Понятие государственного внебюджетного фонда — реферат
Государственные внебюджетные фонды: понятие, виды, функции
Внебюджетные фонды
Московский государственный университет печати
Понятие внебюджетных фондов, их значение.
Понятие внебюджетных фондов
Внебюджетные фонды - один из методов перераспределения национального дохода органами власти в пользу определенных социальных групп населения, отраслей народного хозяйства. Для внебюджетных фондов характерно четкое установление доходных источников, позволяющих достаточно точно прогнозировать объемы средств этих фондов и, что не менее важно, контролировать целевое использование указанных финансовых ресурсов, поэтому внебюджетные фонды являются важным звеном в системе публичных финансов во всех развитых странах мира. Первоначально государственные доходы и расходы оформлялись в виде специальных фондов или особых счетов задолго до возникновения единого центрального денежного фонда государства - бюджета. Такие фонды носили, как правило, временный характер и имели целью обеспечение финансирования тех или иных программ мероприятий государства. С выполнением государством намеченных мероприятий они заканчивали свое существование. Именно эти счета или специальные фонды можно считать прообразом современных внебюджетных фондов. С укреплением централизованного государства начинается период унификации специальных фондов. На основе объединения различных фондов был создан государственный бюджет. В современных условиях наряду с бюджетом вновь повышается значение внебюджетных фондов, увеличиваются количество и объем этих фондов. Увеличение количества внебюджетных фондов и совокупного объема аккумулируемых ими средств в отдельных странах, например во Франции, они сопоставимы с размерами государственного бюджета является характерной особенностью для экономически развитых стран. Это объясняется прежде всего возрастающей ролью государства в решении социальных, экологических проблем, вопросов выравнивания условий жизни населения в различных регионах. Специальные налоги и сборы устанавливаются законодательной властью. Средства бюджетов поступают в форме безвозмездных субсидий или определенных отчислений от налоговых доходов бюджета. Доходами внебюджетных фондов могут выступать и заемные средства. Имеющееся у внебюджетных фондов положительное сальдо может быть использовано для приобретения ценных бумаг и получения прибыли в форме дивидендов или процентов. Реформирование системы государственных финансов в е годы ХХ столетия в России связано с появлением системы внебюджетных фондов. Создание их было продиктовано необходимостью безотлагательного решения отдельных жизненно важных для общества задач как социального, так и экономического характера. В частности, речь шла о создании устойчивой системы государственного пенсионного обеспечения; медицинского и социального страхования; раз витии сети автомобильных дорог и содержания дорожного хозяйства; решении экологических проблем и т. Главная причина их создания - необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов и обеспечение их самостоятельными источниками дохода. Внебюджетные фонды находятся в собственности государства, но являются автономными. Они имеют, как правило, строго целевое назначение. В Российской Федерации с г. Пенсионный фонд РФ ПФР , Фонд социального страхования ФСС , Государственный фонд занятости населения РФ ГФЗН , фонды обязательного медицинского страхования ФОМС , Фонд обязательной социальной поддержки населения и др. Федеральный и территориальные дорожные фонды, Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы РФ, фонды финансового регулирования и др. Необходимость объединения внебюджетных фондов с соответствующими бюджетами вызвана недостаточным финансовым контролем за поступлением и использованием их ресурсов, поскольку налоговые органы по существу ответственности за эти средства не несли. В настоящее время государственными внебюджетными фондами, действующими в РФ являются социальные: Пенсионный фонд, фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Формирование социальных внебюджетных фондов осуществляется за счет специального налога — единый социальный налог. Ставки единого социального налога для налогоплательщиков — организаций, выступающих в качестве работодателей. Ставки единого социального налога для налогоплательщиков - сельскохозяйственных товаропроизводителей и родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования. Пенсионный фонд Российской Федерации ПФР - образован в соответствии с Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря г. Руководство ПФР осуществляет Правление и его постоянно действующий орган - Исполнительная дирекция. Дирекции подчиняются региональные отделения в республиках в составе РФ, отделения в национально-государственных и административно-территориальных образованиях. На местах в городах, районах имеются уполномоченные Фонда. Кроме ПФР вопросами пенсионного обеспечения занимаются Министерство труда и социального развития РФ назначает и перераспределяет размеры пенсии. Министерство связи доставляет пенсии получателю , сберегательные банки обеспечивают пенсионеров наличными деньгами и безналичными перечислениями. Бюджет ПФР утверждается законодательным органом. В законе о бюджете Пенсионного фонда РФ утверждаются общая сумма доходов, в том числе по источникам, и общая сумма расходов - по направлениям. В настоящее время пенсионное обеспечение РФ находится в состоянии реформирования. Пенсионная реформа предусматривает переход от распределительной системы пенсионного обеспечения к смешанной накопительно-распределительной. В соответствии с этим в РФ сформирована система государственного пенсионного обеспечения пенсии предоставляются за счет федерального бюджета , предусматривающая пенсионное обеспечение лиц следующих категорий:. На каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером. Это счет открывается для учета накопительной части трудовых пенсий. Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы выдают каждому застрахованному лицу страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, содержащее страховой номер и анкетные данные. Страховые свидетельства государственного пенсионного страхования хранятся у застрахованных лиц, Изменение сведений о застрахованном лице влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в его индивидуальном лицевом счете. Сведения о застрахованных лицах представляются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Работодатели представляют сведения о всех лицах, работающих у них по трудовому договору, за которых они уплачивают страховые взносы. Сведения передаются в те органы Фонда, в которых эти работодатели зарегистрированы в качестве плательщиков страховых взносов. Граждане, самостоятельно уплачивающие страховые взносы в Фонд, сами представляют сведения о себе в органы Фонда по месту своей регистрации в качестве плательщиков страховых взносов государственного пенсионного страхования. Фонд социального страхования РФ ФСС РФ. Это второй по значению внебюджетный социальный фонд. Действует в соответствии с Указом Президента РФ от 7 августа г. Положение о ФСС утверждено Постановлением Правительства РФ от 12 февраля г. Для обеспечения деятельности ФСС создан центральный аппарат, а в региональных отраслевых отделениях - аппараты органов ФСС. При ФСС образуется Правление, при региональных отраслевых отделениях - координационные советы. Руководство деятельностью ФСС осуществляется его председателем, который назначается Правительством РФ. Цель медицинского страхования состоит в предоставлении гарантий гражданам при возникновении страхового случая на получение медицинской помощи за счет накопленных средств, а также в финансировании профилактических мероприятий. Медицинское страхование осуществляется в Российской Федерации в двух видах: Обязательное медицинское страхование является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам Российской Федерации равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях, соответствующих программам обязательного медицинского страхования. Введение обязательного медицинского страхования означало для государственного здравоохранения переход к смешанной системе финансирования — бюджетно-страховой. Бюджетные средства обеспечивают финансирование в части неработающего населения пенсионеры, домохозяйки, учащиеся и т. Страхователями соответственно выступают исполнительные органы субъектов РФ, местного самоуправления они уплачивают взносы на неработающее население и хозяйствующие субъекты организации, а также граждане-предприниматели не имеющие статуса юридического лица. Для реализации политики в области медицинского страхования созданы Федеральный и территориальный фонды медицинского страхования как самостоятельные некоммерческие финансово-кредитные учреждения. Эти фонды действуют в соответствии с Положением о федеральном обязательном медицинском страховании и Положением о территориальном обязательном медицинском страховании, утвержденными Постановлениями Верховного Совета РФ от 24 февраля г. Средства фондов находятся в государственной собственности, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, созданный в соответствии с федеральным законом, предназначен для:. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, создаваемый представительной властью субъектов Федерации, осуществляет:. К ним относятся отраслевые и. Порядок их образования и использования утвержден Постановлением Правительства РФ от 12 апреля г. Они направляются на проведение НИОКР. Для осуществления операций, связанных с поступлением и расходованием средств внебюджетных фондов, получателям министерствам, иным федеральным органам власти, организациям, корпорациям, ассоциациям открываются в банках депозитные счета. Фонд поддержки малого предпринимательства, созданный Правительством РФ в качестве некоммерческой организации, имеет целью финансовое обеспечение федеральной политики в области государственной поддержки малого предпринимательства. Субъекты Федерации и местные органы самоуправления создают региональные внебюджетные экономические фонды. Средства фондов формируются за счет добровольных взносов юридических и физических лиц, целевых кредитов под гарантию органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления, дивидендов от операций с ценными бумагами, приобретенными на временно свободные средства фонда, платы за инжиниринговые, информационные и другие услуги. Из этих фондов финансируется строительство и ремонт ЖКХ, строительство объектов социальной инфраструктуры, приобретение ценных бумаг, социальная поддержка малоимущих групп населения для оплаты строительства и содержания жилья. Последнее изменение этой страницы: Все права принадлежать их авторам. Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления. Понятие внебюджетных фондов, их значение.
Как сделать черно белый фильтр в фотошопе
Пляжная юбка крючком схемы и описание
Исследование типов темпераментов и их характеристика
Биометрический паспорт церковь
Планы бань с комнатой отдыха
Нужно ли кастрировать домашнего кота совет ветеринара