Skip to content

Instantly share code, notes, and snippets.

Show Gist options
  • Save anonymous/d60b5f502b4ae0bab3009786c0aee06e to your computer and use it in GitHub Desktop.
Save anonymous/d60b5f502b4ae0bab3009786c0aee06e to your computer and use it in GitHub Desktop.
Государственно частное партнерство понятие классификации механизмы

Государственно частное партнерство понятие классификации механизмы



АРХИВ "Студенческий научный форум". Индекс цитирования научной работы подсчитывается автоматически. Одной из наиболее распространенных форм партнерских отношений между государством и бизнесом является государственно-частное партнерство ГЧП. Подобное взаимодействие с учетом применяемых региональных стратегий может позволить повысить темпы роста ВВП, увеличить эффективность функционирования и государственного сектора экономики, понизить издержки производства на всех уровнях реализации инфраструктурных проектов. Проблема заключается в неравномерном развитии различных областей страны, и, как следствие, непривлекательности для потенциального инвестора. Государственно-частное партнерство для России относительно новая форма средне- и долгосрочного взаимодействия государства и бизнеса для решения общественно значимых задач на взаимовыгодных условиях. В нашей стране это понятие в узком смысле впервые появилось в законодательном акте лишь в году в Санкт-Петербурге. На данный момент можно отметить некоторые механизмы реализации государственно-частного партнерства, ключевые признаки ГЧП как целостного института наличие непротиворечивого законодательства и правоприменительной практики, развитая инфраструктура в настоящее время не сформированы, в отличие от западных стран. В этой группе стран ГЧП требует от государства активного участия и продвижения. Также понятие государственно-частного партнерства в России соотносят с масштабными проектами, например, строительством трубопроводов, обиходов. В западных странах значительные возможности для сотрудничества в формате государственно-частного партнерства располагаются в зоне региональной и муниципальной собственности. В настоящее время законодательство о ГЧП принято в 69 субъектах России, однако большая их часть является декларативными документами. Помимо региональных актов в России действуют также Федеральные законы от На территории Российской Федерации в различных стадиях реализации находится ГЧП-проект. Суммарная стоимость проектов ГЧП на всех стадиях реализации составляет — 1, трлн. Рублей, из них объем привлеченных частных инвестиций в проекты ГЧП составляет — ,4 млрд. Начиная c года, Центром развития государственно-частного партнерства составляется рейтинг регионов ГЧП - старт. Центр создан для помощи и содействия региональным администрациям и муниципалитетам при подготовке и реализации проектов ГЧП. Для развития федерального и регионального законодательства в сфере ГЧП, осуществления подготовки кадров в рамках образовательных программ в сотрудничестве с ведущими российскими вузами. Также на сайте центра можно получить актуальную информацию по вопросам развития инфраструктуры и ГЧП. При оценке регионов Центром развития ГЧП используются 3 фактора, влияющие на оценку потенциала для привлечения инвестиций в проекты таблица 1. Таблица 1 - Факторы, влияющие на оценку потенциала для привлечения инвестиций в проекты ГЧП. Под развитостью институциональной среды понимается комплекс условий, таких как: Данный фактор учитывается исходя из утверждения, что каждый последующий ГЧП-проект повышает соответствующие управленческие компетенции и позитивно влияет на развитие механизмов государственно-частного партнёрства в регионе. При оценке фактора учитывались следующие показатели: Текущий статус проекта стадия реализации. Объем финансовых средств, вложенных частным инвестором. Срок реализации проекта с учетом всех стадий. Отраслевая дифференциация проектов в субъекте. Экспертный коэффициент в данном случае учитывал проработанность проекта, а также его сложность для структурирования и реализации. Также учитывался фактор наличия заемного финансирования, так как в этом случае проект проходил дополнительную оценку и одобрение в кредитной организации, что говорит о его качественной проработке и востребованности. Фактор имеет балльное значение, которое выставлялось на основе рейтинга инвестиционной привлекательности каждого