Сущность и формы государства
Понятие формы государства
Тема: Форма государства
Форма государства показывает особенности устроения и функционирования государства. Она включает в себя три связанных между собой института: Форма правления характеризует состав высших органов государственной власти , порядок их образования, организацию и порядок взаимодействия между собой и населением разные виды республик и монархий. Форма государственного устройства характеризует взаимоотношения центральных органов власти и управления с органами составных частей государства и местными органами власти, управления и самоуправления унитарные государства , федерации , конфедерации. Государственный режим означает совокупность методов осуществления государственной власти демократический, авторитарный и т. Понятие формы государства является одной из важнейших содержательных характеристик государствоведения. Несомненно, также и ее методологическое значение: Научные разработки и политико-правовая практика недавнего прошлого свидетельствуют об известной недооценке данной категории. Однако строгость и четкость формы государства как и формы права , вытекающие из государственно-правовой природы, могли бы существенно ограничить субъективизм и произвол в проведении провозглашенного политического курса. С легкой руки представителей исторического материализма все прогрессивное относилось к содержанию. Хотя история многих стран учит, что во времена жестоких социально-политических кризисов, чреватых национальными катастрофами, лишь форма государства , его внутренняя организация, если в ней оставались живые силы, спасала от гибели. Все, что в государстве устойчиво, стабильно главным образом относится к его форме. От пренебрежения формальной стороной юридической сферы в значительной степени берет свое начало государственно-правовой нигилизм - тяжелый социальный недуг нашего времени. Между тем именно формальное начало выделило из нерасчлененного единства социальных норм древности право , именно форме обязано своим появлением государство. Исследование формы государства было магистральным направлением теории с самых азов. На протяжении многих сотен лет, по традиции, идущей еще от античности, государственно-правовая наука держала в центре своего внимания два вопроса: Древние греки не случайно подчеркивали значение формы. Платон , например, отводил форме определяющую, активную роль. Сама идея государства неотделима от его формы, на что указывает этимология термина форма, эйдос, идея, морфэ. В настоящее время под формой государства понимают организацию государственной власти и ее устройство. Если последняя позволяет установить принадлежность государственной власти, ее субъекта, ответить на вопрос, кто ее осуществляет, то изучение формы государства проливает свет на то, как организована власть в государстве, какими органами представлена, каков порядок образования этих органов, сколь длителен период их полномочий, наконец, какими методами при этом происходит осуществление государственной власти и т. Ясно, что проблема формы государства приобретает не только теоретическое, но и первостепенное практически-политическое значение. От того, как организована и как реализуется государственная власть, зависят эффективность государственного руководства, действенность управления, престиж и стабильность правительства , состояние законности и правопорядка в стране. Вот почему проблема формы государства имеет весьма существенный политический аспект. Форма государства , то есть устройство государственной власти, ее организация, в содержательном отношении выступает в разных аспектах. Во-первых, это определенный порядок образования и организации высших органов государственной власти и управления. Во-вторых, это способ территориального устройства государства, определенный порядок взаимоотношений центральной, региональной и местной властей. В-третьих, это приемы и методы осуществления государственной политической власти. Таким образом, форма государства синтезируется из трех основных элементов, а именно: Указанное понимание формы государства сложилось не сразу. Долгое время ее считали состоявшей из формы правления и формы государственного устройства, к которым впоследствии добавлялись политический режим, политическая динамика. Так или иначе, на сегодня наиболее распространенной является концепция организации государственной власти, заключающейся в единстве трех элементов: После того как раскрыты основные характеристики государства , сформулировано его понимание, определено его социальное назначение, отличие от догосударствепной организации общества , возникает задача рассмотреть, как устроено государство, то есть в каких конкретных формах существует и функционирует эта особая политическая, структурная, территориальная организация общества. Только после изучения формы, то есть устройства государства, можно утверждать, что сделан еще один шаг на пути постижения такого сложного социального института, каким является государство. Но как лучше это сделать? Как изучать форму государства? Традиционно отечественная теория государства и права в этих целях всегда выделяла в форме государства три основных, взаимосвязанных блока: И если форма правления отвечает на вопрос о том, кто и как правит, осуществляет государственную власть в государственно организованном обществе, как устроены, организованы и действуют в нем государственно-властные структуры органы государства , то форма национально-государственного и административно-территориального устройства раскрывает способы объединения населения на определенной территории, связь этого населения через различные территориальные и политические образования с государством в целом. Политический же режим характеризует, как, каким способом осуществляется государственная власть в конкретном обществе, с помощью каких приемов и методов государство выполняет свое социальное назначение: Вот почему устройство государства можно определить как такое строение государства, в котором проявляются его основные характеристики и которое обеспечивает в комплексе, в системе организацию государственной власти, методы, приемы и способы осуществления государственной власти, территориальную организацию населения. Но это еще пока самый общий подход к пониманию формы государства , самое первое приближение. Для дальнейшего продвижения необходимо подробно рассмотреть все три блока, составляющих устройство государства, увидеть их взаимосвязь и взаимодействие, понять, почему политико-правовая теория, изучая на протяжении столетий государство, выделила, именно такое содержание формы государства. Прежде всего надо отметить, что в теоретическом осмыслении государства особое место действительно занимает форма правления, поскольку именно она определяет, кто и как осуществляет государственную власть в государственно организованном обществе. Уже Аристотель , вслед за Платоном, столкнувшись с самыми разными формами организации и осуществления государственной власти в древнем мире , попытался разработать классификацию государств по критерию, кто и как правит в этих государствах, то есть по критерию формы правления. Он выделил несколько форм правления: Аристотель применил количественные и качественные оценки для определения разных форм правления. Ему же принадлежат и различные обозначения разновидностей той или иной формы правления, например демократической и аристократической республик, той власти, которая лежит в основе соответствующей формы правления: На протяжении многих столетий политико-правовая теория продолжала продираться сквозь джунгли многочисленных, порой весьма экзотических устройств тех или иных государств, стремясь выделить самое основное в формах государств, описать, проанализировать, оценить и по возможности спрогнозировать их развитие. В трудах Августина, Гоббса, Монтескье , Локка, Руссо , Радищева и многих других были сделаны попытки обобщить и систематизировать знание о формах правления, нащупать самые глубинные начала их возникновения и развития. Все это имело и имеет большой познавательный и практический смысл. Ведь научная классификация тех или иных реальных устройств государств, как впрочем, и других политико-правовых институтов — это не просто игра ума, произвольно упорядочивающего невероятное множество самых разнообразных форм, а познание конкретных, исторически существовавших государств, их