В одной из публикаций на страницах данного сайта мы уже писали, как заявить отвод судье , принести возражения на действия судьи и о внепроцессуальном порядке подачи жалобы на судью. Вместе с тем, следует отметить, что обобщение практики применения квалификационными коллегиями судей законодательства о привлечении судей к дисциплинарной ответственности, проведенное Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации показало, что проверки, проводимые председателями районных судов, не всегда отличаются объективностью и полнотой. Поэтому существует еще одна возможность пожаловаться на судью, чтобы восстановить нарушенные права и свободы. Квалификационные коллегии судей создаются в субъектах федерации, а на федеральном уровне — Высшая квалификационная коллегия судей. Квалификационная коллегия судей являются органами судейского сообщества, наделенными государственно-властными полномочиями в целях выполнения задач, установленных федеральными конституционными законами и федеральными законами в том числе, для защиты граждан от судебного произвола. Эта защита определена законодательно и осуществляется путем использования коллегиями специальных процедур, предусмотренных статьями 27 и 28 "Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей", утвержденного Высшей квалификационной коллегией судей РФ При поступлении жалобы и сообщения далее - жалобы , содержащих сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, от органов и должностных лиц, не указанных в статье 28 настоящего Положения, а также от граждан председатель квалификационной коллегии судей либо Президиум Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации принимает решение об их проверке квалификационной коллегией судей самостоятельно либо о направлении для проверки председателю соответствующего или вышестоящего суда. Для проведения самостоятельной проверки квалификационная коллегия судей образует комиссию из числа членов совета судей и членов квалификационной коллегии судей, а также представителей общественности, не являющихся членами квалификационной коллегии судей, и сотрудников аппарата квалификационной коллегии судей. Результаты проверки докладываются комиссией на заседании квалификационной коллегии судей, которая принимает решение о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка или отказе в этом. Жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения с указанием оснований возвращения в случаях:. Жалоба, содержащая сведения о признаках преступления, направляется в государственный орган в соответствии с его компетенцией. Жалоба, не подписанная гражданином, без указания его фамилии, имени, отчества или данных о месте его жительства, работы или учебы, признается анонимной и рассмотрению не подлежит. В случае, когда образованная квалификационной коллегией судей комиссия придет к выводу о недостоверности сведений о совершении судьей дисциплинарного проступка, квалификационная коллегия судей принимает решение о признании жалобы необоснованной и прекращении по ней производства. Судья, в отношении которого внесено представление председателя соответствующего или вышестоящего суда либо обращение органа судейского сообщества о привлечении к дисциплинарной ответственности, а также иные заинтересованные и подлежащие приглашению лица должны быть извещены о дате, времени и месте проведения заседания квалификационной коллегии судей в срок, необходимый для явки на заседание. Судья извещается лично или заказным письмом с приложением к нему копии представления председателя соответствующего или вышестоящего суда либо обращения органа судейского сообщества. Он вправе знакомиться с приложенными к представлению или обращению документами и материалами проверки, выписывать любые сведения и в любом объеме, снимать за свой счет копии с документов, в том числе с помощью технических средств, представлять свои возражения и замечания, ходатайствовать о приобщении документов и об участии в заседании лиц, располагающих сведениями по рассматриваемому представлению и обращению. Обязанность доказывания совершения судьей дисциплинарного проступка, влекущего его дисциплинарную ответственность, возлагается на лицо, подписавшее представление либо обращение, или на его представителя, действующего на основании доверенности. Все неустранимые сомнения в доказанности совершения судьей дисциплинарного проступка толкуются в пользу судьи. По результатам рассмотрения представления или обращения о совершении судьей дисциплинарного проступка квалификационная коллегия судей вправе наложить на него дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи или предупреждения независимо от высказанного в представлении или обращении мнения о виде дисциплинарного взыскания. При наложении дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий судьи принимается решение о лишении судьи квалификационного класса. При доказанности совершения судьей дисциплинарного проступка и отсутствии достаточных оснований для досрочного прекращения полномочий судьи на него может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения. При отказе в удовлетворении представления или обращения о наложении на судью дисциплинарного взыскания квалификационная коллегия судей при наличии оснований может обратить внимание этого судьи на допущенные им нарушения норм права или этики. При этом квалификационная коллегия судей оценивает не только принимаемые судьей решения, но и действия бездействие при осуществлении правосудия. Как отметил Пленум Верховного Суда РФ в одном из свои Постановлений, по смыслу статьи Вместе с тем положения названного Закона не исключают дисциплинарную ответственность судьи за нарушение требований этого же Закона или Кодекса судейской этики, допущенное при осуществлении правосудия. А теперь давайте разберемся, как на самом деле работает механизм привлечения судей к дисциплинарной ответственности, и что необходимо иметь в виду при обращении в квалификационную