субъекта. Рейтинг основывается на данных по ГЧП - проекту из 60 регионов, а также анализе нормативно-правовой базы и системы управления сферой ГЧП в 83 регионах Российской Федерации. Таблица 2 - Рейтинг некоторых регионов России по проектам государственно-частного партнерства за год. Исходя из полученного рейтинга, все субъекты РФ классифицированы по следующим категориям: Количество регионов в категориях представлено в таблице 3. Лидерами данного рейтинга являются Санкт-Петербург и Республика Татарстан. Они обладают наивысшей инвестиционной привлекательностью 10 баллов по оценкам составителей Рейтинга и имеют большой опыт реализации региональных ГЧП - проектов и развитую институциональную среду. Регионы, представленные в первой пятерке обладают наибольшим опытом при реализации ГЧП - проектов. Лидером по количеству проектов является Новосибирская область. Также значительный опыт накоплен в Свердловской и Нижегородской областях. Нижегородская область стала лидером по развитости практики применения концессионных соглашений на территории РФ, а Свердловская область обладает значительной инвестиционной привлекательностью 9 баллов. Также в лидеры рейтинга вошла и Воронежская область, которая выделяется наивысшим показателем по развитости нормативно- правовой базы для реализации ГЧП-проектов на территории субъекта. Примером может служить детальная проработка отдельных нормативно-правовых актов, регулирующих порядок реализации проектов на территории области. Пермский край, Ярославская область, Липецкая область, Самарская область и Ханты-Мансийский автономный округ. Регионы, представленные в данном сегменте рейтинга, в настоящий момент характеризуются высоким потенциалом для привлечения частных инвестиций в проекты государственно-частного партнерства. Также стоит отметить, что в данной группе регионов только Мурманская область и Республика Тыва имеют существенный опыт реализации проектов государственно- частного партнёрства, но в связи с невысоким рейтингом инвестиционной привлекательности не вошли в перечень регионов со средним потенциалом. Исходя из показателей, которыми характеризуется положение четверти субъектов РФ, можно говорить о том, что государственно-частное партнерство на территории страны развито не в равной степени. По данным, представленным в таблице 4, можно сделать вывод о том, что большинство проектов государственно-частного партнерства в России — проекты в социальной сфере здравоохранение, образование, спорт — 56 проектов, 30 проектов — в транспортной, на одинаковых позициях находятся проекты в коммунальной и энергетической сферах — 23 и 22 проекта соответственно. Что касается количества проектов по федеральным округам, то лидирует Приволжский федеральный округ 34 проекта , далее следуют Северо-Западный и Сибирский федеральные округи 23 и 24 проекта , по 4 проекта у Дальневосточного и Северо-Кавказского федерального округа [2]. Не только законодательные пробелы сдерживают развитие ГЧП в России. Не менее важная проблема — отсутствие механизмов эффективного финансирования даже при наличии средств. Общая ситуация в стране не способствует реализации долгосрочных проектов, не имеющих политической составляющей. Причины этого - общие настроения предпринимателей, опасающихся реализовывать сложные, долгосрочные проекты. Многие из них сомневаются в сохранении стабильности в краткосрочной перспективе. Таблица 4 - Сравнительная таблица реализации проектов по сферам и федеральным округам. Позволить себе участие в ГЧП сейчас могут крупные инвестиционные фонды, связанные с государством в том числе неформально , финансировать реализацию проекта могут государственные банки. Таким образом, если не будет налажена система финансирования крупных соглашений, то даже при отладке законодательства ГЧП в России будет в основном существовать в виде реализации отдельных уникальных проектов. Причем эти проекты не будут являться государственно-частными партнерствами. Большую часть крупных ГЧП - проектов можно признать в целом успешными: Необходимость развития инфраструктуры городов и регионов России и ограниченность бюджетных инвестиций заставляют государство искать эффективные механизмы финансирования. В этих условиях государственно-частное партнерство ГЧП становится наиболее перспективной формой реализации крупных инвестиционных проектов в современной России. Анализ зарубежного