Ссылка на файл: >>>>>> http://file-portal.ru/Проблемы становления местного самоуправления в городе омске/
Дроботенко Иосиф Иосифович. Реформа местного самоуправления в современной России: содержание, проблемы, перспективы : на примере г. Омска : диссертация ... кандидата политических наук : 23.00.02 / Дроботенко Иосиф Иосифович; [Место защиты: Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова].- Москва, 2010.- 217 с.: ил. РГБ ОД, 61 10-23/238
Исторический обзор местного самоуправления в городе Омске
Вы точно человек?
Реформа местного самоуправления в современной России: Местное самоуправление как форма осуществления публичной власти: Местное самоуправление как форма осуществления публичной власти 15 2. Местное самоуправление и местное управление в зарубежных государствах: Опыт постсоветской трансформации модели местного самоуправления в Российской Федерации: Местное самоуправление в постсоветской России гг. Постановка проблемы и ее актуальность. Формирование местного самоуправления далее - МСУ является важным компонентом демократического развития всех посткоммунистических стран. Предполагается, что МСУ, составляя одну из основ конституционного строя правового государства, позволяет децентрализовать аппарат управления, привлечь к политическому участию значительное число граждан, решить локальные вопросы с учетом интересов местных сообществ, оптимально сочетать интересы и права человека с интересами государства. Реализация принципов самоуправления в механизме государства эффективна тогда, когда опирается на объективно назревшие экономические, политические и социальные предпосылки и условия, выражает требования общественного прогресса. Местное самоуправление в современной России поднято на уровень одной из основ конституционного строя. Охватывая своими институтами почти все стороны демократической организации местной жизни, местное самоуправление дает возможность рациональным способом децентрализовать и деконцентрировать многие функции государственной власти, перенести принятие решений по всем вопросам местной жизни в территориальные сообщества, стимулируя тем самым, активность граждан и обеспечивая их реальную сопричастность к таким решениям. Одним из важнейших направлений развития современной российской государственности остается оптимизация организации деятельности органов местного самоуправления. Можно без преувеличения сказать, что повышение эффективности деятельности таких органов является важным условием обеспечения стабильности в обществе в целом. С развитием местного самоуправления в России связываются надежды на утверждение демократического гражданского общества, поскольку в муниципальных образованиях формируется чувство общего интереса и ответственности местных жителей, которые привыкают не только самостоятельно решать свои дела, но и контролировать деятельность избранных ими должностных лиц. Местное самоуправление выступает одновременно и как механизм формирования гражданского общества, и как его неотъемлемая составная часть. Актуальность исследования обусловлена также факторами, связанными с федеративной природой нашего государства и переносом всей тяжести правового регулирования местного самоуправления на уровень субъектов Российской Федерации, далеко не однозначно понимающих ценность институтов местного самоуправления и в ряде случаев не активизирующих в должной мере эти процессы на своей территории, с нерешенностью многих проблем, вызванных экономическими трудностями как в регионах, так и в стране в целом, с отсутствием согласованного разграничения полномочий между федеральными органами, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Формирование системы местного самоуправления в России и его правовых основ происходит с большими трудностями как объективного, так и субъективного характера. И среди них следует назвать несогласованность, несистематизированность, неполноту и непоследовательность. Важно учитывать, что под влиянием динамизма общественных. Это означает, что правовая модель развития местного самоуправления в субъектах Российской Федерации должна быть основана на концептуальной программе, без чего нормотворчество теряет содержательный смысл и системность. Нередко, не решив самых необходимых проблем развития территории, не выявив ее особенности и ресурсный потенциал, органы власти субъектов РФ решают юридические проблемы определения статуса муниципальных образований, многовариантности структурных форм местного самоуправления, распределения полномочий между различными уровнями органов власти, координации функций с помощью нормативных правовых актов, которые не выдерживают проверки временем и во многом лишены практической пользы, из-за чего неоднократно дополняются, изменяются, а подчас и