Принципы экологического права и законодательства. Система экологического права.
Механизм реализации экологического права
Нормы экологического права, механизм их реализации.
Правовой механизм реализации экологических прав граждан в Российской Федерации и Федеративной Республике Германии: Актуальность темы диссертационного исследования. Приоритетными задачами развития российского государства и общества на современном этапе являются: Их решение объективно направлено на выполнение Российской Федерацией далее - РФ, Россия требований общепризнанных норм и принципов международного права, прежде всего, 1-ого принципа Стокгольмской декларации по окружающей среде, в соответствии с которым человек имеет основное экологическое право на благоприятные условия жизни. Для реализации этого основополагающего права каждый человек должен обладать доступом к экологической информации, иметь возможность участвовать в процессе разработки и принятия решений, непосредственно касающихся окружающей его природной среды, а в случае нанесения ущерба или ухудшения ее состояния должен иметь право использовать все средства для ее восстановления [2]. Конституция Российской Федерации в ст. Схожие нормы имеются в законодательстве многих развитых стран, в частности, в Конституциях Испании ст. В Российской Федерации реализация экологических прав граждан затруднена ввиду целого ряда серьезных причин: Для проведения сравнительного исследования правового механизма реализации экологических прав граждан была выбрана Федеративная Республика Германия также ввиду схожести российской и германской правовых систем, что позволяет использовать немецкий опыт в том числе в области реализации экологических прав граждан. Выше приведенные соображения позволяют признать выбранную тему диссертации актуальной. В теории права наиболее полно концепция правового механизма в рамках инструментального подхода была представлена в работах С. Шундикова и других ученых. Исследования экологического права с точки зрения механизма его действия эколого-правового механизма проведены в рамках научной школы Московского государственного университета М. Концепция эколого-правового механизма активно поддерживается и представителями других научных школ С. Однако при наличии интереса к данной научной категории, до сих пор не исследован правовой механизм реализации экологических прав граждан в сравнительно-правовом аспекте, который характеризуется серьезными особенностями как с теоретической, так и практической точек зрения. При достаточно подробном и глубоком изучении содержания и природы самих экологических прав С. Третьякова Воронцова и др. Актуальность темы, предполагающая разрешение сложного теоретического и практического вопроса по реализации экологических прав граждан с использованием наилучшего германского опыта, предопределила цель и задачи данного сравнительно-правового исследования. Цель основная задача исследования состоит в том, чтобы на основе результатов сравнительного анализа российского и германского законодательства, правоприменительной практики и научной литературы выработать концепцию правового механизма реализации экологических прав граждан; предложить практические рекомендации по реализации экологических прав граждан России с учетом наилучших правовых достижений Германии. Решение этой основной задачи имеет существенное значение для отрасли эколого-правовых знаний. Для достижения названной цели были поставлены следующие задачи: Предметом исследования являются общественные отношения в сфере реализации экологических прав граждан в России и Германии; регулирующие их нормы российского и германского экологического права а также европейского экологического права в аспекте их влияния на экологическое законодательство Германии ; правоприменительная практика по реализации экологических прав граждан в рассматриваемых странах, взятые в сопоставлении; а также соответствующие научные исследования. Методологической основой диссертационного исследования послужили общенаучные методы исследования — методы синтеза, системного анализа, аналогии, индукции и дедукции, а также специальные научные методы — технико-юридический, логический, исторический методы и др. Особое внимание уделено сравнительно-правовому методу, который использовался в диссертации для изучения российских и германских подходов к реализации экологических прав граждан при помощи правового механизма. При проведении исследования автор придерживался требований полноты, достоверности и объективности, что позволяло решать поставленные задачи и достигнуть цели диссертации. Теоретическая основа диссертационного исследования. Общетеоретической и методологической основой исследования послужили труды российских и германских ученых в области теории права и государства: Шулев - Штайндля, К. Явича и ряда других специалистов. Для целей данного исследования были изучены работы специалистов в области конституционного права России и Германии: Топорнина и других авторов. На отраслевом уровне отдельные вопросы экологических прав граждан и построения эффективного правового