коллегию судей с жалобой на судью. При рассмотрении вопросов, связанных с наказанием судей за вынесение явно незаконных судебных актов, нет единого понимания того, требуется ли установление умысла судьи на совершение данного проступка. Вместе с тем, принятие явно незаконного судебного акта свидетельствует о том, что судья не способен осуществлять качественное правосудие. Установление этого факта является достаточным основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности. Причины неспособности судьи к осуществлению качественного правосудия вынесение заведомо неправосудного акта, то есть умышленное нарушение закона, или незнание закона не входят в предмет доказывания состава данного дисциплинарного проступка. Вынесение явно незаконного судебного акта само по себе является достаточным основанием для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности, поскольку сам факт принятия явно незаконного судебного акта независимо от наступления иных последствий, в частности, причинения имущественного или неимущественного вреда приводит к умалению авторитета судебной власти. Поэтому необходимо иметь в виду следующее. Во-первых, судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за принятие явно незаконного судебного акта лишь в том случае, если его незаконность установлена вышестоящей судебной инстанцией в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством. Во-вторых, при рассмотрении представления о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности по указанному основанию квалификационная коллегия не вправе переоценивать выводы суда вышестоящей инстанции о незаконности судебного акта. В компетенцию квалификационной коллегии входит лишь определение того, является ли незаконность судебного акта явной, то есть умаляющей авторитет судебной власти. В то же время, если председатель заместитель председателя нарушил требования, предъявляемые к судье, то это может служить основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности. Неэтичное поведение судьи в процессе следует отграничивать от незаконных процессуальных действий. Последние облекаются в определенную процессуальную форму посредством вынесения судебного акта или фиксации в протоколе. В предусмотренных законом случаях правильность таких действий может быть проверена судом вышестоящей инстанции. Неэтичное поведение, хотя и связано с осуществлением судьей служебных обязанностей, касается, прежде всего, нарушения нравственно-этических требований. Таким образом, неэтичное поведение судьи в процессе является нарушением норм пункта 2 статьи 4 Кодекса чести судьи пункта 4 статьи 4 проекта кодекса судейской этики. При доказанности неэтичного поведения судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, независимо от того, подтвержден ли этот факт вышестоящей судебной инстанцией. Неэтичное поведение судьи, как правило, нигде не фиксируется, что обусловливает сложности доказывания. Поэтому при проведении проверки по жалобе на неэтичное поведение необходимо обращать особое внимание на опрос лиц, которые могут подтвердить или опровергнуть доводы жалобы. Во всяком случае, нельзя ограничиваться получением объяснительной от судьи. Волокита представляет собой одну из разновидностей грубого нарушения норм процессуального законодательства, при котором необоснованно затягивается рассмотрение дела по существу, либо нарушаются сроки осуществления иных процессуальных прав участвующих в деле лиц, в результате чего они лишаются права на оперативное правосудие. В жалобах на действия судей указанное основание является наиболее распространенным. В связи с этим целесообразно обратить внимание на необходимость принципиальной оценки фактов волокиты, допускаемой судьями. Важно также иметь в виду, что судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности по указанному основанию и в том случае, когда на момент внесения представления в квалификационную коллегию волокита прекратилась. Нахождение дела в производстве судьи не является обстоятельством, исключающим привлечение его к дисциплинарной ответственности за неэтичное поведение или волокиту, допущенные при рассмотрении данного дела. Вместе с тем, при проведении проверки следует учитывать, что иногда такие жалобы подаются в целях оказания незаконного давления на судью. Как должно поступить лицо, проверяющее жалобу, если для надлежащей проверки необходимо изучить материалы судебного дела, которое еще находится в производстве судьи? Если для проверки доводов жалобы необходимо ознакомление с судебным делом, проверяющий обязан с ним ознакомиться. В данном случае он не вправе истребовать дело. Однако проверяющий может изучить дело непосредственно в суде. В любом случае при ответе на жалобу нельзя ссылаться на то, что ее доводы не могут быть проверены в связи с невозможностью ознакомления с делом. В случаях, когда судья, полномочия которого прекращены в связи с истечением срока полномочий, но который продолжает исполнять обязанности судьи до назначения нового судьи или до окончания рассмотрения по существу дела, начатого с участием этого судьи, продолжает исполнять свои обязанности, он должен соблюдать требования, предъявляемые к судье действующим законодательством. Соответственно, за совершение проступков, являющихся основанием для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности, он может быть наказан в дисциплинарном порядке. Нахождение судьи в отставке либо временное исполнение судейских обязанностей в период нахождения в отставке не являются обстоятельствами, исключающими привлечение к дисциплинарной ответственности за нарушение, допущенное, соответственно, до ухода в отставку или в период временного исполнения обязанностей судьи. Указанные обстоятельства могут влиять лишь на решение вопроса о целесообразности возбуждения дисциплинарного производства. Квалификационным коллегиям следует исходить из того, что проверять жалобу не должен тот, на кого