации, а учреждений закрытого типа для детей и подростков с общественно опасным девиантным поведением — могут быть только федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъектов Федерации. Однако назначенный министром образования А. В реализации единой государственной политики важная роль отводится государственным образовательным стандартам, образовательным программам; лицензированию, аккредитации и аттестации образовательных учреждений независимо от форм их собственности. ГОС начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального утверждаются не реже одного раза в 10 лет. Региональные национально-региональные компоненты ГОС профессионального образования:. Компоненты образовательного учреждения организации ГОС профессионального образования разрабатываются, утверждаются и вводятся в действие образовательными учреждениями организациями и отражаются в основных образовательных программах профессионального образования. Образовательные программы определяют содержание образования определенного уровня и направленности. Они формируются применительно к дошкольному и видам общего образования: К ним относятся программы начального, среднего, высшего, послевузовского профессионального образования. Основные образовательные программы высшего профессионального образования могут быть реализованы непрерывно и по ступеням. Образовательные программы осваиваются в образовательных учреждениях в форме очной, очно-заочной вечерней , заочной; в форме семейного образования, самообразования и экстерната. Лицензия может быть выдана при наличии соответствующих условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, отвечающая установленным государственным и местным требованиям. Эти требования относятся к материально-технической базе, санитарно-гигиеническим нормам, укомплектованности необходимыми научно-педагогическими кадрами и др. Важно подчеркнуть, что при определении таких требований предметом экспертизы не являются содержание, организация и методика образовательного процесса. Например, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки осуществляет лицензирование образовательной деятельности: Государственные органы управления образованием субъектов Федерации и органы местного самоуправления осуществляют лицензирование образовательной деятельности соискателей лицензий на своей территории, за исключением учреждений, лицензирование деятельности которых отнесено к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки. По общему правилу, аттестация проводится один раз в пять лет Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в соответствии с Положением о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений, утвержденной приказом Министерства образования Российской Федерации от 22 мая г. Условием аттестации образовательного учреждения, выдающего документ об образовании, являются положительные результаты итоговой аттестации не менее чем половины его выпускников в течение трех последовательных лет, предшествующих аттестации. Первая аттестация вновь созданного образовательного учреждения может проводиться по его заявлению после первого выпуска обучавшихся, но не ранее чем через три года после получения лицензии при условии положительных результатов итоговой аттестации не менее чем половины его выпускников. Основными принципами аттестации образовательного учреждения являются объективность, гласность, компетентность, соблюдение норм педагогической этики. Аттестация проводится по заявлению образовательного учреждения один раз в пять лет, если иное не предусмотрено законом. Для аттестации образовательного учреждения решением органа службы , проводящего аттестацию, создается аттестационная комиссия. Порядок работы аттестационной комиссии регламентируется положением, утверждаемым органом службой , проводящим аттестацию. Сроки проведения аттестации образовательного учреждения и ее продолжительность устанавливаются органом службой , проводящим аттестацию. Для проведения аттестации образовательное учреждение представляет следующие документы:. Форма и процедура проведения аттестации, аттестационные технологии, критерии аттестации определяются органом службой , осуществляющим аттестацию. По итогам работы аттестационная комиссия составляет заключение, которое подписывается всеми ее членами и доводится до сведения коллектива образовательного учреждения. Член комиссии, имеющий особое мнение, может изложить его в письменной форме. В случае, если образовательное учреждение реализует образовательные программы разных уровней, заключение аттестационной комиссии должно содержать выводы об аттестации образовательного учреждения по образовательной программе каждого уровня. Заключение аттестационной комиссии является основанием для издания в 2-недельный срок с момента оформления заключения проводящим аттестацию органом службой приказа о признании образовательного учреждения аттестованным или не аттестованным