Территория государства и ее составные части. Международное право и национальные правовые системы выработали общепризнанные категории, обозначающие территорию. Под территорией понимается весь земной шар с его сухопутной и водной поверхностью, недрами и воздушным пространством, а также космос и окружающие Землю Луна и другие небесные тела. По основным видам правового режима вся территория земного шара подразделяется: Территории государств - находится в пределах государственных границ и на нее распространяется полная и исключительная власть государства. Территории со смешанным режимом - это территории, где действует одновременно нормы МП и национального законодательства прибрежного государства. Они не входят в состав государственной территории, на них не распространяется суверенитет государства, но прибрежные страны имеют здесь суверенные права на разведку и разработку ресурсов, охрану окружающей среды. Условно территории со смешанным режимом можно подразделить: Территории с международным режимом - это территория не входящая в состав государственной территории: Эта часть земной территории находится в общем пользовании государств и регулируется нормами МП. Территории со специальным международным режимом - это демилитаризованные и нейтрализованные территории, зоны мира в случае их установления. Правовой статус их устанавливается на основе международного договора, заключаемых субъектами МП. Государственная территория - это часть земного шара, в т. Это называется территориальным верховенством, входящим в состав суверенитета государства. Территория одного государства отделяется от территории другого государства государственными границами, которые определяют пределы государственной территории и распространения территориального верховенства. Процедура установления границ включает: Территория государства и его границы могут быть изменены на основании: Назовите виды правового режима территорий с точки зрения МП. Дайте характеристику элементов, составляющих государственную территорию. Покажите, каким образом осуществляется установление государственной границы. Дайте основания изменения территории и границ государства. Международное право - Международное право: Правовой режим территорий Международное право и национальные правовые системы выработали общепризнанные категории, обозначающие территорию. Территория государства и ее составные части Государственная территория - это часть земного шара, в т.
Планету Земля — ее сушу, воздушное пространство, Мировой океан, а также космическое пространство, Луну и другие небесные тела — с точки зрения правового режима можно разделить на три вида: Государственная территория представляет собой пространство, в пределах которого государство осуществляет верховную власть суверенитет. В состав государственной территории входят суша, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. Государство своим законодательством устанавливает правовой режим территории в целом и ее частей. Правовой режим государственной территории включает также правила, предусмотренные международными договорами данного государства об использовании воздушного пространства, внутренних вод и портов, территориального моря, определенных участков сухопутного пространства. Международная территория — это пространство с международным режимом, на которое не распространяется суверенитет какого-либо государства и которое открыто для использования всеми государствами в соответствии с международно-правовыми нормами. Такой режим имеют открытое море, воздушное пространство над ним, а также над исключительной экономической зоной , дно морей и океанов за пределами национальной юрисдикции, космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, Антарктика и воздушное пространство над ней. Пространства со смешанным правовым режимом имеют существенные особенности: К этим пространствам относятся исключительная экономическая зона и континентальный шельф. Верховная власть государства, его территориальное верховенство — отличительная черта государственной территории. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории. В соответствии с Конституцией ч. В сухопутное пространство РФ входят открытые и могущие быть открытыми в будущем земли и острова, расположенные в Северном Ледовитом океане к северу от побережья РФ, в пределах между меридианами, соединяющими крайние точки побережья России с Северным полюсом постановление Президиума ЦИК СССР от 15 апреля г. Водное пространство как часть государственной территории — это внутренние воды реки, озера, каналы и другие водоемы, берега которых принадлежат данному государству , принадлежащие государству части пограничных рек и озер, внутренние морские воды прилегающие к побережью воды портов, бухт, заливов и др. Воздушное пространство государства — это та часть воздушного пространства, которая находится над сухопутной и водной территориями государства. Высотный предел воздушного пространства одновременно является линией разграничения воздушного и космического пространств. В настоящее время такая линия не определена. Иногда применяется термин "условная территория", к которой относят расположенные вне пределов государственной территории объекты: Государство по своему усмотрению определяет правовой статус своей территории. Оно может на основе специальных международных договоров предоставить определенные права по использованию отдельных частей своей территории иностранным государствам, их юридическим или