механизма их реализации исследовались в трудах: Третьяковой Воронцовой , Д. Штайнберга, П-Х Шторма и ряда других авторов. В процессе подготовки диссертации изучены работы специалистов в области экологического права Европейского Союза: Эрмакора и других правоведов. Научная новизна диссертации заключается в самой постановке проблемы исследования правового механизма реализации экологических прав граждан в России и Германии, которая ранее самостоятельно не рассматривалась. Диссертация представляет собой специальное сравнительно-правовое научное исследование правового механизма реализации экологических прав граждан, в котором впервые в современном правоведении проведен комплексный анализ подходов к пониманию сущности, действия правового механизма реализации экологических прав граждан в России и Германии, отражения указанного правового механизма в российском и германском законодательстве и его эффективности. На защиту выносятся следующие основные положения и результаты, которые характеризуются научной новизной:. Современный правовой механизм реализации экологических прав граждан в Российской Федерации характеризуется отсутствием полноты и системности в законодательном закреплении правовых средств реализации экологических прав граждан, множественностью пробелов в правовом регулировании отношений по предоставлению экологической информации, участию граждан в принятии экологически значимых решений, доступу граждан к правосудию в случае нарушения их экологических прав; недостаточностью правового обеспечения реализации экологических прав граждан правовыми средствами организационного, экономического, идеологического характера и др. Правовой механизм реализации экологических прав граждан по законодательству Федеративной Республики Германии характеризуется тем, что доминирующее положение занимают закрепленные обязанности субъектов права, за невыполнение которых предусмотрена юридическая ответственность. Правовой механизм реализации субъективных экологических прав граждан отличается от правового механизма реализации их объективных экологических прав в зависимости от:. В системе экологических прав граждан право на благоприятную окружающую среду занимает центральное место в ряду иных экологических прав граждан, и реализация этого права является целью правового механизма реализации экологических прав граждан. Иные экологические права граждан право на экологическую информацию, на участие в принятии экологически значимых решений, на доступ к защите нарушенных экологических прав граждан и др. Правовой механизм реализации права на благоприятную окружающую среду состоит из совокупности правовых средств, позволяющих воплотить иные экологические права граждан. В основе германского экологического права лежит эксцентричный подход, предопределяющий необходимость охраны окружающей среды вне зависимости от интереса в этом человека, что позволяет создавать благоприятные условия для его жизни и при отсутствии законодательно закрепленного субъективного права на благоприятную окружающей среду в ФРГ. Реализация экологических прав граждан Германии обеспечивается эффективно действующим правовым инструментарием:. Направлениями совершенствования правового механизма реализации экологических прав граждан в России с учетом современного положительного опыта Германии являются:. Теоретическая значимость работы заключается в том, что в ней решена задача, имеющая существенное значение для исследуемой отрасли юридических знаний - сформулирован ряд положений с учетом положительного германского опыта, в совокупности представляющих собой концепцию современного правового механизма реализации экологических прав граждан. Практическая значимость исследования состоит в том, что выработаны практические предложения по совершенствованию правового механизма реализации экологических прав граждан в Российской Федерации в целом и его отдельных элементов в частности с учетом позитивного германского опыта. Основные положения и выводы, сформулированные в диссертации, отражены в опубликованных работах по теме диссертации. Также они были изложены на следующих научных форумах в - гг.: Москва, 25 мая г. Москва, 27 мая г. Москва, мая г. Москва, 23 октября г. Москва, 5 ноября г. Структура диссертационного исследования обусловлена целью, задачами и предметом исследования, строго увязанными между собой, что обеспечивает внутреннее единство диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, приложения, библиографии, перечня законодательных и иных нормативных правовых актов, судебной практики. Во введении обосновывается актуальность выбранной темы диссертационного исследования, указывается на состояние ее научной разработанности, определяется предмет, цель и задачи исследования, его теоретическая и методологическая основа, сформулированы обладающие научной новизной положения и выводы, которые выносятся на защиту, дана характеристика теоретической и практической значимости работы, приводятся сведения апробации результатов исследования, показана структура работы. В главе отмечается, что процесс осознания