теоретическое обобщение, т. Надо отметить, что вообще классификация — мощный инструмент методологии теории государства и нрава, который позволяет не только упорядочить но определенным критериям все множество различных политико-правовых явлений и процессов, но выделять самое типичное, сущностное в этих явлениях и процессах, а также случайное, субъективное, размещать их в определенных пространственно-временных рамках на временной шкале истории и шкале географических координат. Только такой подход и позволяет эффективно усваивать, осмысливать те условия и причины, которые лежат в основе возникновения, функционирования развития политико-правовых явлений, процессов, институтов. Поэтому уже со времен Платона , Аристотеля теоретическая политико-правовая мысль пыталась выявить причины, которые определяли те или иную форму правления. Но если во времена таких мыслителей, как Аристотель, изучение сводилось главным образом к описанию разнообразных форм правления, то уже п XX веке в рамках марксистской теории политико-правовая мысль пыталась определить форму правления в ее связи с типом государства рассматриваемом формационно , классовой структурой, экономическим базисом общества и т. В частности, в рамках марксистской теории под формой государства стали понимать внешнее выражение социально-классового и национально-территориального содержания государства, которое определяется характером взаимоотношений между основными структурами государства — высшими органами государственной власти, между этими органами и органами власти и управления территориальных подразделений государства. А в определении формы правления — одного из трех блоков формы государства — отечественная марксистская теория государства и права также выделяла как самый основной социально-классовый признак, характеризующий то или иное устройство государственной власти. Она определяла формы правления как внешнее выражение социально-классовой сущности, политического содержания данного государства, реального соотношения классовых сил. По этой схеме республика возникла в результате одного соотношения классовых сил, монархия — иного соотношения и т. Этим же соотношением объяснялась и возможность перехода от одной формы правления к другой без изменения классовой сущности государства. Разумеется, классовая структура общества, столкновение классовых интересов, соотношение классовых сил, отстаивающих те или иные интересы, способы их закрепления, защиты, — все это реальности, влияющие на государственное устройство, прежде всего на то, как, в каких формах организована и действует система власти, кто правит в государстве. Однако подобная гиперболизация классового признака, характеризующего форму правления, как и гиперболизация этого признака применительно к другим политико-правовым институтам, являлась, как уже упоминалось выше, методологически неверной, обедняла и вульгаризировала марксистскую теорию государства и права. За рамками изучения оставались иные факторы, влияющие на форму правления, прежде всего исторические традиции, национальная психология, религиозное сознание, культурная среда, уровень идеологизации и политизации общества, экологические географические факторы и многое другое. Более глубоко, чем этого делалось на предыдущем этапе развития отечественной теории государства и права, следовало бы изучать и юридические характеристики формы правления: Иными словами, следовало бы уделять большое внимание изучению реальной системы власти, а не заниматься апологетикой формы правления в социалистическом обществе, огульным охаиванием организации системы власти в буржуазном обществе. Как известно, эти последние тенденции были весьма распространены в отечественной теории государства и права на предыдущем этапе. В настоящее время современная отечественная теория государства и права как наука, постепенно преодолевающая методологический кризис, связанный в общим кризисом марксистской концепции общественного развития, может предложить более глубокое и достаточно обоснованное понимание формы правления как одной из основных характеристик устройства государства, дать более взвешенную классификацию этих форм, наметить более реальный прогноз их развития. Нечего и говорить, как это важно сейчас для политической жизни России, когда идет поиск наиболее эффективной формы организации и осуществления государственной власти в стране. Не менее важно при этом учитывать и те факторы, которые ранее исключались из сферы научного рассмотрения: При этом подчеркнем — современная теория государства удерживает все то позитивное, что было накоплено на предыдущих этапах ее развития, в том числе и на марксистском направлении, а также более глубоко учитывает все то, что по вопросам государственного устройства было накоплено иными теоретическими государственно-правовыми школами. Вместе в тем она исключает то, что было примитивно упрощено, входило в отечественную теорию государства и права как результат догматизации и вульгаризации марксистской теории. Следует также отметить, что наряду с изучением формы государства с позиций теории государства в юридической науке государственное устройство, система власти изучается более конкретно отраслевой наукой государственного конституционного права. Поэтому теория государства, как и следует из ее методологии, дает лишь самые основные, отправные положения, касающиеся формы правления. Человечество уже тысячелетия ищет наиболее совершенные формы государственной организации общества. Эти формы меняются с развитием самого общества. Форма правления, устройства государства, политический режим — это те конкретные сферы, где этот поиск идет наиболее интенсивно. Любое государство есть единство его сущности, содержания и формы. Чтобы оно активно функционировало, чтобы качественно и слаженно действовал его механизм, требуется четко организованная государственная власть. По мысли известного русского юриста и философа И. Форма государства отвечает на вопросы, на каких принципах и как территориально построена государственная власть, как создаются высшие органы государства , как они взаимодействуют между собой и населением, какими методами она осуществляется и др. Под формой государства понимается организация государственной власти, выраженная в форме правления , государственного устройства и политического государственного режима. Форма государства зависит от конкретно-исторических условий его возникновения и развития. Решающее влияние на нее оказывают сущность, исторический тип государства. Так, феодальному типу государства соответствовала, как правило, монархическая форма правления, а буржуазному — республиканская. Форма государства во многом зависит от соотношения политических сил в стране, особенно в период его возникновения. Ранние буржуазные революции например, в Англии привели к компромиссу между буржуазией и феодалами, следствием которого стала конституционная монархия. Конституция — требование молодой буржуазии, монархия — уступка феодалам. На форму государства влияют национальный состав, исторические традиции, территориальные размеры страны и другие факторы. Небольшие по территории государства обычно являются унитарными. События в Югославии, сложная ситуация в бывщих республиках СССР , межнациональные распри подтверждают слова И. Нет одинаковых народов и не должно быть одинаковых форм и конституций. Любое государство , помимо его сущности и социального назначения, характеризуется также некоторыми внешними признаками. Совокупность его внешних характеристик, определяющих порядок формирования и осуществления государственной власти , административно-территориальное устройство, и составляет форму государства или форму организации государственной власти. Форма государства характеризует отношения между людьми и государством в процессе управления ими, способы организации высших органов государственной власти , административно-территориальную организацию государства. Все эти правоотношения , взятые вместе, образуют публичный правопорядок , который называется государственным устройством. Речь может идти об устройстве государства как о форме государства , об устройстве как о форме правления , об устройстве как административно-территориальной организации. Во всех этих случаях речь идет об устройстве государства организации государственной власти , но только в разных аспектах: Государство — это структурированная организация, строящая