жалуются. При выборе варианта проверки коллегия или председатель соответствующего суда необходимо учитывать просьбу заявителя не направлять жалобу для проверки председателю суда, а также повторность поступления жалобы, ранее проверенной председателем суда. В некоторых случаях квалификационные коллегии поручают проведение проверки судебному департаменту. Вместе с тем, действующее законодательство не предоставляет квалификационным коллегиям такого права и не наделяет судебный департамент полномочиями по проверке жалоб на действия судей. Квалификационная коллегия вправе поручить проверку по жалобе только председателю соответствующего суда. При работе с жалобами необходимо проверять все указанные в ней обстоятельства, которые могут свидетельствовать о совершении судьей дисциплинарного проступка. В ответе на жалобу должна содержаться полная и объективная оценка всех ее доводов. В некоторых случаях квалификационные коллегии и лица, уполномоченные на возбуждение дисциплинарного производства, установив в результате проверки совершение судьей дисциплинарного проступка, тем не менее, отказывают в удовлетворении жалобы, ссылаясь на то, что в ней не ставится вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности. Данные действия нельзя признать правомерными, поскольку закон не связывает внесение представления с тем, просит ли об этом заявитель жалобы. Законодатель не предоставил квалификационным коллегиям права по своей инициативе возбуждать дисциплинарное производство. Председатель совета судей вправе вносить представление о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности только на основании соответствующего решения совета судей. Когда с представлением обращается неправомочное лицо, квалификационная коллегия не вправе возбуждать дисциплинарное производство. Несоблюдение квалификационными коллегиями судей указанных положений, является основанием для обжалования их решений в Высшую квалификационную коллегию судей. Обратиться в Высшую квалификационную коллегию судей можно лично по адресу: В этой статье заявитель-гражданин в качестве субъекта обжалования не указан. При этом необходимо иметь в виду, что отказ Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации или квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации в удовлетворении представлений о прекращении полномочий судей судов общей юрисдикции за совершение ими дисциплинарных проступков может быть обжалован в Дисциплинарное судебное присутствие лишь Председателем Верховного Суда Российской Федерации. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Чтобы больше узнать, как и куда можно обжаловать те или иные действия или бездействие судьи, советую прочитать одну из моих книг "Доверяете ли Вы суду? В связи с текущими изменениями в законодательстве на момент Вашего обращения информация, содержащаяся в данной публикации, может частично устареть. Не смотря на то, что мы постоянно отслеживаем ситуацию и стараемся своевременно корректировать содержание публикаций, пожалуйста, при использовании тех или иных рекомендаций отнеситесь к ним критически. Пожалуйста, обращайте внимание на действующую редакцию законов и других нормативно-правовых актов, на которые мы ссылаемся. С уважением, адвокат в Тюмени Сидоров А. Не нашли ответа на свой вопрос? Нажмите на кнопку, которая находится ниже, и смотрите интересующие вас видео-консультации на канале "Советы юристов". Жалоба на действия бездействие и решение следователя в порядке ст. Мировое соглашение в исполнительном производстве. Участникам гражданского судопроизводства Метка: Находясь на данном сайте, вы подтверждаете свое согласие на обработку персональных данных. Пожалуйста, ознакомьтесь с условиями конфиденциальности персональной информации пользователя. Адвокат по уголовным делам в Тюмени. Обращение в квалификационную коллегию судей. Главная Обращение в квалификационную коллегию судей. Адвокат в Тюмени Сидоров А. Обращайте внимание на действующую редакцию законов и других нормативно-правовых актов Участникам гражданского судопроизводства Судебные расходы в гражданском процессе. Из практики мировых соглашений в гражданском процессе. Ваши жилищные права и услуги ЖКХ. Ходатайство о назначении экспертизы по гражданскому делу. АДВОКАТ Сидоров Анатолий Станиславович , г. Наследственное и семейное право. Трудовое право и социальная защита. Жилищное и земельное право. Займы, кредиты, налоги, права потребителей.
Судебные и нормативные акты РФ. Верховный суд Арбитражные суды Суды общей юрисдикции Мировые судьи Законодательство Ответы на вопросы. Положение о порядке работы квалификационных коллегий судей утв. Высшей квалификационной коллегией судей РФ Обжалование и пересмотр решений квалификационных коллегий судей. Обжалование решений квалификационных коллегий судей. Порядок и срок подачи жалобы на решение квалификационной коллегии судей. Порядок восстановления срока обжалования решения квалификационной коллегии судей. Требования к жалобе на решение квалификационной коллегии судей. Действия квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации после получения жалобы. Пересмотр решений квалификационных коллегий судей по вновь открывшимся обстоятельствам. Сохранить весь документ в Word. Получить ссылку на страницу. Email для связи О проекте. Обжалование и пересмотр решений квалификационных коллегий судей Глава 6. Обжалование решений квалификационных коллегий судей Статья Порядок и срок подачи жалобы на решение квалификационной коллегии судей Статья Порядок восстановления срока обжалования решения квалификационной коллегии судей Статья Требования к жалобе на решение квалификационной коллегии судей Статья Действия квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации после получения жалобы Статья
https://gist.github.com/c44755a6bdfc7a285b50b79e8b510764
https://gist.github.com/4af8b2771b9c7af1264bb1b9bcf16359
https://gist.github.com/42931ead879fb2f5127da60895626e39