отменяются. Все это также делает актуальным анализ проблем реализации реформы МСУ в Российской Федерации, особенно на этапе ее практического внедрения в гг. Степень научной разработанности проблемы. Исследование проблем местного самоуправления носит междисциплинарный характер. Эта тематика находится в поле зрения таких дисциплин, как политология, история, юриспруденция, социология. Это во многом предопределяет разнообразие подходов к изучению теории и практики МСУ. При этом, учитывая, что традиции местного самоуправления были наиболее сильны в Западной Европе, соответственно, определяющий вклад в изучение данной проблематики внесли зарубежные ученые. В этой связи необходимо отметить работы таких исследователей, как Ф. Харлоф, которые сосредоточили свои усилия на изучении и анализе проблем местной власти, преимущественно, в европейских странах. Также необходимо отметить, что. История государственных учреждений Англии. Что касается отечественной традиции изучения проблем МСУ, то ее начало было положено на рубеже XIX-XX вв. Соответственно, значительный вклад в развитие теории местного самоуправления внесли В. Титов, анализировавшие уроки реформы г. Кроме того, политическими мыслителями того периода велась интенсивная дискуссия о природе местного самоуправления и соотношении государственного управления и МСУ в России. В ней приняли участие такие известные ученые и общественные деятели, как А. В советский период проблемы местного самоуправления оказались на периферии научной мысли. Во многом это было связано с тем, что МСУ предполагало известную децентрализацию власти, что было неприемлемо для жестко централизованной системы управления СССР. Поэтому основное внимание профильных исследований концентрировалось на истории. Без городов не организовать государство. Коммунальное самоуправление в Федеративной Республике Германия. Бонн, ; Харлоф Э. Местные органы власти в Европе. Местное и центральное управление. Сравнительный обзор учреждений Англии, Франции, Пруссии и Соединенных Штатов. Учение об управлении и право управления с сравнением литературы и законодательств Франции, Англии и Германии. Земские учреждения и самоуправление. История земства за 40 лет. Штутгарт, ; Руссов А. Краткая энциклопедия земского дела. Киев, ; Титов А. Реформы Александра II и их судьба. Лекции по русскому государственному праву. Поэтому в данный период проблемы местного самоуправления рассматривались в основном в контексте анализа работы Советов, их места и роли в структуре управления 7. Правда, после известных событий гг. Земское самоуправление в России. Городское самоуправление в России в х - начале х гг. Е Роль местных советов в коммунистическом строительстве. Управление районом крупного города. Развитие законодательства о советских представительных органах власти. Городской Совет и администрация: Развитие теории территориального самоуправления в СССР. Местное самоуправление как объект социологического изучения. Среди работ, анализирующих процесс становления и развития местного самоуправления в Российской Федерации, причины его реформирования и перспективы развития, можно выделить исследования В. Старцевой и других Тем не менее, нельзя не отметить, что большинство этих работ носило общий характер и не основывалось на анализе значительного корпуса эмпирических данных. Также надо отметить, что в последние годы по проблематике МСУ был защищен целый ряд диссертаций ". В них рассматривались вопросы теории и истории местного самоуправления, различные модели в зарубежных странах, анализировалось становление и развитие системы МСУ в Российской Федерации. Таким образом, можно констатировать, что в историографии получили достаточно основательное освещение базовые вопросы теории местного. Аналитический обзор российской и зарубежной моделей местного самоуправления. Новосибирск, ; Органы местного управления в зарубежных странах: Становление местного самоуправления в России. Местное самоуправление в России. Генезис и тенденции развития. Государственная власть и местное самоуправление. Становление государственного и муниципального управления в России е гг. Ростов-на-Дону, ; Лагуткин А. Местное самоуправление как форма народовластия в Российской Федерации. Местное самоуправление в России и Германии: Ростов-на-Дону, ; Тихонов Д. Местное самоуправление и муниципальная автономия в современной России. Местное самоуправление и государство в условиях федерализма. Местное самоуправление как фактор становления гражданского общества в современной России. Местное самоуправление в системе российского федерализма: Политические аспекты реформы местного самоуправления в Российской Федерации. Региональное измерение социальной политики местного самоуправления на примере г. Санкт-Петербург, ; Салов