свою деятельность на основе права. Форма государства неразрывно связана с его сущностью. Однако последняя предопределяет форму государства не непосредственно, а через его содержание, обусловливаемое уровнем культуры , традициями, характером развития экономических отношений, внешнеполитическими отношениями, существующими в определенных исторических условиях. Поэтому содержание государства отражает не только то, что свойственно ему как специфическому явлению общества в любых исторических условиях, но также и то, что присуще тем или иным государствам в силу особенностей конкретно-исторических условий их возникновения и развития. Форма государства — это сложное понятие, включающее три элемента: Форма государства — это не простая совокупность составляющих ее элементов, а единство целостной системы, обусловленное ее внутренними связями и отношениями. Форма каждого конкретного государства как единство указанных элементов формы правления, формы государственного устройства и политического режима складывается исторически под влиянием целого ряда факторов. Несомненное воздействие на нее оказывает уровень экономического развития, достигнутый обществом на определенном этапе своего развития, и отношения между основными политическими силами в обществе. Поэтому в разные исторические эпохи преобладали те формы государства , которые в большей степени соответствовали ступени экономического роста и соотношению политических сил в стране. Этим объясняется то, что в Средние века, например, наиболее распространенной формой правления была монархия разных видов. А после буржуазных революций в некоторых странах монархическая форма правления либо претерпела существенные изменения, либо была заменена республиканской тоже разных видов. Такое разнообразие объясняется тем, что, помимо указанных выше факторов, на форму государства могут оказывать влияние также иные условия, в частности, географическое положение страны, исторические традиции, присущие населяющим ее народам, господствующая идеология, религия, уровень культурного развития и национального сознания народа, степень его политической активности. Форма государства — это организационно-функциональная структура государства, выражающая способ организации и осуществления государственной власти и ее взаимодействие с населением. На протяжении многих столетий политико-правовая мысль пыталась объяснить устройство тех или иных государств, выделяя самое основное в формах государства. В теоретическом осмыслении государственного устройства особое место занимает характеристика формы правления, поскольку именно по форме правления определяют, кто и как осуществляет государственную власть в государственно-организованном обществе. О многообразии форм государства говорил и Аристотель — ученик Платона и одновременно его критик. Рассматривая форму государства как систему, олицетворяемую верховной властью в государстве, Аристотель определял ее в зависимости от числа властвующих один, немногие или большинство как монархию, аристократию и политию, или умеренную демократию. Цицерон , например, выделял в зависимости от числа правителей три простые формы государства царскую власть — монархию, власть оптиматов — аристократию, а также народную власть — демократию и смешанную форму. В эпоху Нового времени в трудах Дж. Радищева и многих других мыслителей предприняты попытки обобщить и систематизировать знания о существующих формах государственного правления, выявить причины и предпосылки, которые определяли ту или иную форму правления. В настоящее время в юридической и политологической литературе классификация формы государства осуществляется главным образом по ее элементам: Некоторые авторы, например, помимо названных элементов, выделяют следующие формы государства: При этом под монократической формой государства понимают такое государство, при котором государственная власть характеризуется высокой степенью централизации в руках одного лица или органа Оман, ОАЭ, Саудовская Аравия, Катар. Ни разделение властей , ни подлинная автономия в территориально-политическом устройстве, ни реальное местное самоуправление при такой форме не допускаются. В государственном режиме доминируют авторитарные методы управления. Сегментарная государственная форма предполагает определенное разделение полномочий между различными институтами государственной власти по управлению обществом. Эта форма характеризуется наличием конституции и парламента , провозглашаются и отчасти осуществляются демократические права и свободы, признается разделение властей, определенная степень местного самоуправления. Сегментарная форма государства существует в таких странах, как Венесуэла, Египет, Иордания, Марокко и др. Поликратическая государственная форма характеризуется демократическими правовыми методами управления обществом, гарантиями основных прав и свобод личности , разделением властей, системой взаимных сдержек и противовесов, значительной степенью автономии административно-территориальных единиц и субъектов федерации там, где она существует , наличием самостоятельных органов местного самоуправления. Это такие развитые страны, как США, Великобритания, Германия, Дания, Италия, Норвегия, Финляндия, Франция, Швейцария, Швеция, Япония и др. На сегодняшний день конституция каждой страны четко закрепляет и регламентирует структуру, способы формирования и правовое положение высших органов государственной власти главы государства , парламента и правительства , а также установленный порядок взаимоотношений между ними. Конституция Российской Федерации г. Это значит, что Россия по форме государственного устройства — федерация, которая состоит из субъектов федерации, по форме правления — республика, где глава государства и парламент избираются путем прямых выборов гражданами страны, а в государственном управлении действует принцип разделения властей. Государственный режим осуществляется демократическими методами управления и гарантиями конституционных прав и свобод человека и гражданина. Некоторые важнейшие признаки Российской Федерации содержатся и в других статьях Конституции. Прежде всего это определение Российской Федерации как социального ст. Любое государство помимо его сущности и социального назначения характеризуется также некоторыми внешними признаками, в совокупности образующими его форму. Под формой государства понимается то, как организованы государство и его органы и каким образом осуществляется государственная власть. Для того чтобы получить наиболее полное представление о форме какого-либо конкретного государства, надо посмотреть на его устройство с трех сторон традиционно их называют элементами формы государства:. Этот элемент формы государства называется формой правления. Различают две основные формы правления: Их подробная характеристика будет дана ниже;. Этот элемент формы государства называется формой территориального государственного устройства. Различают две основные формы государственного устройства: Их особенности также будут рассмотрены ниже;. Этот элемент формы государства называют государственным политическим режимом. Все государственные политические режимы принято делить на демократические и антидемократические. Подробно виды режимов будут рассмотрены в соответствующем разделе. Форма каждого конкретного государства как совокупность указанных элементов формы правления, формы государственного устройства и государственного режима складывается исторически под влиянием целого ряда факторов. Несомненное воздействие на нее оказывает уровень экономического развития, достигнутый обществом, и отношения между основными политическими силами в нем. Этим объясняется то, что в средние века, например, наиболее распространенной формой правления была монархия разных видов. Форма государства — это совокупность его внешних признаков, порядка и способов организации высших органов власти , реализации политической и государственной власти. На форму государства могут оказывать влияние следующие факторы:. Чтобы иметь более полное представление о форме конкретного государства, необходимо проводить анализ его структурных элементов:. По форме устройства государства разделяются на унитарные, федеративные, конфедеративные;. Основные типы политических режимов: В соответствии с указанной выше классификацией элементов государства рассмотрим форму современного Российского государства. Российская