человечеством значимости глобальной экологической угрозы происходил постепенно, и непосредственное влияние на закрепление экологических прав граждан в законодательстве государств оказывало международное право. Условно можно выделить три этапа закрепления экологических прав человека и механизма их реализации в международных и национальных документах: В этот период экологические права человека отдельно не выделялись, хотя нередко и выводились из права на достаточный уровень жизни и права на здоровье. Характерной чертой того периода российского и германского законодательства являлось отсутствие нормативного закрепления экологических прав граждан, хотя необходимость их обособления обсуждалась в научной эколого-правовой среде. Решения Стокгольмской конференции г. Развитие принципов Стокгольмской декларации осуществлялось на уровне отдельных государств и повлияло на закрепление экологических прав граждан в Конституции Португалии г. В Германии и России того периода идея обособления экологических прав граждан получает дополнительный импульс своего развития и укрепления. Немецкие специалисты указывают на две основные группы причин общего процесса экологизации в государстве: На третьем этапе формирования института экологических прав г. Примером комплексного подхода к рассмотрению указанных проблем может служить концепция устойчивого развития. Важнейшими документами, принятыми в этот период, являются решения Конференции ООН но окружающей среде и развитию г. Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию. Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды г. На этом этапе происходит закрепление права граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением в Конституции Российской Федерации статья 42 и провозглашается цель германского государства по защите естественных основ жизни в Основном законе ФРГ статья 20а. В диссертации отмечается, что понятие экологических прав граждан не закреплено ни в российском, ни в германском законодательстве. Однако существенной разницей в подходах двух стран является то, что в РФ экологические права граждан получили серьезное доктринальное обеспечение, в отличие от ФРГ. Причина этого заключается в том, что для российского законодателя характерно уделение большого внимания субъективным экологическим правам граждан путем их нормативного закрепления статья. Констатируется, что в немецком законодательстве отсутствует центральное экологическое право в системе экологических прав граждан - право на благоприятную. Начатая в х годах прошлого столетия в Германии дискуссия о необходимости законодательного закрепления центрального экологического права граждан разрешилась в г. Автором подчеркивается, что государственная цель, в отличие основного права, не предоставляет автоматической возможности по защите нарушенного экологического права, а открывает путь для непосредственного действия законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Такой подход проходит лейтмотивом через все экологическое законодательство Германии, которое отдельно не закрепляет основное экологическое право, не выделяет экологические права в самостоятельный правовой институт, как это свойственно для России. Рассматривая вопрос систематизации экологических прав граждан в контексте построения правового механизма их реализации, автор отмечает иерархию и двойственную природу экологических прав граждан. С одной стороны, право на благоприятную окружающую среду, право на доступ к экологической информации и др. Одновременно, каждое право-средство правового механизма реализации экологических прав граждан имеет свой собственный правовой механизм реализации. В данной главе в сравнительно - правовом аспекте исследуется генезис концепции правового механизма в теории права и отдельных отраслях права, в том числе в экологической; понятие, содержание и структура правового механизма реализации экологических прав граждан, понятие и формы реализации экологических прав граждан; соотношение реализации субъективных и объективных экологических прав граждан и, как. В российской юриспруденции наиболее значимой для разработки категории механизма в праве стала монография С. Напротив, в России эта научная категория приобретает новое научное осмысление во многих отраслях права, в том числе в экологической. Особенно важным представляется исследование правового механизма реализации экологических прав граждан в виду того, что, к сожалению, экологические права граждан характеризуются низкой степенью воплощения в конкретных правоотношениях в России. Определяя правовой механизм реализации экологических прав граждан, автор указывает на возможность его понимания в узком и широком смыслах. В узком смысле правовой механизм реализации экологических прав граждан представляет собой совокупность правовых средств, с помощью которых гражданин может самостоятельно воплотить в действительность принадлежащие ему экологические права. В широком смысле правовой механизм реализации экологических прав граждан - это совокупность правовых средств, с помощью которых гражданин может