физическим лицам. Это договоры относительно международных воздушных сообщений через воздушное пространство государства, аренды например, Договор между СССР и Финляндией о передаче в аренду Финляндской Республике советской части Сайменского канала и острова Малый Высоцкий от 27 сентября г. Потребность в транзите возникает у государства и тогда, когда принадлежащий ему регион отделен от основной территории территорией другого государства других государств. Такой регион именуется анклавом. Калининградская область РФ, доступ в которую по суше возможен только через Беларусь, Литву, Польшу; штат Аляска, отделенный от США территорией Канады; округ Кабинда, отделенный от Анголы территорией Заира. Транзитный проезд по суше сопредельного государства в таких случаях регламентируется специальными двусторонними соглашениями. Осуществление территориального верховенства государством не означает, что не может быть каких-либо ограничений или запретов. Так, действия государства, позволяющего другому государству со своей территории совершать акты агрессии против третьего государства, квалифицируются как акт агрессии, совершенный государством, предоставившим свою территорию п. Государственная территория должна использоваться в соответствии с нормами и принципами международного права и таким образом, чтобы не причинять ущерб другим государствам. Правовым основанием такого изменения становится межгосударственный договор о передаче определенной части территории или об обмене ее участками. Пространство, на которое распространяется власть государства в ограниченных, четко очерченных пределах, не является государственным. Оно может быть отнесено к территориям, на которые распространяется национальная юрисдикция. Понятие "территория, на которую распространяется национальная юрисдикция" является более широким, чем "государственная территория". Оно включает как государственную территорию, так и территорию, не относящуюся к таковой прилежащую зону, континентальный шельф, экономическую зону. Используемый в международных договорах термин "территория" применительно к определенному государству-участнику не всегда означает государственную территорию или ее часть. Он может употребляться и в более широком значении:. В этом Соглашении под термином "территория" имеется в виду государственная территория. Государственная граница — это линия и проходящая по ней вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории суши, вод, недр и воздушного пространства. Границы между сопредельными государствами обычно определяются договорами между ними. В период существования СССР практически со всеми соседними странами были заключены договоры о прохождении государственной границы. В их числе — договор г. Линия границы на ее западном участке определена Договором между РФ и КНР г. С учетом договоров принимаются внутригосударственные правовые акты о государственной границе. В России это Закон "О Государственной границе Российской Федерации" от 1 апреля г. Он характеризует государственную границу как "пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации". Государственной границей России считается граница РСФСР, закрепленная законодательными актами и международными договорами СССР. Границы Российской Федерации не оформленные в международно-правовом отношении, подлежат, согласно Закону, договорному закреплению. На реках государственные границы обычно проводятся либо по середине главного фарватера или по тальвегу по линии наибольших глубин , если река судоходная, либо по середине русла, если река несудоходная. На озерах она представляет собой линию, соединяющую выходы сухопутной границы к берегам озера. Линия внешнего предела территориального моря является государственной границей на море. Она устанавливается государством с учетом требований норм международного права о ширине территориального моря, об определении линии их разграничения между смежными или расположенными друг против друга государствами. Процесс установления границы включает две стадии: Делимитация — это определение в договоре общего направления прохождения границы словесное описание с указанием характерных мест ее прохождения — рек, озер, хребтов и т. Демаркация — это обозначение линии границы на местности посредством установления специальных пограничных знаков. Она осуществляется специально создаваемыми комиссиями из представителей сопредельных государств. При демаркации составляются демаркационные документы: В межгосударственных отношениях и в договорах стран Содружества Независимых Государств используется особый термин "внешние государственные границы государств — участников СНГ", которым обозначаются границы этих государств с не принадлежащими к Содружеству государствами. Существуют Соглашение о сотрудничестве государств — участников Содружества по обеспечению стабильного положения на их внешних границах г. Международные договоры, касающиеся режима государственной границы Российской Федерации, разнообразны: Содержание государственной границы, т. Государства обязаны содержать государственную границу в таком состоянии, чтобы ее прохождение было ясным и видимым, а пограничные знаки и пограничные просеки соответствовали требованиям демаркационных документов. Обязанности по уходу за пограничными знаками распределяются на основе соглашения между сопредельными государствами. Устанавливаются сроки совместных осмотров пограничных знаков и пограничных просек. В случае повреждения или утраты пограничных знаков