Федерация в соответствии с Конституцией ст. В результате можно выделить характерные черты государственного строя Российского государства:. По своему государственному устройству Российское государство является федерацией, которая построена на следующих характерных признаках федерализма:. Форма государства определяет построение и территориальную организованность государственной власти , а также взаимоотношения основных органов государства , деление его на составные части и статус этих частей. Форма государства — это организация политической власти в государстве, взятая в единстве трех ее основных элементов:. Форма правления — это организация верховной власти государства, характеризующаяся особым источником власти и особым взаимным отношением высших органов государства между собой Основные формы правления — монархия и республика. Монархия может быть абсолютной, сословно-представительной, конституционной в том числе дуалистической или парламентарной. Республика может быть советской, президентской дуалистической , парламентарной и смешанной. Форма правления — структура высших органов государственной власти, порядок их образования, взаимодействия и распределения полномочий между ними. Форма государственного устройства — политико-территориальное и административно-территориальное устройство государства, соотношение территориальных частей государства и их органов с государством в целом. Различают федерации и унитарные государства. Все более сложным становится вопрос об отличии федерации от международной организации. Территориальное устройство — внутренняя территориальная структура государства, определяющая его деление на составные части, а также взаимоотношения между государством в целом и отдельными его частями. Федерации делятся на национальные Югославия , территориальные ФРГ , США , смешанные Российская Федерация ; конфедерация — юридический союз суверенных государств, созданный на основе договора для обеспечения их общих интересов. Политический режим — это совокупность способов и методов фактического осуществления политической власти. Политический режим — совокупность методов и средств осуществления государственной власти. Виды политических режимов — демократический и антидемократический. При демократическом режиме государственная власть выражает волю большинства населения с обязательным признанием и защитой прав меньшинства; права и свободы человека провозглашаются высшей ценностью и реализуются в качестве таковых на практике; высшие должностные лица избираются на выборах, функционируют институты непосредственной демократии; средства массовой информации независимы при отсутствии единой официальной идеологии; действует рыночная экономика на основе права частной собственности и свободы предпринимательской деятельности. Для антидемократического режима характерно следующее: Общепринятой признается концепция государства как формы правовой организации деятельности политической власти. Вполне обоснованно и справедливо считается, что государство - это дитя общества. Под формой государства принято понимать организацию и устройство государственной власти , которая находится в неразрывной связи с сущностью и содержанием государства. Разнообразие форм государства объясняется рядом причин. В качестве основных среди них можно выделить следующие:. Формы современных государств складывались столетиями, а в отдельных случаях и тысячелетиями. Они определялись в конечном счете экономическим строем общества, являющимся его базисом. Значительное влияние на форму государства оказывают и другие условия. Среди них следует отметить:. Абсолютная часть государств социалистического типа переориентировала свой политический, экономический и государственный строй на признаваемые нормами международного права базовые правовые положения, к которым следует отнести: Не пожелавшие изменить свои идеологические и иные принципы государства КНДР, Куба под влиянием мощных внешних факторов с целью дальнейшего выживания все-таки вынуждены были внести определенные компромиссные коррективы в проводимую ими политику. Например, Национальная ассамблея Кубы внесла поправки в конституцию страны, повлекшие за собой отказ от диктатуры пролетариата; признания марксизма-ленинизма официальной идеологией кубинского общества. Официально стали признаваться права на частную и смешанную собственность. Затем появился закон об иностранных инвестициях , разработанный с учетом современных международных норм права ; о свободных экономических зонах и промышленных парках. Вместо распавшихся СССР и вслед за ним Совета экономической взаимопомощи в проведении экономической политики Куба стала ориентироваться на страны Евросоюза, Канады, Мексики и Венесуэлы. Это позволило уже к г. Ежегодный объем инвестиций в экономику страны достиг 2,5 млрд. В то же время в стране сохраняется распределительная система. Каждому кубинцу положен нормативно определенный ежемесячный минимум необходимых товаров. Например, в него входят: Следует отметить, что со второй половины XX в. Роль субъекта ее реализации на законных основаниях в рамках норм международного права принадлежит международным организациям в лице их специализированных структур. Иногда в обход необходимости соблюдения предусматриваемых в таких случаях обязательных процедур такое право присваивают себе с одинаковым "успехом" сверхдержавы. Именно так действовали США во Вьетнаме е годы XX столетия и в Ираке с г. Разнообразие форм государства еще больше возросло в результате распада колониальной системы, когда на политической карте мира появился ряд молодых суверенных государств. Перипетии политической борьбы приводят во многих освободившихся странах к частой модификации государственных форм. Понятие исторического типа связывается с установлением закономерной зависимости классовой сущности государства и права от экономических отношений, которые господствуют в обществе на определенном этапе его развития. Идеальных понятий форм государства в мире практически не существует. Например, унитарных или федеративных государств "в чистом виде" просто не бывает. Жестких стандартов по этому вопросу у мирового сообщества нет и не может быть. Каждое государство в зависимости от складывающейся ситуации внутри или вне его территории дезинтеграция в отношениях между центром и отдельными регионами, угроза существующему строю, изменение роли и места в мировом сообществе и т. В этом случае, как свидетельствует богатый исторический опыт, возможно, иногда и необходимо движение по конституционному изменению формы государства , имеющему своей направленностью достижение необходимой оптимизации роли государства в современных условиях. Не последнюю роль в смене форм государств играют и специальные методы перевороты при непосредственном участии специальных служб ведущих государств, официально проводящих комплекс мероприятий, одобренных парламентом и направленных на замену неугодных им руководителей государств. Например, некоронованным "королем переворотов" в Африке считался француз Робер Денар. На его "счету" с х по е годы XX в. Для него не существовало проблемы свержения немногочисленной группой буквально несколько десятков человек таких же, как и он, "солдат удачи" правительства любой африканской страны и поставить во главе государства нужных ему и его заказчикам руководителей. Для этого необходимы только деньги , поскольку "любая революция не происходит бесплатно". Возможна ли трансформация идей о реализации мечты большевиков по поводу построения коммунизма как разновидности правового государства? Автор отвечает на это утвердительно, ссылаясь на факты, а не только на гипотетическое стремление человечества время от времени возвращаться к неудачным общественным экспериментам, наполняя их новыми, соответствующими духу времени идеями. Далеко не всегда эти идеи носят только теоретический характер. Имеются случаи использования их в практике государственного строительства. В начале XX в. Ленин со своими единомышленниками. Предпринимались попытки научного обоснования при определенном раскладе сил необходимости создания Соединенных Штатов Европы. Неоднократные попытки навязывания силовыми методами чуждых типов " демократий " в различные периоды времени, но с одинаковыми результатами, как это было отмечено выше, имели место во Вьетнаме, Афганистане и других регионах мира. На смену "экспорта революций" пришла