опыта показывает, что ГЧП можно рассматривать как один из наиболее действенных механизмов повышения эффективности госинвестиций за счет привлечения капитала и управленческого опыта частного сектора. Помимо явных преимуществ, для государства, ГЧП создает широкие возможности и для бизнеса, открывая ему новые сферы экономики, ранее для частных компаний недоступные [9]. В России идеи ГЧП достаточно активно разрабатываются, особенно в последние годы, но в массовом порядке практических успехов пока достичь не удалось. Основные проблемы, которые препятствуют внедрению механизма ГЧП это:. Отсюда и сложившаяся не эффективная система позиционирования нашего региона, муниципалитетов в ближнем и дальнем зарубежье, не регулярное представление области на крупнейших экономических форумах, выставках, ярмарках [6]. Все это не лучшим образом влияет на эффективное взаимодействие бизнеса и власти. Одной из главных задач государства на данном этапе является помощь в обмене опытом в проведении проектов государственно-частного партнерства между регионами, заимствовании проработанного законодательства, лучших практик, перенос реализованных успешных проектов в регионы с низком уровнем развития. Необходимо разработать методику сгруппированных показателей, характеризующих финансово-экономическую, социально-психологическую и экологическую устойчивость бизнес проектов, реализуемых государственными органами власти и бизнеса на основе государственно-частного партнерства. Это будет способствовать эффективному взаимодействию регионального бизнеса и власти и станет одним из основных факторов, обеспечивающих устойчивое и стабильное развитие региональных и муниципальных территориальных социально-экономических систем. Государственно-частное партнёрство в инфраструктуре: Государственно-частное партнерство в системе взаимодействия бизнеса и государства: Серия "Актуальные проблемы реформирования российской экономики теория, практика, перспектива ". Как построить государственно-частное партнёрство по вертикали власти? Вестник Волгоградского института бизнеса. Вход в Личный портфель. АРХИВ "Студенческий научный форум" Текст научной работы размещён без изображений и формул. Полная версия научной работы доступна в формате PDF. Полная версия научной работы. Скачать диплом за лучшую работу. В России уже есть положительный опыт применения принципов сотрудничества власти и предпринимательских структур. А учитывая специфические обстоятельства современного этапа экономического развития российских регионов и тенденций, получивших распространение в мировой экономике процессов взаимодействия государства и бизнеса, данная проблема становится важным направлением разработки и реализации рациональной экономической политики, увеличения инвестиционной активности и инновационной деятельности в России в целом и в отдельных регионах муниципалитетах. В условиях недостаточности бюджетных средств у территориальных органов власти и муниципалитетов необходимо оптимизировать бюджетные расходы. А так как в ряде отраслей, находившихся ранее в сфере исключительно государственной ответственности - транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, наука и образование, в настоящее время происходит привлечение ресурсов предпринимательских структур и начинает эффективно функционировать бизнес и частный сектор. Требуется обоснование и разработка нормативно-правовых документов и на основе изучения зарубежного, отечественного опыта разработать модели взаимодействия бизнеса и власти [9]. Таблица 1 - Факторы, влияющие на оценку потенциала для привлечения инвестиций в проекты ГЧП Фактор Удельный вес Описание фактора 1 Развитость институциональной среды в сфере ГЧП в регионе 0,4 Под развитостью институциональной среды понимается комплекс условий, таких как: Основные проблемы, которые препятствуют внедрению механизма ГЧП это: Для участия в дискуссии, вы можете пройти авторизацию через соц. Перейти к обсуждению работы. Полная версия научной работы доступна в формате PDF Полная версия научной работы КБ Индекс цитирования научной работы подсчитывается автоматически. Регионы с очень низким потенциалом. Количество регионов в категории.


Макс фактор эффект накладных ресниц
Showthread php стихи для детей 3
Схема оригинальных салфетки
Sign up for free to join this conversation on GitHub. Already have an account? Sign in to comment