немедленно принимаются меры по их восстановлению. Пересечение государственной границы лицами и транспортными средствами и перемещение через нее товаров, грузов и животных. Переход переезд, перелет государственной границы лицами и пересечение ее транспортными средствами может осуществляться только в пунктах перехода пересечения границы, открытых для международного и двустороннего движения. Пункты перехода пересечения границы устанавливаются и могут быть изменены по договоренности между сопредельными государствами например Договором между Правительством Российской Федерации и Правительством Польши о погранпереходах от 22 мая г. Мамоново — Бранево, Багратионовск — Бартошице, Мамоново — Гроново и др. При пересечении государственной границы должен соблюдаться порядок следования от государственной границы до пунктов пропуска через государственную границу и в обратном направлении. Не допускаются высадка людей, выгрузка товаров, грузов, животных или прием их на транспортные средства. Иностранные невоенные суда и военные корабли заходят в территориальное море т. Для пересечения государственной границы воздушными судами выделяются специальные коридоры полета. Пересечение государственной границы вне выделенных коридоров допускается только с разрешения компетентных органов соответствующего государства. Не является нарушением правил вынужденное пересечение государственной границы в силу чрезвычайных обстоятельств: Перемещение через государственную границу товаров, грузов и животных осуществляется в определенном порядке и месте, которые также устанавливаются международными договорами и внутригосударственными правилами. Пропуск лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу предполагает осуществление пограничного контроля, а при необходимости — таможенного, иммиграционного, санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного и других видов контроля. Пропуск осуществляется в пунктах пропуска через государственную границу и заключается в признании законности пересечения государственной границы. Основанием для пропуска является наличие действительных документов на право въезда или выезда , документов на транспортные средства, грузы, товары и животных. Въезд на территорию РФ и выезд регламентируется федеральным законом — "О порядке выезда из Российской федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа г. Документами, дающими право на въезд, являются для иностранных граждан паспорт и виза возможны дополнительные требования. Иностранному гражданину, которому разрешен въезд в РФ для постоянного проживания, выдается иммиграционная виза; в случаях въезда для временного пребывания — неиммиграционная виза. Государства могут договориться и об упрощенном порядке въезда на территорию государства, включая безвизовый въезд. Граждане государств Содружества Независимых Государств имеют право въезжать, выезжать и передвигаться по территории его участников без виз при наличии документов, удостоверяющих их личность или подтверждающих их гражданство ст. Передвижение лиц, не являющихся гражданами государств СНГ, с территории одного государства-участника на территорию другого осуществляется с согласия компетентных органов последнего ст. Безвизовый порядок въезда, выезда и пребывания на территории одного государства может предусматриваться для граждан другого государства, обладающих дипломатическими или служебными паспортами, а также паспортом моряка. Ведение на государственной границе хозяйственной, промысловой и иной деятельности охота, рыболовство, лесное, сельское или горное дело и т. Такая деятельность вблизи границы не должна причинять ущерб территории сопредельного государства, наносить вред здоровью населения, экологической и иной безопасности, создавать помехи обеспечению сохранности государственной границы. Примером специального двустороннего договора может служить межправительственное соглашение Российской Федерации и Китайской Народной Республики о руководящих принципах совместного хозяйственного использования отдельных островов и прилегающих к ним акваторий на пограничных реках г. По обе стороны государственной границы могут оставаться полосы определенной ширины как правило, до 20 м , в которых хозяйственная деятельность запрещается или допускается в исключительных случаях. Государства могут договориться о запрещении на отдельных участках государственной границы определенных видов работ и промысла. Разрешение с иностранными государствами инцидентов, связанных с нарушением указанных правил. Лица, воздушные суда, морские и речные суда, другие транспортные средства, пересекающие государственную границу в нарушение правил, признаются нарушителями границы и должны нести ответственность. В зависимости от ситуации и характера правонарушения нарушители границы могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности либо переданы властям государства, с территории которого они пересекли границу, либо выдворены. Для решения вопросов, связанных с соблюдением режима государственной границы, и разрешения пограничных инцидентов государства назначают пограничных представителей пограничных комиссаров, пограничных уполномоченных и их заместителей. Места их официального пребывания, полномочия и порядок деятельности определяются соглашениями. Постановлением Правительства РФ от 15 мая г. Пограничные представители принимают необходимые меры для предотвращения случаев нарушения режима государственной границы. Они обязаны провести