пора экспорта американского понятия демократических ценностей и идеалов. В первые годы XXI в. Поводом для этого послужили результаты выборов по избранию президента страны, с которыми была не согласна проигравшая сторона. Как правило, инициатором организации протестных выступлений является оппозиционная к официальной власти сторона, которая совместно или под патронажем с "демократическими силами" других государств и, это является обязательным условием, при их непосредственной помощи системного характера политической, идеологической, финансовой, организационной и иной зовет своих сторонников "на баррикады". При этом действия протестующих удивительным образом отличаются внутренней дисциплиной, согласованностью, последовательностью и массовым характером. Такие методы действия оппозиции носили настолько наступательный, тактически и стратегически точный характер, что официальные власти этих государств не решились на введение предусматриваемого конституциями режима чрезвычайного положения. В мае г. Буш официально объявил о создании специального корпуса поддержки новых демократий. Уже предприняты конкретные организационные меры. Проект создания подкрепляется конкретной строкой расходов в бюджете страны на г. В свою очередь конгресс США решил создать специальную комиссию конгресса, предназначенную следить за развитием демократического процесса в мире и при необходимости давать правительствам разных стран "ценные советы". Характеризуя предназначение и методы действий создаваемого корпуса, президент отметил, что он "должен быть всегда готов к разворачиванию своих программ в разных точках земли в считанные дни, а не за несколько месяцев или лет. Если где-то на земле возникает кризис и нужна помощь - Соединенные Штаты Америки будут готовы". По официальным данным, администрация Дж. Буша за первый срок своего правления уже потратила 4,6 млрд. Предполагается, что во время пребывания у власти на второй срок администрация США намерена увеличить свои расходы. Государство как политическая организация, как властная система, пронизывающая все общество , может быть устроено по-разному. Над тем, как наилучшим образом организовать, построить государство, люди бьются, пожалуй, с момента его зарождения. Ибо в государственно-организованном обществе от этого зависят их жизнь и благосостояние. Такие явления, как революции, гражданские войны, напрямую связаны со стремлением людей изменить устройство строй государства и общества. Когда речь идет о форме государства , имеется в виду форма как способ устройства. Однако здесь нужно обратить внимание на одно обстоятельство общефилософского характера. Доказательством изложенного тезиса является то, что применительно к форме государства не могут быть выделены ее виды, ибо о таковых можно вести речь лишь применительно к целостным образованиям. И, действительно, если обратиться к литературе, то можно заметить, что в ней ведется речь о видах формы правления , о видах формы государственного устройства , о видах политического режима , но никогда о видах формы государства. Ибо элемент - это всегда часть функциональная единица какого-либо целого. Перечисленные же явления представляют собой хотя и основные, но весьма разнородные характеристики такой сложной системы, как государство. Не случайно в теории государства существует позиция, по которой политический режим выносится за пределы формы государства. И надо заметить, что такой подход к истине ближе. Однако с тех пор и наука в целом, и методология исследования систем в частности ушли далеко вперед. И новейшие знания о системах в изучении и характеристике государства как сложной социальной системы тоже нужно использовать. Как и любая система, подсистема высших органов государства имеет две стороны: Наряду с анализом состава органов верховной государственной власти и их взаимоотношений друг с другом структуры , характеристика формы правления традиционно предполагает и характеристику порядка формирования этих органов, степени участия населения в этом процессе. Под формой государственного устройства понимается административно-территориальная организация государства, характер взаимоотношений между частями государства, а также между центральными и местными органами. На форму государства влияют разнообразные факторы: Так, феодальному типу государства соответствовала, как правило, монархическая форма правления, а буржуазному - республиканская. Или, например, небольшие по территории государства обычно являются унитарными. В широком смысле политический режим представляет собой всю ту политическую атмосферу общества, которая создается взаимодействием государственной власти с другими политическими силами и институтами общества. Политический режим в зависимости от политической ситуации в стране может;. Следует отметить, что политический государственный режим является наиболее важной в практическом отношении характеристикой государства, ибо для человека , в конечном счете, не столь важно к каким государствам официально причисляется его страна с точки зрения формы правления или формы государственного устройства, для него важно, какова в ней реальная политическая атмосфера, каково его собственное экономическое и правовое положение. Один и тот же режим может быть при разных формах правления. Так, по форме правления Англия - конституционная монархия , ФРГ и Италия -парламентские республики , США и Франция - президентские республики , но политический режим в этих странах один и тот же - буржуазная демократия. Или, например, в е годы республиками официально именовались и Германия, и Франция, и Советский Союз, но государственный режим у них был разным. В то же время прослеживаются и такие зависимости, что изменение политического режима влечет изменение формы государства и наоборот - реорганизация государства с точки зрения формы правления и государственного устройства влечет изменение режима функционирования государственной власти. Видимо, для того, чтобы понять закономерности этих взаимосвязей, нужно не просто рассматривать соотношение формы правления, формы государственного устройства и политического режима, а принимать во внимание всю политическую ситуацию в стране, учитывать мощное влияние на политический режим институтов гражданского общества. С этой точки зрения политический режим может быть демократическим и недемократическим авторитарным и тоталитарным. Понятие формы государства Формы государства подвергались изучению уже в древности. По мнению философов Греции, Рима и стран Востока, вопрос о классификации государственных форм является одним из важнейших в науке. Отличительной особенностью учений о формах государства этого периода является то, что философы, как правило, не видели различия между сущностью и формой государства , к форме сводили самую природу государственной власти. В период средневековья в учениях о формах государства , так или иначе, обосновывался божественный источник политической власти. В их теориях разоблачалась несправедливость власти тиранов, разрабатывались формы государства , наилучшим образом соответствующие принципам естественного права. Монтескье, разделял формы государства на республику основой власти является добродетель, равенство , монархию основой власти является честь , аристократию принципом власти является умеренность. Он считал, что формы государства зависят от размеров территории, климата страны и других свойств географической среды. Монтескье считал конституционную монархию английского образца. Руссо считал, что высшая суверенная власть в государстве принадлежит только народу, который может передать исполнение этой власти различным лицам и органам. Руссо различал политические формы в зависимости от того, кому народ передавал исполнительную власть: Монархию, аристократию и демократию Ж. Руссо считал простыми и идеальными формами, то есть такими, которые существуют как исключение. В реальной действительности существует смешение указанных принципов правления. Так, русский юрист Г. Так же понимал природу формы государства и Н. Юристы конца XIX - начала XX века выдвигали и понятие формы государственного устройства , в которое они включали строение государства, организацию его территории, взаимосвязь между входящими в состав государства территориальными, административными, национальными и другими единицами. В связи с этим в понятии формы государства были выделены: Оба этих