по соответствующим образовательным программам. Приказ и копия заключения аттестационной комиссии в 2-недельный срок со дня издания приказа выдаются высылаются образовательному учреждению и его учредителю учредителям. Повторная аттестация может проводиться по требованию образовательного учреждения не ранее чем через 12 месяцев с момента отказа ему в государственной аккредитации. На каждое образовательное учреждение, проходящее аттестацию, формируется аттестационное дело, состоящее из: Аттестационное дело хранится в органе службе , проводившем аттестацию, до следующего срока прохождения аттестации образовательным учреждением. Положительное заключение аттестационной комиссии является условием для получения образовательным учреждением государственной аккредитации. Аккредитация означает юридическое признание прав и способности образовательного учреждения осуществлять свою деятельность на уровне, не ниже официально признанной нормы. Целью аккредитации образовательного учреждения является установление подтверждение на очередной срок его аккредитационного статуса по типу например, вуз и виду институт, академия, университет с установлением перечня образовательных программ, по которым учреждение имеет право выдавать выпускникам документы об образовании государственного образца. И только с момента государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации с приложением , образовательное учреждение приобретает определенные права, в том числе на выдачу своим выпускникам документа об образовании государственного образца. Вузы аккредитуются на срок не более 5 лет с выдачей свидетельства о государственной аккредитации и приложения к нему. Сведения о вузах, получивших свидетельства об аккредитации, вносятся в реестр аккредитованных вузов. С целью информационно-методического сопровождения аккредитации, обеспечения объективности принимаемых решений формируется центральный банк данных по вузам России, включающий показатели деятельности вузов, учитываемые при принятии решения об аккредитации. Затраты на информационно-методическое сопровождение аккредитации оплачиваются вузом по договору, который заключается им с организацией, осуществляющей информационно-методическое сопровождение. Форма примерного договора утверждается аккредитационным органом. Вопросы аккредитации рассматриваются коллегиальным органом аккредитационного органа, в состав которого включаются представители федеральных органов исполнительной власти, имеющих в своем ведении вузы, общественных организаций и государственно-общественных объединений в системе высшего профессионального образования, руководители вузов. Решение об аккредитации вуза утверждается распорядительным документом аккредитационного органа, на основании которого вузу. Свидетельство подписывается руководителем аккредитационного органа и заверяется печатью этого органа. Приложение к свидетельству оформляется на специальной бумаге, сшивается и заверяется печатью. В свидетельстве указываются регистрационный номер, дата выдачи и срок действия свидетельства, местонахождение юридический адрес вуза и его полное наименование, включающее название в том числе специальное, например, консерватория , вид вуза институт, академия, университет , организационно-правовая форма. Если при аккредитации устанавливается, что статус вуза отличается от указанного в его наименовании, вузу выдается на срок не более 6 месяцев временное свидетельство с указанием его наименования. Такое свидетельство дает вузу на соответствующий срок все права высшего учебного заведения, имеющего государственную аккредитацию. В приложении к свидетельству указываются аккредитованные программы всех уровней образования, реализуемые вузом, а также ступени образования, квалификации степени , которые будут присваиваться выпускникам, наименование и местонахождение филиалов, перечень аккредитованных программ, реализуемых в каждом филиале. Свидетельство действительно в течение срока аккредитации, по истечении которого оно утрачивает силу. Возобновление действия свидетельства осуществляется в том же порядке, что и его получение. Внесение в свидетельство дополнений, касающихся аккредитованных программ вуза и филиалов, оформляется соответствующим приложением к свидетельству. Для проведения аккредитации руководитель вуза направляет в аккредитационный орган заявление, заверенное подписью и печатью учредителя учредителей или органа, осуществляющего полномочия учредителя, с приложением к нему показателей вуза по формам, утверждаемым аккредитационным органом, копию заключения об аттестации вуза. Порядок рассмотрения документов при проведении аккредитации устанавливается аккредитационным органом. Период рассмотрения документов, проведения аккредитации и принятия соответствующего решения не должен превышать четырех месяцев. Наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации является основанием для отказа вузу в приеме