расследование и принять надлежащие меры в случае обстрела через границу или совершения насильственных действий в отношении лиц, находящихся на территории другого государства, убийства , ранения или иного нанесения вреда здоровью граждан в результате действия через границу, незаконного перехода пересечения границы и других нарушений режима границы. Решения, совместно принятые пограничными представителями по поводу того или иного случая нарушения режима границы, вступают в силу с момента подписания протокола. Любой вопрос, имеющий важное значение, может быть передан на разрешение по дипломатическим каналам. Российская Федерация сотрудничает с иностранными государствами в сфере защиты государственной границы. Государствами — участниками СНГ заключен ряд соглашений, посвященных охране их государственных границ, формированию и статусу пограничных войск, обеспечению их деятельности. В порядке правопреемства Российская Федерация восприняла применительно к соответствующим регионам двусторонние договоры о режиме государственной границы, о сотрудничестве и взаимной помощи по пограничным вопросам, о порядке урегулирования пограничных конфликтов, заключенные Союзом ССР с Финляндией, Польшей, Монголией и некоторыми другими государствами. Можно назвать и договоры, касающиеся специальных аспектов хозяйственного сотрудничества: КНР — о сотрудничестве в области охраны, регулирования и воспроизводства живых водных ресурсов в пограничных водах рек Амур и Уссури г. Начато заключение договоров с новыми сопредельными государствами: Пограничный режим представляет собой особый правовой статус прилегающей к государственной границе территории государства. Он определяется законами и иными правовыми актами государства. Законом "О Государственной границе Российской Федерации" пограничный режим устанавливается в пограничной зоне, в территориальном море, а также на определенных участках внутренних вод РФ, если они имеют выход к Государственной границе. Пограничной зоной Российской Федерации является полоса местности шириной до 5 километров вдоль Государственной границы на суше, морского побережья РФ, российских берегов пограничных рек, озер и иных водоемов, а также острова на указанных водоемах. Устанавливаются место и время въезда и выезда из пограничной зоны, маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания транспортных средств. Право граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пограничной зоне может быть ограничено ст. Конкретные работы и мероприятия в пограничной зоне проводятся с разрешения органов и войск Федеральной пограничной службы;. Российские маломерные самоходные и несамоходные суда и средства передвижения по льду подлежат обязательному учету и хранению на пристанях, причалах, в других пунктах базирования;. Эта деятельность осуществляется с уведомлением органов и войск Федеральной пограничной службы, а во внутренних и пограничных водах — с их разрешения. Защита и охрана государственной границы осуществляются в соответствии с национальным законодательством государства и международными договорами. Защита Государственной границы Российской Федерации заключается в согласованной деятельности федеральных органов государственной власти , органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по осуществлению политических, организационно-правовых, дипломатических, экономических, оборонных, оперативно-розыскных, природоохранных, санитарно-эпидемиологических и иных мер. В этой деятельности в установленном порядке могут участвовать организации и граждане. Охрана Государственной границы РФ является составной частью защиты Государственной границы. В определенных случаях такими полномочиями могут наделяться и другие органы. Головным координирующим федеральным органом исполнительной власти в сфере защиты Государственной границы РФ является Федеральная пограничная служба РФ. Государствами — участниками Содружества Независимых Государств заключены соглашения об охране государственных границ и морских экономических зон от 20 марта г. Международные реки — это реки, протекающие по территории двух или более государств и используемые в согласованных целях. Особое значение имеют реки, имеющие судоходное сообщение с морем и используемые для мореплавания различными, в том числе и неприбрежными, государствами. Эти географические и хозяйственные факторы предопределяют международно-правовой режим таких рек. Каждое государство осуществляет суверенитет над частью реки, находящейся в пределах его границ. Оно, вместе с тем, обязано использовать свой участок реки таким образом, чтобы не причинять ущерб другим прибрежным государствам. Государство не вправе в одностороннем порядке изменять течение реки, поскольку это может ограничить возможности других прибрежных государств либо повредить их природной среде. Взаимная заинтересованность государств в рациональном и контролируемом использовании международной реки обусловливает заключение двусторонних и многосторонних договоров. В них определяются правила использования реки как воднотранспортного пути, а также для строительства плотин, гидроэлектростанций, орошения, лесосплава, в иных хозяйственных целях. Свобода судоходства по основным рекам Западной Европы была признана Венским конгрессом в г. Специальное регулирование было предусмотрено для Дуная, свобода судоходства по которому вначале Парижский мирный договор г. Современный режим этой реки определяется Конвенцией о режиме судоходства на