понятия употреблялись как тождественные форме государства , хотя предпочтение отдавалось форме правления. Приведем некоторые из предложенных в этот период определений. Так, в г. В широком смысле слова она включает в себя и форму государственного устройства. Традиционный взгляд на общее понятие формы государства выражен А. По его мнению, каждое государство имеет форму правления и форма государственного устройства. Денисову, формы правления - система высших органов государственной власти, способ их образования и взаимоотношения, степень участия граждан в управлении государственными делами. Форма государственного устройства - структура государства и взаимосвязь его высших и центральных органов с органами составных частей государства например, штатов, республик, административных областей, департаментов, округов. Другая точка зрения заключалась в том, что под формой государства понимают организацию политической власти в государстве, взятую в единстве ее трех основных элементов или сторон: Наиболее спорным вопросом общего понятия формы государства является проблема политического режима, так как именно этот элемент появился позже в XX веке и не все специалисты признают его наличие. В необходимости выделения понятия политического режима в общем учении о форме государства убеждают факты реальной жизни. Уже в историческом прошлом возникали такие государственные формы, для понимания специфики которых было недостаточно охарактеризовать их форму правления или форму государственного устройства, например, деспотия или тирания. Специфические особенности этих форм заключались не только в том, что они были монархиями, а, главным образом, - в особых способах осуществления монархической власти. По его мнению, форма правления и форма государственного устройства выступают в качестве составных частей политического режима. Однако такая широкая трактовка понятия политического режима умаляет значение других 2-х элементов. Некоторые авторы выдвигают точку зрения, согласно которой политический режим представляет собой внутреннюю форму государства , а форма правления и форма государственного устройства - его внешнюю форму. Можно в этой связи отметить, что политический режим, характеризуя форму определенной классовой диктатуры с точки зрения состояния демократии, пронизывает всю структуру государственной организации, выступает как бы внутренней стороной этой организации. Таким образом, политический режим действительно содержит в себе признаки внутренней формы государства. Подводя итог приведенным дискуссиям, отметим, что под формой государства следует понимать организацию государственной власти, охватывающую форму правления, форму государственного устройства и политический режим. Форма государства — система организации государственной власти , действующая в совокупности. Она включает в себя следующие элементы:. К ним относятся убеждение, принуждение, поощрение, наказание. В настоящее время в мире насчитывается около двухсот государств. Безусловно, у каждого из них своя специфика. Однако есть и общие черты, позволяющие классифицировать государства по их форме. Под формой государства понимают особенности внутренней организации государства. Форма государства зависит от исторических, экономических, национальных, религиозных и иных факторов. Форма государства предполагает единство трех важнейших элементов: По форме правления принято различать монархические и республиканские государства. Причем и монархия , и республика имеют свои разновидности. Основными видами монархии являются абсолютная и ограниченная конституционная. Республики же бывают президентскими, парламентскими и смешанными. На практике встречаются монархии с элементами республики и республики с элементами монархии. Редко встречается такая форма, как конфедерация , являющаяся международно-правовым объединением, но с конституционно-правовыми элементами. В настоящее время конфедерациями, по сути, являются Союзное государство Белоруссии и России, Британское Содружество наций, Европейский союз и др. Наиболее спорная категория - политический режим. В современном мире по этому критерию государства делят на демократические и недемократические. К последним принято относить авторитарный и тоталитарный как разновидность тоталитаризма - фашизм режимы. Под формой государства мы понимаем совокупность внешних признаков государства , определяемых его содержанием. В науке конституционного права различают две основные формы государства - форму правления и форму государственного территориального устройства, которые весьма разнообразны. Причины разнообразия форм государства многочисленны. Главнейшими из них можно назвать следующие:. Форма государства - это совокупность способов организации, устройства и осуществления государственной власти. К элементам формы государства относятся: Под формой государства понимается организация государственной власти , выраженная в форме правления , государственного устройства и политического государственного режима. Форма государства зависит от конкретно-исторических условий его возникновения и развития, решающее влияние на нее оказывают сущность, исторический тип государства. Ранние буржуазные революции привели к компромиссу между буржуазией и феодалами, следствием которого стала конституционная монархия. Категория формы государства показывает особенности внутренней организации государства, порядок образования и структуру органов государственной власти , специфику их территориальной обособленности, характер взаимоотношений друг с другом и населением, а также те методы, которые используются ими для осуществления организационной и управленческой деятельности. Более полное представление о форме конкретного государства дает анализ трех его составляющих — формы правления, государственного устройства, государственно-правового режима. Форма правления характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением, т. В зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на монархические и республиканские. Форма государственного устройства отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами. Государственно-правовой режим политический представляет собой систему средств и способов осуществления государственной власти. В зависимости от особенностей набора средств и способов государственного властвования различают демократические и авторитарные государственно-правовые режимы.
Понятие формы государства и ее элементы. От того, какие задачи решает государство, его аппарат управления, зависит положение людей. Сущность государства проявляется в его форме, типе. Содержание — упорядоченная определенным образом совокупность элементов и процессов, образующих предмет или явление. Форма — внешнее выражение содержания предмета, его внешние пространственные и временные границы. Древние греки не случайно подчеркивали значение формы. Платон, например, отводил форме определяющую, активную роль. Сама идея государства неотделима от его формы, на что указывает этимология термина форма, эйдос, идея, морфэ. Римские юристы полагали, что именно форма дает бытие вещи. Форма есть способ существования и выражения содержания, именно форма, а не что-либо другое, содержательна. Так, Фома Аквинский утверждал, что сущность и существование любой вещи возникает из ее формы. Марксистская философия выдвинула тезис о диалектическом единстве формы и содержания. При этом содержание представляет собой ведущую сторону предмета, а форма — ту его сторону, которая модифицируется и изменяется в зависимости от изменения содержания и конкретных условий его существования. В свою очередь форма, обладая относительной самостоятельностью, может оказывать обратное активное воздействие на содержание: Форма государства, то есть устройство государственной власти, ее организация, в содержательном отношении выступает в разных аспектах. Таким образом, форма государства синтезируется из трех основных элементов, а именно: Таким образом, форма государства имеет три грани своего выражения:. Долгое время ее считали состоявшей из формы правления и формы государственного устройства, к которым впоследствии добавлялись политический режим, политическая динамика. В последние десятилетия в мире возникло множество форм экономического, политического, культурного и иного объединения государств: К их числу относится Европейский союз, который ранее назывался Экономическим