самостоятельно воплотить принадлежащие ему экологические права, и правовые средства, призванные обеспечить, гарантировать реализацию экологических прав граждан. В диссертации делается вывод, что с точки зрения практической целесообразности понимание правового механизма реализации экологических прав граждан в широком смысле более обосновано и отвечает жизненным реалиям. Только при взаимодействии двух групп правовых средств - правовых средств реализации экологических прав и правовых средств обеспечения реализации экологических прав граждан возможно достижение цели правового механизма - создания благоприятной для человека окружающей среды. При рассмотрении действия правового механизма реализации экологических прав граждан исследуется цель идеал правового механизма реализации экологических прав граждан, правовые средства достижения указанной цели как необходимые элементы получения результата воплощение цели на практике. Целью правового механизма реализации экологических прав граждан является реализации экологических прав граждан, и, прежде всего, всеобъемлющего из них - права на благоприятную окружающую среду. Такой подход позволит усилить экоцентричные начала в российском экологическом праве. Отсутствие в немецком законодательстве термина, описывающего состояние окружающей среды например, благоприятная , по мнению ряда немецких авторов, объясняется, в том числе, сложностью выработки критериев этой самой благоприятности. Однако даже при наличии четкости в понимании цели правового механизма реализации экологических прав граждан отсутствие соответствующих действенных правовых средств не позволит ее достичь. Диссертант соглашается с позицией С. Отметим, что инструментальный подход весьма характерен для экологического права Германии. Так, под инструментами германского экологического права понимаются нормативно закрепленные правовые установления и меры, направленные на выполнение поставленной правовой цели - охраны естественных основ жизни. В Германии инструменты экологического права классифицируются в зависимости: Обращает на себя внимание классификация инструментов правовых средств , исходя из отраслей права, которая позволяет оценить природу используемых инструментов с точки зрения диспозитивного и императивного методов правового воздействия на общественные отношения инструменты частного права, инструменты уголовного права и др. Показатель эффективности правового механизма реализации экологических прав граждан представляет собой соотношение между целью и результатом его действия. Отмечается, что проблема эффективности правового механизма реализации экологических прав граждан является частью более широкой проблемы - эффективности права и зависит от множества объективных и субъективных факторов — социальных, экономических, идеологических, юридических и т. Доступ к экологической информации является основополагающим условием эффективности правового механизма реализации экологических прав граждан и связующим звеном всех элементов правового механизма реализации экологических прав граждан. В диссертационной работе отмечается, что в Российской Федерации доступ граждан регулируется целым рядом законодательных и подзаконных нормативных правовых актов, которые имеют существенные недостатки. Во-первых, правовой механизм доступа к экологической информации основывается в большей степени не на нормах экологического законодательства, а на нормах иных отраслей например, информационного законодательства , что не позволяет учитывать на практике особенности доступа к экологической информации. В - третьих, не присоединение России к Орхусской конвенции отсекает правовые основания осуществления надгосударственного контроля над выполнением обязанности по предоставлению экологической информации. В отличие от России в Германии отношения по предоставлению экологической информации урегулированы очень подробно. Им посвящено более 30 законов, как на федеральном, так и региональном уровнях. Вопросы информирования населения рассматриваются в качестве ключевых в политике Германии, что подтверждается ратификацией ФРГ Орхусской конвенции 9 декабря г. Данный факт подчеркивает особую правовую гарантированность доступа к экологической информации немецких граждан. Отношения по предоставлению экологической информации регулируются и на уровне Европейского Союза. Общим недостатком российского и германского законодательства, влияющим на доступ к экологической информации как ключевого правового средства является отсутствие качественных и количественных характеристик к предоставляемой государственными органами экологической информации. Участие граждан в принятии экологически значимых решений является одним из ведущих правовых средств осуществления права на благоприятную окружающую среду, важнейшим элементом правового механизма реализации экологических прав граждан. Однако и здесь имеются серьезные недостатки в правовом регулировании. В ФРГ большое значение в контексте вопроса участия граждан в принятии экологически значимых решений имеет принцип экологического права Германии - обязанность