Дунае, подписанной в г. В этой Конвенции воплощены типичные черты правового режима международной реки, навигация на которой объявляется "свободной для граждан, торговых судов и товаров на основе равенства в отношении торговых и навигационных сборов и условий судоходства". Прибрежные государства вправе ограничить или запретить проход военных судов неприбрежных государств или иных судов, преследующих военные цели. Плавание по Дунаю военных кораблей придунайских стран за пределами страны, флаг которой несет корабль, может осуществляться только по договоренности между заинтересованными придунайскими государствами". Свобода судоходства предполагает не только плавание по реке, но и заход в порты, производство в них торговых, погрузочных и разгрузочных работ, посадку и высадку пассажиров. Предполагается непременное соблюдение при этом действующих в прибрежных государствах законов и правил. Прибрежные государства должны поддерживать свои речные участки в судоходном состоянии для речных, а на соответствующих участках и морских судов, производить необходимые работы для обеспечения наилучших условий судоходства. Международными договорами предусматривается создание специальных органов — международных речных комиссий , которые обязаны содействовать решению различных вопросов совместного использования международных рек. Так, согласно Конвенции о режиме судоходства на Дунае, из представителей Придунайских государств была создана Дунайская комиссия, в компетенцию которой входят наблюдение за исполнением положений Конвенции, составление общего плана основных работ в интересах судоходства, а в некоторых случаях производство таких работ, унификация правил речного надзора, издание справочников, лоций, навигационных карт. Международные каналы — гидротехнические сооружения, соединяющие моря и океаны и используемые для международного судоходства Суэцкий, Панамский, Кильский. Они прокладываются по территории, на которую распространяется власть определенного государства. Принимая решение о прокладке канала, который будет использоваться для международного морского судоходства, государство соглашается на изменение не только состояния части своей территории сухопутная территория становится водной , но и ее статуса, предоставляя право на использование этого водного пространства другими государствами для осуществления ими морского судоходства. Являясь собственником канала, государство обязано обеспечить судоходство по каналу, а другие государства обязаны уважать права и законы государства, по территории которого проложен канал, включая правила, касающиеся взимаемых без какой-либо дискриминации сборов. Такой режим фиксируется в соответствующих международных договорах. К их числу относится Конвенция относительно обеспечения свободного плавания по Суэцкому каналу г. Согласно Конвенции, Суэцкий канал как в военное, так и в мирное время будет всегда свободен и открыт для всех торговых и военных судов без различия флага. Не допускаются какие-либо военные, враждебные и иные действия, имеющие целью нарушение плавания по каналу. Он остается открытым в военное время даже для военных кораблей воюющих стран, однако в пределах канала они не могут высаживать или принимать на борт войска, выгружать или погружать оружие или какую-либо другую военную технику или оборудование. Египетское правительство обязано принимать меры, необходимые для осуществления свободы судоходства по каналу. В соответствии с Законом от 10 июля г. Она издает правила плавания по каналу, которые должны соблюдаться всеми судами. Администрация вправе отказать в разрешении на вход в канал судам, которые являются опасными или могут помешать судоходству. Основными международно-правовыми актами, устанавливающими режим судоходства по Панамскому каналу, были Договоры между США и Панамой и гг. В соответствии с этими Договорами Панамский канал, как и Суэцкий, открыт для невоенных и военных судов всех стран. Зона Панамского канала находилась под управлением США. После их вступления в силу все прежние договоры прекратили свое действие. По Договору о Панамском канале США сохраняют "главную ответственность" за обеспечение судоходства по каналу и его оборону до 31 декабря г. С 1 января г. В Договоре о постоянном нейтралитете и эксплуатации Панамского канала подтверждается свобода судоходства по каналу. Он будет "открытым для мирного транзита судов всех стран на условиях полного равенства и недискриминации". Протокол к этому Договору открыт для присоединения любого государства СССР присоединился 1 марта г. Цель Протокола — совместными усилиями гарантировать предусмотренный Договором нейтралитет канала, "поскольку указанный режим эффективного нейтралитета представляет собой лучшую защиту канала и обеспечивает отсутствие любых враждебных актов против него". Правила плавания по Кильскому каналу устанавливаются правовыми актами Германии и ее соглашениями с другими государствами. По каналу могут проходить невоенные суда всех стран в любое время. Для прохода иностранных военных кораблей через канал необходимо разрешение. Все суда обязаны нести свой государственный флаг и соблюдать правила судоходства. Классификация территорий пространств по их правовому режиму Государственная территория Государственные границы Международные реки Международные каналы.
https://gist.github.com/573c89d066220fb9c09101efe17d5b7a
https://gist.github.com/0291da4c50f3b4444407106045048601
https://gist.github.com/0c2d556d07209fd5eb8549092ed0a3e6