документов. Отрицательное заключение по результатам аттестации является основанием для отказа вузу в аккредитации. В случае изменения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия свидетельства, его действие по решению аккредитационного органа может быть возобновлено. Соответствующие распорядительные документы аккредитационного органа доводятся до сведения вуза, учредителя учредителей или органа, осуществляющего полномочия учредителя, и органа управления образованием субъекта Федерации, на территории которого находится вуз. Распорядительный документ аккредитационного органа об аннулировании свидетельства является основанием для исключения вуза из реестра аккредитованных вузов. Возобновление действия свидетельства в этом случае осуществляется в порядке, установленном для его получения. В случае ликвидации или реорганизации вуза слияния, присоединения, разделения, выделения , изменения его организационноправовой формы, статуса аккредитация вуза утрачивает силу и выданное ранее свидетельство признается недействительным, о чем делается соответствующая запись в реестре аккредитованных вузов. При утрате свидетельства, изменении наименования, юридического адреса, частичном изменении состава учредителей вуза допускается переоформление свидетельства, которое осуществляется аккредитационным органом на основе заявления вуза и документов, подтверждающих эти изменения. Решение об аккредитации вуза или об отказе в его аккредитации может быть обжаловано в суд в установленном законодательством РФ порядке. Сведения о вузах, прошедших аккредитацию и получивших свидетельства, с перечнем аккредитованных программ, а также сведения о вузах, действие свидетельства которых приостановлено или аннулировано, вносятся аккредитационным органом в реестр аккредитованных вузов и публикуются в периодических изданиях этого органа. Лекция 1 государственное управление и исполнительная власть Читать: Лекция 2 механизм административно-правового регулирования общественных отношений Читать: Лекция 3 основы административно-правового статуса граждан в российской федерации Читать: Лекция 4 административно-правовой статус политических партий и общественных объединений Читать: Лекция 5 органы исполнительной власти Читать: Лекция 6 государственная служба как институт административного права Читать: Лекция 8 предприятия и учреждения как субъекты административного права Читать: Лекция 10 методы государственного управления Читать: Лекция 11 административная ответственность Читать: Лекция 12 административный процесс Читать: Лекция 13 обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении Читать: Лекция 14 управление использованием и охраной природных ресурсов Читать: Лекция 15 управление образованием и наукой Читать: Лекция 16 управление обороной Читать: Лекция 17 управление государственной безопасностью Читать: Лекция 18 управление внутренними делами Читать: Лекция 19 управление иностранными делами Страница: Наш сайт предоставляет возможность онлайн чтения учебников, но не скачивание. Если вас заинтересовала какая то книга, купите её в издательстве. Если вы автор книги и не хотите чтоб она была на сайте, то напишите нам и она будет немедленно удалена. По всем вопросам обращаться на почту uchebnik uahq. Лекция 19 управление иностранными делами. Общие требования к содержанию образования заключаются в следующем: Образовательный процесс осуществляется в учреждениях нескольких типов и видов: Учредителями муниципального образовательного учреждения являются органы местного самоуправления. Министерство образования и науки Российской Федерации: Региональные национально-региональные компоненты ГОС профессионального образования: Лицензия выдается на три года и без приложения считается недействительной. До создания государственной аттестационной службы аттестация проводится: Затраты на проведение аттестации оплачиваются образовательным учреждением. Для проведения аттестации образовательное учреждение представляет следующие документы: При аттестации образовательного учреждения устанавливаются: Отрицательное заключение аттестационной комиссии может быть обжаловано в судебном порядке только в части процедуры аттестации. Решение об аккредитации вуза утверждается распорядительным документом аккредитационного органа, на основании которого вузу выдается свидетельство о государственной аккредитации далее: Свидетельство без приложения недействительно. Филиалы вуза, прошедшие аттестацию, проходят аккредитацию в составе высшего учебного заведения, структурным подразделением которого они являются. При проведении в период действия свидетельства реорганизации, ликвидации вуза он обязан представить в аккредитационный орган соответствующую информацию и вернуть свидетельство.
https://gist.github.com/0ffaea828c7f416489c8e632199ff38d
https://gist.github.com/b16950172604fa3c1b77de86a426c0f1
https://gist.github.com/a86eb1506e87e95b4ccb1b4f492c90a9