Жилина Ольга Андреевна — Аспирантка Московского городского университета управления Правительства Москвы. Необходимым условием нормального функционирования рыночной экономики является конструктивное взаимодействие бизнеса и структур государственной власти. Формы этого взаимодействия, характер и методы могут существенно различаться в зависимости от развитости и национальных особенностей рыночных отношений. В последние десятилетия в экономике ряда развивающихся стран складывается совершенно новая для них, но традиционно используемая в развитых странах форма взаимодействия бизнеса и власти государственно-частное партнерство. Основа успешности реализации концепции ГЧП состоит в том, что каждая из сторон сотрудничества как государственный, так и частный сектор обладает определенными специализациями и преимуществами, при кооперации которых формируется и создается синергетический эффект. Так, опыт и профессионализм частного сектора, передовые методы управления и новаторские формы проектного финансирования применяются к управлению объектами, находящимися в эксклюзивном ведении государственного сектора [1]. В России с ее высоким уровнем национализации экономики в условиях необходимости обновления инфраструктуры, ГЧП становится приемлемой формой консолидации усилий государства и частного инвестора по развитию социально значимых объектов, эффективного управления ими, снижению нагрузки на бюджет. По оценке экспертов, потребность российской инфраструктуры в инвестиционных ресурсах на период до г. Существенным преимуществом ГЧП является возможность сохранения стратегического контроля со стороны государства за предоставлением социально значимых услуг населению. Несмотря на то, что Россия находится только в самом начале сложного процесса создания института государственно-частного партнерства, в последние несколько лет правительство прилагает существенные усилия по его развитию. Определены как механизмы участия государства в проектах создания Инвестиционного фонда, особых экономических зон, венчурных фондов, так и приоритетные направления сотрудничества — развитие транспортной инфраструктуры, ЖКХ, объектов энергетики [3]. Дальнейшее становление ГЧП в России и увеличение числа проектов требуют:. Проблемы управления проектами ГЧП. ГЧП — сложные структуры, предполагающие участие различных сторон, несущих риски и ответственность за разные части проекта, ведение долгих и трудных переговоров и относительно высокие операционные затраты. Вследствие этого в ходе реализации проектов государственно-частного партнерства правительство сталкивается с трудной задачей управления проектами УП ГЧП [2]. Мировая практика показывает, что важнейшим фактором успешного развития проектов государственно-частного партнерства является релевантное управление проектом [6]. Это предполагает построение такой системы, которая обеспечит эффективную интеграцию всех элементов и подсистем проекта и комплексность его развития. Отсутствие в мировой практике общепризнанного определения ГЧП, эталонной модели и схемы УП ГЧП усложняет задачу управления проектами ГЧП. Все это порождает сложность взаимодействия между экспертами в области реализации проектов, каждый из которых неповторим в своем роде. Потребность в непрерывном выполнении множества бизнес-процессов в рамках проекта ГЧП, в особенности тех, что носят уникальный характер, является отправной точкой для применения современных концепций управления и проектно-ориентированного подхода. Последний предполагает рассмотрение отдельно взятых заданий, решаемых в рамках реализации проекта, как отдельных подпроектов, к которым применяются принципы и методы УП. Применение такого подхода в ГЧП может стать основой для стандартизации управления проектами. Модель проекта управления проектом ГЧП. Ориентирование на проектный менеджмент может дать положительный синергетический эффект и стать залогом обеспечения максимальной эффективности УП ГЧП в целом, а также повысить внимание к управлению проектом ГЧП как одному из самых важных его частей. Эта модель представляет собой портфель подпроектов, выделенных по отдельным направлениям менеджмента проектов: Согласно принципам и методам УП, каждый процесс, задача, работы этих подпроектов планируется и контролируется, а также отражаются в модели управления проектом с установлением взаимосвязи между ними, распределением ответственности между менеджерами. Это обеспечивает полное системное понимание всего спектра задач и процессов в проекте в целом или в отдельно рассматриваемой его части, последовательность их выполнения и взаимосвязи с другими задачами. Таким образом, каждый процесс и каждая задача модели УП ГЧП однозначно определяется компонентами определенных уровней этой модели, взаимосвязанных между собой. Предлагаемая модель УП ГЧП может быть использована в решении задач развития и обновления многих инфраструктурных объектов и других проектов ГЧП. Сочетание проектного подхода с механизмами ГЧП может стать основой для создания эффективной системы управления сложными системами, какими и являются проекты ГЧП. Государственный орган, ответственный за развитие ГЧП в России. По мнению экспертов [4], отсутствие унифицированной системы управления проектами ГЧП — одна из основных причин, сдерживающих развитие государственно-частного партнерства в России. Международный опыт показывает, что с учетом сложности координаций действий между участниками партнерства, для более эффективного применения ГЧП целесообразно создание единого государственного органа, ответственного за внедрение и развитие механизмов ГЧП. Такой опыт есть в различных странах. Например, в Великобритании в г. Сейчас функция управления и развития ГЧП в России возложена на несколько департаментов Минэкономразвития РФ и частично на Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами. При этом отраслевые министерства, которые отвечают за реализацию прикрепленных проектов ГЧП, пытаются создавать собственные подразделения по ГЧП. Сосредоточение полномочий различных ведомств в рамках единого органа власти приведет к повышению ответственности за участие в проектах государства, снизит сроки согласования проектов и повысит координацию при работе с бизнес-структурами в рамках ГЧП. Такой орган может стать экспертным центром по вопросам ГЧП. Таким образом, в рамках совершенствования и развития механизмов ГЧП в России предлагается внедрение современных управленческих технологий в реализацию проектов государственно-частного партнерства, а именно проектно-ориентированного подхода и концепции проектного менеджмента. Это позволит повысить внимание к управлению проектом ГЧП как одному из самых важных его частей. Дальнейшее развитие ГЧП, внедрение единого подхода к управлению проектами может обеспечить государственный орган, ответственный за развитие ГЧП в России. Его создание необходимо для восполнения отсутствующей унифицированной модели управления ГЧП — одной из основных причин, сдерживающих развитие ГЧП в России. Издание монографии за 15 т. Подписка Через подписные агентства. Проектный подход к управлению государственно-частным партнерством. Другие статьи по этой тематике: Услуги Публикация статей в журналах ВАК Публикация статей в журналах РИНЦ АКЦИЯ! Издание научной монографии за 15 т. Издание монографий Сейчас у нас проходит акция - издание научной монографии стоит всего 15 т. Другие сайты ИД БИБЛИО-ГЛОБУС — Издание художественных книг Торговый Дом БИБЛИО-ГЛОБУС Национальная ассоциация научных изданий NATSPA.
Лоо или хоста где лучше отдых
Характеристика уволенному сотруднику образец
Государственно-частное партнерство: теория и практика (часть 1)
Игра как достать соседа 2
Как стать барби в домашних условиях
Жидкий стул при панкреатите лечение
Boeing 747 схема салона
Понятия преступления против здоровья
Почта россии в балашихе адреса
Тест главный бухгалтер 2015
Сваи из труб своими руками
Поздравления с днем рождения в ноябре мужчине
Государственно-частное партнёрство
Несчастный случай график скачать
Блендер какой фирмы лучше выбрать
Долгосрочное ипотечное кредитование
Перелом мизинцана рукеу ребенка
Приказы декретированного населения
Вы точно человек?
Газель двигатель 406 характеристики
Приказ о повышении квалификации учителей образец
Когда писать заявление на перевод на бюджет
Театр гоголя схема зала