сообществом, затем - просто Сообществом. Понятие формы государственного правления. Форма правления является ведущим элементом в форме государства, трактуемой в широком смысле. В связи с этим и две разновидности формы правления - монар хию и республику. Монархия - это форма правления, при которой верховная власть в стране полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства - монарха - и передается им по наследству. Монарх олицетворяет собой государство, выступая во внешней и внутренней политике как глава государства. Создан особый порядок утверждения и принятия власти монархом. Установлено бессрочное пожизненное правление монарха. В теории государства традиционно выделяются абсолютная и ограниченная монархии. Виды монархий могут быть рассмотрены применительно к историческим параметрам или с позиций принадлежности власти. Традиционно монархии рассматривают двух видов: Власть монарха ограничена парламентом в законодательной области. Это переходной вариант от абсолютной к парламентарной монархии. Наличие двухпалатной структуры парламента. Нижняя палата формируется выборным путем и представляет интересы буржуазии, а верхняя — назначается монархом. Правительство при дуалистической монархии подчинено монарху, который по своему усмотрению назначает и отстраняет от должности членов правительства. Монарх обладает правом вето на принимаемые парламентом законы. При парламентарной монархии король "царствует, но не правит". Монарх лишь формально утверждает состав правительства, сформированного ставленником партии, победившей на парламентских выборах. Монарх в конституционной монархии является своего рода символом, традицией, представителем нации, народа, государства. Как разновидность монархии выделяют теократию — форму монархии, при которой высшая политическая и духовная власть в государстве сосредоточена в руках духовенства, а глава церкви является одновременно светским главой государства Ватикан. Наряду с ними существует независимое правосудие и муниципальное самоуправление. Возможность участия граждан в управлении делами государства. Определенная процедура принятия высшими органами власти своих решений. Республики, как правило, бывают парламентскими или президентскими. Республиканская форма правления известна человечеству достаточно давно и отмечалась в различные исторические периоды:. Венеция, Новгород, Союз немецких торговых городов Ганза. Его роль в формировании правительства, как и в управлении страной, носит чисто номинальный характер. Правительство, возглавляемое премьер-министром, формируется и работает в том случае, если оно располагает поддержкой парламента, перед которым несет политическую ответственность. Члены правительства ответственны перед парламентом за свою деятельность. Правительство находится у власти до тех пор, пока пользуется поддержкой большинства парламентариев. Парламент может вынести вотум недоверия правительству в целом или одному из его членов, после чего правительство обязано уйти в отставку. В настоящее время парламентские республики существуют в Италии, Германии, Австрии и т. Президент имеет право вето на законы, принимаемые парламентом. Президент является главнокомандующим вооруженными силами страны. Классическим примером президентской республики являются Соединенные Штаты Америки. Смешанная полупрезидентская республика — такая форма правления, в рамках которой сочетаются и сосуществуют признаки парламентарной и президентской республики. Впервые такая форма республики была введена во Франции в г. По инициативе Шарля Де Голля, который стремился к сильной президентской власти, но должен был учитывать традиции парламентаризма в стране. Особенности этой формы правления отличались тем, что, как и в остальных формах республики, президент избирается народом, но не является главой исполнительной власти. Исполнительной властью обладает правительство, которое несет основную ответственность перед президентом и ограниченную — перед парламентом. Таким образом, двойная ответственность правительства — специфическая черта разделения властей при смешанной республике. Президент не относится ни к одной ветви власти, и правительство несет ответственность перед президентом и парламентом. В смешанной республике президент может назначить премьер-министра и министров, независимо от партийного состава и сил. Назначение премьер-министра происходит по-разному, например, Франция и Казахстан — самостоятельно, а в России и на Украине назначается с согласия парламента. В современном мире существуют и нетипичные виды республик. Например, теократическая республика Иран, Афганистан. Для некоторых стран Африки характерна своеобразная форма президентской монократической республики: Соотношение типа государства и формы правления. Государство каждого типа может принимать различные формы. Например, для рабовладельческого типа государства были характерны как деспотическая монархия, так и полисные республики; для буржуазного типа — все виды республик и ограниченные монархии. Следует отметить, что некоторые формы правления присущи только конкретному историческому типу государства: Также важно и то, что некоторые типы государств не могут воплощаться в определенные формы. Так, рабовладельческое государство не может существовать в форме ограниченной монархии с общенациональным парламентом, а социалистическое — в форме монархии. Таким образом, четкого соотношения между формой правления и типом государства не существует, но нельзя опровергнуть наличие фактов, которые предопределяют конкретную форму государства. Среди всех фактов наиболее четко выделяют:. Например, складывание абсолютной монархии в эпоху феодализма объясняется развитием в его недрах капиталистических отношений. В условиях примерного равновесия сил между дворянством и буржуазией монархия получает возможность проводить самостоятельную политическую линию, лавируя между классами;. В тех странах, где буржуазные революции одержали решительные победы, устанавливалась республика Франция, США , а там, где борьба буржуазии с феодалами завершилась компромиссом, сохранялась монархическая форма правления Англия, Япония, Голландия ;. Виды форм государственного устройства. Унитарное единое, от лат. Отдельные административно-территориальные единицы не имеют своего собственного законодательства, судоустройства, не обладают суверенитетом. Единые в масштабе всей страны высшие представительные, исполнительные и судебные органы. Общая для всех административно-территориальных единиц налоговая и кредитная политика. Унитарные государства бывают простыми и сложными. Простое унитарное государство состоит только из административно-территориальных единиц Польша, Таиланд, Алжир, Колумбия , сложное имеет в своем составе одно или несколько автономных образований Дания, Китай, Украина, Никарагуа. Сложные унитарные государства принято считать переходными к федерации. Унитарное государство может быть многонациональным и о днонациональным. Однонациональными - Япония, Египет и т. Федерация - соединенное, союзное государство от лат. Федерация - сложное государство, представляющее собой союз ряда государственных образований. Территориальные образования в федерации называют субъектами, которые имеют равноправные функции. Территория федерации состоит из территорий ее субъектов. Верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам. В современном мире существует 25 федераций. Это крупные государства, существующие на всех континентах планеты: Германия и Россия — в Европе, Индия и Пакистан — в Азии, Нигерия и Эфиопия- в Африке, США и Бразилия — в Америке, Австралия в Океании и другие. Среди них есть небольшие высокоразвитые государства Австрия, Бельгия , страны среднего уровня развития Мексика , отсталые государства Исламская Федеративная республика Коморских островов , есть и совсем малые государства Федерация Сент-Кристофер и Невис в Карибском бассейне с населением 50 тыс. Существует несколько видов федеративных государств:. В основу территориальной федерации положен принцип разделения страны по территориальному признаку. Это делается в целях удобства управления, как правило, в очень больших по территории государствах США, Мексика, Бразилия. Также, федерации делятся по территориальному признаку, потому что число их субъектов федерации не соответствует числу национальных групп. В США нет компактно проживающих национальностей, но существует 