Д. Местное самоуправление как фактор политического развития современной России. Местное самоуправление как институциональный фактор развития системы многоуровневой власти в современном государстве на примере России и Евросоюза. Цели и задачи исследования. Выбор темы предопределил постановку целей и задач диссертационного исследования. Целью данного диссертационного исследования является анализ процессов становления системы местного самоуправления в Российской Федерации в период гг. Для реализации поставленной цели требуется решение ряда исследовательских задач. К основным из них относятся:. Источниковую основу диссертации составили разнообразные материалы. Особо значимыми из них являются законодательство и другие правовые акты, регулирующие порядок осуществления местного самоуправления в России и других странах. Соответственно, в рамках работы активно использовались Конституции России и зарубежных стран, Хартии и законодательство по местному самоуправлению, документы Евросоюза по данной проблематике, Устав г. Они дают представление о правовом обеспечении процесса функционирования МСУ, а также о развитии законодательства в данной области как в нашей стране, так и за рубежом. Одновременно нормативные источниковые материалы позволяют сделать вывод о месте местного самоуправления в системе государственной власти и управления в тех или иных государствах. Второй группой источников, используемых в данной работе, являются материалы текущей прессы, посвященные опыту реализации местного самоуправления в Российской Федерации на современном этапе. Данная проблематика широко освещалась в отечественной прессе, особенно в период гг. Вспомогательную роль в диссертации играют также следующие источники: Теоретические и методологические основания исследования проблемы. Сложность теоретического обоснования избранной темы исследования определяется в значительной степени неоднозначностью в интерпретации и понимании в современной науки процесса модернизации системы управления в посттоталитарных странах. Представляется, что максимально полный анализ природы местного самоуправления возможен только с применением системного подхода, например, рассматривая МСУ в рамках эволюционного развития социума как целостного организма. При таком подходе местное самоуправление необходимо рассматривать как общественный институт с учетом объективных закономерных явлений социального развития. То есть МСУ является необходимым элементом современного государства, обеспечивающего его устойчивое развитие. Более того, здесь вполне адекватно использовать метод синергетики, которая ориентирована на исследование самоорганизующихся, самопроизвольных и. Подобная установка позволяет анализировать процесс реформирования системы управления в РФ в том числе и в области МСУ в постсоветский период с точки зрения функционирования сложноорганизованной и неравновесной системы, в рамках которой генерируется внутренняя иерархия составляющих ее элементов. Кроме того, необратимость эволюции подобных систем позволяет объяснить изменчивость и непоследовательность указанных трансформаций в период гг. По мнению одного из основоположников современной российской аналитической политологии Р. Во-первых, в самой постановке проблемы, степени ее разработанности и попытке объективно проанализировать политико-правовую практику прошлого и настоящего в вопросах реализации местного самоуправления в России. Во-вторых, настоящее исследование является одним из первых, в котором процессы становления системы органов государственной власти и местного самоуправления рассматриваются комплексно, в контексте проводимой федеральным Центром конституционной реформы, направленной на реализацию принципа разделения власти, конституционного федерализма, формирования системы местного самоуправления как, самостоятельного в пределах своих полномочий, уровня власти. В-третьих, наряду с теоретическими, в диссертации подробно исследованы практические аспекты функционирования системы органов государственной власти и местного самоуправления, их взаимоотношений, проблемы разграничения предметов ведения и полномочий, характер правоотношений с учетом функциональной специфики и особенностей, проблемы, связанные с реализацией муниципальной реформы. При этом особое внимание уделяется анализу организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, формулируются выводы, рекомендации и предложения по совершенствованию политических, социально-экономических и конституционно-правовых механизмов их взаимодействия. Создание системы местного самоуправления является необходимым условием развития многоуровневой власти в современном государстве. Наличие местного самоуправления — неотъемлемый элемент современных демократий, поскольку