каждого и общества в целом охранять окружающую среду, т. Охрана окружающей среды является задачей всего общества, а не только государства. В связи с этим отмечается важность совместной деятельность государства и общества в процессе разработки и принятия решений по вопросам охраны окружающей среды, в которых государство играет лидирующую роль ввиду его обязанности служить на благо общества. Одновременно государству предпочтительно тесное взаимодействие с обществом в виду того, что оно может получить дополнительную информацию, знания для принятия решений, а также изначально заручиться общественной поддержкой таких решений. Самостоятельному сравнительно-правовому исследованию подверглись публичные слушания как ключевое правовое средство участия граждан в принятии экологически значимых решениях. Особое значение в диссертации уделяется доступу к правосудию по вопросам защиты нарушенных экологических прав граждан как правового средства обеспечения реализации экологических прав граждан. Рассматриваются отдельные правовые возможности граждан России и Германии на осуществление защиты своих нарушенных экологических прав граждан. Исследуя правовой механизм реализации экологических прав граждан в России с учетом германского опыта, автор отмечает необходимость упрочнения правового инструментария организационного, экономического, идеологического и юридического характера как неотъемлемого условия осуществления экологических прав граждан в российском государстве. К диссертации имеется приложение, в котором представлены результаты проведенного автором экспертного опроса при участии Лаборатории социально-правовых исследований и сравнительного правоведения Юридического факультета Московского государственного университета имени М. Опрос был проведен в России и Германии в целях выяснения мнений специалистов в области экологического права относительно современного состояния правового механизма реализации экологических прав граждан в названных государствах. В опросе приняли участие 81 эксперт, 43 человека - с российской стороны и 38 человек - с немецкой стороны. По теме диссертации автором опубликованы следующие работы: Правовой механизм реализации экологических прав граждан в России и Германии: Регулирование пространства в Германии: Сборник статей научно-практической конференции ГУЗ 25 мая г. Материалы круглого стола 9 апреля г. Материалы научно-практической конференции ГУЗ, 27 мая г. Роль и значение высшего землеустроительного образования и землеустроительной науки в развитии агропромышленного комплекса страны. Принята на заседании Генеральной Ассамблее ООН 28 октября г. Принята на Конференции ООН но проблемам окружающей среды и развитию июня г. Теория государства и права. Если Вы не видите полного текста или ссылки на полный текст книги, значит в каталоге есть только библиографическое описание. Федеральный правовой портал v. Горького СПбГУ Правовой механизм реализации экологических прав граждан в Российской Федерации и Федеративной Республике Германии: АР М Матвеева, Е. Правовой механизм реализации экологических прав граждан в Российской Федерации и Федеративной Республике Германии. Для устранения указанных 3 недостатков необходимо совершенствовать правовой механизм реализации экологических прав граждан как с использованием национальных положительно зарекомендовавших себя правовых средств, так и с учетом наилучшего зарубежного опыта. Степень исследованности темы В теории права наиболее полно концепция правового механизма в рамках инструментального подхода была представлена в работах С. На защиту выносятся следующие основные положения и результаты, которые характеризуются научной новизной: Правовой механизм реализации субъективных экологических прав граждан отличается от правового механизма реализации их объективных экологических прав в зависимости от: Реализация экологических прав граждан Германии обеспечивается эффективно действующим правовым инструментарием: Направлениями совершенствования правового механизма реализации экологических прав граждан в России с учетом современного положительного опыта Германии являются: Констатируется, что в немецком законодательстве отсутствует центральное экологическое право в системе экологических прав граждан - право на благоприятную 12 окружающую среду, что характерно для российского экологического права. В данной главе в сравнительно - правовом аспекте исследуется генезис концепции правового механизма в теории права и отдельных отраслях права, в том числе в экологической; понятие, содержание и структура правового механизма реализации экологических прав граждан, понятие и формы реализации экологических прав граждан; соотношение реализации субъективных и объективных экологических прав граждан и, как 13 следствие, различия правого механизма реализации субъективных и объективных экологических прав граждан.
Shantui sd22 каталог запасных частей
Приказ минпроса сссрот 28.01 1986 45
Привлечь прибыль и клиентов
Беседкасвоими рукамииз дерева эконом
Alcatel one touch pop s5 характеристики
Набор схем для визио телерадио сотовая связь