50 штатов, в Швейцарии четыре языковые группы используется французский, немецкий, итальянский, ретороманский языки и более 20 кантонов, в Германии проживают немцы есть компактно проживающее небольшое славянское меньшинство - собры , но созданы 16 земель субъектов федерации. Субъекты создаются на основе проживающих в них национальностей. Тезис о создании федерации только по национальному признаку был безусловным требованием марксисткой теории. Таким образом, строились государства в СССР и РСФСР, в Югославии Союз Сербии и Черногории , этот подход был использован в году в Чехословакии Союз Чехии и Словакии, распавшийся в году. Главным в национальной федерации ставится вопрос о преодолении национальных противоречий и установления их сотрудничества. Особый вид федерации, в основу формирования субъектов которых положен и национальный, и территориальный принципы. Примерами национально-территориальных федераций являются: Российская Федерация 32 субъекта, которые созданы на основе проживающей в нем национальности, 57 субъектов — территориальные образования, где проживают главным образом русское население ; Федеративная Республика Германия состоит из 16 территориальных субъектов земель, население которых в прошлом представляло собой родственные немецкие народности. В идеале в юридически симметричной федерации все образующие ее составные части одинаковы и равноправны. Такая федерация состоит только из субъектов федерации среди образующих ее частей нет не субъектов , имеющих одинаковый правовой статус. Только субъекты составляют федерацию в Германии земли , в ОАЭ эмираты , в Аргентине провинции , в России применяются разные названия к субъектам. Однако, абсолютно симметричных федераций нет. Хотя, с точки зрения правового положения составных частей федерации ближе к идеалу симметричной федерации можно отнести — Австрию, Мексику, Бразилию и Аргентину. Состоят из различных частей, неодинаковых по своему правовому положению субъектов и не субъектов. В США помимо штатов субъектов существуют небольшие территории владения — Виргинские острова, Восточное Самоа, федеральный округ Колумбия, Пуэрто-Рико, которые пользуются правами штатов. Договорные федерации создаются в результате свободного объединения ряда государств и государственных образований, закрепленных в договоре СССР, США. Учредительные федерации возникают как результат трансформации унитарных государств и договорных федераций, сами создают с своем составе собственных субъектов, наделяя их частью суверенитета Российская Федерация. Конфедерация — это "государственный союз государств", каждое из которых обладает государственным суверенитетом. Но этот союз не международно-правовой, а именно государственный, где объединяется и совместно осуществляется ряд направлений суверенной государственной деятельности оборона страны, внешняя торговля, таможенное дело и т. Субъекты конфедерации являются полностью самостоятельными государствами. Ограничение их суверенитета касается только тех сторон деятельности, которые стали предметом их добровольного объединения. Конфедерация является союзом суверенных государств, объединившихся для достижения определенных целей. Конфедерация - непрочное, как правило, временное образование. Отсутствие единой территории конфедерация состоит из территорий государств, то есть ее членов. Бюджет конфедерации состоит из добровольных взносов ее членов. В предмет ведения конфедерации входит незначительный круг вопросов войны и мира, международной политики. Армия состоит из воинских контингентов государств-членов конфедерации. Северная Америка конец XVIII века, Германия середины XIX века, конфедерация Египта и Сирии и т. Это связано с тем, что у субъектов конфедерации существует право сецессии односторонний свободный выход и право нуллификации не подчиняться решениям союзных властей. В последние десятилетия в мире возникает множество форм экономического, политического, культурного и иного объединения государств: В результате усиления интеграционных процессов это объединение эволюционировало в сторону конфедерации. После распада СССР на его геополитическом пространстве возникло СНГ. Сегодня в Содружество Независимых Государств входит 12 членов — бывших союзных республик. Еще одним примером надгосударственного объединения является Британское Содружество наций, состоящее из Англии и ее бывших колоний. Оно образовалось после Второй мировой войны в результате распада Британской империи. Империя — это насильственное объединение государств, осуществленное путем завоевания, либо в результате иного вида давления, например, экономического. Содружество — организованное объединение государств, характеризуемых наличием общих признаков, определенных степенью однородности, например, таких как: Сообщество — межгосударственное образование, основанное на межгосударственном договоре, которое направлено на усиление интернациональных связей государств-членов. Союз — разновидность государственных соединений, в большей степени направленный на политические, экономические или государственные цели, объединенный единым органом власти. Автономия — это внутреннее самоуправление районов государства, отличающихся географическими, национальными, бытовыми особенностями Крым на Украине, Корсика во Франции, Азовские острова в Португалии. Сущность государственной власти во многом выражается в средствах и способах властвования, в характере ее воплощения в жизнь. Суть всего этого сосредоточена в понятии "государственный режим". Видов политических режимов существует много, поскольку на ту или иную разновидность политического режима оказывает влияние множество факторов: Демократия была хорошо известна в Античном мире Древняя Греция и Древний Рим. Классическим образом античной демократии считаются Афины. В европейском Средневековье также неоднократно возникали демократические города-государства например, Новгород, Венеция, Женева. Либеральный режим - это переходный режим от недемократического режима к демократическому. Антидемократические режимы подразделяются на: Авторитарный режим - это власть одного человека или группы людей. Авторитарный режим — политический режим, сохраняющий монополию на власть и контроль за политической жизнью государства, но не претендующий на тоталитарный контроль над обществом. Авторитарный режим носит переходной характер между тоталитарным и демократическим. Общество, освободившееся от тотального контроля государства, не всегда готово воспользоваться властью, так как в них еще отсутствуют необходимые предпосылки для демократии: Попытка перескочить авторитарный режим приводит к монархии и, как следствие, к новой диктатуре. Тоталитарный режим может сохранять видимость демократии. Хотя тоталитарный режим претендует на установление всеобщего равенства и ориентирован на создание социально однородного общества, на самом же деле он порождает глубокое неравенство между бюрократическим аппаратом и населением. Военный режим — политический режим, при котором во главе государства стоит военная группировка хунта , получившая свою власть в результате государственного переворота. Признаки военного режима выражаются в следующем:. Создание при хунте консульских органов их технократов. Государственный режим в значительной мере индивидуализирует форму государства. Он выступает важной составной частью политического режима, который охватывает не только государство, но и другие элементы политической системы общества. Кроме того, между различными элементами формы государства существует определенная взаимосвязь. Монархическим формам правления в определенных случаях свойственны унитарные централизованные формы государственного устройства и недемократические политические режимы. Normal 0 false false false MicrosoftInternetExplorer4. Власть разделена между монархом и парламентом. Формально — монархом, фактически — правительством. Формально — монархом, но с учетом итогов парламентских выборов. Право veto монарха на решения парламента. Чрезвычайно указное законодательство монарха. Неограниченное указ монарха имеет силу закона. Только в период между сессиями парламента. Иордания, Кувейт, Германия , Кувейт, Ирак. Англия, Япония, Испания, Швеция, Бельгия, Норвегия.
Инструкция по санитарному режиму аптечных организаций 309
Схема кольеиз бисерадля начинающих
Виды спорта рисунки
Москва это красная площадь стих
Последний богатырь где снимали