позволяет обеспечить каждому гражданину возможность участия в делах местного значения, защитить свои права, приобщиться к управленческой деятельности. Система местного самоуправления является важным механизмом функционирования гражданского общества, построенного на началах демократии, разделения полномочий и компетенции органов управления, политического участия. Тенденцией современной эпохи становится укрепление позиций местного самоуправления в развитых государствах прежде всего, в Европе и США. Формирование системы местного самоуправления в России прошло ряд этапов. Отчасти это было обусловлено неготовностью населения воспринять принципы местного самоуправления, отчасти торможение реформы было вызвано противодействием со стороны губернаторского корпуса, стремившегося монопольно контролировать подвластные регионы. При этом у федеральной власти не было ни возможностей, ни политической воли для начала преобразований на местном уровне. И лишь в е гг. Реализация местного самоуправления в России столкнулась с целым рядом объективных и субъективных вызовов. С одной стороны, против МСУ играли традиции российской политической культуры, предполагающие определенный социальный абсентеизм и государственный патернализм, с другой - слабая проработанность ряда аспектов муниципальной реформы отсутствие необходимого кадрового обеспечения на низовом уровне, нерешенность проблемы распределения компетенций и сфер влияния между региональной и муниципальной властью, отсутствие необходимого финансирования органов местного самоуправления и др. Тем не менее, необходимо отметить, что, несмотря на все сложности, органы МСУ начинают играть все более значимую роль в российской региональной политике. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы. В приложение к диссертации включен также ряд иллюстративных материалов, касающихся развития местного самоуправления в г. Результаты исследования отражены в 4-х публикациях автора общим объемом 3,1 п. Диссертация обсуждена на кафедре российской политики факультета политологии МГУ имени М. Ломоносова и рекомендована к защите. Библиотечный каталог российских и украинских диссертаций. Диссертационные работы России Политические науки Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии Диссертационная работа: Введение 3 Глава 1. Проблемы развития местного самоуправления в России 67 Глава 2. Муниципальная реформа в г. Широкое вовлечение граждан в решение проблем местной жизни, результативное удовлетворение повседневных потребностей населения, строгое соблюдение законодательных положений при поддержании баланса государственных и местных интересов, то есть общих интересов жителей каждого муниципального образования, способны заложить прочный фундамент для гражданского согласия. И среди них следует назвать несогласованность, несистематизированность, неполноту и непоследовательность законодательства о местном самоуправлении, а также практики его применения. Важно учитывать, что под влиянием динамизма общественных отношений изменяется и сам нормотворческии процесс, который должен все более оперативно реагировать на перемены в общественной жизни. Также необходимо отметить, что 1 См.: Поэтому основное внимание профильных исследований концентрировалось на истории И. В рамках современных исследований начинают развиваться традиционный для России историко-генетический подход , а также социологический анализ проблем местного самоуправления 9. В отечественной политологической литературе видное место занимают также 5 Герасименко Г. Таким образом, можно констатировать, что в историографии получили достаточно основательное освещение базовые вопросы теории местного 10 См.: К основным из них относятся: Более того, здесь вполне адекватно использовать метод синергетики, которая ориентирована на исследование самоорганизующихся, самопроизвольных и самоуправляющихся процессов. Положения, выносимые на защиту.
24 карты красноярского края
Вайлант ошибка f75что делать
Первое описание болезни дауна в россии сделано
История местного самоуправления
Постройте график функции y 2x 4x 5
История погоды 2016 года
Как ухаживать за кожей в 24
Правовое регулирование форм участия населения в осуществлении местного самоуправления (на примере территориального общественного самоуправления города Омска)
Желтые белки глаз причины по краям
Болезнь почек пиелонефрит при беременности
Территориальное общественное самоуправление как прямая форма участия населения в осуществлении местного самоуправления на примере города Омска
Suzuki intruder 1500 lc технические характеристики
Где можно использовать баллы спасибо
Найдите значение выражений 8 класс примеры
Исторический обзор местного самоуправления в городе Омске
Письменно составьте план текста в форме вопросов